法院保安服务投标方案

法院保安服务投标方案目录TOC\o"1-3"\h\u29449第一章项目整体服务设想 111563第一节项目概述 1130804一、项目基本情况 1125738二、详细服务要求、内容和范围 1118357三、服务质量要求 145505四、人员配置数量 1514887五、采购人提供的相关条件 161604第二节项目背景 161842第三节项目整体服务设想 2523112一、服务理念 253672二、整体管理服务策划 287518三、人员管理安排 395400四、服务流程 403129五、安全保卫工作内容及要求 4226075六、项目管理服务承诺 4519985七、监督管理机制 5124461第四节项目重难点分析 554209一、重难点分析 5517067二、拟采取的解决措施 5515993第五节项目优化以及相关建议 5712300第二章项目组织机构与人员配备 615906第一节项目组织机构 6111954一、服务管理模式 6116875二、组织结构图 6131077三、工作思路 6216696第二节项目人员管理 646633第三节法院保安工作岗位职责 8320104一、保安服务大队长 8318181二、保安班长 8325391三、消（监）控中心工作人员 8425536四、值班保安 8528946五、安检大厅安检员 8612664六、安检大厅引导员 8714051七、门岗亭保安员 875056八、巡逻保安员 8813055九、审判区保安员 8831788十、主楼大厅保安员 894759十一、车辆管理员 891391第三章项目管理制度 919932第一节制度的建立 9116504第二节项目运作制度 9330682第三节保安服务规程及岗位责任制度 1112932第四节保安项目人员管理制度 1343732第五节保安项目安全保证制度 15118908第六节物资装备、勤务管理制度 1563767第七节其他相关制度规定 16019963第四章物资装备方案 16720705第一节物资配备明细表 1671931第二节保安人员的工具装配 17024877第三节物资管理规定 17226715第五章项目对接方案 18212226第一节前期进场方案 18214118一、预定方案 18227359二、人员储备 1822550三、各项文件、表格、流程清单 18330238四、进场注意事项 18311467第二节项目交接方案 18420747一、交接工作 1847777二、交接程序 1853911三、交接内容 18623630四、交接中可能产生的风险及应对措施 18822208第三节正式接管的工作方案 18916582一、目标与原则 18915570二、管理团队的建立 1901990三、项目运营前期准备 19032390四、管理制度的建立 19124231五、人员培训及岗前模拟训练 19114156六、现场交接 1928436七、项目现场管理 19211554第六章项目实施方案 194340第一节总体安排 19424063一、保安服务的管理措施 19412777二、保安队伍管理 19722363三、法院安全管理 1999895四、保安力量的具体配备 20220556第二节法院门岗服务方案 20218807一、工作守则 2021432二、门岗保安岗位职责 20331867三、工作规范 20428524四、服务要求 20517278五、服务标准规范 20925993第三节法院巡逻服务方案 21130162一、巡逻计划 21111821二、巡逻服务制度 2279254第四节车辆管理服务方案 2385386一、交通和车辆管理 23831268二、车辆进出管理规程 24021238三、车辆管理当值岗管理 24225039四、法院院内停车管理规定 2425194五、车辆管理交接班制度 2447927第五节安检服务方案 2456917一、安检方案 2452887二、进出物品检查登记方案 2469004第六节审判楼安保方案 2488112一、安全检查及值班值勤 2488956二、整楼巡视值勤措施 2507744三、刑事开庭押解及民事案件（重大）值庭 2511961四、配合执行情况 25214492五、对门卫及保安的要求和管理 2528705六、安全方面 25311528第七章法院监控服务方案 25517027第一节监控人员管理方案 25531184第二节保安监控系统设备 26723131第三节监控值班管理制度 2737254第八章安全保障方案 2831726第一节总体方案 28325837一、安全管理思路 2839951二、安全管理运作方式 28528026三、安全保卫措施 28620102第二节消防安全管理方案 28815928一、消防服务方案 28925166二、消防演练工作 30122908三、安保消防管理的流程 30521200四、消防安全管理制度 30922097第九章质量管理保证措施及承诺 32713748第一节服务承诺 32715526第二节项目服务质量保证 32916366一、服务保证 3305994二、管理保证 33012266三、人员供应保证 331191第三节服务质量保障措施 3316579一、保证顺利接管的措施 33123851二、优质服务质量保证措施 3355563三、服务安全保证措施 3366483四、人员保障措施 3379249五、设备物资保障措施 33910918六、机制保障措施 34011070七、应急保障措施 3474653八、服务质量的检查与改进 34729604第四节保安服务工作保障制度 34923332一、保安服务控制程序 34921736二、紧急情况处理程序 3506914三、过程和服务的监督 3518690四、法院满意度测评 35226394五、不合格服务控制程序 3536317六、服务改进控制程序 3545121七、自查标准方案 35430793第十章人员培训方案 35730040第一节总体安排 35714952第二节培训内容 36518603第三节培训考核与考勤 3893831第四节培训相关事项 3933204第十一章应急保障方案 39830589第一节整体方案 39819685一、指导思想 3981568二、应急处置原则 39830919三、应急组织机构及职责 3999661四、应急物资准备方案 40012364第二节应急事件处理制度 40215292一、目的 40214790二、适用范围 40214730三、职责 40231688四、应急预案通用处置原则 4038927第三节各专项应急预案 4043284一、防火应急预案 40430523二、防盗应急预案 40511620三、防灾应急预案 4068253四、上访人员的应急处理预案 40826469五、庭审突发事件应急处置预案 40921442六、机关安全保卫突发事件应急处理预案 4129821七、突发事件应急预案 4134077八、执勤中遇到不执行规定、不听劝阻情况的应急预案 41730150九、群体围堵（堵门、堵车）应急预案 41718571十、静坐、示威事件的应急预案 41816248十一、可疑物品的应急预案 41922637十二、在执勤中拾到遗失物品的应急预案 42029196十三、爆炸、恐吓事件应急预案 4217848十四、卫生防疫应急预案 423温馨提示：本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。说明一、如招标文件评分标准要求“项目整体服务设想”详情可见本文第一章。二、如招标文件评分标准要求“项目组织机构与人员配备”详情可见本文第二章。三、如招标文件评分标准要求“项目管理制度”详情可见本文第三章。四、如招标文件评分标准要求“物资装备”详情可见本文第四章。五、如招标文件评分标准要求“项目对接方案”详情可见本文第五章。六、如招标文件评分标准要求“项目实施方案”详情可见本文第六章。七、如招标文件评分标准要求“消防安全管理方案”详情可见本文第八章。八、如招标文件评分标准要求“服务质量保证措施”详情可见本文第九章。九、如招标文件评分标准要求“人员培训”详情可见本文第十章。十、如招标文件评分标准要求“应急预案”详情可见本文第十一章。编制依据一、项目招标文件、补遗文件等相关资料。二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。三、依照有关主要法律、法规：（一）《保安服务管理条例》（二）《中华人民共和国消防法》（三）其他法律法规。四、行业规范、标准（以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改）第一章项目整体服务设想第一节项目概述（投标人根据项目情况自行编制）一、项目基本情况1.本次项目为XX法院辖区提供所需的秩序维护、交通管理等安保服务，工作内容为负责相应区域的正常秩序、安全保卫、安检、监控、消防、停车库（场）秩序等管理工作。投标供应商应根据招标要求，在对XX法院辖区范围及周边环境全面了解的情况下编制科学合理、切实可行的组织实施计划以及具体的保障措施、工作等程序。投标供应商须依照现代企业制度，以合理的服务流程和服务人数、优良的服务质量、科学的安保服务、稳定的服务队伍、优惠的价格来制订详细的服务方案，充分体现自身的实力，发挥自身优势，用热心、爱心、专心、贴心服务，为XX法院提供全方位、一体化的专业服务保障。2.安保服务范围：XX法院管辖范围内。3.服务期限：XX年。二、详细服务要求、内容和范围保安人员的服务质量和言行是代表人民法院工作的形象。为全力维护XX法院及派出法庭的正常工作秩序，要确保值勤区安全保卫措施有力，工作任务责任到人，处事学公安、服务学宾馆、管理军事化的工作思想理念。（一）日常管理1.人员要求政治上绝对可靠，身体素质强，形象好，能提供公安部门出具的无不良行为记录证明，具备一定的相应专业知识，退伍军人优先，实行持证上岗。消控人员持证上岗，否则不准录用。保安人员要经过岗前培训，并取得公安部门发放的保安资格证才能持证上岗，否则不准录用。拟派人员并报采购人审核备案。2.保安人员必须每星期进行三小时体能、队列训练和一个半小时业务技能培训，要做好训练计划及训练记录以备考核检查。3.实行24小时、全天候安全保卫、监控、消防工作制度。采用军事化管理训练方式，维护秩序，确保安全。如果出现安全问题（包括信访闹事事件等），由投标供应商负全责。4.安全保卫设备、设施齐全。5.投标供应商按照管理内容编制检查表，每日进行检查，发现问题及时整改。6.投标供应商对招标项目区域内的消防设施（包括消防栓、防火卷帘、消防通道等）按照消防法规定进行日常检查，并做好消防日志，确保消防设施完整有效。7.采购人对投标供应商各工作岗位的服务质量随时进行抽查。发现问题，及时提出书面或口头通知整改。采购人对中标供应商在实际工作过程中，达不到标准要求的人员，提出调整或更换，中标供应商必须执行。8.除中标供应商对服务人员的培训外，需接受采购人对服务人员的集中进行培训。9.所有岗位建立岗位责任制与运作程序、工作质量标准。10.建立各类应急预案（如消防、抗台、安全、信访闹事、特殊事件、应急事件等），有处理突发事件工作预案，并按照预案实施。11.重大接待任务必须事先制订周密的安全保障计划，并严格按照计划实施。12.负责岗亭登记、停车管理、安全检查。13.小件物品搬运、会场布置（桌椅摆放）。（二）具体要求1.采购人给予投标供应商提供的相应设备投标供应商工作中所需的相应设备均由采购人提供（投标供应商需在投标文件中提出所需的设备配置单）。除正常使用折旧外，投标供应商应保证各设备、设施、工具的完好性（修理费由投标供应商承担）。2.工作要求（1）具体每班岗工作时间及在岗人数按采购人要求执行，夜间、双休日及国家法定节假日合理安排人员值班。采购人另有安排的，按采购人要求执行，所需费用双方另行协商。（2）在承包区域的各项服务，其工作时间必须满足采购人的工作要求，包括休息日及公众假期，无论有什么理由，都不可以停止服务工作。采购人认为应提供方便或提高服务质量时，可要求服务方调整工作时间直至全天二十四小时工作。（3）接受采购人安排的各类培训，培训费用开支由中标供应商承担。（4）严格遵守采购人的各种管理制度、规定，严格履行合同要求，接受采购人的考核（具体考核办法、细则另行制定）。（5）工作人员上岗穿戴经由采购人确认的制服及采购人许可的装饰物品，所需费用均由中标供应商承担。三、服务质量要求1.投标供应商需本着对企业品牌的延伸，以社会化效益为重的原则进行投标。2.投标供应商须在对现场、周边环境全面了解的情况下编制科学合理、切实可行的组织实施计划以及具体的保障措施、工作程序。3.投标供应商应制订具体的质量保证措施及质量保证和相关服务承诺。如因质量未达到目标，投标供应商应因此承担责任和经济赔偿。4.投标供应商须按现代企业制度运行，发挥自身优势，以热心、爱心、专心的服务，为采购人提供全方位、一体化的专业服务保障。确保单位正常运转，各项重大活动顺利完成。5.投标供应商达不到采购人要求及各项服务承诺，采购人有权要求其整改，直至扣款或终止合同。6.投标供应商所有的工作除应按其企业的内部流程实施外还应接受采购人或第三方的检查。7.投标供应商需制定消防、抗台、安全、特殊事件、应急事件等紧急预案，并切实培训到每个岗位人员。四、人员配置数量1.采购人要求针对本项目投入人员不少于XX人，其中：XX法院审判大楼配备保安、消监控人员合计不少于XX人（含保安队长XX人，持证的消监控人员不少于XX人），派出法庭配备保安人员不少于XX名。其中诉讼服务中心、二楼大厅、执行事务中心为行政班，行政班工作时间为一周五个工作日，诉讼服务中心在岗人员不少于XX人、二楼大厅在岗人员不少于XX人、执行事务中心在岗人员不少于XX人。其余岗位均要求24小时有人员在岗，每班在岗人员人数由中标供应商根据采购人具体要求进行调派。采购人另有安排的，按采购人要求执行，所需费用包含在本次投标报价内，投标供应商自行承担报价风险。2.人员配置基本要求（1）保安队长：45周岁以下，大专以上学历，综合素质较好，组织协调和沟通能力较强，形象良好。全面负责项目的保安服务各项工作，负责与采购人相关工作的协调，日常工作质量监督检查、业务培训、考核等工作。（2）保安人员：40周岁以下，持证上岗，文化水平要求初中以上、基本达到高中或以上，最好是退伍军人。（3）消监控人员：40周岁以下，持证上岗，文化水平要求初中以上、基本达到高中或以上，最好是退伍军人。五、采购人提供的相关条件采购人提供办公场地、办公电脑及耗材，服务过程中所需安防设备（如对讲机、防爆叉等）由中标供应商自行投入。第二节项目背景一、保安服务行业定义与分类（一）保安服务行业定义保安服务是为满足公民、法人和其他组织的安全需求，依照法律、法规、规章和国家有关规定，由依法设立的企业、组织提供专业化安全防范服务及相关服务的行为。保安服务一般应当事人要求并按照合同约定，采取门卫、守护、巡逻、押运、随身护卫、人群控制、技术防范、安全咨询等形式，保护客户人身、财产和信息等安全，维护客户合法权益。（二）保安服务相关分类1.业务范围中国保安行业的传统业务范围主要有门卫、守护、巡逻、营业性文体活动的安全服务、武装押运、道路交通协管、特殊性安全服务、保安器材营销、保安咨询、承接安防工程和建立安防系统、社会性保安服务等。在改革的背景下，保安服务业已朝着物业法院、中小学、大型活动保卫、停车场看护、海上等新的服务领域延伸。保安服务企业逐渐参与娱乐场所及网吧等特种行业单位、剧毒爆炸等危险品配送领域、企业事业单位、各类法院、物业法院、金融领域、停车场、保安技防、特种护卫犬、开锁业、商业性大型活动保安工作、交通协管、废品收购、典当等行业拓展，转变经营理念、拓宽服务领域，已成为越来越多的城市大力发展保安服务业的产业化策略。从保安服务的经营范围看，保安服务行业已经从单一的人力保安，发展为保安守护、巡逻、押运、技术防范等四大主要业务。保安守护巡逻主要包括出入口守卫、目标部位守护、区域巡逻、人员密集场所巡逻等；保安押运主要包括金融押运、危险物品押运、贵重物品押运等；技术防范主要包括视频鉴控、报警运营、网络安全、安防工程等业务。此外还开展了随身护卫、安全检查、安全风险评估、秩序维护等业务。2.主要服务种类（1）保安服务：依照法律、法规和国家关于保安服务政策、规定，根据客户的环境特点和要求，按照保安服务合同约定，采取巡逻、门卫、守护、押运、技术防卫等形式，为客户提供保卫安全的相关服务。（2）巡逻服务：保安人员对特定区域、地段和目标进行的巡查、警戒的服务业务。（3）门卫服务：保安人员对客户单位出入口进行把守、验证、检查的服务业务。（4）守护服务：保安人员对特定的目标进行看护和守护的服务业务。（5）押运服务：保安人员采取随财物守卫方式，保护客户财物运输安全的服务业务。（6）技术防范服务：保安人员运用科技手段和设备，为客户指定的区域和目标，设计、安装各种报警器材并定期维护，提供接警，先期处警和其他的相关防范业务。二、我国保安行业的历史发展（一）我国保安行业的历史可以追溯到封建社会。明、清时代曾有过“镖局”、“镖行”，是当时专门为人护送押运贵重物品或货物的一种行业。民国以后，由于战乱，加之旧时的保安服务方式简单、低效，遂使镖局等行业失去市场而告消失。新中国成立以后，为了加强各机关和单位的保安工作，机关、单位内部都设立了以安全保障为目的的内部保卫机构，同时也形成了群策群防的机关、单位和社会安全保障体系。文革结束后，随着1978年党的十一届三中全会的召开，党的工作重点全面转移到社会主义现代化建设上来，会对安全防范需求日益增长。在这种大的历史背景下，1984年12月，中国当代第一家企业性质的“保安服务公司”在深圳诞生了。1985年1月，全国政法工作会议总结了深圳首创保安服务公司的经验后，保安服务公司在全国各大中城市中如雨后春笋般地发展起来。2.在保安服务企业不断发展的同时，保安服务的行业组织也应运而生。1992年4月9日，公安部部长办公会研究决定：同意筹备成立“中国保安协会”。同年12月31日经民政部注册成立中国保安协会。1996年10月8日，经公安部、外交部批准，亚洲专业保安协会中国分会成立。中国保安协会正式加入亚洲保安协会，标志着中国保安行业正式与世界接轨。三、我国保安行业的基本特征自80年代中期，在我国出现首家以向客户提供商业性安全服务为宗旨的保安服务公司之后，保安服务业的发展异常迅猛，主要表现为以下几个方面的特征：1.保安服务公司从专业化不断向社会化方向发展，形成了以政府主管的保安服务公司为龙头、社会各种力量开办的保安服务企业为辅助的多种所有制、多种管理模式的保安服务主体的大格局。保安服务公司是为客户承担保安服务和提供安全防范咨询业务的服务型企业，经济上实行独立核算，自负盈亏。保安服务公司的主管部门是公安机关，业务活动由公安机关指导和监督。随着社会主义市场经济的不断发展，社会公众对自身的人身安全、财产安全等日益关注，对保安服务的市场需求也越来越大。在这种情况下，除了正规的保安服务公司在依法向客户提供安全服务之外，一些社会组织或者居民社区开始自聘保安人员维护秩序，而许多未经公安机关事先许可的企业组织也介入了保安服务市场。随着市场需求的扩大，企业登记的法定条件也发生了变化，加上相关法律规定滞后，形成了另一种现实，即没有经过公安机关批准，但到工商机关注册，以物业保安的形势进入到商业服务，导致管理混乱，服务多样化。2.保安服务的服务范围也日渐扩大，从一般性的社会安全服务逐渐扩展到特殊形式的安全服务，形成了多种形式的保安服务并存的保安服务业务体系。传统的保安服务业务主要是提供人防服务，即通过向客户提供保安人员的方式，来帮助客户解决安全防护的问题。保安人员所提供的安全服务一般限于警戒、巡逻和协助客户维持安全秩序等。随着保安服务业务的拓展，技防业务和咨询、培训等业务也逐渐成为保安服务的重要项目。3.保安服务的服务对象的规模、数量也不断增加，目前已经基本上涵盖了各类性质的社会客户。保安服务最初的服务对象是一些三资企业、居民社区以及宾馆、娱乐场所等安全问题比较突出、依靠自身的保安力量无法有效地解决安全防护的单位和场所。随着社会主义市场经济的不断发展，社会公众对商业性的安全服务形式逐渐予以认可，越来越多的领域开始产生对商业性保安服务的需求。目前，保安服务公司或者是其他保安服务组织可以向客户提供的服务范围涉及到门卫验证、内部安全巡视检查、目标守护人型活动会议秩序维护、物资押运、安全产品的设计研究开发、安全工程施工、设施监护（报警服务）等。保安服务公司通过与客户之间签订安全服务合同和劳务服务合同的方式，已经建立了与社会各界紧密联系的保安服务客户网络。4.保安服务公司在服务方式上坚持社会服务与辅警服务相结合，在追求经济效益的同时，社会效益也是保安服务公司着重追求的企业目标。保安服务公司的经营服务项目和安全服务活动与公安机关的工作有着紧密联系，其社会功能都是维护社会安全和治安秩序。从广义上讲，所有保安服务活动，都具有辅警性质。保安组织的某些安全服务工作，保安的一些业务如交通、治安巡逻、社区保卫都是直接受公安机关管理的。5.政府主管部门对保安服务公司的管理方式正在从政企不分的管理模式向政府主管部门主要对保安服务公司实行监督管理的模式转变和过渡。四、保安服务行业发展状况分析经过30多年的发展，保安服务业在企业数量、人员规模方面有了很大发展。2007年，全国保安服务企业年营业额达到152.3亿元。随着北京2008年奥运会、2010年上海世博会、广州亚运会和深圳大运会的举办，我国保安服务业进一步发展壮大，截至2010年底，我国保安服务行业营业额已达277.57亿元，利税总额达20.4亿元。2011-2013年，随着国内对保安服务需求的增加，行业规模增长更为显著。五、保安服务行业发展前景分析虽然我国的保安业起步晚，底子薄，专业化程度低，技术普遍落后，许多方面还不尽如人意。但从我国的经济发展对保安服务业的市场需要看，我国保安业的发展前景是十分美好的。前瞻业内人士分析认为，一直以来，我国对保安行业一直在进行着严格的管制，而随着2010年《保安服务管理条例》的颁布实施，公安部门从经营保安事业转向了对保安行业的指导和监管。这个巨大市场从原来的独家垄断变成了多足鼎立、鱼龙混杂的格局，从垄断走向市场，呈现开放的形态。随着政府对于平安城市的推进以及金融和交通运输等领域对于安防产品需求的不断提升，中国安防市场规模也在随之不断扩大。首先，保安服务的专项性符合社会大分工的发展趋向，也符合社会主义市场经济的发展趋势。过去，我国的安全保卫工作存在着“一锅炖”的倾向。要么一切治安活动全靠公安机关出动维持，要么单位办社会，万事不求人，搞一味的大而全。长期以来的实践证明，这两条路子都是走不通的，尤其是在社会主义市场经济条件下国家的治安力量是有限的，而且更要精力要放在办理大案要案上，单靠公安机关是不行的。另一方面，无论大小单位，要搞大而全，不仅经济上得不偿失，而且会使社会包袱会越背越重。保安服务业的出现既符合社会大分工的专业发展趋向，又符合社会产义市场经济的客观规律。因此，大力发展我国的保安服务业实则已成为一种社会发展趋势。所以，保安服务业将会在我国今后—段历史时期内有较大的突破和发展。其次，政策的倾斜是发展保安服务业的可靠保证。保安服务是一种特殊的行业，自在我国诞生以来得到了国家各个方面政策的优惠和支持，这也是我国保安服务业能得以迅速发展的一个重要原因，尤其是在税收、贷款、经营、管理等各个方面，不仅得到了国家政策的扶持，也得到了主管部门和社会各界的大力支持和帮助。这些也将是今后一定时期内发展我国保安服务业的可靠保证。最后，我国劳动市场的人力资源是保安服务业发展的内在动力。我国有广阔的人力资源，保安业的发展从某种程度上也为人们的劳动就业创造了—个极好的机会。另外，保安服务公司是企业，没有“钦饭碗”，要想生存就得靠自己。因此，这无形之中就成为保安服务公司求生存、求发展和进一步壮大自己的内在动力。因此，我国保安业作为一个朝阳产业，在未来的时代舞台上将大有作为。关于我国保安业的发展趋势将如何，将朝着什么方向发展等问题，从以下几个方面作些大胆的预测：第一，保安服务公司由分散型向联合型发展。我国目前的保安服务公司大都以地区或地城为划分标准，如某市保安服务公司、某区保安服务公司等。其特点是人员少、零星分散，不利于承担大型服务项目或业务，缺乏自我繁殖和发展能力，大都是小打小闹。今后要想发展，特别是要承担大型的保安服务业务项目，必须有一定的规模和实力。这就必然逼迫我国的保安服务业走联合型的发展道路。一城一公司，没有竞争，这是当前保安服务业的致命伤。只有引进竞争机制，保安行业才能向前发展。第二，保安服务公司走上股份制的道路。这主要是由我国目前保安服务公司缺乏资金的现状决定的。目前，我国的保安服务公司之所以不能大规模地壮大发展，其左要原因就是资金问题（当然也还有其他因素）。那么这个问题又不可能在短时期内通过其他途径解决，而主管部门公安机关对这个问题也将无能为力。因此，随着我同社会主义市场经济的建立与发展，特别是大部分企业实行股份制的改造已成为大趋势。所以在今后一段相当长的历史时期内，保安服务公司要想壮大和发展，就必须向其他企业学习，向社会求助和筹集资金，实行股份制。也只有这样才能做到既解决了资金问题，又打破一些旧的企业管理模式，建立现代化的企业管理制度，以进一步增强企业活力，使保安服务有一个较大的发展，第三，保安服务向高层次、专业化方向发展。这主要是由激烈的市场竞争机制所决定的。市场在竞争中必然有—些企业被淘汰，要想在发展中取胜，企业本身必须具有一定的实力、这一实力的取得或标志是必须在某一方面是强项，这就是我们经常所说的专业化。目前，在激烈竞争的市场经济中，作为一个企业不可能都搞大而全（当然，有较大规模和实人的大公司除外）。否则，想大而全，最终只能是全而不深，不深则不专，使实力大减。因此，我国的保安服务业，尤其是在激烈的市场经济条件下的保安服务业最终还是要走专业化的道路。即向深层次的服务相高层次的专业方向发展、只有这样才会有实力，也才能够在激烈的市场竞争中站稳脚跟，进而壮大和发展自己。第三节项目整体服务设想一、服务理念（一）服务宗旨以客户为中心，为客户提供满意的服务，让客户以良好的建议取代投诉。1.以客户为中心：企业依存于客户，理解客户当前和未来的需求。2.为客户提供满意的服务：满足客户的需求。3.让客户以良好的建议取代投诉：“满意只是起点”，超越客户的期望，赢得客户的参与和支持，为共同不断提升管理水准出谋划策。（二）服务方针我们的服务方针是：质量第一，科学管理，精益求精。1.质量第一：“在质量和效益面前，我们首选质量”，视质量为我们企业的生命。2.科学管理：管理规范化、制度化，改变工作中的随意性，以“法治”代替“人治”。3.精益求精：信守“没有最好，只有更好”的信念，持续改进，不断创新，以全新的经营理念、规范化的管理、优质的服务为客户营造更好的工作、生活环境。（三）服务理念通过社会化、市场化、专业化运作，依照“廉洁、服务、节俭”的原则，引进专业公司进行服务管理。坚持以人为本，营造文明、和谐、温馨的办公环境；坚持规范化、制度化、精细化，创造一流的服务管理品牌；坚持服务第一，强化服务意识，突出安全为主，更好地为区法院各部门和干部职工服务。（四）服务目标通过努力达到“三优三满意一保证”（优美环境、优质服务、优化功能、领导满意、服务对象满意、群众满意、保证安全），建设节约型文明机关，争创省内后勤服务管理领先水平。（五）服务措施管理系统化、服务标准化、工作规范化。1.专业化的保安队伍以高标准、严要求组建一支“思想过硬、作风优良、纪律严明、训练有素、服务一流”的专业化保安队伍。高素质的保安队伍需要有严明的管理制度，完善的用人、培训制度和完善的自我激励机制同自我约束机制，员工只有通过严谨的管理，以及有效的培训、考核和监督，才能使个人素质得到保持和提高，才能形成整个队伍的高素质。2.建立健全的保安管理制度以ISO9001：2000质量管理体系有关标准和法律法规为依据，建立健全切实可行且符合XX法院安保服务项目的保安管理制度。3.加强安全防范，做好治安联防工作视“安全”为“命脉”，结合法院的实际情况，采用“人防”、“物防”与“技防”相结合，加强与法院的联络沟通，在“群防群治”环境下做好法院保安服务的各项安全防范工作。4.注重消防管理坚持“预防为主，防消结合”的消防工作方针，认真落实和贯彻“谁主管、谁负责”的消防原则，建立特级防火责任制，做好防火安全检查，确保法院内的消防安全。5.维护公共秩序，规范交通车辆管理以“安全”为重心，“服务”为目的，努力维护法院的公共秩序，营造整洁、文明、舒适、安全的就医环境。二、整体管理服务策划（一）管理理念倡导“管理和服务相结合，以服务为主”的理念。在管理学中，管理和服务似乎是辩证的矛盾统一体，只有将两者有机的结合，方能实现管理和服务水平的同步提升，并获得持续改进。尤其是以提供安全服务为本的保安服务，其必须依照有关法律、法规、政策及服务合同赋予的权力和责任行使职权和承担责任，实施对对公共秩序的管理。没有管理，服务只是一名空话，服务要靠管理来实现。但是，我们必须明确，管理是手段，服务才是目的，管理的最终归宿是服务。通过有效的管理，达到为法院、委托方服务的目的。（二）管理模式1.坚持“两个意识”（1）管理意识：寓管理于服务之中，以改革、开拓精神创新保安服务的管理新思路，树立需求就是顾客，管理就是服务的观念。（2）服务意识：遵守合同、诚实守信；安全第一、服务至上。2.管理方式在本项目安保服务管理运作中，我们将根据“精干、高效、层次明晰、减少管理环节”的原则，确定直线职能式的管理架构；根据XX法院安保服务的特点，提出合理的人员配置方式。在人员管理上，确立“竞争上岗、激励约束、量化考核、首数晋升和尾数淘汰”的“四机制”原则；在人员培训方面，确立“全员培训、梯级培训、全过程考核”的培训方针，提高各类人员的综合素质，造就一支“思想合格、素质优良、管理有方、服务周到”的员工队伍。3.管理模式（1）统一管理标准：严格按照《保安服务管理条例》有关规定及公司各项规章制度执行。（2）统一服务意识：创新性、全方位的服务意识，想客户之所想，急客户之所急，通过不断创新服务内容、服务方法来满足不断转变观念和不断扩展需求的顾客。（3）统一管理目标：“接一项守护任务，创一方文明，保一方平安，树一个品牌。”我们将着力实施品牌战略和形象工程，进一步倡导我们管理实践中一直坚持的科学发展观，信守“严谨、规范；优质、安全”的经营方针，通过专业精细化管理，确保区域安全，从而提升品牌形象，达到社会效益、环境效益、经济效益良性循环发展。（三）管理机制设想1.实行目标管理责任制目标管理责任制就是将项目的管理目标、经营目标以量化形式作为重要职责交托给相关的责任人，并将目标的实现与责任人切身利益（工资、奖金、岗位升迁）挂钩。2.激励机制公司将采取事业激励、量化目标激励、效益激励等方式，让服务的效果与全体服务人员的切身利益挂勾，从而调动员工的积极性，挖掘员工的潜能，最大限度的发挥全体员工的积极主动性，进而达到服务水平。3.公开服务制所有服务工作均向法院公开。4.首问责任制任何员工在接到咨询、投诉、求助时均负责将问题解决完毕方可获得公司认可。5.全天候服务我方实行全天24小时服务。6.回访工作制我方将依照自己的标准作业规程多开展的服务工作定期走访法院，虚心接受法院的建议、批评。重大决策、措施均在事先通报给法院并获得认可。7.应急预案制我方将根据保安服务的特点，针对焦点、重点、难点、突发事件建立应急预案制度，如果一旦发生突发事件或重大事件或焦点事件出现，立即启动应急预案，让突发事件处理变得科学、有序、及时、高效，确保万无一失。8.监督机制法院建立监督机制，定期不定期对保安服务情况进行监督与指导。我司将保持与法院的高频次的沟通，确保信息传达及时，监督效果突现。同时，我公司也派品质管理人员进驻，定期不定期的全面深入的对服务品质进行监督，及时反馈信息，让服务的质量不断提高。主要工具有：抽查、满意度调查、神秘暗访等等。9.自我约束机制制定项目廉洁自律基本要求。项目全体员工严格遵守道德标准、行为规范和员工守则。（四）管理目标总体目标：建设文明、和谐、安全的办公环境、生产环境。自接管之日起：我公司各部门管理工作人员将全身心投入工作之中，尽心做好秩序防范维护工作，通过追求人、机、环境的和谐统一，实现系统无缺陷、管理无漏洞、建设优质安全型法院，促进法院安全文化建设扎实有效地开展，为XX法院职工提供创造安全、舒适的工作和生活环境。1.培训方面（1）要求每月组织一次对法院保安员尤其是新入职员工消防培训；（2）按照公司每年度部门培训计划对部门展开；（3）按照《消防法》要求每半年定期组织一次消防演习以及每月一次全体员工消防知识培训；2.日常管理工作（1）争取每年度安全责任事故最低；（2）控制部门员工每六个月5%比例以下的流失率控制；（3）保安人员对自己岗位上的事情要负责到位，保安队长每日进行抽查；（4）保安队长每日要准时开班前、班后例会并及时处理岗位上发生的事情；（5）对法院发生的安全事件要及时上报法院保卫部门；（6）法院内重要活动和重要接待工作，保安队长必须现场组织指挥；（7）积极协助公安机关和消防部门以及上级有关单位，确保法院各项检查工作顺利完成；（8）积极协调法院保卫部门，确保秩序正常；3.制度规范资料方面（1）健全法院各项应急措施；（2）完善法院安全制度；（3）部门交接班记录要完整，保安队长每日进行检查；（4）其他各项登记薄要登记完整，保安队长每日进行检查。4.安保服务的主要内容（1）负责法院门卫管理、防恐防暴、治安巡逻、技防值守、交通管理、消防管理等，维护法院安全稳定，及时发现和消除安全隐患。（2）在法院保卫处的组织领导下，协同做好法院治安及综合治理工作。（3）配合法院保卫处，及时受理法院内发生的各类治安案件。（4）随时出员，为员工提供紧急救助服务。（5）抽调保安力量，配合保卫处做好法院重大活动期间的安保工作。（6）按照法院规定的时间对出入口进行开启与封闭。（7）配合公安机关，打击法院内部及责任区的违法犯罪活动。（五）管理方法从保安管理角度来看，既有“开放式”保安工作的特点，又有“封闭式”保安管理的特点，更需具有符合法院保安管理的特色。根据我司多年从事保安管理工作之安全防范的相关经验，坚持“安全第一、服务至上”的保安工作宗旨，建立一种“内紧外松”适合法院的保安管理模式。具体将从以下几方面开展保安工作：1.建立一支专业化的保安队伍对于法院安保工作，保安管理的有效与否将直接影响法院人员的安全，甚至影响其社会形象。因此我司介入管理后，将以高标准、严要求组建一支“思想过硬、作风优良、纪律严明、训练有素、服务一流”的专业化保安队伍，以半军事化、规范化、服务型的标准来管理保安队伍，出色完成法院的各项安全保卫任务。所有保安人员都必须通过严格的考核、筛选、择优录用（骨干队伍从公司在管物业中择优选拔）。同时，注重保安员的思想教育和业务素质的培训，严格按照《XX保安服务管理条例》持证上岗，向属地公安机关申请成立自建保安组织。并将保安工作纳入行政办公中心保安管理的“一体化”专业管理之中，进行经常性的职业道德、思想品德教育和业务知识学习，定期和不定期组织开展管理、治安、消防、交通等法律法规以及保安技能、服务意识的培训，着重以实际操作为主，力求达到一专多能，把保安队伍培养成公正、廉洁、高效的保安服务队伍。2.建立健全保安管理制度保安管理是否有效，需要有一整套完善的规章制度和办事程序，为此，我司介入管理后，将根据ISO9001质量管理体系之有关标准和法律法规要求，结合日常管理运作的实际情况，建立含《保安部值班管理规定》、《各岗位工作职责规程》、《治安管理规定》、《消防管理规定》、《停车场管理规定》、《保安交接班制度》、《消防设施设备定期检查制度》、《应急工作规程》、《停车场管理规程》、《火警应急处理规程》等一整套完善的管理制度和操作规程，使管理工作有法可依，有章可循，做到行为标准化、管理规范化。3.落实安全防范措施，加强配合与沟通，达到群防群治效果治安保卫工作在保安管理工作中占有极为重要的地位，是保安公司为维护使用人正常的生活、办公秩序而进行的防盗、防火、防破坏等一系列的安全防范管理活动。我司将在日常管理工作中从如下几方面做好法院的安全防范管理工作：（1）坚持“预防为主，防治结合”的治安管理方针，充分发挥“以人为本”的管理理念，建立岗位安全责任制，实行全天二十四小时对法院各区域进行全方位值岗巡查，防止可疑人员进入法院，预防各类刑事案件和治安事故的发生，谢绝法院内的一切推销活动。（2）坚持法院内的治安管理工作与周边社会治安工作相结合原则。积极与当地公安机关保持密切联系，加强沟通与联络，及时了解社会治安情况，掌握犯罪分子动向，积极配合公安机关搞好物业周围的治安工作，与周边群众和睦相处共同群防群治，保障物业的安全。（3）坚持保安工作“硬件”（技防、物防）与“软件”（人防）一起抓的原则。把固定岗与巡逻岗相结合，形成较为完善的治安防范体系，努力为法院的所有人员营造一个安全、舒适、文明、宁静的环境。（4）建立安全责任人制度，定期进行防盗、防破坏、防治安灾害的安全防范检查，发现隐患及时整改。（5）在执勤工作时，对违反治安管理规定的人，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》向公安机关报告。（6）在执勤时必须做到：统一着装、统一佩带标志、警械和通讯工具，遵纪守法、服从命令、团结协作、秉公办事、文明用语、热情服务。4.注重消防管理，维护消防安全一直以来，党和国家非常重视消防工作，我司已将消防安全管理工作做为保安管理的重点和难点来抓。稍有不慎，出现火灾意外，就可能对客户（使用人）的生命财产造成重大损失。根据法院的消防实际情况和消防安全要求，我司将把法院的消防工作摆上日常保安管理议事日程来抓，制定一系列的消防安全管理方法和措施，具体内容包括：（1）建立三级防火责任制和消防工作领导小组；（2）制订消防安全“日”、“月”检查制度，制订落实法院重要部位防火措施，加强消防安全检查，每年至少举行一次消防演习；（3）加强消防设施设备管理，对法院的消防设施设备实行定期检查，发现问题及时向有关部门报告，并加以整改，确保消防系统100%处于正常待投入使用的状态；（4）加强防火管理，建立动火作业审批制度，做到动火作业安全；（5）建立义务消防制度，组建义务消防队，开展消防宣传教育，制定灭火和应急疏散预案，定期进行消防演练，提高灭火扑救能力。（6）建立消防档案，填写各种法律文书和消防工作有关的材料和记录。消防档案要详实、统一保管备案。5.维护公共秩序，规范车辆管理法院进出的人员、车辆相对较多。必须通过有效的措施，维护管理责任范围的公共秩序，使其秩序井然、管理有序。我司将结合法院车场情况，制定适合法院停车场的管理规定，维护和完善车场及道路的各类交通设施和环境设施，严格按照法院负责人的指示，做好车辆的导泊和管理工作，力保车辆停放、出入有序。（六）保障措施我公司将采取以下措施，保障上述目标的完全实现：1.建章立制，规范服务公司将持续致力于建立健全保安人员各项工作制度和服务规范，确保所派驻项目都能得到统一的高品质服务。我公司将在充分尊重并服从采购方的各项规章制度基础上，结合《保安服务管理条例》和我公司相关内部规定，充分考虑向项目实际情况，认真制定门卫、巡逻、交通、巡查、交接岗、勤务记录、查岗、安全检查等内容的各类《岗位职责》、《交接班制度》、《勤务登记制度》、《考勤制度》等保安内部管理制度。做到人员到位、制度到位、职责分明、服务规范。2.严把入口，确保质量针对目前保安服务队伍普遍存在的低层次、低水平、低素质、低科技含量、高流动率的现状，我公司将严把保安招聘入口关，确保所招聘的保安人员完全符合招标文件中具体要求，并通过持续、科学、有效的专业培训，无违法犯罪前科，使保安人员掌握必备的法律知识、保安专业知识和技能，并取得保安资格（证书）。我公司将通过加大对保安人员的管理力度，建立健全保安人员奖惩制度和用人激励制度，以人为本，大力开展暖心工程，抓好企业文化建设，增强企业的凝聚力和向心力等方面来提高保安队伍的稳定性，降低保安流失率，从而提升服务质量。3.加强督查，严格考评我公司将建立严格的绩效考评标准，并辅以完善的考评措施，确保制度能落实，服务不走样。公司将采取包括抽查、互查、明查、暗访、回访等渠道和方式持续对保安服务质量进行监控。同时接受法院保卫部门的监督，保持畅通的联系，对发现的问题，第一时间严格整改到位。确保督察到位，提高督察频率和效率。4.持续培训，提升素质保安人员的素质直接决定服务质量，只有通过定时、持续、科学、有效的培训，才能使他们对保安行业有更深层次的了解，让他们从心理、态度、形象、技能等方面不断提升，更加符合法院的实际需要。我公司的培训包含入职前基础培训（入司、岗前）、职业技能培训（含突发事件培训）、军事体能训练、思想教育培训等主要四大板块，同时接受所服务法院组织的学习培训，让保安人员与法院融为一体。我公司的每一次培训都将有明确的培训目标、培训时间、培训内容与结果考核，不走过场，紧贴实际，杜绝培训内容与实际工作联系不够紧密造成表面“培训不间断”、结果“素质不见长”。另外，我公司将根据法院工作实际，配合法院适时进行各类应急演练，提升保安人员处置突发事件的能力，保护法院财物和工作人员生命财产在一旦遇到突发事件的情况下，最大程度地免受灾害。三、人员管理安排（一）人员配备要求1.实际岗位依招标人具体工作需要可能作适当调整。2.人员配备要求：（1）政治素养良好，无个人不良记录，能听从指挥，服从管理。新派遣人员应经政审合格后上岗；（2）五官端正、身体健康无疾病，个人体能达到相关标准；其中男性身高170CM以上，女性160CM以上，退伍军人优先；（3）保安员必须持有公安机关颁发的保安员上岗证；安检人员和职业经理人必须持有由XX市应急管理局颁发的安全培训合格证。（4）所有人员的政审资料在指派任务结束后10天内将有效的政审资料送抵至招标人处进行备案。3.人数及结构：日班XX人，其中男性XX至XX名，女性XX至XX名；夜班XX人，均为男性。所有人员年龄不超过50岁（已在法院担任保安工作满一年且表现良好的可适当放宽）。4.所有保安人员每年必须经过不少于两次的岗位培训。5.着装要求作训服，春秋、夏、冬装三款各不少于2套。6.各区域每天（包括节假日）需要安排人员24小时值守，随时处理突发事件等。7.所有保安人员每年安排体检一次。（二）工资标准岗位日班基本工资(月)法院保安队长（职业经理人）安检员院机关保安员法庭保安组长法庭保安员夜班基本工资院机关法庭注：上述人员工资已包含工人工资、奖金、高温补贴、房补、劳保福利、社保、意外保险等，在服务期内如因政策性因素调整导致相关人员的工资、社保、高温补贴等出现变化的，该部分费用由中标供应商自行承担，招标人不予以调整该部分费用）四、服务流程（一）保安部日常工作流程（二）保安部巡逻工作流程（三）突发恶性事件处理程序五、安全保卫工作内容及要求1.以安全管理、秩序维持、协调服务为主要管理内容，服从招标人日常管理，做好辖区治安巡逻，交通管理，确保法院辖区运行处于正常、有序、高效、和谐的状态。2.具有优秀的处理突发事件能力，维护社会稳定。3.担任门卫任务的保安员按规定着装，携带经公安机关批准使用的防护用具。根据需要携带对讲机。备有门卫勤务登记簿。4.执勤巡逻：每日不定时地对法院机关大院的办公室区域、审判区域、接待中心及执行局、XX法庭、XX法庭、XX法庭和XX看守所审判庭的各个角落进行巡逻、排查及时发现并排除安全隐患，堵塞安全漏洞。5.夜间值班：禁止无关人员、车辆进入法院机关大院的办公区域、审判区域接待中心及执行局、XX法庭、XX法庭、XX法庭内；不定时的对上述场所各个角落及周边进行巡逻，及时发现并排除隐患。6.消控监视、门卫管理、安检、依据相关制度对进入法院机关大院的办公区域、审判区域及执行局、XX法庭、XX法庭、XX法庭和XX看守所审判庭且需要进行安全检查的人员进行安全检查、防止管制物品、限制物品、易燃易爆物品、强腐蚀性物品等危险物品进入上述场所，禁止外来车辆入内（特殊情况除外），禁止无关车辆在法院机关大院及审判服务中心门口停放。7.进入法院上述场所且需进行安全检查的人员包括：案件的当事人、家属及其周围人员；刑事案件的被害人及其周围人员；进入法院的其他旁听人员；为法院提供服务的人员。8.安全检查的流程：对受检者的证件进行查验和登记；对受检者进行人身安全检查（安全门、手持金属探测器检查）；对随身携带物品的安全检查（X光机进行图像识别、手工开包检查）。9.法院机关大院的车辆管理：引导法院机关大院内工作人员的私车在停车库内进行有序停放。禁止私车或案件被扣的其它车辆在停车库外的大院内停放。10.对法院机关大院的办公区域、审判区域、接待中心及执行局、XX法庭、XX法庭和XX法庭、XX看守所审判庭或者周边发生的口角、斗殴等纠纷及时进行劝解，并向有关领导报告。11.如在法院机关大院的办公区域、审判区域、接待中心及执行局、XX法庭、XX法庭和XX法庭、XX看守所审判庭内发生刑事案件或者灾害、事故的要立即保护现场，并及时向有关领导或者公安机关报告。12.建立并完善各种管理制度和工作流程，明确分工职责和工作质量标准，强化工作的计划性、可操作性和实效性。13.按照惯例内容编制检查表，每日进行检查，发现问题及时解决。对服务质量随时进行抽查，发现问题，及时整改。不定期向招标人发放“服务意见征询书”，根据反馈意见进行统计，进行优化调整。14.建立各类应急预案（如消防、抗台等）并实施，培训相关人员达到相关要求，做好防火、防盗、防破坏、防自然灾害等工作。15.加强能源管理，作好节能降耗工作。16.自行按需要对服务人员进行培训。17.重大任务必须事先制订周密的工作计划，并严格按照计划实施。18.配合招标人进行各类工作，包括但不限于新冠疫情防控，配合执法，消防安全巡检，禁毒（含尿检），精神病防治，反邪教，各类维稳，平安宣传，配合防汛抗台等各类工作。19.自觉接受招标人考核，并根据考核结果及时调整改进。20.招标人交办的与安全防范有关的其它任务。无条件配合招标人其他工作安排，调配任务等。六、项目管理服务承诺我公司始终不渝地贯彻“保障客户安全、有序、效益、发展是公司发展经营的核心理念”，充分利用在安保行业及军事管理中积累的经验，运用高素质的队员、军事化的管理和有效的安全管制方案协助各客户单位做好安全消防工作，提升企业形象，确保企业资产安全。我们郑重向您承诺：（一）纪律承诺及措施XX法院：1.我司承诺严格实施规范的警卫制度、统一内勤管理；严格执行各项保安员纪律对《保安人员守则》、《保安人员纪律》、《保安员岗位责任制》、《保安员考核奖惩办法》、《保安员巡岗查岗监督制度》等；通过这些制度规范安保作业，确保服务质量，所有安保队员必须遵守甲方及我司的所有规章制度，服从甲方的日常监督及管理，服从领导，听从指挥，坚守岗位，恪尽职守。2.保安人员必须严格遵守14个不准：（1）不准酒后值勤和在上班时饮酒。（2）不准在岗位上与他人发生争吵或打架。（3）不准在值勤时间吸烟、吃零食。（4）不准在夜间值勤时打瞌睡。（5）不准在工作时间看书、下棋、打牌、做私活。（6）不准擅离岗位、脱岗、串岗。（7）不准佩戴手链、项链、等各类首饰（8）不准弯腰曲背，不准在岗位上与人闲聊。（9）不准留鬓角、长头发、长指甲、小胡子。（10）不准向业户、队员及其他客户借钱或索讨财物。（11）不准带亲友到岗位上“陪岗”。（12）不准私分或挪用拾遗物品、无主车辆及现金。（13）不准门难进，脸难看，话难听及吃拿卡要等不良现象。（14）不准知情不报或包庇坏人。3.所有队员由采购方配置统一的服装、警械配备；制定一系列保卫监护方案，做好门禁车辆、财产安全、办公秩序、夜间巡逻、防火、防盗、防治安事故工作，安全地为客户有效率地提供门禁管制、消防管理、防盗、防治安事件等服务。4.严格执行班前班后会列队点评制度，针对实际工作的每一天展开，布置当班任务、注意事项。5.法院提出的不称职安保队员及时查处，应及时更换，安保队员因事、因病或其它原因缺勤的，及时调配补充，不得违反招标文件要求。6.我司应严格遵守国家法律、法规的规定，做好社会治安综合治理等工作，不得违反国家法律、法规和XX市的有关规定，保安人员必须严格遵守国家政策、法令、法律、法规，认真执行甲方及我司规定的质量方针和质量目标，坚持安全第一、优质服务，坚决完成各项保安任务。承诺单位：日期：（二）回访承诺及措施XX法院：1.我司承诺合同期内品质督察每星期至少二次进行岗位突查，每月作一次回访，及时与甲方主管汇报工作进展情况，并每月将工作计划及稽查情况以书面形式对本月进行总结提交甲方单位备查。另遇到传统节日我司提前一周做一次回访，并在做好各项记录。2.品质督查部负责收集甲方的投诉信息，电话、每月提供甲方《业主满意度调查表》以供及时甲方提出各项意见及建议，品质部需在次月月头上反馈到质量管理办公室。承诺单位：日期：（三）培训承诺及措施XX法院：1.我司承诺所有上岗队员岗前经过保安系统培训不低于15个课时。2.岗中每半个月进行一次职业技能培训，不低于5个课时。3.每半年须组织进行一次消防演练、每半年必须组织突发性事件演练不低于4次。承诺单位：日期：（四）临时加班承诺及措施XX法院：1.我司承诺服务范围之外的突击性、突发性工作（如重大接待活动、突发事件等），我司须无条件服从甲方的工作安排，及时完成临时突击性任务，不得无故拖延。2.我司确保部分不在岗人员作为机动备勤，以应对各类突发事件，按法院要求做好防火、防盗、防破坏、防灾害等工作，为法院的办公、学习、生活提供安全、有序的保障。承诺单位：日期：（五）合同履约承诺及措施XX法院：为了优质高效完成法院安全保卫任务，我司承诺将完全履行与贵方的签订合同中的各项约定以及如下承诺：1.保证严格执行合同条款的各项规定，完全履行各项责任、义务。2.上场人员数量保证满足合同要求，保安员持证上岗。3.所有上岗人员需服从甲方各项管理制度，服从甲方派遣的岗位及各项安保任务。4.承认合同约定的价格为一次性包死价格，合同期内决不以任何理由，提出调整价格的要求。5.因我方自身因素造成设备和人员歇工停工违反合同要求的，造成甲方损失的，我方自愿承担应付的赔偿责任。6.依法与员工工签订劳动合同，若出现劳务争议，我方保证自行解决，甲方不承担与此有关的任何责任。承诺单位：日期：（六）安全督察承诺及措施XX法院：我公司承诺将坚决按照国家、省、市有关部署要求，认真组织开展全面彻底的安全生产大检查，严格落实各项安全事故预防措施，严格执行安保工作中各项监督检查制度，确保甲方单位各项安全保卫工作有序、稳定。在此，郑重承诺如下：1.我司将定期安排专业人员认真组织所有员工学习培训各项安全制度，强化员工保障安全责任意识，充分认识安全保卫工作是财产安全及客户、员工人身安全的重要保证，始终坚持把安全保卫工作放在首要位置，警钟常鸣，长抓不懈。2.不折不扣地按照甲方及我司的安全管理规定要求进行例行检查，每周对消防设备设施系统的检查一次，每月对的所有安全防范设备设施例行检查一次，确保消防器具、应急灯、疏散标志灯安全设施完好，另定期组织开展全面彻底的安全设施大检查，做到对所有位置、所有安全设备设施、所有场所、所有人员进行彻查。3.对检查中所有位置100%覆盖，不留盲区死角。对发现的各类隐患问题，严格登记建档，立即提交甲方单位，实现隐患排查提报的日常常态化。4.针对暑期、汛期安全事故预防的特点和规律，对受强降雨、强雷电、大风、高温等天气影响，而容易发生事故的场所、部位、设备和事项，逐一进行排查，严格落实人防、物防、技防措施，实行严防严控；对各类危险源点和焊接、动火、进入受限空间、装修、改造、拆除等较大危险性作业，严格落实负责人现场盯防巡查措施。进一步完善应急预案，做好应急准备，搞好应急演练，提高应急处置能力。5.我司将贯彻以“预防为主”指导思想上要把预防火灾放在首位，防患于未然。认真贯彻落实各项防火的安全措施、组织措施，发现和堵塞火险漏洞，消除发生火灾的因素和蔓延条件，从根本上防火和减少火灾的危害。“防消结合”，把同火灾作斗争的两个基本手段即预防和扑救有机地结合起来，在做好防火工作的同时，必须积极做好灭火准备，一旦发生火灾，便能够迅速有效地予以扑灭，最大限度地减少火灾所造成的人身伤亡和财产损失。6.针对治安防范方面，我司将从全面布防、全员防范的观点出发，利用项目先进的技防硬件，走“人防、技防”相结合的路线，将可能出现的治安问题杜绝在萌芽状态。制定详细紧急突发事件应急预防，在应急事件处理方面，做到有预见性、有方案、有组织、有演练，做到处事不惊、处惊不乱、应对有方，通过突发事件和异常情况处理方案的编制，防患于未然。承诺单位：日期：（七）服务期限的响应XX法院：如我司有幸中标，在此郑重承诺：完全响应招标文件里的服务期限要求，服务期限XX个月（XX年XX月XX日至XX年XX月XX日）。承诺单位：日期：承诺是一种珍惜，一份坚持和来自团体的信心。如我司中标，我司会用实际行动证明我们的承诺且保证有能力履行合同。如我公司今后在服务过程中不能执行承诺条款，贵单位可根据上述实际情况给予相关经济处罚，我们愿意随时接受各位领导的检阅。七、监督管理机制我公司将采取八大品控管理机制确保服务措施能得到完全、有效落实：（一）目标机制我公司将对XX法院安保服务项目采取目标量化管理机制，将服务需求量化，责任分解到人、细化到岗，并将目标的完成度与相关管理人员的绩效工资挂钩，通过定期、严格的考评机制，监控管理目标完成度，发现偏差，及时责令相关管理人员整改，保障服务水准。（二）激励机制我公司将采取有效措施，坚决杜绝在岗保安“反正拿固定工资，干好干坏一个样，干多干少一个样，混一天是一天”的消极思想，通过制定严格的奖惩规定、开展“优秀员工”、“服务明星”等各类评选，通报表彰、物质嘉奖、精神鼓励等多种方式，找典型，树榜样，强化员工的责任心和自豪感，激励员工比学超赶，不断提高服务质量。（三）监督机制我公司将严格依照有关法律法规及采购方的规章制度开展保安服务管理，每月组织定期回访，主动与法院保卫部门沟通，及时商讨有关保安管理正常运作事务及保安履职情况。由公司结合法院实情对法院设工作质量标准对保安员进行定期或不定期检查、督查，并在记录中明示，发现问题及时纠正，对出现重大或多次重复出现的问题，将保安员进行调岗或开除。邀请XX法院组织相关主管部门对我公司履约情况进行检查、考核，提请法院相关管理人员严格对驻站保安的监督管理，并积极收取反馈意见。对发现的问题，保证立即整改到位，并按考核相关规定对相关人员进行奖惩。公布监督电话受理各界对保安的投诉举报，如调查属实，严肃处理。（四）自我约束机制我公司将制定严格廉洁自律基本要求及服务规范，为保安人员划定履职“高压线”，要求全体保安人员自觉遵守公司及采购方的各项制度。通过培训不断提高保安队伍的思想素质，尤其强化保安人员对驻点法院的认同度，让他们意识到自己不仅是我公司的员工，也是法院的一员，自己的一言一行不仅代表我公司的形象，更代表法院的形象。自我约束机制与激励机制、监督机制互相配合，外在监督手段可以提升保安人员自我约束的动力，从而保证并提升服务质量。（五）回访机制每周组织一次拜访法院保卫部门领导，直接听取法院建议，解决保安服务中存在的问题，加深法院与保安队长之间了解沟通，不断改进工作，完善服务质量。每月组织一次法院意见调查活动，掌握真实情况，明确各项保安服务与承诺指标的差距及采取的改进措施。并将调查意见的结果、处理结果、改进措施及时反馈给法院。公司有重大决策、措施均在事先通报给法院相关负责人并获得认可。（六）应急机制我公司将根据法院的特点，并配合法院对工作中的重点、难点、突发事件及应急疏散演练等建立应急预案制度及应急演练，如果一旦发生突发事件出现，立即启动应急预案，让突发事件处理变得科学、有序、及时、高效。我公司要求公司所有相关管理人员保持24小时联络畅通，以便在法院发生涉及安保紧急情况时，能第一时间赶到现场参与处理。（七）保障机制我公司将为全部上岗保安配备必需的安保器材，包括：对讲机、手电筒、警棍、哨笛、橡皮棍等设备，并根据法院实际需求及安保形势变化，及时更新各类安保器材，提升安保物防、技防水平，确保安保服务质量。（八）创新机制我公司历来在保安服务管理行业中提倡创新，要求员工在管理理念、管理服务等方面结合工作实际需要推陈出新，在工作实践中将先进的保安管理模式与服务法院的实际情况相结合，及时创新工作模式并积极向同类型行业推广，让我公司的保安服务在创新中提升，在提升中创新，形成良性机制，在保证服务品质同一的前提下，体现不同区域、不同类型的保安服务特色，赢得了客户高度评价。我公司将严格按照招标方的要求并完全接受招标方的监管，充分发挥我公司管理专业化、现代化优势，双方携手，共同护卫XX法院平安。第四节项目重难点分析一、重难点分析XX法院安保服务项目工作内容多，安保服务的总体要求为确保项目范围内工作、活动环境的安全、有序，完成来人、来车、来访的通报、证件检验、登记等管理工作和门卫、重点部位守护和巡逻；车辆停放管理；消防系统、安防监控、应急呼叫等配套设备的运行值班、巡查管理良好；做好公共秩序维护以及消防安全管理、防盗、防火和各类突发情况及时有效处理等服务保障工作，因此，各个分项服务目标的实现是本项目的重点难点。本项目服务范围广、服务人员需求较多，工作人员的身体素质和专业技能直接影响到服务质量，因此工作人员的筛选同样是本工程的重点难点。二、拟采取的解决措施（一）客户服务做到职业道德化我公司以业主至上的经营理念为指导，一点一滴地渗透到每一项服务当中，为业主提供人性化优质服务；对业主资料保存完整并做到保密；对业主提出的合理要求做到及时准确地解决。在服务管理的最前沿树立我们公司的整体形象。（二）业务服务做到专业标准化我们现拥有多名具有专业管理能力和特种作业技术的人才。根据企业发展的需要还将继续聘用管理和技术过硬的专门人才并不断加强员工的培训。在遵循市场变化中求发展，在保证服务质量中求生存，为我们的业主提供最满意的服务。（三）服务做到优质快捷化在服务中我们本着急业主所急、想业主所想的原则，开通服务热线，保证业主随叫随到。做到检查有签字、质量有保证、信息有反馈。切实完成XX法院指定工作场所的安全防范、后勤保障等工作。（四）服务人员管理做到规范化我公司保证为本项目派遣的员工身体健康，无纹身，无不适宜本工作的疾病；所有人员在公安查询系统内无犯罪记录，并在当地公安机关进行指纹备案。新入职员工经培训合格后上岗，并进行岗位培训；保安人员、消防值班室人员等根据国家相关规定持相关职业资格证。我公司负责工作人员劳动安全保护用品的配置及使用管理，包括劳动安全技能培训教育，劳动保护用具的发放及正确使用，确保施工作过程中人身安全。在员工责任方面，我公司主要依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国社会保险法》及其配套法规、规章和政策规定，依法签订劳动合同，执行最低工资标准，按时发放工资，保障员工休息和休假权利，杜绝重大安全事故，积极防治职业病，禁止骚扰、虐待、体罚和强迫性劳动，按时为员工交纳和支付社会保险，建立工资福利正常增长机制，搞好员工教育培训，依法建立工会等工作。第五节项目优化以及相关建议一、建立健全组织机构和制度为了更加安全，更加高效的完成好法院的安保任务目标，安保工作坚持“人人参与，超前防范”的方针，法院应组建完整的安全保卫管理组织机构，按照职能划分好职位，明确责任，确保让法院安保工作能够更好更高效的完成，并且能够更好的保障法院的安全。坚持工作层层分解，层层监督，从上而下严格管理，能够更好的保护法院的安全。并且一定要积极联合有关部门，有组织、有计划地对公司职工开展法规、法纪教育，提高安保人员的法律意识。进一步细化企业内部治安保卫制度与细则，根据国家规定和本企业自身特点，制定更加细致、覆盖企业全角落、有针对性的管理规章，使之更有实际操作性，更有说服力和约束力。完善适合项目治安保卫工作的规章制度，如治安巡逻、人、物出进、关键装置要害（重点）部位治安管理、危险品治安管理、治安保卫培训、治安保卫考核奖励等，使企业内部治安保卫工作规范有序。通过细化制度和细则，从而构建一种既有专业管理系统维护企业治安安全，又有全体职工参与的保卫工作的系统化管理模式，从而有效地维护本项目正常的生产经营秩序。二、加强保安队伍建设随着企业发展新形势的发展，要建立一个安全的，全面的保安队伍体系，要有组织，有纪律，有严谨性。安保人员一定要熟悉掌握党和国家及各级政府制定发布的安全保卫工作的法规、法纪、条例及规章才能做好公司治安保卫、信访、维稳管理工作。并能够与地方治安、信访相关主管部门的沟通协调工作。在公司有重大活动的安全保卫工作，能够保障节日期间和重大活动的安全，避免危险事件的发生。加强队伍建设，让保安队伍变得更加严谨，形成有纪律，按要求行事队伍。并在队伍建设中重视合作性，只有整体都是同一条心，才能更加坚不可摧。加强业务素质建设。要定期组织全体保卫人员学习，全面了解和掌握安全保卫的基本方针、原则和任务，以及全面的基础知识。对新上岗的保卫人员，必须先培训后上岗。要根据业务的发展、任务的不同需要，可提高培训内容的档次或分不同专业培训。三、加强基础设施建设法院区面积大，楼宇建筑众多，且法院人员工作性质特殊，安全防范工作不容忽视。为加强安全防范工作，增加安全防护措施的投入，做到人防、物防和技防高效有效，特别是要充分利用现有成熟普遍的科学技术，建设安防视频监控系统，通过将人防和技防结合互补，完善法院区安全保卫工作体系，更要实现24小时监控，有异常发生时可及时响应处理。妥善处理好人防与技防的关系。对于需要重点保卫的区域要进行值班巡逻，对外来人员要进行严格的身份验证。在轮流值班的过程中，相关人员要严密完成工作交接，每个时间段都要有相关人员的值班记录。另外，对于进出法院的人员都要进行登记，确认目的去向，并对其进行实时监控，做到万无一失。四、加强安全管理为了加强安全管理，可以设立一个安全管理体系，划分相对应的职务，并且能够完成自己所负责的工作。并让工作人员能够自主的互相监督，互相提醒，让员工能够为了自己的人生安全进行更仔细的检查，这样能够更大的保障工作范围内法院的安全，而且还可以增强工作人员对上级的的信任，有利于上级的管理。另外，为了针对不同时期的不同要求，员工应该要更加了解工作需求，更好的做好防范危险的准备工作。第二章项目组织机构与人员配备第一节项目组织机构一、服务管理模式为使我公司派驻保安队伍的服务能够充分满足用户单位的需求，根据招标文件要求，并结合我公司以往类似保安服务管理经验及保安服务操作规程的要求拟采用如下管理模式：1.保安派驻队伍接受我公司和客户的双重领导，队伍的日常管理、思想教育、业务培训以我公司现场管理部为主，具体业务工作可由用户单位相关管理部门直接领导；2.为确保服务质量得到有效控制，我公司现场管理部还将对保安队伍的管理过程、服务实现过程进行监控，收集客户反馈意见，及时对保安派驻服务工作提出改进意见，并负责跟踪、验证整改措施的落实情况。二、组织结构图项目经理项目经理现场主管督察部现场主管督察部门岗中控室安检岗车场岗巡逻岗门岗中控室安检岗车场岗巡逻岗三、工作思路1