国际工程法律基础与最佳实践

国际工程法律与最正确实践InternationalConstructionLawandBestPracticeTSINGHUA-IIEPM国际工程大讲堂之索赔.德恒建设工程团队已提供法律效劳的国际市场区域．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2.区域国家或地区中东地区沙特、阿联酋、也门、伊拉克、科威特、阿曼、伊朗、埃及、叙利亚非洲尼日利亚、塞内加尔、埃塞俄比亚、坦桑尼亚、赞比亚、刚果（布）、刚果（金）、赤道几内亚、乌干达、安哥拉、南非、苏丹、肯尼亚、利比亚亚太地区巴基斯坦、印度、越南、老挝、缅甸、泰国、菲律宾、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦、巴布亚新几内亚欧洲土耳其、俄罗斯、阿尔巴尼亚美国佛罗里达州、宾夕法尼亚州南美洲巴西、特立尼达和多巴哥、厄瓜多尔、牙买加、委内瑞拉德恒建设工程团队已提供法律效劳的国际市场区域3.FromaLegalPointofViewDisputeContractPMEPMLaw4

一波三折，充满戏剧性的过程中国承包商的法律缺陷出在哪里中东代理商的法律漏洞出在哪里本案对中国承包商的启示案例1：中国对外承包史上最大代理费纠纷案5我国对外承包史上最大代理费纠纷跨国诉讼、仲裁案〔涉案金额1.3亿USD〕v.代理商关键设备货损事故保险索赔〔2200万RMB〕v.保险公司1680万USD履约保函被索赔v.业主中东某工业EPC交钥匙工程6M公司要求Z公司按代理协议再支付约600万+4760万美元代理费，Z公司仅同意再支付600万+400万美元J.VAgency+SubcontractingSoleAgent(SleepingSponsor)ZMACompanyregisteredinP.R.CACompanyregisteredinK.S.AV.S7MOCI——USD3,600,000RiyadhBOG——USD47,600,000AbhaBOG——SR335,000,000〔CivilWorks〕CIETAC——TerminationRiyadhBOG——SR20,000,000(Concrete)ZM8

第一轮谈判以失败告终第一次赴沙特调研，与当地律师初步沟通在CIETAC(Beijing)提请仲裁第二次赴沙特，正式聘请律师并商讨应诉策略参加利雅得申诉委员会庭审，提起管辖权异议9

第二轮谈判，M公司在代理费金额上做出重大让步，但双方在付款条件上分歧很大，谈判破裂

第二次沙特当地开庭一封伪造的授权委托书V.代理协议中M公司名称问题

第三轮谈判，双方达成和解

第三次赴沙特，签订和解协议10案例启示111.国际工程合同纠纷的复杂性——D-B和EPC区别于DBB的合同纠纷特点12EPC交钥匙合同纠纷复杂性——性能考核中国EPC承包商自身的“短板〞对中国EPC承包商的启示案例2：中国首例FIDIC银皮书纠纷仲裁案13承包商：质保金和超产奖励业主：工期和质量缺陷巨额反请求标志竣工和接收的里程碑事件是什么产能是否已实际超过性能保证指标余热发电系统缺陷是否导致业主丧失整体利益关键设备轴承在调试过程中误加矿物油的缺陷责任归属厂界噪声是否超标以及承包商的相应责任范围中国境内第一例FIDIC银皮书合同纠纷仲裁案14工业类EPC交钥匙合同纠纷的共性特征PerformanceTestsTimeonCompletionDelayLDsDLPRetentionPerformanceLDs专业性和复杂性远超一般性工程15工业设计院建安公司利益和责任均以设计费为限按图施工EPC

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试运行责任中国某工业生产线EPC交钥匙合同纠纷仲裁案(CIETAC)16设计-施工总承包商的设计责任中国施工承包商的“短板〞——设计能力案例对中国施工承包商的启示案例3-5：三个跨境D-B工程总承包合同纠纷1718业主要求合同条件合同目的承包商设计责任工程所在国的强制性法律制度EPCD-B第4.1款：工程应包括为满足业主要求或合同隐含要求的任何工作，以及合同虽未提及，但为工程的稳定、竣工、平安和有效运行所需的所有工作18中国某五星级酒店交钥匙工程业主要求和合同条件——非常简略合同目的——在当地建一所顶级豪华酒店双方巨额纠纷的本质业主：合同目的未能通过合同定义清楚承包商：设计中未能合理的考虑合同目的19上海环球金融中心〔SWFC〕中东某国首都机场航站楼承包商的设计责任范围20采购施工技术商务设计工程经理现场管理设计能力——制约我国施工承包商开展D-B的“短板〞212.国际工程法律体系的复杂性22国际工程法律的多维体系中国法合同工程所在国法相关第三国法国际公约国际惯例23中国法对外工程承包资格制度境外工程质量和平安生产管理制度境外工程分包管理制度中国税收法律制度中国外汇管理制度中国出口检验检疫和海关制度24合同ContractAgreementLetterofAcceptanceLetterofTenderParticularConditions&GeneralConditionsSpecifications&DrawingsSchedulesothercontractdocuments25案例6：中东某机场天窗开启方式争议26271.在标准“Specification〞中的08630-METAL-FRAMEDSKYLIGHTS〔1/9〕的1.2“SUMMARY〞规定：Aluminum-framedskylightconsistingoffixedglazingpanels，意为铝框天窗由固定玻璃板构成2.在编号为Y0205/2-A-4-122/123/525图纸中，Y0205/2-A-4-122/123中的天窗，在525号节点详图描述为“开启式〞3.标价BQ〔08630-METAL-FRAMEDSKYLIGHTS〕电子版中，规定08630-METAL-FRAMEDSKYLIGHTS如525号节点详图所示〔即为“开启式〞〕；其中，K项Type1报价为8×7903.09USD，L项Type2报价为26×2431.84USD工程师承包商28PriorityofContractDocuments(1)theContractAgreement(2)theLetterofAcceptance(3)theTender

(4)PartIIoftheseConditions(5)PartIoftheseConditions(6)anyotherdocumentsformingpartoftheContract标价BOQ？29(f)theSpecification(g)theDrawings(a)theContractAgreement(b)theLetterofAcceptance(c)theLetterofTender(d)theParticularConditions(e)theseGeneralConditions(h)theSchedulesandanyotherdocumentsformingpartoftheContract指南正文PriorityofContractDocuments30理念的变化PriorityofContractDocuments更法律更工程31工程所在国法——不同的法系普通法〔判例法〕——例如：英联邦国家或原英国殖民地大陆法〔成文法〕——例如：非洲原法属殖民地国家伊斯兰法〔沙里亚法〕——例如：中东和北非阿拉伯国家32工程所在国法〔续〕税收法律制度外商投资法律制度政府采购和招投标法律制度劳动法律制度进口检验检疫和海关法律制度外汇管理制度33工程所在国法〔续〕保险法律制度HSE法律制度行政许可法律制度技术法规〔强制性标准〕34ASIIECISOENBSINFDINASTMGBANSIASME“技术语言〞沟通障碍——中国对外工程承包事业开展的瓶颈≠GreatBritain35民法合同法侵权法仲裁法民事诉讼法工程所在国法——强制性法律标准〔续〕36案例7：埃及某EPC工程涨价及汇差索赔37147条：如意外事件导致合同债务的履行虽非不能，但将使债务人承受重大损失之沉重负担，法官可根据具体情况，在平衡当事人双方的利益之后，将该沉重债务减轻至合同的程度，任何另外的约定，均属无效。653条：原材料、劳动力或其他本钱的增加不构成承揽人请求增加合同价款的事由，即使此等增加的程度是如此之高以致合同难以履行。但由于发生当事人在缔结合同时一般不予考虑的异常事件，定作人与承揽人之间债务的经济均衡被打破，致使订立承揽合同的商业预期的根底丧失，法官可决定增加价款或解除合同埃及民法典背景：一份总价包死的交钥匙合同，未实施即预亏2000多万欧元38相关第三国法适用于当事人签订仲裁协议的能力的法律适用于仲裁协议及仲裁协议履行的法律适用于仲裁庭存在及其程序的法律——仲裁法适用于争议实体问题的法律——适用法/管辖法/实体法适用于裁决的成认和执行的法律39相关第三国法〔举例〕英国法律美国法律法国法律瑞士法律新加坡法律中国香港法律澳大利亚法律阿联酋法律40国际公约1958?成认及执行外国仲裁裁决公约?(纽约公约)1965?关于解决国家与其他国家国民之间投资争端公约?(华盛顿公约)中外双边投资保护协定〔BITs〕中外防止重复征税的双边协定41国际惯例UNIDROIT国际商事合同通那么〔PICC〕UNCITRAL1976仲裁规那么和1985国际商事仲裁示范法ICC跟单信用证统一惯例〔UCP600〕ICC国际贸易术语解释通那么〔INCOTERMS2000〕ICC国际商会见索即付统一规那么〔URDG458〕ICC国际备用证惯例〔ISP98〕42国际惯例〔续〕FIDIC合同条件英国普通法判例英国专业学会的出版物〔如ICE,RICS,SCL〕英国著名建筑法律学者的经典著作〔如Hudson'sBuildingandEngineeringContracts〕43案例8：沙特某EPC工程DelayedPayment条款InterestforDelayedPayment4414.8DelayedPayment

IftheContractordoesnotreceivepaymentinaccordancewith14.7[Payment],theContractorshallbeentitledtoreceivefinancingchargescompoundedmonthlyontheamountunpaidduringtheperiodofdelay.

theEmployershallreimbursetotheContractorthe

financingchargesattherateofSIBOR+2%.

错译：承包商有权就未付款额按月计算复利，收取延误期的融资费用453.国际工程法律风险控制体系的重要性463.1影响中国承包商的几种可能原因中国传统的“厌诉〞文化国有企业的内在决策机制和企业文化管理层对自身经验的过度依赖中国大陆成文法对专业法律人士地位的影响比照判例法国家和地区的情况中国“普法〞教育的利与弊——仅针对专业性强的工程建设领域473.2中国承包商如何有效借助“外脑〞中国律师〔专业型律师和日常型律师〕英美跨国律师事务所工程所在国律师事务所税务及财务参谋保险参谋工程管理参谋〔QS/Programming〕484.有效控制国际工程纠纷的关键——以国际工程税务问题为例49案例9：南亚某国公路工程

——BOQ和单价分析表未列入VAT的后果4.11(a):TheContractorshallbedeemedtohavesatisfiedhimselfastothecorrectnessandsufficiencyoftheAcceptedContractAmount.14.1(b):UnlessotherwisestatedintheParticularConditions,theContractorshallpayalltaxes,dutiesandfeesrequiredtobepaidbyhimundertheContract,andtheContractPriceshallnotbeadjustedforanyofthesecosts,exceptasstatedinSub-Clause13.7[AdjustmentforChangesinLegislation].

50工程执行过程中，业主每次付款时均按法律规定扣掉5%暂扣税〔WithholdingTax〕将合同分拆，聘请高水平会计师，做大Onshore局部的本钱，做低利润额WHT的本质？案例10：沙特某EPC交钥匙工程

——不了解WHT的财务困境与补救措施51案例11：尼日利亚某大型EPC交钥匙工程

——在工程前期做好税务风险防范工作52案例背景双方签订MOU，约定除了CIT和PIT以外，其他税均由业主负责。53使领馆经商处/室WorldBankChineseContractorAccou