《河湖健康评价报告编制导则》（征求意见稿）

41I II 3 3 3 3 3 4 7 99河湖健康问题分析与保护对策 9 11 12 13 15 16 17 18 19 20 21本文件按照GB/T1.1—2020《标准化本文件起草单位：河南省水利科技应用中心、河南省农村供水总站、河本文件主要起草人：李松平、闫长位、李智喻、赵玉良、崔洪涛、苏晓3下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包基于河湖健康概念，从生态系统结构完整性、生态系统抗扰动弹性、社会4.1对第一次全国水利普查河湖名录内河湖（无人区、交通特别不便地区的河湖，以及监测km²~3000km²河流、常年水面面积5km²~20km²湖泊为B类河湖；流域面积200km²及以下河流、4.4评价报告应包括基本情况、河湖健康评价方案、河湖健康调查监测、河湖健康评价结果45.1.4社会经济，应包括河湖流域内的社会经济情况，并对河湖流域所在地市进行社会经5.1.5水利工程，应包括堤防工程、水库、闸坝、灌区、水电站、取水口及入河排污口、5.1.6其他设施情况包括桥梁、码头、港口、航道整治等设施的位置、规模、设计标准、5.2.1水资源，应包括水资源现状（地表水资源量、地下水资源量、水资源总量、水况）、饮用水源地情况、水功能区划等基本情况。水资源量数据来源应为官5.2.2水环境，应包括评价河湖地表水责任目标断面和监测断面的数量和名称，评价基准5.2.3水生态，应包括河道生态状况、湿地及水产种质资源保护区（水生生物、生态敏感岸线状况，水资源开发利用状况，水环境及生物多样性、相关建设资b)动态资料：收集水利、生态环境、城市管理等部门的，包括饮用水源地、水功能区、入河排c)监测资料：根据评价指标选择，制定科学合理的河湖监测方案，通过监测5.3.3报告编制，系统整理调查与监测数据，按照河湖健康指标值评价、准则层赋分评价状况赋分、河湖健康综合评价工作流程，开展河流健康状况评价，从河湖基本情案、河湖健康调查监测、河湖健康评价结果、河湖健康问题分析与保护对策等五5.3.4梳理问题及对策建议，根据健康评价结果，梳理河湖健康面临的主要问题及影响因湖功能定位和健康状况，从河湖管理、治理、修复、保护、恢复生态多样性等方5评价范围是指河流起点到终点的河段，湖泊的全部或部分区域。基准年一6.2.1国家有关法律、法规及有关规定，包括水法、防洪法、环境保护法、河道地表水资源、水环境监测、河湖健康评估、水文调查、水则层所含的指标层两个方面考虑，确定必选和备选指湖，指标应全选，参照附录D，对未选的备选指标说6.3.2A类河流，选择岸线自然状况、生态流量满足程度、水6.3.3A类湖泊，选择岸线自然状况、最低生态水位满足程度权重，再分别确定每个准则层下的指标及其权重，最后确定评价指标体系，同时简述河湖健康评价分类，根据评估指标综合赋分，采用百分制，）；6蓝绿黄蓝绿黄橙红6.6.1河流分段包括河流纵向分段、河岸带横向分区两项内容。湖泊分区包括6.6.2分段分区主要考虑河流湖泊地形地貌、水文站设置、支流汇入、水资源配6.6.4湖泊分区应根据其水文、水动力学特征、水质、生物分区特征，以及湖泊6.7.1技术路线应简述确定河湖健康评价指标及指标权重的方法，对资料进行a）河流纵向连通指数。根据单位河长内影响河流连通性的建筑物或设施数量评价，有生态b）湖泊连通指数。根据环湖主要入湖河流和出湖河流与湖泊之间的水流畅通程度评价。通畅程a）生态流量满足程度。对于常年有流量的河流，流；根据丰、平、枯水年分别计算满足生态流量的天数占各水期天数的百分7e）底泥污染状况。由底泥中每一项污染物浓度占对应标准值的a）大型底栖无脊椎动物完整性指数。通过对比参考水鸟状况赋分也可采用参考点倍数法，以河湖水质及形态重大变化前的历d）水生植物群落状况。水生植物群落包括挺物。评价河道每5-10km选取1个评价断面，对断面区域水生植物种类、数量、外a）防洪达标率。河流防洪达标率统计达到防洪标准建筑物的，须考虑堤防交叉建设物防洪标准达标比例；湖泊同时还应评价环b）供水水量保证程度。等于一年内河湖逐日水位或流量达到供水保证水位或流量的天数占年内c）河流集中式饮用水源地水质达标率。河流（占河岸线总长度的百分比。已利用岸线完好率指已利用生产岸线经保护恢复原f）公众满意度。采用公众调查方法评价河湖根据河湖健康评价的实际需求，结合评价河湖的基本特征，本着严谨科学证相结合的原则，阐述调查的目的，并把调查需要获取和掌握的基础数据、信a)基础图件。收集评价区域水系图、地形图、行政区划图、流域土壤类型图、植被b)国民经济统计数据。收集整理评价区域的经济社会统计数据，包括人口、国民生产总值、粮8c)水文水资源数据。收集水文监测断面日均流量和水资源开发利用等数据，d)水质数据。水质监测断面水质（包括底泥）及水源地水质监测数据，包括f)水利工程数据。包括河道整治工程的数量、实地调查的指标一般包括河流湖泊纵向连通指数、河岸带宽度、生态流量满足程度、地表水资源开发利用率、水质优劣程度、鱼类保有指数物状况、防洪达标率、供水水量保证程度、河流集中式饮用水水源地水质达标调查要求人员分工明确，所配备调查人员的专业、数量、技术职称应分指标详细介绍获取调查指标的过程，详细描述调查时间、调查方式简述本次监测中所执行的有关法律、法规、标准和水利部关于开实地监测的指标一般包括岸线自然状况、底泥污染状况、水体布设应符合下列要求：水量、水质监测点位设置应符合水文及水质监现有常规水文站及水质监测断面。不同指标的监测点位可根据河段特的监测点位位置宜保持一致。综合考虑代表性、监测便利性和取样监9b)监测点位布设情况。评价指标的监测点位位置宜保持一致，每个评价河段上的监测点位优先选择设在水文站或特征位置，所设位置有很强代表性，各点位的监测内c)监测点位置设置的合理性分析。主要根据实地考察各评价河段的沿河城镇有水文、水质监测断面及支流入汇处等，按照数据的可获取性和安全性分别阐述每个指标采样点设置、样品采集过程及方式、样品处理、样监测要求人员分工明确，所配备调查人员的专业、数量、技术职称应详细阐述每项监测指标数据与资料的获取过程，详细描述监测时间按照指标评价方法对河流纵向连通指数、岸线自然状况、河岸带宽度指线程度等指标进行评价。如果一个指标包括多项内容，所求各指标的加权按照指标评价方法对生态流量满足程度、水资源开发利用率、流量过按照指标评价方法对大型底栖无脊椎动物完整性指数、鱼类保有指数、按照指标评价方法对防洪达标率、供水水量保证程度、河流集中式饮用8.5.2按照分段（区）所占河湖总长度（面积）的比例计算河湖健康评价最终结果，9.1.1河湖总体评价。根据河湖健康评的赋分结果，按照目标层、准则层及指标层逐层加权的方法，计算得到河湖健影响河湖健康的主要