建筑工程合同管理若干问题研究

建筑工程合同管理若干问题研究1绪论1.1研究背景建设工程的管理可谓是一项复杂、全面的系统工程，具有涉及面广、个体差异性突出的特点，其范畴包括合同管理、物资管理、质量管理、进度管理、安全管理、信息系统管理、人员管理等，而合同管理是贯好于整个建设工程项目的管理方式，大到项目的设计、监理、工程承包，小到某项材料的采购:、买名员工的聘用，任何一项管理都与合同管理有着密切的联系，合同管理的成败将影响到整个项目的运作和最终目标的顺利实现[11]。随着科学的进步和社会的发展越来越快，越来越多的工程项目在建设以及开发的过程中所呈现出了一系列的复杂性的群体性，在建设项目的过程中会遇到许多突如其来的新问题，对项目的负责人来说更是一项莫大的新挑战，对项目负责人的水平也提出了新要求。综上所述，当前建设工程项目的目标、结构、规模、环境等复杂性特征致使建设工程管理难度大大提高。合同管理作为建设工程管理的重要内容，其管理难度也不断提高，因此有必要对建设工程项目的群体性和复杂性带来的挑战进行深入分析研究，采取有效的措施提高建设工程合同管理水平。[11]。1.2选题的目的和意义任何一项工程建设，其行为主体涉及许多方面。人们只有通过签订各类合同，将参加工程建设合同的各方有机结合起来，并使参加各方的权利与义务得到法律上的保证和确认，才能保证当事人的合法权益。合同管理是现代化项目管理的核心，完备的合同体系是合同管理的形式基础。在市场经济中，财产的流转主要依靠合同。特别是建设工程，项目目标大、履行时间长、涉及主体多，依靠合同来规范和确定彼此的权利义务关系就显得尤为重要。任何一个建设项目的实施，都是通过签订一系列的承包合同来实现的。通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制定和履行，业主和承包商可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。通过对合同管理目标责任的分解，可以规范项目管理机构的内部职能，紧密围绕合同条款开展项目管理工作。因此，无论是对承包商的管理，还是项目业主本身的内部管理，合同始终是建设项目管理的核心。当今时代的工程越来越复杂，使得合同的内容以及条约也相应增多，要想完整地履行一个规范合同，必须要完成成百上千相关的合同时间，并且合同管理也会出现相对应越来越多的问题。鉴于以上情况，本文做了一系列相关与的学术研究，主要通关各种工程案例来分析合同在签约管理，合同价格不稳定性，突然不可抗力灾害，工期索赔，工程争议等合同管理制度中的一系列问题。通过各方面研究，提出各项建议方案和措施项目，来加强合同管理的履约和签约，不断完善合同管理中的一系列不足，使得合同对发包人，承包人的市场行为引导更加规范的权益平衡，使得与法律法规更加衔接，保证合同的合理规范，促进社会的良好交易习惯，遏制利用合同缺陷而违法犯罪的行为，维护合同当事人的正当合法的权益，力求推动建筑行业的健康发展。 2工程合同主要内容2.1工程合同概述建设工程合同的概念，种类以及特征：（1）建设工程的概念：指在工程建设的工程当中，发包和承包人之前依法签订的，明确指出了双方的权利义务的关系的协议。《合同法》第十六章第二百六十九条规定，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。但是要强调的一点是，建设工程合同的范围比工程合同的范围稍微要小，须注意两者在概念上的差别。（2）建设工程合同的种类：建设工程总承包合同，建设工程承包合同，分包合同，建设工程勘察合同，建设工程设计合同和建设工程施工合同。（3）建设工程合同的特征：如诺成合同，双务合同，有偿合同等。2.2建设工程合同2.2.1建设工程勘察设计合同对建设工程勘察合同是指根据建设工程要求，查明，分析以及评估建设的场地地质以及其它地理环境和岩土条件，编制建设工程勘察文件的协议。勘察设计的合同也要符合规范GF-2000-2003《建设工程勘察合同（一）示范文本》和GF-2000-2004《建设工程勘察合同（二）示范文本》。勘察的主要内容：委托任务的工作范围，发包人应提供的勘察依据文件和资料以及现场的工作条件，发包人和勘察人的责任，勘察费用的支付，勘察合同的工期，勘察成功资料的检查验收，违约责任和合同争议的解决方式。2.2.2建设工程施工合同建设工程施工合同即是建筑安装工程的承包合同，是承包人与发包人之间为完成项目所达成明确双方权利与义务的协议。建设工程施工合同是建设工程合同体系的关键合同，是建设工程进度，质量，投资控制的主要依据。建设施工合同的特点：合同的标的物的特殊性，合同内容的多样性和复杂性，合同履约的长期性，合同监督的严格性。《建设工程施工合同（示范文本）》简介，其内容包括：合同协议书，通用合同条款，专用合同条款和附件。一般还规定合同当事人以及其它相关方，工程实行监理，承包人与发包人应该在专用合同条款中明确监理人的监理范围和权力义务等事项。2.2.3建设工程监理合同监理是指监理人守委托方的委托，根据各项法律法规和建设工程标准以及合同的规定，代表委托人对工程的进度，质量，造价进行严格控制，对信息，合同进行管理，对施工的承包人进行安全生产监督，参与协调工程建设的各方面内容。(1)监理人的性质监理人即是建设监理单位是指经过政府建设监理管理机构的各项批准，具有法人资格的工程监理公司。(2)监理人与发包人的法律关系机《合同法》第二百七十六条规定：“建设工程实行监理的，发包人应当与监理人采用书面形式订立委托监理合同。。(3)监理人与承包人的法律关系承包人与监理人之间是监理与被监理的关系，即相互监督。两者虽然没有直接的法律关系，但是所承包的人要接受监理的监督。2.2.4建设工程造价咨询合同GF-2002-0212(《建设工程造价咨询合同示范文本》包括《建设工程造价咨询合同标准条件》和(建设工程造价咨询合同专用条件)(以下简称《标准条件》《专用条件》)。《标准条件)适用于各类建设工程项目造价咨询委托，委托人和咨询人都应当遵守。《专用条件)是根据建设工程项目特点和条件，由委托人和咨询人协商一致后进行填写。双方如果认为需要，还可在其中增加约定的补充条款和修正条款。《专用条件》应当对应(标准条件)的顺序进行填写。(1)咨询人的义务于向委托方提供有关于工程造价咨询业务方面的问题，包括持有该咨询业务方面的专业人员的资质证书以及承担合同业务的专业人员名单，咨询各方面的工作计划等，并按合同中的规定范围实施咨询服务。(2)委托人的义务委托人应负责与建设工程造价咨询业务有关的第三人的协调，为咨询人工作提供外部条件，委托人应当授权胜任本咨询业务的代表，负责与咨询人联系；委托人应当在约定的时间内，免费向咨询人提供与项目咨询业务有关的资料；委托人应当在约定的时间内就咨询人书面提交并要求答复的事宜作出书面答复，咨询人要求第三人提供有关资料时，委托人应负责转达及资料转送。(3)咨询人的义务关委托人在委托的建设工程造价咨询业务范围内，授予咨询人以下权利:咨询人在咨询过程中，如委托人提供的资料不明确时可向委托人提出书面报告。咨询人在咨询过程中，有权对第三人提出与本咨询业务有关的问题进行核对或查问。咨询人在咨询过程中，有到工程现场勘察的权利。(4)委托人的权利委托人有权向咨询人询问工作进展情况及相关的内容。委托人有权阐述对具体问题的意见和建议。当委托人认定咨询专业人员不按咨询合同履行其职责，或与第三人串通给委托人造成经济损失的，委托人有权要求更换咨询专业人员，直至终止合同并要求咨询人承担相应的赔偿责任。(5)咨询人的责任咨询人的责任期即建设工程造价咨询合同有效期。如因非咨询人的责任造成进度的椎迟或延误而超过约定的日期，双方应进一步约定相应延长合同有效期。咨询人在责任期内，应当履行建设工程造价咨询合同中约定的义务，因咨询人的单方过失造成的经济损失，应当向委托人进行赔偿。累计赔偿总额不应超过建设工程造价咨询酬金总额(除去税金)。咨询人对委托人或第三人所提出的问题不能及时核对或答复，导致合同不能全部或部分履行，咨询人应承担责任。咨询人向委托人提出赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致委托人的各种费用的支出。2.2.5工程建设有关的其它合同建设工程物资采购合同(1)建设工程物资采购合同的概念建设工程物资采购合同是指具有平等主体的自然人，法人，其它组织之间为实现建设工程物资买卖，设立，变更，终止相互权利义务关系的协议。依照协议，出卖人转移建设工程物资的所有权于买受人。买受人接受该项建设工程物资并支付价款，建设工程物资采购一般分为材料采购合同和设备采购合同建设工程物资采购合同属于买卖合同，它具有合同般特点，具体如下：买卖合同以转移财产的所有权为目的。买卖合同中的买爱人取得财产所有权，必须支付相应的价款:出卖人转移财产所有权必须以买受人支付价款为对价。买卖合同是义务、有偿合同。买卖合同是诺成合同。买卖合同是不要式合同。除法律有特别规定外，买卖合同的成立和生效并不需要具各特别的形式或履行审批手续。(2)建设工程物资采购合同的特征建设工程物资采购合同应依据施工合同订立：施工合同中确立了关于物资采购的协商条款，无论是发包人供应材料和设备，还是承包人供应材料和设备，都应依据施工合同采购物资。承发包双方都需要根据施工合同的工程量来确定所需物资的数量，根据施工合同的类别来确定物资的质量要求。因此，施工合同--般是订立建设工程物资采购合同的前提。建设工程物资采购合同以转移财物和支付价款为基本内容：建设工程物资采购合同内容繁多，条款复杂，涉及物资的数量和质量、包装、运输方式、结算方式等。但最为根本的是双方应尽的义务，即卖方按质、按量、按时地将建设物资的所有权转归买方;买方按时、按量地支付货款，这两项主要义务构成了建设工程物资采购合同的最主要的内容。建设工程物资采购合同的标的品种繁多，供货条件复杂：建设工程物资采购合同的标的是建筑材料和设备，它包括钢材、木材、水泥和其他辅助材料以及机电成套设备。这些建设物资的特点在于品种、质量、数量和价格差异较大，根据建设工程的需要，有的数量庞大，有的技术条件要求较高，因此，在合同中必须对各种所需物资逐一明细，以确保工程施工的需要。建设工程物资采购合同应实际履行：由于物资采购合同是依据施工合同订立的，物资采购合同的履行直接影响施工合同的履行，因此建设工程物资采购合同一旦订立，卖方义务一般不能解除，不允许卖方以支付违约金和赔偿金的方式代替合同的履行，除非合同的延迟履行对买方成为不必要。建设工程物资采购合同采用书面形式：根据《合同法》的规定，订立合同依照法律、行政法规或当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。建设工程物资采购合同中的标的物用量大，质量要求复杂，且需根据工程进度计划分期分批均衡履行，同时还涉及售后维修服务工作，因此合同履行周期长，应当采用书面形式。2.2.6工程总承包合同同业主方把建设工程项目的设计任务和施工任务进行委托的模式可称为建设工程项目总承包或工程总承包，这是一种新型的建设任务委托模式。进度计划，延误和暂停：设计进度计划承包人根据批准的项目进度计划和约定的设计审查阶段及发包人组织的设计阶段审查会议的时间安排，编制设计进度计划。设计进度计划经发包人认可后执行。发包人的认可并不能解除承包人的合同责任。承包人收到发包人提供的项目基础资料、现场障碍资料及预付款后的第5日，作为设计开工日期。因发包人未能按约定提供设计基础资料、现场障碍资料等相关资料，造成设计开工日期延误的，设计开工日期和工程竣工日期相应顺延;因承包人原因造成设计开工日期延误的，应自费赶上。(2)采购进度计划承包人的采购进度计划应符合项目进度计划的时间安排，并与设计、施工、和(或)竣工试验及竣工后试验的进度计划相衔接。采购进度计划的提交份数和日期，在专用条款约定。采购开始日期在专用条款约定。因承包人的原因导致采购延误，造成的停工、窝工损失和竣工日期延误，由承包人负责。因发包人原因导致采购延误，给承包人造成的停工、窝工损失，由发包人承担，若造成关键路径延误的，竣工日期相应顺延。(3)施工进度计划承包人应在现场施工开工15日前向发包人提交1份包括施工进度计划在内的总体施工组织设计。施工进度计划的开竣工时间，应符合合同协议书对施工开工和工程竣工日期的约定，并与项目进度计划的安排协调一致。发包人需承包人提交关键单项工程和(或)关键分部分项工程施工进度计划的，在专用条款中约定提交的份数和时间。(4)暂停因发包人原因通知的暂停，应列明暂停的日期及预计暂停的期限。因不可抗力造成工程暂停时，双方根据不可抗力发生时的义务和不可抗力的后果的条款的约定，安排各自的工作。当发生发包人的暂停和因不可抗力约定的暂停时，承包人应立即停止现场的实施工作。并根据合同约定负责在暂停期间，对工程、工程物资及承包人文件等进行照管和保护。因承包人未能尽到照管、保护的责任，造成损坏、丢失等，使发包人的费用增加，和(或)竣工日期延误的，由承包人负责。

3建设工程施工合同订3.1施工合同概述工程施工合同是承包人与发包人之间为了协助完成建筑各项建筑安装工程，明确双人权力与义务关系的协议。承包人与发包人必须具备相应的资质和履行该施工合同的能力。施工合同有很多特点，施工技术和生产相对复杂，对承包人的要求也相当严格，受外界的影响，施工合同履行期限的长期性，因为建筑产品复杂多样，结构等都需符合规范，施工周期多长，多则几个月，少则几个月都应写在合同里面。在当今高速发展的时代，施工合同的作用显得越来越重要，主要体现在四个方面：培育、发展和完善建筑市场的需要；政府转变职能的需要；推行建设监理制的需要；企业编制计划、组织生产经营的需要。3.2施工合同的签订施工合同的签订，是指发包人与承包人之间为了建立两者权力与义务之前的关系，通过对合同各方面内容进行有效协商进而达成共同意识的过程。第一：平等、自愿原则；第二：公平原则；第三：诚实守信原则；第四：合规合法原则；3.3合同的谈判3.3.1双方合同谈判的目的合同的谈判，是工程施工合同中签订合同的双方是否履行该合同权力与义务关系以及合同内容双方是否达成一致的协商过程，通过谈判，能更加具体清楚得掌握该项目得具体情况，为高层的决策和谋略提供有效的信息和依据。发包方参加谈判的目的发包方可以根据参与该项目投标的投标者的各项建议和要求，并且吸收各个投标者的建议，取其精华，去其糟粕，对设计图纸，设计方案，设计内容以及规范进行合理修改后，对工程的工程造价会产生一定的影响。了解和检查投标者的设计方案和技术规范是否符合规范和标准，以及负责该项目的管理人员和施工人员技术是否达标，能否确保此项工程的工程质量和工程进度。投标者参与谈判的目的争取用自己的设计方案等中标，通过谈判能发表出自己的优势和方案带来的便利，以及方案的特点等等。既要应付发包人随之而来的压低价格，还要面对方案的拟定修改设计，增加项目或减少项目，增加报价或者压低报价。谈判的目的也是为了更加完善合同，对于不符合规定的条款要进行合理修订，才能有效得保护投标者的利益。

3.3.2双方合同谈判的过程（1）谈判的准备工作谈判的准备工作是否充分，决定了谈判过程的顺利与否，所以在双方合同谈判之前，要准备好相关文件资料等。收集资料：需要收集背景资料和基础资料。主要包括对面的征信，资质，履历等。包括了工程施工合同谈判、审查工程招投标与合同管理项目的由来，还有土地征用情况。具体分析：签订合同前，先确定施工合同的拟建工程项目。承包方不能盲目投标，应该做好一系列研究调查再投标。3.4合同的效力有效的合同：指双方在签订工程施工合同后所产生的具有法律效应的约束力，也是人们所说的法律效力。无效的合同：指不具有法律约束力和不发生权力与义务关系的合同。

4建设工程施工合同履约管理4.1施工合同履约管理概述合同签订后，双方需按合同规定做好双方的工作，但签订合同只是履行合同的基础前提，合同的最终实现完成，还需当事人履行应尽的合同义务。建设工程施工合同的履行是指工程建设项目的承包方与发包方根据合同规定的时间、地点、方式、内容以及规范标准等要求，各自完成合同义务的行为。履行原则如下：(1)实际履行原则：不能以支付违约金或赔偿损失来代替合同履行，合同规定的，应当继续履行，这是建筑工程的特点所决定的。(2)全面履行原则：工程施工合同规定的数量、价格、标准、工期、地点、安全规范等都应该严格按标准执行，这是判断施工合同是否违约的标准。(3)协作履行原则：合同当事人在履行过程中应当互相体谅、互帮互助，才能使工程逐步进行，并提供更多便利条件。(4)诚实守信原则：履约人不得擅自更改工程合同数量、价格、标准等，如需更改，应当与合同当事人共同协商，遵守《合同法》的相关规定。4.2工程施工合同进度管理进度管理，是施工合同的重要组成部分。合同当事人应当在合同规定的工期内履约完成施工项目，承包人应当按计划组织施工，发包人应当按计划做好准备。施工准备阶段很多工作都应当提前规划好，否则会严重影响施工进度。准备阶段的进度管理如下：(1)合同双方约定合同工期：施工合同从开始到最后竣工施工合同专用条款双方的全部内容，工程达到竣工验收标准所经历的工期时间。(2)承包人提交进度计划：承包人应该在施工合同规定的工期内将工程进度计划和施工组织设计提交给工程师，以及相关图纸和资料。(3)工程师对进度设计予以确认以及意见：工程师接到承包人提交的进度计划后，应当提出修改意见，如果没有提出意见，则视为同意。(4)延期开工：承包人要求延期开工需要经过工程师的标准，不能按时开工，在不迟于协议书约定的开工日期前7天以书面形式向工程师说明具体情况。(5)其它准备工作：开工前还应当做好其它各项准备工作，如发包人应当按规定使施工现场具备施工条件、开通施工现场与公共道路，承包人应当与施工人员做好协调分配工作。施工阶段的进度管理(1)监督各项计划执行：开工后，承包人必须安装工程师确定的进度计划有序开展施工，接受工程师对进度的检查、监督。(2)暂停施工：在施工过程中难免会出意外导致暂停施工，暂停施工会影响工期等，工程师应该尽量避免暂停施工。(3)设计变更：施工过程如果发生设计变更，对施工进度影响很大，因此工程师应该尽量减少设计变更。(4)工期延误：承包人应当安装合同规定工期完成施工，如未完成，应当承担违约责任和工程赔款。竣工验收阶段的进度管理(1)竣工验收的程序：工期竣工有两种情况，分别是工程师同意顺延的工期竣工或承包人按照协议如期履约的工程竣工。承包人提交竣工验收报告，当工期全部完成，工程具备竣工条件即可验收。(2)发包人要求提前竣工：在施工过程中如果发包人要求提前竣工，应当与承包人和工程师协商决定，发包人应当为赶工做好准备措施，人力物力都应当充足，还有提前竣工所要增加的合同价款。(3)甩项工程：因为特殊原因，发包人要求部分单位单项工程需要甩项竣工的，双方都应该另外签署合同条款，明确双方责任和工程价款的支付方法。4.3工程施工合同质量管理质量管理是工程施工的重要环节，质量要求尤为重要。施工中的质量管理要求涉及到很多方面的因素，任何一个地方的缺陷或者疏忽都会使得工程质量达到无法扭转的局面。合同的规范和标准，承包人都必须严格按标准执行，建设工程也应当按照图纸进行施工，工程师应当对图纸进行严格审查。材料设备必须具备相应的生产条件、技术装备和质量保证体系，具备必要的材料检测人员和检测工具，对产品的生产运输严格把关。发包人供应材料设备时应当合适好数量、规格型号、单价、质量等级等，仔细验收，并由承包人派人与发包人共同清点数目。4.4工程施工合同造价管理施工合同的各分部分项条款都按工程预算合同价款收费标准计算，用来支付承包方按照合同要求所完成的工程内容的价款总金额。预付款：开工后按照工程的时间逐步支付工程预付款，如果未支付，承包人可在发出通知后七天停止施工。进度款：工程进度款的支付，承包人达到工程量的施工后，发包人需要支付进度款，可按月结算、竣工后一次结算、分段结算或者其它结算方式。竣工结算：承包人提交竣工验收报告和结算资料，发包人核实完则需支付相关条款。

5施工合同索赔管理5.1建设工程施工索赔概述施工索赔的概念：施工合同中一方当事人，在施工过程中发生并非自己责任的额外工作或财产损失，依据法律规定和合同管理向当事人给予一定赔偿。索赔的起因具有复杂多样性：工程规模庞大，技术性强，人员复杂，材料设备多样，使得工程的施工风险加大。工程索赔的分类：按施工索赔的目的分类、按施工索赔的处理方式分类、按施工索赔发生的原因分类、按施工索赔的合同依据分类。5.2索赔工作程序与技巧索赔的工作程序：发出意向通知、索赔证据准备、编写索赔报告、提交索赔报告、工程师评审索赔报告、业主审定索赔处理意见、承包方的决定。索赔的技巧：索赔管理贯穿于项目管理全过程、商量签订好合同协议、充分论证索赔赔权、对工程师的口头指示及时确认、遵守索赔程序并及时发出索赔通知、认真准备索赔报告、争取友好解决索赔争端、正确处理好同业主与监理的关系、主义谈判技巧。5.3索赔的计算(1)工期索赔的条件：发生非自身原因造成的财产损失、索赔事件导致工期延误。(2)工期索赔的依据：合同双方认同的设计进度计划、合同规定的进度计划、双方认同对工期延误的施工合同文件、受干扰后工期如法如期进行。(3)索赔计算：工期索赔天数=关键线路上的工序暂停施工的日历天数、工期索赔天数=工序暂停施工的日历天数-该工序的总时差天数。

6国际工程合同条件6.1合同条件的概念和作用对于国际工程项目,在业主颁发的招标文件以及随后签订的合同中,合同条件都是最为重要的组成部分之一。合同条件规定了业主和承包商的职责、义务和权利以及工程师在根据业主和承包商之间签订的合同执行对工程的监理任务时的职责和权限。合同条件试图对合同实施过程中每一个可以设想到的细节和每一种可能出现的情况都尽量做出具体的规定，以达到在执行过程中每一步操作都有“法"可依的目的。自20世纪40年代以来，在实践中-些内容完备、程序严谨、能为承发包双方认可的合同条件逐步形成了国际工程施工承包的标准合同条件。国际工程合同含义：国际工程承包合同是指工程参与的双方为了实现特定的工程项目而签订的确定彼此权力与义务关系的合同。合同、惯例与法律的相互关系：法律是合同签订的必要依据、国际惯例与合同条款之间存在补充与被补充，解释与被解释之间的关系、国际惯例在一定条件下具有法律效力。国际工程合同适用的国际法律：国际私法、国际公法、国际经济法。6.2国际工程常用工程标准合同条件目前，国际上常用的标准合同条件主要有:国际咨询工程师联合会(FiDIC)编制的各类合同条件英国土木工程师学会的“IoE土木工程施工合同条件”，英国皇家建筑师学会、英国皇家测量师学会、英国咨询工程师协会等联合制定的“JCT合同条件”，美国建筑师学会的“AIA合同条件",美国承包商总会的“ACCA合同条件”美国工程师合同文件联合会的“EICC合同条件”，其中，以国际咨询工程师联合会编制的“土木工程施工合同条件”、英国土木工程师学会的“ICE土木工程施工合同条件”和美国建筑师学会的“AA合同条件"最为流行。6.3国际咨询工程师联合会简介(1)FIDIC简介：FDC(FederationInternationaledesIngenieursConseil)是国际咨询工程师联合会(InternationalFederationofConsultingEngineers)的法文名称的缩写。许多国家和地区都有自己民间的咨询工程师协会，这些协会的国际联合会就是"FDC。FDC最早是于1913年由欧洲三个国家的咨询工程师协会组成的。自1945年二次世界大战结束以来，已有全球各地60多个国家和地区的成员加入了FDIC，我国在1996年正式加入。可以说FDC代表了世界上大多数独立的咨询工程师，是最具有权威性的咨询工程师组织，它推动了全球范围的高质量的工程咨询服务业的发。(2)FIDIC合同条件：即国际上公认的标准合同范本之一。(3)FIDIC合同主要内容：一般性条款、法律条款、商务条款、技术条款、权力与义务条款、违约惩罚与索赔条款、附件和补充条款6.4FIDIC合同条件的特点(1).国际性、通用性、权威性(