试析印度的印太战略

随着印太地区战略价值的不断提高，中美之间的大国博弈以及日澳等世界强国的介入也突显了印太秩序的复杂性，地区权力格局的变动是印度提出并实施“印太”战略的重要推动力。莫迪政府上台后，逐渐意识到以印度一贯坚持的战略难以平衡中国在“印太”地区不断上升的影响力，印度需要与周边国家及其他大国进行战略互动和合作以巩固自身在印太地区的地位。与此同时，美日澳等国的拉拢也给印度提供了战略机遇。当前，印度不仅发展成为世界第五大经济体，同时也是在印度洋地区拥有地缘政治优势的大国，在“印太”战略中有举足轻重的地位。面对大国拉拢的国际有利局面，印度在不放弃不结盟传统的前提下，试图通过印太战略在印太地区建立以印度为中心的多极权力平衡体系。印度一方面积极实施“印太战略”以平衡中国影响力，一方面坚持本国战略自主原则在大国之间玩弄平衡术，充当“摇摆国”角色，不断努力提升自身实力并建设一个安全、繁荣、强大的“有声有色”的印度。一、“印太战略”的形成（一）“印太”概念逐渐形成“印太”概念在20世纪最早出现时，并没有那么强的地缘政治色彩，指的是印度洋、太平洋中西部海域以及两洋交汇地区SlomanK.Thediversityoffishes[J].FreshwaterBiology,2010,55(5):1142-1142.。2006年，日本最早将“印太”概念用于官方文件，日本首相安倍晋三抛出了当今所谓的“印太”战略的“印太”构想。2007年，他再次发表了题为“两海交汇”的演讲，称印度洋和太平洋为“自由繁荣之海”，并且一个“更为广阔的亚洲”正在形成。ShinzoA.Confluenceofthetwoseas[J].SpeechattheParliamentoftheRepublicofIndia,MinistryofForeignAffairsofJapan,2007:11.SlomanK.Thediversityoffishes[J].FreshwaterBiology,2010,55(5):1142-1142.ShinzoA.Confluenceofthetwoseas[J].SpeechattheParliamentoftheRepublicofIndia,MinistryofForeignAffairsofJapan,2007:11.2010年后，“印太”这一概念在地缘政治话语中使用的越来越普遍，越来越多的决策者、分析人士和学者开始使用这一概念。印度官方将其描述为一种战略性的愿景，“印太”一词也逐渐被印度官方和学术界开始接纳。印度时任总理曼莫汉·辛格于2012年12月在印度-东盟纪念峰会上首次提出了“印太”一词，并认可了对于维持“印太”地区稳定的重要性。但这一时期并没有对“印太”这一概念付诸实际行动，仅仅是探索和构想。（二）从“印太”概念到“印太”战略印度政府接受"印太"概念并提出"印太战略"，可以看作是外部地缘政治形势的复杂变化和印度自身国家战略调整的结果，是内部和外部因素共同作用的结果。中国推进的“一带一路”倡议使得中国在“印太”地区的利益和力量不断上升。对印度来说，其首要任务是确保其海洋水域不受任何其他大国控制，从而保证印度在该地区海上运输的安全与自由。ScottD.India'sroleintheSouthChinaSea:geopoliticsandgeoeconomicsinplay[J].IndiaReview,2013,12(2):51-69.在印度看来，中国的和平崛起对于印度具有威胁性，丝绸之路的建设以及中国海军力量的发展威胁到了其在印度洋的统治地位，这驱使印度选择拥抱“印太战略”来制衡中国的崛起。随着中国影响力的不断增强，美日印澳四国之间的互动也日益增强，尤其是在美国总统唐纳德·特朗普上台以后，于2017年在访问东亚期间倡导“自由和开放的印太”，《美国国家安全战略》甚至将印太地区置于首位。2017年，美日印澳四国在菲律宾马尼拉进行官方会晤，“印太”战略由此进入实心化阶段，也代表为了共同压制中国崛起的四国“安全对话”的重启。印度与美日澳进行合作，将自己的影响扩大到太平洋地区。不仅能够保证印度自身的发展，更能让印度通过在“印太战略”中的核心地位来提升自身在全球的影响力，从而实现自己的“有声有色的大国”之路。同时印度自身国家实力和国家利益的发展、在印太地区利益的不断提升以及要成为世界大国的野心，都决定了其将自身ScottD.India'sroleintheSouthChinaSea:geopoliticsandgeoeconomicsinplay[J].IndiaReview,2013,12(2):51-69.二、“印太战略”的主要内容地区性强国的周边战略都是由近及远向外辐射的过程中逐步减弱其影响力和利益投射意愿。叶海林.叶海林.印度南亚政策及对中国推进一带一路的影响[J].印度洋经济体研究,2016（2）:9外交上坚持战略自主1.以坚持战略自主为前提，平衡推进印太关系第一，印美两国近年来不断加强双边合作、高层互动日益频繁。在奥巴马执政期间，莫迪政府就与其保持着频繁的接触。在2014年莫迪首次访美期间，双方共同签署了《印美联合声明》，这成为了未来印美关系发展的基础。2017年，特朗普上台后，莫迪表示要与美国进一步加强战略合作、密切关系。美国国务院于2019年在麦克·庞培的领导下发布了《自由和开放的“印太”发展共同愿景》战略文件。UnitedStates.DepartmentofState.AfreeandopenIndo-Pacific:Advancingasharedvision[M].DepartmentofState,2019：22UnitedStates.DepartmentofState.AfreeandopenIndo-Pacific:Advancingasharedvision[M].DepartmentofState,2019：22第二，印度与日本的双边关系也不断强化。在印日关系中，中国全方位的崛起是导致印日走近，特别是外交和安全关系升温的重大因素。孙现朴.“印太”语境下的印日防务合作[J].理论视野,2017孙现朴.“印太”语境下的印日防务合作[J].理论视野,2017（3）:79第三，莫迪政府还积极推进印澳关系发展。2017年，澳大利亚总理马尔科姆·特恩布尔访问印度，双方就印太关系发表了看法。2020年，印澳关系升级为“全面战略伙伴关系”，尤其在新冠疫情发生后，印度越发重视与澳大利亚的双边和军事合作。“科技自立”计划的提出彰显了印澳双方关系的发展潜力。对于印度来说，澳大利亚是一个能够加入到多项设施建设中的战略伙伴，印澳关系也将进一步深化。虽然美日等国一直希望与印度建立实质性的战略伙伴关系，印度一向重视保持本国战略自主。随着中印之间发展差距逐渐扩大，印度希望通过与美国等盟国的合作来发展自身实力、扩大在印太地区的影响力。印度也希望通过四国合作来制衡中国，但因为自身实力有限，印度无法承担和中国成为敌对关系的后果。因此印度对于美国想拉拢印度对抗中国的主张一直是谨慎的。尽管美国认为印度在印太地区与其“印太战略”拥有相同的战略愿景，但印度通过与东南亚国家和中俄两国的接触来“稀释美国及其盟国的影响力”，继续在该地区扮演“摇摆国”的角色MukherjeeR.LOOKINGWEST,ACTINGEAST[J].SoutheastAsianAffairs,2019:43-52.MukherjeeR.LOOKINGWEST,ACTINGEAST[J].SoutheastAsianAffairs,2019:43-52.2.以“东向行动”为支撑，深化东南亚国家关系印度总理莫迪上台后，不断深化“东向政策”，将其升级为“东向行动”。印度通过“东向行动”政策的东南亚外交来直接影响“一带一路”建设的推进。谢静.印度东向行动政策的特点及其对东南亚地区秩序的影响[J].谢静.印度东向行动政策的特点及其对东南亚地区秩序的影响[J].东南亚纵横,2018：6SushmaSwaraj.Indo-Pacificmustbefree,openandandinclusiveregion:Swaraj[EB/OL]./2018/top-stories/indo-pacific-must-be-free-open-and-and-inclusive-region-swaraj.html，2022-04-21印度与东盟国家早在2012年的“印度－东盟纪念峰会”上就建立了战略伙伴关系，之后在2018年的第三次四国“安全对话”中，又再次申明了东盟在“印太”战略中的重要性。之后“东向行动”的推进更是加强了双方在政治、经济、文化等方面的合作。印度总理莫迪也在香格里拉对话会的主题演讲中提出，印度将在“印太”地区以东盟为核心建立民主和基于规则的国际秩序，为印度与东盟之间的关系开辟广阔的未来。在2020年9月举行的印度—东盟部长级会议期间，新通过的《印度—东盟行动计划》成为莫迪政府在“印太战略”背景下推进“东向”政策的重要内容。“印太”地区存在传统的政治复杂性，新冠疫情的发生又使该地区造成了新的地缘政治裂痕，《印度-东盟行动计划》期望通过加深合作促进东盟和印度之间的贸易和经济合作、投资、能源合作、信息和通信技术合作，连通性以及人文交流的加强。总而言之，在新冠疫情之后的恢复阶段，印度迫切需要建立相对持久的伙伴关系。印度通过其“东向行动”政策和“印太战略”致力于在东亚和东南亚加深国家之间的经济合作，以应对由新冠疫情引发的损失。PandaJP.India’sConnectivityContoursandIndo-PacificInitiatives[J].EastAsiaSecurityCentre,2020,1(MiddlePowerConferencePapers):1-20.3.以改善邻里关系为重点，强化南亚国家关系“由于地理位置以及与邻国的更深层次的经济和文化联系，印度在其周边地区享有比其他地区更大的战略优势。”K.YHOME．K.YHOME．NeighbourhoodFirstPolicyInTheChangingRegionGeopolitics[D]．ObserverResearchFoundation，2019(9)：1-20印度莫迪政府上台后推行“邻里优先政策”，该政策由加强高层互动以及邻里之间的互惠政策两个重点要素组成。莫迪总理不仅向所有南盟领导人示好，还打破外交惯例，对南亚各国进行了访问，想要与南亚各国恢复旧的联系并在此基础上建立新的联系。在过去的几年里，印度与南亚各国在公路、铁路、跨境电网等方面都在展开了多个双边和多边合作项目。同时为了维护印度边界的稳定和发展，促进欠发达地区发展，印度与邻国建设互惠互利项目，印度与日本和亚洲开发银行展开合作，大力发展边界基础设施建设，不仅进一步强化了与邻国的友好关系，还吸引了更多的合作伙伴。经济上推进互联互通1.强化与南亚邻国的经济合作印度外交部长苏杰生说：“投资南亚互联互通是我们所能采取的最明智举措，这将与中国的表现进行比较，重新采取主动塑造更大的区域在我们的优先事项中应该排在第一位。JaishankarS.Disruptioninworldorder:Thenimblestpowerwithleastproblemswillfarebest[J].EconomicTimes,2018:13.JaishankarS.Disruptioninworldorder:Thenimblestpowerwithleastproblemswillfarebest[J].EconomicTimes,2018:13.在过去的几年里，印度与南亚国家开展了一系列多边及双边合作项目。印度对南亚一些效果更注重从经济上进行“柔和”控制。李渤,雷丽平.21世纪初地缘政治变动中的俄印关系[M].李渤,雷丽平.21世纪初地缘政治变动中的俄印关系[M].北京:时事出版社,2018:1922.加强与东盟国家的互联互通东盟是印度的第四大合作伙伴，印度开展“东向行动”的主要战略目标之一就是推进与东盟国家的经济合作。印度不断加强与东南亚各国的经济互动，旨在提高本国在东盟中的地位，并减少东盟对于中国的依赖。印度—东盟峰会上，莫迪将促进地区互联互通作为讲话的重点。自从印度与东盟的战略伙伴关系建立后，印度与东盟主要国家在贸易投资领域展开了显著的合作。印度与东盟设定2022年双方的贸易额将达到2,000亿美元杨朝辉.印度-东盟战略伙伴关系研究[D].河北师范大学，2021:28。在基础设施方面，印度也积极与东盟建设连通性的基础设施项目，印缅泰三国的客运及货运公路开始通车、长约3660公里的高速公路也正在建设中。“环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议”对于印度和东盟国家来说都意义重大。为了提升环孟加拉湾地区国家之间的互联互通水平，依据相关规划，在杨朝辉.印度-东盟战略伙伴关系研究[D].河北师范大学，2021:28P.K.Balachandran.BIMSTECShowstheWaytoRegionalCooperation[EB/OL]/world/BIMSTEC-Shows-the-Way-to-Regional-Cooperation/2020/06/27/article2889146.ece.June27,20153.大力推进与其他大国的经贸互动为了应对“一带一路”带来的危机和刺激，印度需要谋求与美日澳三国的合作，带动本国发展，在“印太”框架下推进互联互通建设，借助于国际合作和项目对接等方式打造符合其利益的印太经济格局。印美双方在投资、能源、国防等领域都展开了广泛的合作。印美双方相互借重，印度想要在资金和先进技术方面得到美国的支持，美国也需要借助印度来发展自身的印太战略。2019年6月，美印贸易理事会和美日贸易理事会共同启动了“印太基础设施三边论坛”，以促进印度、日本和美国在印太地区的基础设施投资。美国还发起了一项基础设施倡议，即“蓝点网络”，并希望印度也能够参与其中。印度支持由美国总统拜登推动并得到七国集团认可的“建设一个更美好的世界”倡议，以应对“与中国的战略竞争”，并积极采取具体措施，满足中等收入地区的巨大基础设施需求。2020年双方在题为“美印全面全球战略伙伴关系的愿景和原则”的文件强调，“美国和印度之间的密切伙伴关系对于建设一个自由、开放、包容、和平和繁荣的印度至关重要”。印日双方在促进互联互通建设方面也展开了广泛的合作。第52届非洲发展银行年会在印度艾哈迈德巴德召开，莫迪在开幕式致辞中表示，印度和日本将联手打造“亚非增长走廊”，强调高质量的基础设施建设、互联互通和伙伴关系等。GovernmentofIndia.PM＇sAddressattheInaugurationoftheAnnualMeetingoftheAfricanDevelopmentBank[EB/OL]http://www．pmindia．gov．in/en/news_updates/pms－addressGovernmentofIndia.PM＇sAddressattheInaugurationoftheAnnualMeetingoftheAfricanDevelopmentBank[EB/OL]http://www．pmindia．gov．in/en/news_updates/pms－address－at－the－inauguration－of－the－annual－meeting－of－the－african－development－bank/?comment=disable，May23,2017TanMingHuiandNaziaHussain.Japan-India:AnIndigenousIndo-PacificAxis[EB/OL]./2020/03/japan-india-an-indigenous-indo-pacific-axis/.2022-04-17.莫迪执政后，开始不断深化与澳大利亚的经济关系，这极大地促进了两国在经济贸易领域的发展，也有利于提高印度的蓝色经济水平。莫迪总理首次访问澳大利亚期间，概述了各经济领域的双边合作前景；在2017年访问印度期间，澳大利亚总理特恩布尔强调，他打算加强两国之间多方位、多角度的合作，2018年，在澳大利亚发布《印度经济战略报告》将进一步深化和扩大印度和澳大利亚之间的经济和贸易合作。安全上积极作为1.推进地区多边安全机制建设印度外交部长普雷蒂•萨兰说：“印度和东盟国家的文明要繁荣发展，就必须加强合作，维护海洋领域的完整、不可侵犯和安全。PRETISaran.India,ASEANcooperationwillbekeyfacilitatorforgrowthofIndo-Pacific:MEA[EB/OL]./2018/india/india-asean-cooperation-will--be-key-facilitator-for-growth-of--indo-pacific-mea.html，2022-05-01在2018年的印度-东盟峰会后，双方发表了《德里宣言》。印度希望将海上防务安全作为突破口，从而代替中国成为东盟更有力的合作伙伴。双方进行了主要集中在国防合作，贸易合作和信息共享上的双边和三边合作。马拉巴尔演习始于1992PRETISaran.India,ASEANcooperationwillbekeyfacilitatorforgrowthofIndo-Pacific:MEA[EB/OL]./2018/india/india-asean-cooperation-will--be-key-facilitator-for-growth-of--indo-pacific-mea.html，2022-05-01NitinGadkari．SagarmalaProject:GovernmenttoSpendRs70,000Croreon12MajorPorts,SaysNitinGadkari[N/OL].TimesofIndia，/news/economy/infrastructure/sagarmala-project-government-to-spend-rs-70000-crore-on-12-major-ports-says-nitin-gadkari/articleshow/49229434.cms.2015-10.在印度洋和太平洋地缘政治普遍紧张的情况下，马拉巴尔演习使四国在保护安全海域和现有基于规则的秩序方面增加了更多的共识。随着莫迪政府“印太战略”的推进，印美日澳在关于军事上的合作多以美日澳、印美日、印日澳这类灵活的三边合作机制为主。印度认为，四国在根本上是无法进行高水平的军事合作的，而三边合作机制则可以灵活地解决“印太”地区所出现的问题，并加强印度与其盟国伙伴之间的军事合作协调能力，从而可以提高防御能力和集体应对威胁的能力，并在“印太”地区保持自己的军事和政治影响力。2.积极参与印太安全事务莫迪政府上台后，着重于构建以印度为核心的印太格局，强调“立足印度洋、面向印太”。首先是主动与美国、日本等国家进行联合军事演习，提升印度在印太地区海上安全的地位和话语权。其次，提高加强自身对南海问题的介入力度。莫迪总理上台后，除依循历届政府有关“和平解决争端”、“维护南海地区油气区块利益”等主要原则和政策外，其南海政策更加积极主动，立场倾向性更强。楼春豪.印度莫迪政府南海政策评估[J].现代国际关系,楼春豪.印度莫迪政府南海政策评估[J].现代国际关系,2017：41－48.宋德星,白俊.新时期印度海洋安全战略探析[J].世界经济与政治论坛,2011(4):38-51.3.加强防务安全合作莫迪总理上台后，为了对抗中国日益增长的海上力量，印度正积极推动与东盟的军事安全合作，以加强自身的防务能力。印度与一些国家，包括越南、印度尼西亚和新加坡，在海上运输安全、沿海监视和巡逻、反恐和演习等方面进行合作。印度目前已经是东盟国防部长会议补充成员以及东盟区域论坛的正式成员，“东向行动”的推进也进一步强化了印度与东盟在防务安全领域的合作。近年来，印度甚至开始逐渐插手南海事务，多次在争议海域与部分东盟国家举行联合军事演习娄亚萍娄亚萍,庾润清.印度“东向行动政策”发展与中国的应对[J].国际关系研究,2016(4):127-139.美印双方先后签署《美印防务合作新框架》和《后勤交换协议备忘录》，减少美印防务合作在体制机制和法律条文方面的制约，其中海洋安全是受益较大领域。ManoharParrikar.FrameworkfortheU.S.－IndiaDefenseRManoharParrikar.FrameworkfortheU.S.－IndiaDefenseRelationship.[EB/OL]http://archive．defense．gov/pubs/2015－Defense－Framework．Pdf,2015-06-03三、印度印太战略面临的制约印度在印太地区具有特殊的战略地位，先天的地缘优势、印太地区重要性的上升以及中美两国在印太地区之间的博弈都为印度实施印太战略提供了有利的条件，但就发展前景来说，印度的印太战略仍面临着许多制约。（一）地区权力格局变化印度所倡导的“开放包容”的印太秩序收到了不少的国际支持，但同时也使更多势力介入印太地区的复杂局势，为印度实现“有声有色的大国地位”形成了阻碍。现如今由于印太地区不断上升的战略价值引起了各国的高度关注，各世界大国相继提出印太政策。面对复杂的权力格局，印度试图借助多向联盟来构建平衡的地区秩序。“印度要想获得大国地位，就必须通过积极参与区域和区域安全架构来实现，印度的外交政策在很大程度上仍依赖于软实力。”MarjaniN.Uzbekistan’sSignificanceinIndia’sCentralAsiaPolicy[J].TheCACIAnalyst,February,2020,27:2020.随着中国、美国等国家在该地区的博弈，印度正在成为平衡各方力量的“守卫者”、印太秩序的“调停者”，因此印度必须保持中立。印度近年来不仅在中美之间保持战略平衡，还在与美国维持安全防务关系的同时加强与的军事合作关系。印度还加强了与东盟国家、日本、澳大利亚等国的战略关系，同时存在于“四国集团”这一西方国家集团与上海合作组织这一非西方国家集团。日本视印度为印度—太平洋远景的重要战略伙伴，但日本绝不可能承认一个一印度为中心的“印太”秩序。与此同时，东盟作为印度“印太构想”的中心，一直与中国保持密切的经贸合作关系，在新冠疫情的冲击下，2020年前三个季度，中国对东盟的直接投资达到107.2亿美元，同比增长76.6％，东盟对中国的投资同比增长6.6％。GlobalTimes.ChineseinvestmentsgrowinASEANaseconomictiesdeepen[EB/OL]./content/1206535.shtml.2022-03-21东盟国家虽然对华存在着防范心理，但是很难实现彻底的“经济脱钩”，也就无法成为印度牵制中国的关键力量。印度既要坚持地区包容性，又想要构建以MarjaniN.Uzbekistan’sSignificanceinIndia’sCentralAsiaPolicy[J].TheCACIAnalyst,February,2020,27:2020.GlobalTimes.ChineseinvestmentsgrowinASEANaseconomictiesdeepen[EB/OL]./content/1206535.shtml.2022-03-21（二）大国关系竞争在中美全球范围内的战略竞争下，对印度来说，如何平衡其与中国和美国的关系是一个重要的外交问题。美国希望促进与印度的防务和安全合作，加强美国、日本、印度和澳大利亚的四边机制建设，从而强化美印海上安全合作力度和范围，共同牵制中国的崛起。在第三届美印2+2部长级对话会上，时任美国国务卿蓬佩奥重申了美印两国在印太区域安全与繁荣方面的共同目标以及两国之间的紧密联系性，着力于构建美印全面全球战略伙伴关系。U.S.DepartmentofState.U.S.DepartmentofState.Highlightsof2020U.S.-India2+2MinisterialDialogue[EB/OL]./highlights-of-2020-u-s-india-22-ministerial-dialogue/.2022-4-12（三）国内经济发展状况不确定就印度国内因素来看，在新冠疫情冲击下的印度经济能否强劲恢复，是其“印太战略”能否顺利实现的重要影响因素。印太地区的经济发展潜力与活力是是世界各主要大国重视该地区的主要原因，作为印太地区具有一定地位的大国，印度也希望抓住这个契机促进经济的稳定快速发展、融入该地区的经济发展进程。自莫迪总理上台以来，就不断推进市场和财税体制改革、改善基础设施建设、积极开展经济外交和多边双边经济合作。为了促进印太地区的互联互通建设，印度与南亚、东南亚以及美日澳等国家在经贸和基础设施方面都展开了合作，对于印度来说充足的资金尤为重要。莫迪执政后一直把推进经济增长作为首要任务，但贫富差距大、产业结构失衡以及政策实施面临诸多阻力等问题严重阻碍了印度国内经济的发展。尤其是近年来由于新冠疫情的冲击，印度正在经历数十年来最为严重的经济危机，发展前景不容乐观，在2020/21财年预计总产值可能会下降9.6％WorldBankGroup.GlobalEconomicProspects[EB/OL]./en/publication/global-economic-prospects,2022-01-28.WorldBankGroup.GlobalEconomicProspects[EB/OL]./en/publication/global-economic-prospects,2022-01-28.印度的印太战略对中国的影响随着中国的崛起以及印度在印太地区利益的不断上升，不可否认的是，印度提出印太战略的一个关键因素就是制衡中国的发展。但印度目前并不完全具备可以和中国正面抗衡的实力，所以和其他国家进行合作来牵制中国，越来越成为了印度的印太战略的一个重要方面。印度在推进印太战略过程中对中国采取防范为主、接触为辅、必要时候甚至会结盟与中国敌对，这势必会挤压中国的战略空间、阻碍“一带一路”建设、威胁中国的周边安全环境。（一）挤压中国的战略空间1.印美合作加大中国战略压力印美两国在关于海上安全问题方面存在高度重合的战略目标，并展开了密切的军事合作，并且明确地将防务合作的重点放在了对抗中国上。2020年10月17日，印度副总参谋长萨特德·K·塞尼中将前往美国进行访问以增强两军军事合作，美方也表示两军之间的信任和互相操作性对自由、开放、包容、和平与繁荣的印度太平洋地区至关重要。Ani.IndiaArmyvice-chiefmeetsUSIndo-Pacificcommander,discussesstrategicpartnershipinregion[EB/OL].http://www.businessworld.in/article/India-Army-vice-chief-meets-US-Indo-Pacific-commander-discusses-strategic-partnership-in-region/20-10-2020-333453/.2022-01-15Ani.IndiaArmyvice-chiefmeetsUSIndo-Pacificcommander,discussesstrategicpartnershipinregion[EB/OL].http://www.businessworld.in/article/India-Army-vice-chief-meets-US-Indo-Pacific-commander-discusses-strategic-partnership-in-region/20-10-2020-333453/.2022-01-15U.S.DepartmentofState.Highlightsof2020U.S.-India2+2MinisterialDialogue[EB/OL]./highlights-of-2020-u-s-india-22-ministerial-dialogue/.2021-12-12张力.“印太”背景下的非盟友战略伙伴——印美外交-防务“2+2对话”机制解读[J].南亚研究季刊,2020(2):1-9.2.阻碍中国海上运输通道随着中国在“印太”地区的影响力不断扩大，印度对中国海上力量的防范也越来越强。印度的媒体曾公开表示：“中国远比巴基斯坦更为可怕，是印度最大的威胁”。IskanderRehman．KeepingtheDragonatBay:India’sCounter－ContainmentofChinainAsia[J/OL]．AsianSecIskanderRehman．KeepingtheDragonatBay:India’sCounter－ContainmentofChinainAsia[J/OL]．AsianSecurity，Vol.5，2009：118刘新华.论中印关系中的印度洋问题[J].太平洋学报，2010(1)：48（二）恶化中国安全环境1.造成中印边界不稳定中印双方关于领土认知一直存在着部分重叠及重大利益分歧，因此造成了大量的冲突和矛盾。印度更是在中国边界多次采取暴力冲突的方式，使中国边界受到威胁，在2013年、2014年、2015年中印都发生了边境冲突事件。2017年发生的洞日朗事件，印度更是不断挑战中国的底线，试探中国保卫领土的决心。而后2020年发生的中印加勒万河谷边境冲突事件和中印边境班公湖摩擦事件，导致了严重的人员伤亡，边界问题持续升温，这都是印度在推进自身印太战略的同时将目标扩展到领土问题的范围，对中国的领土主权造成了严重的困扰。印度还试图分裂西藏地区从而变成将其变成中国边界的隐患。中印一直两国未能就西藏问题达成协议，这是中印边界争端的深刻的遗留问题。自上任以来，莫迪继续秘密支持达赖分裂势力争取西藏独立，严重威胁了中国领土和主权完整。印度还将美日澳势力引入，增加了在中印边界问题上的筹码，印度在边界问题上的日益强硬，大大增加了中国想要和平解决边界问题的难度，并对中国的边界造成了威胁。2.南海地区形势复杂化南海是印度平衡中国在“印太”影响力的重要抓手。雷芳.“印太"视角下印度对南海问题的介入雷芳.“印太"视角下印度对南海问题的介入[J].新西部,2016（27）:88王历荣.印度“东进”南中国海:方式及影响[J].东南亚南亚研究.2010(3)：50.（三）阻碍中国“一带一路”建设1.抹黑中国形象，降低参与国意愿中国的“一带一路”建设是顺应世界发展需求的经济合作倡议。印度却把“一带一路”视为阻碍其在“印太”地区发展的战略威胁，不断地抹黑中国，在国际上造成信任危机。印度不仅拒绝参加2017年在北京举办的“一带一路”国际合作高峰论坛，印度外交部发言人还在答记者问时暗指中国的“一带一路”存在不合理操作，并认为“一带一路”倡议的旗舰项目“中巴经济走廊”严重无视了印度的主权和领土完整。MEAGOI.OfficialSpokesperson'sresponsetoaqueryonparticipationofIndiainOBOR/BRIForum[J].2017:15.印度将中国在印太地区的合法权利曲解为具有攻击性的单边军事存在。印度在一些东南亚国家中大肆抹黑中国并进行了严重脱离中国实际的负面宣传，甚至得到了一些“不明所以”的国家的支持，这些国家对与中国的合作表示了极大的担忧。这类负面言论恶化了中国在印太地区的项目形象，破坏了中国的工程建设环境，严重阻碍了中国与 "一带一路 "沿线国家之间的命运共同体建设。MEAGOI.OfficialSpokesperson'sresponsetoaqueryonparticipationofIndiainOBOR/BRIForum[J].2017:15.2.加大建设难度，阻碍项目实施首先，印度利用自己在南亚地区的优越地位，对参与中国“一带一路”倡议的国家施加压力。如斯里兰卡总统迈特里帕拉就职后暂停科伦坡港口城市项目，给中方造成巨大损失，也与印度密切相关。印度对这些国家的政治干预增加了中国在海外投资和建设的风险。 其次，印度推出了“季风计划”和“香料之路 ”计划，以对抗 “一带一路”倡议，并试图与日本建立印太经济“自由走廊”。这是与中国进行的恶性经济竞争。此外，印度对中国的负面宣传可能会导致南亚动荡的局面，破坏投资环境。印度与美国、日本和澳大利亚进行大规模海上联合军事演习，部署现代高端武器和通信系统以对抗中国在印度洋的影响，以及增加军事部署，特别是在马六甲海峡附近的安达曼群岛，无疑给中国的海上丝绸之路建设造成了风险。结语随着印度洋的战略地位上升和地缘政治重心的转移，印度洋和太平洋逐渐已经融合为一个战略整体，围绕在该地区的大国博弈日趋激烈。在美日印澳的四国“安全对话”的不断炒作下，以美国为首提出的“印太”战略突显了印度的战略优势，以为印度提供了战略机遇。印度积极参与并实施“印太”战略，一方面可以与美日澳三国合作，获得资金和技术支持，另一方面则可以平衡中国在“印太”地区不断扩展的影响力，同时也能增强自身综合实力、扩大在东盟及南亚地区的影响力。基于印度战略自主以及不结盟传统，印度虽然希望通过与美日澳的合作开抗衡中国，但却不太可能形成真正的同盟。印度与中国互为邻国且对中国经济有一定依赖，其更希望在中美之间左右逢源在获得大国之间的战略资源。印度积极推进“印太”架构的建设，由于印度自身战略的排他性和独占性，不可避免地会伤害周边国家的利益，尤其是威胁了中国的地缘政治安全和“一带一路”建设。中国在印太地区的海上利益和陆上利益方面都有重大诉求，中国的“一带一路”建设不应该被印度视为“眼中钉”，事实上“一带一路”与印度自身的经济发展战略有许多互补之处。新冠疫情爆发后，世界各国的经济都受到了冲击，后疫情时代的全球政治经济格局将会发生很多变化，中国希望印度不要以冷战的零和思维来对待中国在印太地区的建设，中印双方应该秉持互利共赢的理念进行合作，开启中印合作的新篇章，为全世界人类带来经济发展的红利。参考文献孙现朴.印度东向政策研究[M].北京:中国社会科学出版社,2018.卡迈勒·纳特,张旭（译）.崛起的印度[M].长沙:湖南人民出版社,2012.张力.世纪之交的中印关系与发展趋势[M].北京:时事出版社,2016.徐铮.试析印度对印太战略的政策选择[D].北京：外交学院,2020.李玲.印度对“印太”战略的认知及其政策研究[D].沈阳：辽宁大学,2019.齐亚琛.莫迪政府的“印太战略”及其对中国的影响[D].石家庄：河北师范大学,2021.杨朝辉.印度-东盟战略伙伴关系研究[D].石家庄：河北师范大学，2021楼春豪.印度的“印太构想”:演进、实践与前瞻[J].印度洋经济体研究,2019,No.31(01):27-44+138.杨思灵.印度的“印太战略”:从战略模糊到结盟化[J].南亚东南亚研究,2021(06):23-36+153.叶海林.印度南亚政策及对中国推进一带一路的影响[J].印度洋经济体研究,2016（2）:9谢静.印度东向行动政策的特点及其对东南亚地区秩序的影响[J].东南亚纵横,2018：6李渤.当代印度的周边外交及对中印关系的影响[J].扬州大学学报，2018（5）:9孙现朴.“印太”语境下的印日防务合作[J].理论视野,2017（3）:79娄亚萍,庾润清.印度“东向行动政策”发展与中国的应对[J].国际关系研究,2016(04)吴兆礼.印度推进“孟不印尼”合作：诉求与挑战[J].国际问题研,2017（2）:74-79雷芳.“印太"视角下印度对南海问题的介入[J].新西部,2016（27）:88王历荣.印度“东进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