新型智慧城市大脑顶层设计运营模式及投融资方案

新型智慧城市大脑顶层设计、安全体系、运营模式及投融资方案第页新型智慧城市大脑顶层设计、安全体系、运营模式及投融资方案目录TOC\o"1-6"\h\z\u第一章城市大脑顶层设计 101.1总体建设框架 101.2重点项目（工程）实施计划 151.2.1保障与基础设施 15信息基础网络建设 15云计算与数据中心 17公共信息平台（公共数据库） 18“城市之窗”门户信息平台 201.2.2智慧建设与宜居 23智慧城建 23地下管线及空间管理系统 24城市治理及应急指挥中心 261.2.3智慧管理与服务 28政务协同办公平台（智慧政务） 28经济运行监测与决策支持平台 30智慧交通管理服务工程 31生态环境综合监管平台 33智慧社区 35智慧人才培育及就业服务 37食品药品安全工程 39卫生信息管理工程 41公共数字化文化综合服务平台 431.2.4智慧产业与经济 45产业发展公共服务平台 45互联网+农业信息服务平台 47互联网+工业信息服务平台 48互联网+城市服务信息平台 50互联网+电子商务信息平台 52互联网+创新创业信息平台 54中小企业云平台 55生态旅游 571.3城市大脑建设推进计划 591.3.1信息基础建设阶段 591.3.2信息开发开放阶段 601.3.3大数据综合应用阶段 611.3.4项目推进具体计划 61第二章城市大脑安全体系规划设计 652.1安全体系总体架构 652.2安全制度（流程）建设 662.2.1全过程的安全管理 662.2.2形成信息安全风险测评闭环 662.2.3安全意识宣传及责任落实 672.3安全技术（系统）建设 672.3.1安全防护体系 672.3.2系统（数据）容灾备份体系 682.4安全方案总体设计 682.4.1非密部分安全方案设计 682.4.2安全等级保护框架 68安全等级保护技术要求 70非密部分安全等级保护建设内容 718.4.1. 涉密部分安全方案设计 72涉密系统安全保护框架 72涉密部分安全保密建设内容 76第三章城市大脑建设运营模式及投融资方案 813.1建设运营模式概述 813.1.1建设运营模式分类及特点 81政府自建自营（传统模式） 81政企共建共营（混合模式） 82特许期限经营（BOT模式） 83商业建设运营（BOO模式） 843.1.2主要建设运营模式的比较 853.2城市大脑资金总体规划 883.2.1社会资金 883.2.2银行贷款 893.2.3政府科研基金 893.2.4社会基金组织 903.2.5城市本地财政 903.2.6国家、省市上级财政支持 903.3应用PPP模式推进城市大脑建设 913.3.1PPP模式目前发展情况 913.3.2PPP模式与智慧城市建设高度契合 923.3.3城市大脑建设创新PPP模式总体思路 933.4重点项目建设运营模式及资金规划 943.4.1重点项目建设运营模式建议 943.4.2城市大脑重点项目资金估算 96第四章城市大脑保障体系规划 1004.1组织保障 1004.1.1城市大脑建设工作领导小组 1004.1.2城市大脑建设工作领导小组办公室 1004.1.3专家委员会 1014.2经费保障 1014.3人才保障 1024.4运营保障 1024.5评价保障 1044.5.1评价考核的思路 1044.5.2评价考核的原则 1054.5.3评价考核的指标构成 105第五章基础环境建设 1075.1机房建设 1075.1.1机房设计依据 1075.1.2设计原则 109可靠性 109实用性和先进性 110灵活性和可扩展性 110标准化 110经济性/投资保护 110可管理性 110环保型 1115.1.3机房装修 111承重 111防火 111防水 112防尘 112抗干扰 112防静电 112保温、隔热 112消声、减震 113吊顶工程 1130墙体工程 1141门窗 1142地面工程 1143机房等电位处理 1154机房装修主要材料清单 1155.1.4机房基础设备要求 116UPS 116电池 117机房配电柜 117空调系统 1185.1.5动力环境监控系统 121电力监控系统 122环境监控系统 1235.1.6KVM系统 1245.1.7消防配套 1265.1.8机房主要配套设备清单 1285.2指挥中心建设 1285.2.1系统概述 1285.2.2系统架构 1315.2.3系统设计 131大屏幕系统功能 131显示单元内置信号处理器 132系统显示模式 1335.2.4系统配置 135大屏配置 135安装位置 135设备介绍 1365.3无线WIFI系统 1365.3.1系统概述 136项目现状 1365.3.2系统架构 1375.3.3系统设计 137无线组网方式设计 137实施设计 138第六章项目实施管理方案 1396.1项目组织管理 1396.1.1建立项目组织管理机构 1396.1.2确定项目分工角色职责 1406.1.3建立项目组织相关管理制度 1436.2项目管理计划 1436.2.1综合管理计划 143项目计划编制 143项目计划执行 1446.2.2综合变更控制 1446.3范围控制计划 1456.3.1范围定义及跟踪 1456.3.2变更管理 1456.3.3变更控制工具 1456.4进度控制计划 1466.4.1项目进度跟踪 1466.4.2项目进度分析 1476.4.3项目进度控制 1476.5组织机构和人员管理计划 1486.5.1人力资源规划 1486.5.2项目团队建设 1486.5.3项目团队管理 1486.6质量保障计划 1486.6.1质量保证目标 1486.6.2质量保证角色与职责 1486.6.3质量保证流程 1506.6.4质量保证活动 1516.7沟通管理计划 1516.7.1沟通计划 1516.7.2报告形式 1526.7.3相关工具文档 1526.8配置管理计划 1526.8.1配置管理目标 1526.8.2配置管理角色与职责 1526.8.3配置管理流程 1536.8.4配置项定义 1546.8.5配置管理活动 1556.8.6配置管理工具 1596.9风险控制计划 1596.9.1风险识别 1596.9.2风险分析 1596.9.3风险控制 1606.10变革管理计划 1616.10.1变革管理方法 1616.10.2变革管理成功的关键策略 1616.11项目进度计划 1626.11.1影响项目进度的因素 1626.11.2项目进度制定的原则 1626.11.3项目实施进度计划 1626.11.4项目里程碑 1636.12安全保密计划 1646.13文档编制计划 1646.13.1项目管理类 1656.13.2软件工程类 1656.13.3项目支持类 1656.14质量保障计划 1696.14.1确定质量保证目标 1696.14.2质量保证角色与职责 1696.14.3质量保证流程 1706.14.4质量保证活动 1716.15产品交付计划 1716.15.1背景介绍 1716.15.2客户管理 1726.15.3服务人员管理 173服务人员 173服务文化 1756.15.4服务流程管理 176前期介入 176系统部署 176数据迁移 177试用 178正式上线 178项目验收 179应急处理 1796.15.5服务实体设施 1806.15.6产品详细交付计划 1816.16项目培训计划 1856.16.1培训组织管理 1856.16.2培训队伍要求 1866.16.3培训对象 1866.16.4培训内容及要求 1866.17实施风险管理 1886.17.1风险计划 1886.17.2风险监视 1896.17.3风险管理 190第七章售后服务及培训 1907.1售后服务说明 1907.1.1售后服务及响应级别 1907.1.2定期现场巡检服务 1937.1.3专人值守服务 1947.1.4本地化服务 1947.2运维服务保障措施 1957.2.1项目运维组织机构及职责 1957.2.2运维风险预防措施 1977.2.3运维突发事情应急措施 1977.3服务质量保障措施 1977.3.1完善的售后服务体系 1987.3.2运行维护制度建立 1987.3.3运维知识库系统 1987.3.4运行维护队伍建设 1997.3.5闭环式服务 1997.3.6服务监督机制 2007.3.7试运行期间的运维保障 2017.3.8免费质保期间的运维保障 2027.3.9免费质保期后的运维保障 2027.4质量保证范围 2037.5售后服务承诺书 2037.6售后服务机构网点清单、服务电话 2047.6.1售后服务人员配置 2047.6.2人员培训计划 205第八章施工组织设计方案 2078.1施工组织设计 2078.1.1综合说明，质量、服务、安全文明施工目标 207质量目标 207服务目标 207安全生产目标 208文明施工目标 208文明环境施工目标 2088.1.2主要施工方法；新技术、新材料、新工艺、新设备的应用 209从技术上保证进度 210用现代化技术设备 211建立完善的技术管理体系 211新技术、新工艺、新材料、新设备的应用和计划 2118.1.3工程投入的主要物资和施工机械设备情况、主要施工机械进场计划 2128.1.4施工设备进场计划 2128.1.5工程所用产品进场计划 2128.1.6确保工程质量的技术组织措施 2128.1.7确保安全生产的技术组织措施 213安全教育制度 213安全检查制度 213安全活动制度 213设备安全管制 214做好施工现场管理 2148.1.8确保文明施工的技术组织措施 2148.1.9施工顺序、总进度安排及总形象进度示意图 2158.2项目管理机构配备 2158.3质量及保修服务 2158.3.1保修期与保修范围 2158.3.2保修责任 2158.3.3售后培训 2158.3.4售后维护服务 2158.3.5接口对接服务 2168.4组织管理 2168.4.1项目管理方法 2168.4.2项目质量管理 218质量管理计划 218质量管理过程 2188.4.3系统测试计划 2208.4.4测试方案 221单元测试 222集成测试 223系统测试 224用户测试（试运行测试） 2258.4.5测试管理 226测试组织 226测试准备 227测试执行 228测试问题跟踪 229文档核查 229测试技术 2298.5项目风险管理 2318.5.1主要风险列表 2338.5.2风险影响分析 2348.5.3关键风险分析 2358.5.4风险控制计划 2358.5.5风险应对措施 236风险应对措施 236其他风险措施 2388.5.6项目沟通管理 2388.5.7项目决策制度 2398.5.8问题与争议管理办法 2398.6上线后支持期 240城市大脑顶层设计总体建设框架从定位及发展现状出发，结合某市及住建部智慧城市试点标准，围绕信息化基础设施、政务、民生、产业四个方面，梳理形成城市大脑主要任务，即强化信息化基础建设，重点建设“智慧政务、智慧民生、智慧产业”，打造“魅力城市、美丽城市、宜居城市”。城市大脑平台项目以“数字枢纽平台”为底座，以实景三维模型为支撑，以感知网络、互联网网络为通道，集“数据汇聚、应用融合、智能决策、应急指挥”于一体，整合亲清在线、综合信息指挥平台、应急指挥系统等特色应用场景，实现一池汇数据、一图知全局、一屏聚应用。城市大脑总体建设框架如下图所示：图SEQFigure\*ARABIC25城市大脑总体建设框架城市大脑总体建设框架是由基础设施层、数据平台层和应用平台层以及信息安全体系、运营维护体系和标准规划体系组成的“三横三纵”架构体系，具体包括：1）基础设施层。这是城市大脑的信息高速公路，未来城市的通信网络应该是由大容量、高带宽、高可靠的光网络和全市覆盖的无线宽带网络（wifi/4G）所组成，为实现的智慧化奠定良好的基础。同时，居民“随时、随地、随需”都可以宽带上网，而且可以享受网络电视、高清电视、高清视频通话等宽带业务。2）数据平台层。数据平台层是城市大脑的“智慧”源泉，构建城市大脑数据平台层是智慧城市建设中关键的工作环节，它将在云计算中心的承载基础上，通过数据关联、数据挖掘、数据活化等技术解决数据割裂、无法共享等问题。这一层次包含各行业、各部门、各企业的数据中心以及为实现数据共享、数据活化等建立的市一级的动态数据中心、数据仓库等。3）应用平台层。这一层包括在基础设施层、数据平台层基础上建立的智慧政务、智慧民生、智慧产业相关的各类智慧应用系统，居民可以通过各种终端访问这些系统，实际体验到城市大脑的便利与和谐。4）纵向体系。信息安全体系定义了系统安全模型，并以此为基础形成了一整套较为完整的安全管控体系；运营维护体系则主要负责系统交付、上线运行后方方面面的日常运营管理；标准规范体系主要基于智慧城市系统模型，在各个层次中定义各层结构、模式、运作的标准与规范，同时还包括与各层交互相关的标准与规范。基于上述框架，按住建部智慧城市重点项目分类体系，总共设计四大类24项重点工程，在基本覆盖城市智慧城市原规划项目的基础上，围绕城市信息资源整合利用、互联网+平台促进产业转型升级和建设有城市特色智慧城市这三个重点新增设了部分项目。列表对比如下：序号类别重点项目名称原规划对应项目1保障与基础设施类网络基础设施建设网络基础建设2云计算与数据中心云计算与云服务数据中心3公共信息平台（公共数据库）城市公共信息平台城市基础数据库4“城市之窗”门户信息平台5智慧建设与宜居类智慧城建智慧城建工程6地下管线及空间管理系统7城市治理及应急指挥中心社会治理综合平台工程8智慧管理与服务类政务协同办公平台（智慧政务）智慧政务服务工程9智慧交通管理服务工程智慧交通服务工程10生态环境综合监管平台生态环境监测工程11智慧社区智慧社区建设工程12智慧人才培育及就业服务劳动就业社会保障公共服务工程智慧人才引培工程13食品药品安全工程食品药品安全工程14卫生信息管理工程卫生信息管理工程15公共数字化文化综合服务平台16智慧产业与经济类经济运行监测与决策支持平台17产业发展公共服务平台智慧园区工程18互联网+工业信息服务平台智慧制造业提升工程19互联网+农业信息服务平台智慧农业示范工程20互联网+城市服务信息平台21互联网+电子商务信息平台智慧服务业培育工程22互联网+创新创业信息平台智慧园区工程23中小企业云平台24生态旅游生态旅游创新工程表SEQ表格\*ARABIC3城市大脑重点项目一览表重点项目（工程）实施计划保障与基础设施信息基础网络建设1）现状描述到2014年底，某市主城区已经实现4G网络信号的全覆盖，有线宽带、数字电视实现了“村村通”；市委市政府各机关都有相应的系统与配套网络。2）建设内容及预期效果城市大脑将坚持基础先行的原则，大力推进物联网、4G网络等新一代网络技术、下一代广播电视网的建设与应用，打造随时随地随需的泛在化网络，为城市大脑奠定良好的的新一代信息网络基础。信息基础网络建设主要包括以下四大部分：（1）构建新一代信息网络基础设施。实现光纤到户、下一代互联网、下一代广播电视网和第四代移动通信网络的全面覆盖，开展第四代移动通信网络试点，构建“随时随地随需”的泛在网络。整理制作郎丰利。（2）推进互联网、电信网、广电网的全面融合。（3）加强信息安全基础建设。加强互联网安全管理，建立网上身份认证制，强化互联网运营商和联网单位信息安全的管理职责。整理制作郎丰利。（4）推进电力、煤气、天然气、航空、防灾等城市公共物联网基础设施感知化建设。整理制作郎丰利。3）项目边界分析信息基础网络建设也属于市政基础设施建设范畴，为所有城市大脑项目提供网络支撑。整理制作郎丰利。4）建设周期本项目是城市大脑建设的基础工程，需要尽快启动，但鉴于信息技术飞速发展，可以随同本市信息产业发展的实际情况分期投入建设。项目计划在2020年启动建设，在2022年建成。5）建设运营模式本项目属于商业类项目，采用完全市场化的建设运营模式，由企业投资并运营，政府购买服务。整理制作郎丰利。6）投融资规模及预算本项目计划建设总资金约XXX万元，某市政府引导资金XXX万，运营商或方案提供商投资XXX万元。整理制作郎丰利。7）建设单位项目建设的主管单位为市经信委，参与单位：市发改委、各区管委会、各镇政府、城市联通、城市电信、城市移动、城市广电等单位。云计算与数据中心1）现状描述目前，某市尚无全市统一的应用、数据资源存放与管理中心。各业务部门都是根据业务需要来自建数据机房，购买服务器，建设部门数据库等，事实上形成了一个个“信息孤岛”。2）建设内容及预期效果云计算与数据中心具有动态自适应的弹性基础架构，能有效整合计算资源和数据，支撑更大规模的应用，支持进行大量的基础软硬件资源调配、分割和资源整合、提高资源的利用率，降低单位资源和维护的成本，并且利用虚拟化技术，搭建基础资源服务中心，可以最大限度的减少初期投资和适应未来业务应用的扩展。云计算中心建成后将为城市各部门的业务应用系统提供统一业务处理能力、网络资源、存储灾备、安全保障和运维服务；云计算中心对IT基础系统进行统一提供、统一托管、统一维护。云计算中心主要包括云计算平台管理、数据存储中心管理、数据备份系统、灾备系统、机房建设、信息安全体系建设、运维体系建设。3）项目边界分析云计算与数据中心是城市大脑的公共计算和存储平台，为城市大脑各专项工程提供统一的虚拟化硬件服务。4）建设周期同样作为城市大脑建设的基础项目，需要尽快启动并投产。因此，项目计划在2020年启动，2017年建成，基于扩展性考虑，项目也可以分为三期来建设。5）建设运营模式本项目是混合类项目，可由某市政府投入部分专项资金建设并给予政策支持，主要由第三方企业出资建设并运营（其中涉密部分数据资源由政府自行管理）。6）投融资规模及预算本项目计划投资8500万元，其中财政资金1500万（某市政府引导资金1000万元，上级财政拨款500万元），电信运营商或云服务提供商投资6000万元，银行贷款1000万元。7）建设单位项目的主管单位为市经信委，参与单位为市发改委、城东新区管委会、三大运营商及城市有线公司、以及其他有使用数据中心服务需求的部门。公共信息平台（公共数据库）1）现状描述目前，某市政府本级及下属各园区、各镇村、各委办局均没有建成较为完整和统一的公共信息平台。2）建设内容及预期效果公共信息平台项目将以建设智慧政务公共服务体系的四大战略基础性信息资源库为核心，主要建设内容包括：（1）按照国家标准，建立某市公共基础信息数据库，分别为人口基础数据库（主要整合的部门包括公安部门，民政部门，计生部门，劳动部门，卫生部门，教育部门，残联部门，人力资源和社会保障部门，统计部门，档案部门，住房部门，税务部门等）、法人基础数据库（主要整合的部门包括质监部门信息、工商部门信息、国税部门信息、地税部门信息、编办信息、民政部门信息、发改部门信息、公安部门信息、人社部门信息、卫生部门信息、商务部门信息、统计部门信息、教育部门信息、文广部门信息、安监部门信息、食药监部门信息等）、 空间地理数据库（主要整合的部门包括国土部门的地理空间框架）、宏观经济数据库（主要整合的部门包括发改委、财政局、工信委、粮食局、民政局、人力资源和社会保障局、商务局、住房保障和房地产管理局、物价局、旅游局、统计局、金融工作办公室、国税局、地税局、工商局和质量技术监督局等）。（2）建设城市数据共享交换的标准规范体系和相关支撑应用平台。3）项目边界分析本项目是城市大脑的平台级基础项目，为各项智慧应用提供数据服务，其硬件资源依托于云计算与数据中心。4）建设周期作为城市大脑的基础性项目，计划在2020年启动，2021年建成。5）建设运营模式本项目属于政府自投类项目，由政府统一投资建设，基础设施建设依托云技术与数据服务中心，后期运维可外包给企业，通过向数据使用单位收取系统服务费、数据使用费和信息服务费实现盈利。6）投融资规模及预算本项目计划投资2100万元，其中城市政府投资+企业融资模式。7）建设单位市经信委牵头，市发改委、市规划局、市房产局、市民政局、市国土局、市交通局、市公安局、市工商局、市统计局、市卫生局等单位参与。“城市之窗”门户信息平台1）现状描述目前某市在政府和社会民生方面的信息发布、查询以及交流的门户平台主要有“中国城市政府门户网站群”、“城市人论坛”、“都是城市人”等，总体来说信息比较分散。其中“中国城市政府门户网站群”网信息比较全面、权威，但主要以政务信息查询为主，且缺乏面向民生服务的生活信息互动，影响了城乡居民和外来投资旅游人群的使用体验；而“城市人论坛”商业化运作较好，活跃度较高，但没有和政府权威信息打通发布渠道，且缺少老百姓急需的政务服务咨询及办理通道，在功能上有一定缺失。2）建设内容及预期效果“城市之窗”将建设一个全面介绍城市情况并提供综合信息服务的门户平台。平台的定位为综合性、权威性和实用性，项目具体建设内容如下：城市对外形象展示、宣传和推广的统一平台：注重关于城市的宣传内容建设，打通与城市电视台、城市日报涉及到对外宣传新闻及信息的共享，充分借助微信（公众号）、微博、手机客户端（APP）等新渠道做好全方位的推广工作城市日常生活信息查询及互动式交流平台：实现城乡居民日常衣食住行等全方面的信息查询及互动交流，同时有针对性的为对外投资、旅游人群提供相关信息服务。打通和整合现有政务相关平台：将现有“中国城市政府门户网站群”的内容进行整合，涵盖政府信息公开、基础信息公开、行政权力公开、政民互动交流等功能，对接“政务行政服务中心相关平台”相关系统，实现在线办事服务（资料提交、进度查询、结果告知）。所有实现移动端使用，方便农村居民。项目建成后，将实现城市综合门户的扩充和升级，提高城市生活、工作、旅游的便捷度和老百姓的满意度。同时，通过内容建设、宣传渠道建设等多种方式有效提升形象，助力招商引资等各项工作的开展。3）项目边界分析本项目与政务、民生相关的数据资源，依赖于公共信息平台（公共数据库）及其他业务相关项目的建设。4）建设周期作为城市大脑建设的门面工程，项目计划在2020年启动，并于2021年建成。5）建设运营模式“城市之窗”属于商业类的项目，可由政府牵头，通过招投标的方式选择专业第三方企业承担主要的建设工作和全部建设资金，政府全程参与建设工作并协调处理相关数据打通、信息流程整合等事宜。平台建设完成后的日常运营采用市场化的模式进行商业运作并逐步收回投资成本。6）投融资模式及预算本项目计划建设总资金1500万元，全部由市场投入。7）建设单位项目建设的主管单位为市政府办，参与单位包括市委宣传部、行政服务中心、旅游局、城市有线公司等。智慧建设与宜居智慧城建1）现状描述目前，某市政府及某市规划局、测绘局、住建局、城管局均没有建设相应系统。2）建设内容及预期效果城市规划管理平台是一个空间信息管理系统，系统中存储有关城市测绘、勘测、规划、建设、市政综合管线等图纸、图表信息（图纸按1:500比例绘制），有着准确的空间定位和定性定量表示，主要实现数据的采集与编辑、信息的存储与管理、信息的动态查询、检索和统计、空间分析等功能。3）项目边界分析本项目属于专业系统，可独立建设，建成后再接入城市运营中心，与公共信息平台进行数据共享。4）建设周期本项目计划2020年启动，2021年建设完成。5）建设运营模式本项目属于政府自投类项目，由财政投资，城市规划部门运营。6）投融资规模及预算本项目计划投入2000万元，其中某市财政投入1000万元，银行贷款1000万元。7）建设单位本项目建设单位为市规划局，市城管局，市国土局、市住建局等参与。地下管线及空间管理系统1）现状描述目前，某市规划局、住建局均未建设相关地下管线管理系统。2）建设内容及预期效果随着国家城镇化进程的不断深入，传统的城市地下管线二维管理模式，已根本无法满足城市对地下管网、管线大数据信息分析、表达、应用的实际需要。因此，加强城市重要设施地下管线的管理与信息化建设，既是保障城市建设和可持续性发展的需要，也是完善城市功能和服务于民的需要，还是地下空间的合理开发利用，以及实现地下管线（道）安全防范和保障维护的需要。地下管线及空间管理系统主要实现以下功能：（1）通过对城市地下各类管线基础数据资源的有效整合与配置，进一步推进数字地理空间信息平台建设，全面实现数据管理部门和应用部门之间对数据资源“集中管理、分部应用”的共建共享。（2）实现对决策基础数据资源的数字化、可视化管理。通过全新的GIS技术，将地图元素和地下空间信息融入到管理系统之中，并采用三维模拟技术对地下管线进行详实的展示，真正意义上实现城市决策信息资源的数字化和可视化，充分体现出辅助决策的科学性和先进性。（3）全面提升城市地下管线基础数据的管理水平。既可实现对局部地区地下管线空间分布状况的查阅，又可对城市区域地上地下管线进行全景模拟浏览，全面实现城市地下管线的三维显示与管理，使得本来在平面显示下错综复杂的管线变得更加清晰明了。（4）在实现地下管线的三维可视化管理、存储、查询、分析、定位等功能基础上，对单种管线情况的研究和各种管线整体分布情况的多种专业分析；既可使管理人员用以指导工程施工，又可使业务人员用来做新区规划或管线设计的工具。3）项目边界分析本项目属于专业系统，可独立建设，建成后接入城市运营中心，与公共信息平台进行数据共享。4）建设周期本项目可纳入市政基础工程同步建设，项目计划在2020启动，2017年建设完成。5）建设运营模式本项目属于混合类项目，由政府和企业共同建设，企业依靠公开数据的商业化运营来收回投资。6）投融资规模及预算本项目计划建设总资金约2000万元，政府投入1000万，市场投入1000万。7）建设单位建设单位为某市规划局，市国土局、市住建局、市城管局参与。城市治理及应急指挥中心1）现状描述目前，某市还没有建设能够集数据采集整合、指令传送、可视化于一体的城市运营指挥机构或相关平台应用。郎丰利整理制作。2）建设内容及预期效果城市运营指挥中心采用物联网、云计算、大数据等新一代技术，实现对城市上五大体征（基础设施、公众服务、公共安全、政务决策、资源统筹）进行巡查、监测、预警、分析、评价、指挥的全周期管理，以提高领导决能力、城市运行效率和城市竞争力。郎丰利整理制作。某市城市运营指挥中心建成后将具备以下能力：（1）门户展示及交互。整合信息资源，提高政府在行政、服务和管理方面的效率。加强政府部门之间、与其他地区的政府机构、社会团体的密切联系，加强信息交流，提高政府部门在行政、服务和管理方面的效率。同时，通过网站接受公众的参与和信息反馈，开辟政府部门与企业、社会各界交流的渠道，便捷了为民服务的窗口；郎丰利整理制作。（2）城市状态监测。综合城市（交通、城管、卫生、安全、气象等）各个方面的状态信息，形成治理系统的城市监控体系。如，交通管理：包括城市主要干道交通状况监视、疏导、交叉路口“电子警察”治理、关口、收费站等；治安监控：包括城市公共区域、社区治安防范、金融商业楼宇、商业街面巡视以及重点区域防范等；城市信息：包括城市治理、卫生防疫、水源、排污口监视、大型公用设施等。（3）智能信息发布。当市领导决定对某一事件进行警报和信息发布之后，由工作人员通知有关部门具体执行发警报或进行信息发布，各类和应急事件相关的信息将通过层层审核发布给不同的联动单位或个人。同时通知相关部门配合进行人员及相关工作。信息的具体内容可以通过应急联动网络、电话、短信、邮件、传真等多种方式下达到各个相关单位或相关人员。（4）城市调度指挥。将所有通讯系统综合在一起，实现方便、互通的语音通讯功能。城市调度指挥系统实现接处警呼叫中心座席，数字模拟集群通讯设备，手机，公话、虚拟网等等，所有终端通讯的无缝调度。同时调度指挥平台提供短信接入方式。呼叫中心使用应急指挥中心专用电话号码，呼叫中心作为呼叫受理、通信调度的基础平台，接收来自各方面的请求，并与各辅助系统相联接，向社会提供7×24小时的热线服务。（5）政务分析决策。对日常工作中所产生的各种实时信息、各种历史信息按照工作的不同要求，实时生成相对应的各种数据报表和量化文档，并对事件的趋势进行预测，辅助决策分析。同时将重点单位和重点目标的预案建立关联，为领导决策提供参考信息。该系统主要由指挥决策应用软件和各种预案及背景信息资料组成。3）项目边界分析本项目以信息基础网络、云计算与数据中、公共信息平台为基础，同时连接其他各委办局的业务系统。4）建设周期本项目所依托的其他平台、系统较多，属于智慧城市的高级应用阶段，因此可以在相关系统建设完成后投入建设。项目预计在2017年启动，2018年建成并投入使用。项目可分为两期建设。5）建设运营模式本项目属于混合类项目，由政府规划，政府和企业共同建设。6）投融资规模及预算本项目计划建设总资金约3000万元，财政投入2000万，市场投入1000万。7）建设单位某市应急办牵头，市政府各部门、各园区管委会、各镇政府参与。智慧管理与服务政务协同办公平台（智慧政务）1）现状描述目前，某市没有建设统一的政务协同办公系统，各委办局之间仍然使用各自内部的自建系统进行日常办公，各委办局之间的业务系统没有关联及数据交换，部门间的数据交换还使用较落后的纸质文件或拷盘的方式进行。2）建设内容及预期效果以公务人员办公为中心，以统一流程管理、高效业务协同为主线，建立共享和协同的工作模式。采用人工智能、知识管理、移动互联网等多种智能办公手段，将传统政务办公附加记忆和智能推送功能，根据公务员的职能职责、业务习惯、使用频率等，对用户界面、应用功能等进行自动优化，采用智能提醒功能（如待办提醒、邮件提醒、会议通知等），根据任务事项的重要程度、紧急程度等进行排优处理，并集成政府知识库，方便查询政策法规、办事流程等，分享他人工作经验。对公务员的工作进行监督和考核，提高办事效率，降低办公成本，提升政府的管理效能。3）项目边界分析本项目以云计算与数据中心、公共信息平台（公共数据库）作为软硬件支撑。4）建设周期本项目是城市智慧政务建设的基础，能够有效提高政府的工作效率与办事能力，项目计划在2020年启动，2021年建成。5）建设运营模式本项目属于政府自投类项目。6）投融资规模及预算本项目计划建设总资金约1500万元，其中某市政府负责投入1200万元，申请上级拨款300万元。7）建设单位某市政府办牵头，市政府各部门、各园区、各镇政府全部参与。经济运行监测与决策支持平台1）现状描述某市目前尚没有统一的经济运行数据统计、分类体系，各类经济分别归口在市财政局、市发改委、市经信委等多个委办局。2）建设内容及预期效果经济运行监测与决策支持平台的建设立足于城市经济社会发展实际和中观经济管理需求，以服务于中观经济决策为宗旨，以先进的信息网络技术及数据技术为手段，以历史信息资源和各委办局、各园区、各乡镇等信息源点所采集的信息为基础，以整合加工各地区、各部门分散的信息资源进而实现共享为目标，以各层各类经济统计数据的深层挖掘、灵活应用为主要业务需求，根据制定全市经济政策的需要，科学确定指标体系，建立健全信息采集和加工处理机制，开发动态交互式信息汇总及处理系统，建立共享的信息平台和灵活的中观经济监测预警预测系统。3）项目边界分析本项目硬件依托于基础网络和云计算与数据中心，数据资源很大程度上则依托于公共信息平台4）建设周期由于本项目需要使用其他平台数据，项目计划于2017年启动，2022年建设完成。5）建设运营模式本项目为政府自投类项目，由政府投资建设并承担后期的运营维护费用。6）投融资模式及预算项目建设资金为1000万元，由政府全部承担。7）建设单位建设单位为市发改委，参与单位包括市经信委、市财政局、市农委、市国税局、市地税局、各园区管委会、各（乡）镇政府等。智慧交通管理服务工程1）现状描述近年来，某市城市交通事业取得了较大的成绩，主要体现在交通基础设施建设（省道、农村公路、客运站、停车场）、交通运输保障（运输市场管理、交通安全监管、道路管养、城乡客运资源管理）、市内交通管理等多个方面。但同时，城市在市内交通资源智能化调度管理，特别是面向广大城乡居民的交通服务方面还有一定的改善空间（如电子公交站牌建设）。2）建设内容及预期效果智慧交通管理服务工程主要面向某市城市范围内的交通管理和服务提升，通过建设交通信息感知基础设施和全路网智能监控体系，优化交通组织诱导，提高路网通行能力和道路交通安全监控能力。并就交通区域内的空间联系、人才与产业业态时空分异、产业的合理引导、空间开发强度等进行整体的规划和控制。本项目主要包括以下建设内容：建设交通监测物联网络：实现对城区街道和干线公路交通流量数据采集，实现项目整个过程的信息化管理完善智能交通管理系统（包括监控系统）：为交通主管部门提供智能化交通管理，具体包括：智能信号灯控制系统、交通诱导系统、智能停车场系统建设交通信息服务系统（公交调度指挥中心）：将公交、出租车、长途汽车、轨道交通班次信息整合成一个平台，建设公交电子站牌,为公众提供即时交通信息和交通建议服务项目建成后，某市交通管理的范围和力度将进一步扩大（计划城市交通信号自动化控制覆盖率≥80%；主要交叉路口视频监控覆盖率≥80%：公交车、长途客运车辆GPS监控系统覆盖率90%），交通管理的效率进一步提升，广大城乡居民包括到城市出差、旅游的外地人士也将得到更好的交通服务。3）项目边界分析本项目可以独立建设，信息数据和管理与其他项目没有直接关系，但可以为城市公共信息平台提供城市交通行业基础数据。4）建设周期智能交通管理服务工程项目计划于2021年开始，到2018年结束。5）建设运营模式“智慧交通管理服务工程”属于混合类的项目，宜采用PPP模式进行建设及后运营。本项目可由政府牵头，通过招投标的方式选择专业第三方企业共同建设。政府主要承担交通管理等公益类部分系统的建设，社会企业可承担车讯通、智能公交等商业化较强领域的建设和后期运营工作（采用免费为车主提供车讯通设备，实现普及终端的作用，然后通过流量和信息服务等方式实现盈利）。6）投融资模式及预算项目建设总资金2500万元，由政府和企业共同出资建设。其中，财政投资1000万元（可申请部分上级财政资金支持）；社会企业直接投资1000万元；本项目属于国家政策类项目，可向银行贷款500万元。7）建设单位项目建设的主管单位为市交通局，参与单位为行政服务中心、市经信委、市旅游局等。生态环境综合监管平台1）现状描述近年来某市生态环境管理工作取得了多方面的成绩，目前，全市没有一家化工企业，空气良好率每年保持在90%以上，城乡环境整治工作走在全省前列。同时，在信息化平台方面，已经建成污染源自动监控中心、空气自动监测子站2座、水质自动监测子站2座以及蓝天卫士秸秆禁烧监控“千里眼”平台，初步实现了环境监测的智能化。然而，城市前端感知基础设施尚需完善，也缺乏综合环保监管预警机制（平台），对源污染实时监控的范围及智能处置联动方面还有待加强。2）建设内容及预期效果本项目建成后，将在城市全市范围内实现污染源、生态功能保护区、土壤污染防治、环境空气、河流水质的实时监控并实现应急监控预警、应急实时响应、应急指挥调度。本项目的建设内容主要包括：前端感知系统：通过建设重点河流视频监控、水、大气、噪声环境监测站、重点支渠在线截污预警系统、重点企业在线监测等，全面完善监测监控网络握辖区内环境状况，辅助决策；实现城市环境安全一体化、全方位的预警监管。智慧环保平台体系：包括环境信息化标准规范、物联感知平台、传输网络、环境数据中心平台、政务平台、环境移动执法平台、环境应急指挥平台、环境热线投诉建议平台、环境监控监测管理平台、环境公众服务平台的建设，形成满足环保业务需求的全方位服务体系。智慧饮用水源保护系统：完成某市饮用水源保护区实施防护网、防护林、生态湿地，农户搬迁、应急物资仓库、桥梁防撞截污等工程的信息化。3）项目边界分析本项目属于较为独立的项目，部分数据与智慧城建有一定相关性（城建规划中涉及到生态环保因素）。4）建设周期本项目建设周期为2020至2017年。5）建设运营模式生态环境综合监管平台属于政府自投类项目，由政府主导并出资建设，由政府通过招投标的方式选择第三方水质监测解决方案提供商作为建设单位，工程建设完成后的设备运营、维护和管理服务委托给第三方水质监测解决方案提供商。6）投融资模式及预算本项目计划投资2000万，由政府财政资金承担（可向上级财政申请部分支持）。7）建设单位本项目建设的主管单位是市环保局，参与单位包括市水务局、市城管局、市住建局等。智慧社区1）现状描述社区是城市的基本单元，因此智慧社区是智慧城市建设中示范性先导工程。目前，某市的一些新小区由开发建设单位自行配备建设安防系统，并且通常还把安全监控系统、门禁、出入口监控、防爆、火警、电梯急救等并联。但部分老小区由于建设较早，社区基础设施配套及管理水平参差不齐，特别是的信息化建设和管理服务能力比较滞后。这些问题在一定程度上影响了整个某市商业住宅的品质，也制约了民生管理服务能力的提升。2）建设内容及预期效果本项目的建设内容主要包括：（1）信息基础设施及便民服务平台：全面提升区域内基础网络及民生信息化设施建设，推广便捷的日常民生服务应用（如：家电维修、水电维修、电脑维修、开锁服务、家政服务等），促进信息消费。建设城镇及社区便民服务设施，不断提高便民服务信息推送率及居民社区服务满意度。郎丰利整理制作。（2）社区管理和服务综合信息平台及相关应用系统：有效提升社区信息化程度，提升楼盘品质、降低物管成本及提升物管水平，通过信息化改善社区管理，维护社区安全；郎丰利整理制作。（3）流动人口服务及综合管理信息系统：实现全市流动人口的全面准确管理，为流动人口的管理建立准确详实的数据库及电子档案。郎丰利整理制作。本项目建成后，将在社区层面推动某市智慧城市基础设施建设及各项智慧应用，起到“保障民生，便民、利民、惠民”示范作用，并有力带动全市各个领域的智慧城市建设工作。郎丰利整理制作。3）项目边界分析本项目属于较为独立的项目，但在建设规划时需要对接智慧城建和地下管线与空间管理系统两个项目的部分数据。郎丰利整理制作。4）建设周期本项目建设周期为2020年至2022年。5）建设运营模式本项目属于混合类项目，可采用PPP模式进行建设。项目涉及众多部门和单位，属于面向社区层面的市民服务内容。建议采用政府投资与社会投资结合的方式，或者政府购买服务的方式。6）投融资模式及预算本项目计划投资一亿元，其中某市政府引导资金2000万元，楼盘开发商、物业公司、养老服务企业、医疗健康企业等运营商直接投资6000万元，银行贷款2000万元。7）建设单位项目主管单位为市住建局，参与单位包括市规划局、市公安局、市民政局、市卫生局、市环保局、市民政局等。智慧人才培育及就业服务1）现状描述教育与就业是民生领域的两大重点。教育方面，某市按照国家和云南省的统一部署和要求，已建成教育城域网、“三通两平台工程”，完成了“教育信息化公共服务平台”的建设工作以及本地的校互动平台（校讯通）的推广应用。就业方面，某市城镇登记失业率控制在3%以内，目前在政府门户网站开辟了专门的“就业服务专题”栏目，同时建有“城市人才网”。根据未来发人口以及城镇化的要求，还要进一步引导农村人口进镇就业，并吸引更多的人才和劳动力到城市集聚。因此必须在现有国家学历教育体系的基础上，进一步发展社会（职业）教育，打通职业教育与劳动就业这两个关联环节，推动城市整体人口素质不断提高，并提供更好的宜业环境。2）建设内容及预期效果本项目立足于加强社会（职业）教育，积极扩大社会就业，努力化解就业难题，建立政府扶持、技能培训、就业服务“三位一体”机制，以及“零就业”家庭、城镇就业困难人员政府托底就业服务制度。本项目具体建设以下内容社会（职业）教育资源共享系统：开设针对本地主要企业用工需要的职业技能培训课程，并与阿里巴巴集团等企业合作，引入电子商务等新兴服务业课程。社会就业服务管理平台：建设职业介绍业务平台，简化用人单位批量招聘员工流程与操作。劳务合作（派遣）业务管理系统：建设劳务合作（派遣）业务管理系统，整合城市现有社会对外劳务管理企业相关资源，支持在线操作员工派遣相关流程，提高员工派遣业务效率。3）项目边界分析本项目属于较为独立的项目，与其他系统没有直接相关性。4）建设周期本项目建设周期为2021年至2018年。5）建设运营模式本项目属于混合类项目，可采用PPP模式进行建设。由社会机构对就业（中介）和教育服务进行商业化运营，并承担大部分建设费用及运营费用。政府主要提供政策支持和引导，并承担部分公益部分的资金投入。6）投融资模式及预算项目建设总资金2000万元，由政府和企业共同出资建设。某市政府投资500万元，社会（职业）教育培训相关机构和劳务（就业）企业承担1500万元的建设资金，并通过后期的市场化运作收回投资。7）建设单位项目建设主管单位为市人社局，参与单位为市教育局、市民政局等单位。食品药品安全工程1）现状描述食品药品安全是民生大事，一直备受政府重视。目前某市已初步建立食品药品安全监控体系，但组织高效、监控严密、问责严格的机制尚未健全，需要在提高信息化水平、实时全流程监控、及时应急处置等方面狠下功夫，确保万无一失。2）建设内容及预期效果本项目以国家食品药品政策法规为依据、行业规范为指导，以食品药品运行体征总体监控、食品药品运行管理问题综合协调为主线，以监管和服务为核心，构建标准统一、功能完善、安全可靠的食品药品监督管理平台。项目将在应用支撑环境下实现“一个平台、六个中心（综合业务中心、协同办公中心、药械监管中心、政府信息公开处理中心、食品药品保障中心与系统管理中心）”的体系架构；构架食品药品安全“信息沟通、信息管理与信息综合利用”的机制和基础；实现食品药品监督管理局内部信息资源共享，以提升对药品与医疗器械的监督管理能力、决策能力、应急处理能力和公共服务能力。项目建设的内容包括：食品安全监管平台、特殊食品药品安全监管体系（数字化溯源系统）、药品安全监管、食品药品安全诚信管理、食品药品安全稽查办案。本项目建设完成后，某市将建立覆盖全市的食品药品安全监管系统，实现城市食品药品安全监管一体化、智能化、协同化发展。3）项目边界分析本项目部分数据需要与“公共信息平台（公共数据库）”协同共享。4）建设周期本项目的建设周期为2021年至2018年。5）建设运营模式本项目属于政府自投类项目，由政府承担全部建设费用，通过招投标的方式选择专业企业，在政府相关部门的指导下完成系统建设任务。6）投融资模式及预算本项目计划投资1000万，由政府全部承担（可向上级财政申请部分资金支持）。7）建设单位本项目建设的主管单位为市食药监局，参与单位包括市民政局、市卫生局等。卫生信息管理工程1）现状描述某市在新农合全覆盖的基础上，实施远程影像会诊，逐步实施居民电子档案和医院电子病历系统建设，取得了一定成效。同时，正式启动了村级卫生室建设三年行动计划，逐步完善城乡医疗服务体系。2）建设内容及预期效果本项目建设内容包括：数字化医院信息系统：实现医院业务软件、数字化医疗设备、网络平台的无缝整合。建立区域卫生信息平台：面向辖区居民和其他医疗卫生服务对象、各级各类医疗卫生机构提供日常基本信息服务；支持医疗机构辅助检查结果信息共享，支持远程会诊，支持健康档案信息查询、预约挂号、双向转诊、健康咨询、健康教育与科普宣传。居民健康档案统一管理：实现医疗卫生信息的统一管理和区域医疗协同，建立起完善的远程会诊体系。其他相关系统：区域标准卫生信息资源库；面向卫生机构的区域POS系统；面向区域的业务应用系统；综合卫生管理信息平台。作为城市大脑民生领域内的重点建设项目之一，区域卫生管理服务项目的建设，将实现医疗服务机构的布局合理、规模适度、功能完善。通过更深入的智能化、更全面的互联互通、更透彻的感知，实现居民与医务人员、医疗机构之间的互动，构建无所不在的全生命周期医疗服务与公共卫生服务的国民健康体系，满足广大群众不断增长的卫生服务需求。3）项目边界分析本项目部分数据需要与“公共信息平台（公共数据库）”协同共享。4）建设周期本项目的建设周期为2021年至2018年。5）建设运营模式本项目属于混合类项目，采用PPP模式进行建设，医疗卫生管理相关系统由政府运营并为社会提供免费服务，收益型诊疗相关系统由专业运营商运营，通过向个人、医院和医疗企业服务收取费用以获得收益。6）投融资模式及预算本项目作为混合类项目，由政府和企业共同出资建设。项目建设总资金1亿元，其中政府直接财政投资2000万元（公益部分），市场投入5000万元，银行贷款3000万元。7）建设单位项目建设主管单位为市卫生局，参与单位包括市民政局，各乡镇政府、各市属医院。公共数字化文化综合服务平台1）现状描述某市有着悠久的历史文化传统，近年来国家不断加大对群众基层文化活动的投入力度，民间群众文艺合作社“哈哈周末”等也形成了一定的特色和品牌知名度。但目前同时也存在政府投入建设的各级公共文化服务机构阵地服务能力不强、服务内容不新、服务水平不高，不能有效吸引群众参与的问题，导致群众满意度不高；同时由于各级公共文化设施比较分散，也存在管理效果不甚理想，管理成本较高的问题。这些问题都对城市的群众文化活动带来了一定的影响，未能全面和整体形成某市在群众公共文化服务方面的民生品牌。2）建设内容及预期效果本项目定位于通过信息化手段进一步整合全市公共文化资源，发展城乡居民公共文化事业，丰富人民群众文化活动的种类，加强对政府投入建设的文体设施的管理和推广。争取在2-3年，形成城市群众文化活动的独特品牌，在云南省乃至全国形成一定的影响力，成为城市大脑建设以及某市对外宣传的一张靓丽的名片。项目主要内容包括：建设基层公共文化的统一平台管理、资源统筹利用、服务集成供给，突出实用性，对盘活基层文化资源、提高文化工作效能、增强基层文化自觉。推进基层公共文化服务到站、到户、到手（手机）；整合文化系统内部自身资源、社会资源、来自群众的本土资源等几种资源，形成服务群众的强大资源库；在机制体制上进行创新突破，大力拓展服务领域，集成电子阅览、图书借阅、远程教育、社会综合服务等服务功能，添加市场服务的信息和手段，满足群众更高层次的文化需求系统分为管理端和客服端。管理端位于市文广局，客户端分布在各区（镇）级的文化站、街道的文化中心和村级的文化室、社区的活动中心。工作人员可通过管理端对区（镇）、村（社区）文化活动站（室）运行和日常开放服务管理情况进行实时监控，并将相应数据实时录入，收集、整理、反馈群众文化需求信息，实现与文化机构的沟通和互动，过滤不良的网络信息，营造绿色的上网空间。而客服端菜单界面提供的服务则可以方便市民使用。3）项目边界分析本项目主要聚焦于文化（体育）设施，与其他系统数据没有直接关系，但涉及公共事务流程部分需与智慧政务系统协同，公共资源宣传部分需与智慧社区系统协同。4）建设周期本项目的建设周期为2017至2022年。5）建设运营模式本项目为混合类项目，由政府和企业共同投资建设并承担后期的运营维护费用。6）投融资模式及预算项目建设资金为1000万元，由政府和企业各出资500万。7）建设单位主管单位文广新局，参与单位各（乡）镇政府。智慧产业与经济产业发展公共服务平台1）现状描述城市还没有建立全市范围的产业发展公共服务平台，相关服务、支持功能零散地分布在各开发区、各部门，未能形成推动产业发展的合力。2）建设内容及预期效果本项目的建设内容主要是在产业孵化器的网络组织基础上，以孵化产业为基本服务对象，并通过开放性设计将其覆盖范围扩大到产业周边的服务提供者，从而形成依靠电子和媒体网络将服务将政策、资金、项目、人才、产业信息等资源集成于一体的综合服务平台。同时，利用产业孵化器的区域网络或全国网络来进一步发展和提高服务水平和层次。产业发展公共服务平台的主要功能包括信息沟通、融资服务、技术支持、人才培训、管理咨询、创业辅导、市场拓展、政法服务等。本项目建成后，可以为城市各行业企业提供更多的商业机会，建设更优良的营商环境，其影响将不仅仅是表现在产业的快速发展、税收的增加、就业人口的扩大，重要的是它对该产业内创新和探索精神的鼓励和支撑。3）项目边界分析产业发展公共服务平台将以云计算中心为基础硬件平台，以城市级基础数据库为数据基础，为各互联网+行业信息服务平台、中小企业公共服务平台、生态旅游平台提供城市级产业信息资源服务。4）建设周期本项目建设周期为2020年至2021年。5）建设运营模式本项目属于混合模式，可采用PPP模式进行建设。项目作为城市产业发展公共服务平台，为其上的二级行业公共服务平台提供基础服务。建议政府投资与社会投资结合方式，政府购买服务方式。6）投融资模式及预算本项目计划投资3000万元，其中某市政府引导资金300万元，平台运营商直接投资2400万元，银行贷款300万元。7）建设单位项目主管单位为市发改委，参与单位包括市经信委、市农委、市商务局、市工商局、市财政局、市科技局、市人社局、市招商局等。互联网+农业信息服务平台1）现状描述城市农业发展水平较高，农业综合发展水平位居全省第一板块，国家现代农业示范区建设水平位列全国第六，现已建成全国新型职业农民培育示范市、全国标准化现代农业气象服务市、全国平安渔业示范市、省农业综合标准化示范市。但是，农业信息化建设是城市现代农业发展的一个短板，目前只有几个简单的信息发布渠道，农业信息化投入也非常有限，农业信息化应用成功典范主要是企业（农民）自发建设完成的，政府的产业发展引导作用未能在产业信息平台建设、应用方面得到有效体现。2）建设内容及预期效果本项目将整合现有城市农业信息网、城市水利网、12316等农业信息服务平台，结合现代农业示范区建设，依托部署在农业生产现场的各种传感节点（环境温湿度、土壤水分、二氧化碳、图像等）和无线通信网络实现农业生产环境的智能感知、智能预警、智能决策、智能分析、专家在线指导，为农业生产提供精准化种植、可视化管理、智能化决策、质量安全追溯服务。主要建设内容包括农业资源数据中心，业务承载、管控、支撑与运行平台，农业信息交换平台，智慧农业应用平台等。本项目建成后，将支撑新型农业生产经营体系的完善，培育多样化农业互联网管理服务模式，逐步建立农副产品、农资质量安全追溯体系，有效促进农业现代化水平提升。3）项目边界分析互联网+农业信息服务平台将以云计算中心为基础硬件平台，以农业行业数据为数据基础，以产业发展公共服务平台为依托，为经济运行决策与决策支持平台提供统计分析数据服务。4）建设周期本项目建设周期为2020年至2017年。5）建设运营模式本项目属于混合模式，可采用PPP模式进行建设。项目涉及农业相关部门和单位，需要在整合现有资源的基础上进行平台再建设和可持续运营。建议政府投资与社会投资结合方式，政府购买服务方式。6）投融资模式及预算本项目计划投资4000万元，其中某市政府引导资金400万元，平台运营商直接投资3000万元，银行贷款600万元。7）建设单位项目主管单位为市农委，参与单位包括市发改委、市林业局、市气象局、市财政局、市科技局、市人社局、市招商局、各现代农业示范区等。互联网+工业信息服务平台1）现状描述城市工业云项目计划在2021年启动，市委市政府高度重视智慧产业发展，出台了《某市智慧产业发展意见》，明确提出了包括在智能制造推广工程、服务制造提升工程、绿色制造发展工程内的产业智慧化升级行动，打造4大智慧园区、8家智慧企业以及19个智能车间。2）建设内容及预期效果本项目的建设内容包括整合规划建设中的工业云和信用管理平台，为智能工厂、智能制造、增材制造、工业机器人发展等提供基础支撑；在挖掘形成工业大数据的基础上，为企业通过互联网采集用户个性需求提供平台支持；建设产业链协同平台枢纽，为产业资源整合提供平台服务；进一步收集行业产品全生命周期数据资源，为企业决策、产业优化升级，以及服务化应用提供数据支持。本项目建成后，可以在全市推动互联网与制造业融合，提升制造业数字化、网络化、智能化水平，加强产业链协作，逐渐发展形成基于互联网的协同制造新模式。3）项目边界分析互联网+工业信息服务平台将以云计算中心为基础硬件平台，以制造业行业数据为数据基础，以产业发展公共服务平台为依托，为经济运行决策与决策支持平台提供统计分析数据服务。4）建设周期本项目建设周期为2020年至2017年。5）建设运营模式本项目属于混合模式，可采用PPP模式进行建设。项目涉及工业相关部门和单位，需要在整合现有资源的基础上进行平台再建设和可持续运营。建议政府投资与社会投资结合方式，政府购买服务方式。6）投融资模式及预算本项目计划投资5000万元，其中某市政府引导资金500万元，平台运营商直接投资4000万元，银行贷款500万元。7）建设单位项目主管单位为市经信委，参与单位包括市发改委、市财政局、市科技局、市人社局、市招商局、经济开发区管委会、沿海经济区管委会、城东新区管委会等。互联网+城市服务信息平台1）现状描述城市在城市公共服务方面已经形成了一定的信息化成果，最有代表性的是行政服务中心的一站式行政审批平台。该中心在省内率先以云平台管理模式对进驻的32个部门（单位）信息终端实行集中共享、统一管理，实现了排队叫号、智能评价器、触摸查询机、公告显示屏、内部广播、数字监控、客户自助办理终端、wifi热点、内务管理（考勤、档案、公文等）等全部智能化设备及办件系统的高度集成、互联互通。同时，还开发完成了“三证合一”系统以及全市中介服务平台。2）建设内容及预期效果本项目的建设内容包括整合数字城管等各业务部门的核心政务应用，统一接入一站式行政审批服务平台等城市窗口应用，以产品+技术+服务为支撑平台，以信息资源集成+信息资源应用为基础保障，聚合城市入口应用，围绕政府网格化管理、便民服务、在线医疗、智慧养老、新型教育等重点领域，构建市、镇、村三级服务网络，建设较为完备的城市服务应用体系。本项目建成后，将帮助政府构建智慧化的管理服务模式，使市民拥有智慧化的便捷生活方式，让企业站在依托城市公共信息资源创新创业的新高地。3）项目边界分析互联网+城市服务信息平台将以云计算中心为基础硬件平台，以城市公共服务数据为数据基础，以产业发展公共服务平台为依托，在政策法律允许范围内，为互联网+创新创业信息平台提供数据开放服务，以及为经济运行决策与决策支持平台提供统计分析数据服务。4）建设周期本项目建设周期为2020年至2017年。5）建设运营模式本项目属于混合模式，可采用PPP模式进行建设。项目涉及城市管理及服务的相关部门和单位，需要在整合现有资源的基础上进行平台再建设和可持续运营。建议政府投资与社会投资结合方式，政府购买服务方式。6）投融资模式及预算本项目计划投资5000万元，其中某市政府引导资金800万元，平台运营商直接投资3800万元，银行贷款400万元。7）建设单位项目主管单位为行政服务中心，参与单位包括市发改委、市城管局、市财政局、市科技局、市人社局、市招商局、市交通局、市民政局、水电煤气等公用事业部门等。互联网+电子商务信息平台1）现状描述近年来，某市坚持"促进融合、示范引导、产业带动、规范发展、政策支持"的原则，把发展电子商务作为推进流通业现代化的重要路径，努力发挥电子商务在稳增长、促转型、调结构、惠民生中的重要作用。全市将电子商务定位为战略性、先导性产业重点培育，以“一核、一辅、多节点”的产业发展布局，全力推进电子商务向纵深发展。目前，全市电商企业队伍迅速壮大，电子商务应用更加广泛，电子商务交易规模快速增长，已自建形成有影响力的四大电商平台，正在大力推进颐高国际电子商务产业园项目。2）建设内容及预期效果本项目将主要围绕农村电子商务、行业电子商务、电子商务数据资源中心来建设包括一个电子商务公共支撑平台，五个电子商务公共服务平台（物流信息平台、交易支付平台、客户关系平台、信用管理平台、跨境服务平台），以及面向不同领域的专业电商平台（O2O体验中心、大宗产品专业交易平台、产业垂直电商平台、文化旅游电商平台和特色电商平台。项目载体主要是颐高国际电子商务产业园。本项目建成后，将普及网络化生产、流通、消费，完善标准规范、公共服务等支撑环境，进一步扩大电子商务发展空间，促进电子商务与其他产业的融合不断深化。3）项目边界分析互联网+电子商务信息平台将以云计算中心为基础硬件平台，以商业、物流系统（互联网）数据为主要数据基础，以产业发展公共服务平台为依托，为生态旅游平台、中小企业云平台及各互联网+信息平台提供数据服务，为经济运行决策与决策支持平台提供统计分析数据服务。4）建设周期本项目建设周期为2020年至2021年。5）建设运营模式本项目属于混合模式，可采用PPP模式进行建设。项目涉及商务相关部门和单位，需要在整合现有资源的基础上进行平台再建设和可持续运营。建议政府投资与社会投资结合方式，政府购买服务方式。6）投融资模式及预算本项目计划投资3000万元，其中某市政府引导资金500万元，平台运营商直接投资2500万元。7）建设单位项目主管单位为市商务局，参与单位包括市发改委、市财政局、市科技局、市人社局、市招商局、城东新区管委会、新街镇政府等。互联网+创新创业信息平台1）现状描述目前，城市在特定领域、特定地域已经初步形成了一定的创新创业氛围，并取得了较好的社会经济效益。但是，还没有形成全市统一的、完整的创新创业支撑体系，对于自发的创新创业缺乏有效引导，总体成功率还有较大的提升空间。2）建设内容及预期效果本项目将整合龙头企业、配套服务商、科研院所、高效资源以及产业园孵化器等资源，综合运用政策、财税、金融等手段，为城市小微创新企业成长和个人创新创业提供低成本、便利化、全要素的平台对接枢纽、资源整合服务平台、开放式综合服务平台。本项目建成后，将充分发挥互联网的创新驱动作用，推动各类要素资源聚集、开放和共享，通过众创空间、开放式创新等，引导和推动全社会形成大众创业、万众创新的浓厚氛围，打造经济发展新引擎。3）项目边界分析互联网+创新创业信息平台将以云计算中心为基础硬件平台，以城市基础数据库和公共服务数据为主要数据基础，以产业发展公共服务平台和各互联网+信息平台为依托，为经济运行决策与决策支持平台提供统计分析数据服务。4）建设周期本项目建设周期为2021至2022年。5）建设运营模式本项目属于混合模式，可采用PPP模式进行建设。项目涉及创新创业相关部门和单位，需要在整合现有资源的基础上进行平台再建设和可持续运营。建议政府投资与社会投资结合方式，政府购买服务方式。6）投融资模式及预算本项目计划投资2400万元，其中某市政府引导资金300万元，平台运营商直接投资1800万元，银行贷款300万元。7）建设单位项目主管单位为城东新区管委会，参与单位包括市发改委、市经信委、市农委、市商务局、市财政局、市科技局、市人社局、市招商局等。中小企业云平台1）现状描述对于中小企业服务平台的建设，近年来某市无论从政策导向还是资金扶植，都是不遗余力。但目前一是平台覆盖面有限，二是平台使用率不高，三是服务平台本身只把重点放在基础建设上，只能为企业提供政企事务，信息查询等基础类服务，无法引导帮助企业自身进行产业转型，不能有效提高企业竞争力，从而很难实现促进经济发展的目的。2）建设内容及预期效果本项目将以企业社会化服务体系为核心，围绕“产业创新、技术创新、管理创新、服务创新”四个方面，关注企业生成、成长、集聚、配套等关键问题，突出产业聚合、政府扶持、融资创新、市场拓展、管理提升等要素，建设涵盖数据服务平台、一站式服务平台、信息化服务平台、金融服务平台、营销服务平台、产业聚合平台以及云计算平台在内的七大支撑平台。本项目建成后，将在解决中小企业共性需求，畅通信息渠道，改善经营管理，提高发展质量，增强市场竞争力，实现创新发展等方面发挥着重要支撑作用。3）项目边界分析中小企业云平台将以云计算中心为基础硬件平台，以城市级法人库和信用征信库为数据基础，以产业发展公共服务平台为依托，以互联网+行业信息服务平台为核心数据来源，为经济运行决策与决策支持平台提供统计分析数据服务。4）建设周期本项目建设周期为2021年至2018年。5）建设运营模式本项目属于商业类，可采用市场化手段，吸引有中小企业云平台建设、运营经验的企业全权负责项目的投资建设、持续运营，承建企业则通过收取会员企业会费以及信息化应用服务费来收回投资以及补充运营资本。6）投融资模式及预算本项目计划投资3000万元，其中中小企业云平台运营商直接投资2500万元，银行贷款500万元。7）建设单位项目主管单位为市经信委，参与单位包括市工商局、市商务局、市安监局、经济开发区管委会、沿海经济区管委会、城东新区管委会等。生态旅游1）现状描述城市旅游业资源丰富，但是旅游业信息化起步相对较晚，利用信息技术对旅游资源整合程度也较低，积极发展旅游业的相关政策也亟待加强。目前，云南省电信、移动、联通等通信运营商已经在某市旅游信息化推进上承担了一些工作，建设了相关基础设施，在不同层面开展了针对智慧旅游创建的技术研究和项目合作尝试，积累了丰富的旅游信息化整体解决方案经验。2）建设内容及预期效果本项目将依托云计算中心，完成综合信息管理平台、生态旅游信息服务平台、访客体验信息采集平台三大系统平台的构建。其中，综合信息管理平台主要监测景区内各项自然资源、商业资源及建筑、道路等设施的运营维护状况，实时、定期向管理部门提供改进建议；生态旅游信息服务平台利用移动互联及物联网技术，根据位置感应，对访客自动推送周边景点信息、休闲服务介绍，市民可通过手机、电脑随时查询旅游景点及相关产品和服务信息；访客体验信息采集平台通过建立访客体验信息收集、分析、反馈和管理系统，建立信息共享平台，创造访客即时发布、及时反馈、快速解决的反馈平台。本项目建