智慧城市基层治理解决方案

12123数字经济进入爆发期，数字化政府成为匹配社会高速发展新动能数字政府驱动中国数字经济发展数字经济数字经济构建数字化政府是构建服务型政府的必要条件共享经济，培育新增长点、形成新动能———习近平，十九大报告智慧城市作为数字政府的载体在中国遍地开花，规模世界第一AI应用数字化互联工厂视频数据750万县级40万人750万5G新应用5G数据回传算力支撑XXTB/天一个县的数据量多样应用多样应用海量数据实时处理云基础设施云基础设施如安全，经济，应急等态势变化；同时对突发的事件，无法快速统筹关键信息，如突发社会发展瞬息万变，中央对基层政府数字基础设施提出更高的要求《关于深入推进经济发各省市发布《关于深入推江苏省选取20个试点镇达镇行政管理体制改革进经济发达镇行政管理体制改革试点实施方案》《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》12123新建平台：构筑以服务为中心的数字政府，全面提升基层治理能力城管系统城管系统环保系统住建系统工商系统村村通监控…各委办局已建现网系统数据接入融合现有的数据值班办公室移动办公/Welink统 一一键上屏指值班办公室移动办公/Welink统 一一键上屏指多屏协同网 格联动指挥管业务协同政 务一窗受理服服务延伸综 合规范行权执执法回溯… 统一工作门户/统一移动门户 党建基层党建党数据支撑数据集成分析建模可视化数据支撑数据集成分析建模可视化AI支撑集成平台（ROMA）公共组件支撑统一用户统一消息统一日志统一附件存储主题库党建主题库政务服务库综合执法库网格治理库经济运行主题库基础库地理信息库数据源政务大数据平台数据12345数据本平台数据……视频监控会议终端自助一体机综合执法仪无人机传真广播政务微信welink安全保障体系运营支撑体系标准规范体系统运维体系新建平台后，可以根据业务需要扩展，可以扩展的包括应用平台、使能平台和基础统用户统用户统门户党建引领党建引领统一屏可视指多屏协同格联动指挥管政权力下放务一窗受理服服务延伸综合执法上级城市建好的基础设施 务一数据对接值班办公室基层党建引领值班办公室基层党建引领基层统一指挥基层政务服务基层网格管理基层综合执法移动办公/Welink 集成平台（ROMA）大数据平台物联网平台人工智能平台融合通信平台视频云平台大数据平台物联网平台人工智能平台融合通信平台视频云平台时空地理信息视频监控会议终端综合执法仪无人机传真广播政务微信welink语音话机手机/视频监控会议终端综合执法仪无人机传真广播政务微信welink语音话机手机/自助一体机场景2：区县建设基层治理应用一体化平台，统一门户，各街镇共享场景3：街镇建设基层治理应用一体化平台构建一个看得清、管得住、放得开、执法准、会思考的基层治理基础设施服务阵地保障组织管理服务阵地保障组织管理党建引领组织能力：建立可视化的基层党组织管理能力，保障基层党组织活力组织部获取数据组织部获取数据党建引领党建引领基层党建：建立网格党支部，发挥党组织战斗堡垒作用，推进改革精准落地干干部考核管理系统三重大决策管理党建任务管理智慧党务管理党建门户网统一的组织和用户信息管理统一的软件应用基础技术框架㎡模块化应用支持应用整合㎡快速部署实施看得清–统一指挥看得清–统一指挥一屏可视：打造一个智慧大屏，看清基层实时动态，总体态势了然于胸疫情监控疫情监控政务服务党建引领文明实践社会治理交通运行民生幸福城市管理公共安全智慧旅游┉AI数据库大数据视频块看得清–统一指挥一键上屏：云平台汇聚区县基础数据，快速构建专题态势业务场景快速构建：通过数十个项目上的业务能力积累，沉淀形成了业务资产样板间，实现业务专题的自由定制组装与发布，快速构建上屏应用，即时应答一把手对数据展示诉求。华为云Welink服务华为云Welink服务办公智慧屏看得清–统一指挥多屏协同：构建全连接的智能工作平台，让一把手和基层随时协同视频指挥/视频会商看得清看得清–统一指挥管得住–网格管理管得住–网格管理应管尽管：统一平台入口受理基层网格事件，提升基层治理效率管得住–网格管理管得住–网格管理•消防网格•环境网格•城管网格•民政网格•综治网格•治安网格•以权责清单为依据引导联动•以网格化平台为基础扩展应用•让城市大脑自动派遣城市事件指挥一张图，所有信息融合在一张图显示根据联动数据形成专题库，全生命周期支撑事件决策分析指挥中心可任意连线基层可达的地方，实现可视指挥管得住–网格管理指挥一张图，所有信息融合在一张图显示根据联动数据形成专题库，全生命周期支撑事件决策分析指挥中心可任意连线基层可达的地方，实现可视指挥管得住–网格管理联动指挥：市县-区乡镇-村、社区三级联动，快速响应指挥调度、事件处置应急局水务局公安局…..交通局数据联动应用联动通信联动物理联动派出所消防队执法队办事处巡逻队网格员应用联动通信联动物理联动数据联动应用联动通信联动物理联动通信网感知网领导在任意指挥间可同基层人员进行协同指挥感知网交通感知环境感知视频感知交通感知环境感知村村村村查查受理派遣处置反馈核查事件标准事件标准网格标准GIS地图市民上报“马路乱停车”事件综合执法平台123管得住市民上报“马路乱停车”事件综合执法平台123管得住–网格管理业务协同：事件精准联动到社区街道办，推进基层精细化治理业务协同服务中心监管事项清单监管事项清单 分拨服务办结服务监管事件实例库监管事件实例库统一工单编号来源渠道事项实例单号…业务底座分拨XXX车道占用，马路违停执法立案… 联动事项清单联动事项清单联动事件实例库联动事件实例库统一工单编号来源渠道事件实例单号…XXX车道占用，马XXX车道占用，马……工单中心……………综合研判需要几个部门进行联合管得住–网格管理综合研判需要几个部门进行联合管得住–网格管理交办对应单位联动指挥中心疑难类型事件来源区智能判重智能并单件清单可以自动将清单交办对应单位联动指挥中心疑难类型事件来源区智能判重智能并单效率。对于一些疑难事智能分拨区管得住–网格管理管得住–网格管理绩效考核：自动生成基层办公人员绩效考核，基层考核更真实、客观、公正考核制度考核制度考核对象全覆盖考核涵盖各驻镇机构、社区村、窗口服务人员、执法人员、网格员等，实现了考核对象的全覆盖。考核过程全平台网格事件按照主动上报、处置效率、投诉举报责任倒查和满意度回访情况开展考核；服务事项按照XXXX开展；执法案件按照XXX开展。考核分数均根据责任单位办件实际情况，由系统平台自动运算生成，确保考核结果全运用 放得开–政务服务权力下放：分解权力，精细化权力下达基层，让基层事项基层定行政审批类行政审批类行政处罚类公共服务类行政强制类权力事项库快速受理电子材料库智能知识库基层延伸专题服务共享数据服务智能集成运行监控放得开–政务服务快速受理电子材料库智能知识库基层延伸专题服务共享数据服务智能集成运行监控放得开–政务服务一窗受理：依托权力下放，建立一窗受理服务，提高基层事项处置效率村便民服务点村便民服务点村便民服务点线上线下办理融合“一张网体系”镇级政务服务中心放得开–政务服务村便民服务点村便民服务点村便民服务点线上线下办理融合“一张网体系”镇级政务服务中心放得开–政务服务加强标准化服务事项下放力度加强标准化服务事项下放力度•基层通办•基层自助服务•基层代办服务便民服务点便民服务点便民服务点放得开–政务服务放得开–政务服务将摄像头、证照读卡器、高拍仪等采集设备结合，通过人像识别及OCR等技术进行用户信息的智能采集通过身份识别、数据采集、自助打印等设备与专业终端系统的集成，为政务服务“最后一公里”用户提供全面支持在政务大厅、社区中心等服务场所使用存储管理系统对用户提交材料、办理结果进行存储和发放对机房实现远程集中监控管理，实时动态呈现设备告警信息及设备参数，快速定位出故障设备，使维护和管理从人工被动看守的方式向计算机集中控制和管理的模式转变。放得开–政务服务放得开–政务服务智能政务：智能一体机提供无人化政务服务，释放基层工作负担依托智能一体机自助服务终端，中心实现24小时自助服务，村（社区）实现平台延伸，提供自助申报、远程咨询等，后端接入一窗受理平台，实现居民“就近办理”。执法准执法准–综合执法精准执法：统一中心执法调度事项来源，精准分配执法任务为确保执法流程规范，不断加强执法流程体系建设，统一中心执法调度事项来源；针对日常存在的问题，综合执法局向各执法中队派单，按流程操作，处理结果反馈，并在网上进行公示，形成闭环。现场检查发现问题责令整改未整改到位执法立案全随机全监督现场检查发现问题责令整改未整改到位执法立案全随机全监督全覆盖阳光执法公平执法触摸一体机政务服务网APP微信公众号执法准–综合执法规范行权：构筑基层标准化执法流程，推进基层高效规范执法执法一队伍组建镇综合执法局组建镇综合执法局梳理部门执法权限列出执法权限清单检查规范化全流程管理双随机抽查结果受监督立案审批立案审批调查取证处罚告知处罚决定结案归档执法准–综合执法执法准–综合执法执法回溯：对执法过程与数据进行记录与保存，规范执法工作流程文书上留印操作上留痕文书上留印数据上留存大屏展示烟火检测占道经营打架斗大屏展示烟火检测占道经营打架斗殴高密人群关联变量定义特定空间定义关联数据调用 会思考–数字平台智能中心：基于云平台AI能力，快速闭环违规事件城市运营中心IT基础设施（华为云）ROMAROMA企业集成平台Atlas800训练Atlas800推理政府数字资产企业纳税数据视频分析IVA城水交监市利通管数据集成人脸识别文字识别图像识别自然语言语音识别智能机器人TrafficGo智能园区政府数字资产企业纳税数据视频分析IVA城水交监市利通管数据集成人脸识别文字识别图像识别自然语言语音识别智能机器人TrafficGo智能园区个人社保数据办公厅企业中标数据数据处理模型训练模型管理AI开发平台ModelArts企业注册数据会思考–数字平台决策辅助：治理数据资产，让数据“慧”说话，助力一把手决策领导驾驶舱市长统筹决策的信息化支撑委办局数据服务支撑基层政府政务智能化办公健康宝APP全北京市民的个人健康