测绘法律法规十大案例题及参考答案

1【案例简析】吉林省×××报社非法刊登国家版图图形案案情：吉林省长春市×××报社在2006年6月28日《×××报》第4版刊登××集团形象宣传广告中使用的国家版图图形，未按照规定送测绘行政主管部门审核，国家版图图形存在严重错误分析：该报社的行为，违反了《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第十七条、第十八条规定，该条例第十七条、第十八条分别规定：“出版或者展示未出版的绘有国界线或者省、自治区、直辖市行政区域界线地图(含图书、报刊插图、示意图)的，在地图印刷或者展示前，应当依照下列规定送审试制样图一式两份：绘有国界线的地图，跨省、自治区、直辖市行政区域的地图，以及台湾、香港、澳门地区地图，报国务院测绘行政主管部门审核；省、自治区、直辖市行政区域范围内的地方性地图，报有关省、自治区、直辖市人民政府负责管理测绘工作的部门或者国务院测绘行政主管部门审核；历史地图、世界地图和时事宣传图，报外交部和国务院测绘行政主管部门审核。”“出版或者展示未出版的全国性和地方性专题地图的，在地图印刷或者展示前，其试制样图的专业内容应当分别报国务院有关行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关行政主管部门审核。”所以，吉林省测绘局于2006年10月30日依据《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第二十五条“违反本条例规定，有下列行为之一的，由国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理测绘工作的部门责令停止发行、销售、展示，对有关地图出版社处以300元以上lO000元以下的罚款；情节严重的，由出版行政管理部门注销有关地图出版社的地图出版资格：2【案例简析】北京××(青海)综合超市有限公司未经审核违法展示地图案案情：2007年5月，青海省测绘局在进行地图市场检查过程中发现，北京××(青海)综合超市有限公司在西宁市城东区××超市一楼至二楼电梯口展示的“中国地区分布图”和一楼至二楼楼梯护栏上及超市内展示和悬挂的“立白”洗涤用品广告中使用的中国地图图形有问题。经查，该公司未经测绘行政主管部门审核擅自使用中国地图图形，且该图形存在漏绘钓鱼岛、赤尾屿和南海诸岛、中国国界线变形等严重问题。分析：北京××(青海)综合超市有限公司未经审核擅自使用中国地图图形的行为，违反了《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第十七条的规定。青海省测绘局对该公司作出了《责令整改通知书》，并于2007年8月21日依据《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第二十五条的规定作出了行政处罚决定。该公司依法先后提出了行政复议申请和行政诉讼。在法院审理案件期间，北京××(青海)综合超市有限公司撤诉，依法履行了青海省测绘局对其作出的罚款人民币2000元的行政处罚。3【案例简析】房屋公摊面积测绘数据误差案案情：2002年，××国际友谊花园业主怀疑公摊面积有误，20多家测绘单位无人愿意重新测量，业主无奈自费从x×市请来具备甲级资质的××市房屋土地测绘中心。结果显示，原测量单位多算了8000多平方米公摊面积，合计金额高达l亿多元。在××市国土房管局召集的开发商和业主代表座谈会上，××市房地产勘察测绘所副所长×××承认当初测绘数据的确有误，并对业主的经济损失表示“歉意”。分析：在此案中，××市房地产勘察测绘所的测量面积误差惊人，显然，未能尽到《房产测绘管理办法》中规定的“房产测绘从业人员应当保证测绘成果的完整、准确，不得违规测绘、弄虚作假，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益的义务”，因此也应依法追究其相应的责任。4【案例简析】日本公民×××等人在新疆和田非法测绘案案情：日本××情报研究所×××所长2005年9月随日本旅游团到新疆，途中脱离旅游团，与其同事×××携带手持GPS接收机，采用GPS动态差分测量技术，未经批准在我国新疆和田地区非法采集地理信息数据，从事危害国家安全的测绘活动，被国家安全部门当场抓获。分析：日本××情报研究所两人的行为，违反了《中华人民共和国测绘法》第七条“外国的组织或者个人在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动，必须经国务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门批准，并遵守中华人民共和国的有关法律、行政法规的规定。外国的组织或者个人在中华人民共和国领域从事测绘活动，必须与中华人民共和国有关部门或者单位依法采取合资、合作的形式进行，并不得涉及国家秘密和危害国家安全”的规定，新疆维吾尔自治区国家安全厅作出责令限期离境，暂扣有关设备和资料的决定；新疆维吾尔自治区测绘局调查取证后于2006年4月10日依据《中华人民共和国测绘法》第五十一条“违反本法规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，没收测绘成果和测绘工具，并处l万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，并处10万元以上50万元以下的罚款，责令限期离境；所获取的测绘成果属于国家秘密，构成犯罪的，依法追究刑事责任：(1)外国的组织或者个人未经批准，擅自在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动的；(2)外国的组织或者个人未与中华人民共和国有关部门或者单位合资、合作，擅自在中华人民共和国领域从事测绘活动的”的规定，对×××等人作出没收测绘成果和测绘工具，并处罚款人民币80000元的行政处罚。5【案例简析一】《杭州××地理信息技术开发研究所无资质测绘案》案情：浙江杭州××地理信息技术开发研究所在未取得地图编制测绘资质的情况下，于2004年12月擅自为××市交通局编制《××市卫星影像康庄工程规划图》，印刷300张，合同约定金额41000元人民币，获利12510元人民币；2005年1月，该所又擅自为××市民政局编制《×x市卫星影像图》，印刷130张，合同约定金额92000元人民币，获利36220元人民币。分析：杭州××地理信息技术开发研究所的行为，违反了《中华人民共和国测绘法》二十二条，国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。从事测绘活动的单位应当具备下列条件，并依法取得相应等级的测绘资质证书后，方可从事测绘活动：（一）有与其从事的测绘活动相适应的专业技术人员；（二）有与其从事的测绘活动相适应的技术装备和设施；（三）有健全的技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度；（四）具备国务院测绘行政主管部门规定的其他条件第二十四条测绘单位不得超越其资质等级许可的范围从事测绘活动或者以其他测绘单位的名义从事测绘活动，并不得允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动。法律责任：浙江省测绘局于2006年3月16日依据《中华人民共和国测绘法》第四十二条规定，对杭州××地理信息技术开发研究所作出没收印刷的卫星影像图及违法所得48730元人民币，并处罚款人民币48730元的行政处罚。6【案例简析二】青海省×××科技有限公司非法采集地理空间信息数据案案情：2007年9月，青海省测绘局接到举报，反映青海省×××科技有限公司非法从事采集地理空间信息数据活动。经查，2006年至2007年该公司在从事西宁市城市交通智能网络管理系统及安全技术防范产品销售活动中，未取得测绘资质证书擅自进行地理空间信息数据采集，并对获取的信息和数据进行加工处理。分析：青海省×××科技有限公司的行为，违反了《中华人民共和国测绘法》第二十二条规定：“国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。从事测绘活动的单位应当具备下列条件，并依法取得相应等级的测绘资质证书后，方可从事测绘活动：有与其从事的测绘活动相适应的专业技术人员；有与其从事的测绘活动相适应的技术装备和设施；有健全的技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度；具备国务院测绘行政主管部门规定的其他条件。”青海省xx×科技有限公司的行为，违反了《中华人民共和国测绘法》上述规定，也违反了《青海省实施(中华人民共和国测绘法)办法》第二十条、第二十五条、第三十七条的规定。法律责任:青海省测绘局于2007年9月20日依据《中华人民共和国测绘法》第四十二条“违反本法规定，未取得测绘资质证书，擅自从事测绘活动的，责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬1倍以上2倍以下的罚款。以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的，吊销测绘资质证书，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬一倍以上2倍以下的罚款”的规定，对青海省×××科技有限公司作出责令停止违法测绘活动，没收违法所得人民币1万元和测绘成果的行政处罚。7【案例简析三】《××城际高科信息技术有限公司测绘案》案情：2006年9月，测绘行政主管部门接到××城际高科信息技术有限公司涉嫌无资质测绘的举报。经调查，该公司在未取得导航电子地图制作资质的情况下，擅自从事导航电子地图制作，并将制作的“城际通”坤达N500等型号的电子导航仪在市场上公开销售。分析：××城际高科信息技术有限公司的行为，违反了《中华人民共和国测绘法》第二十二条“国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。从事测绘活动的单位应当具备下列条件，并依法取得相应等级的测绘资质证书后，方可从事测绘活动：有与其从事的测绘活动相适应的专业技术人员；有与其从事的测绘活动相适应的技术装备和设施；有健全的技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度；具备国务院测绘行政主管部门规定的其他条件”的规定，法律责任：××市规划委员会于2006年12月29日依据《中华人民共和国测绘法》第四十二条“违反本法规定，未取得测绘资质证书，擅自从事测绘活动的，责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬l倍以上2倍以下的罚款。以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的，吊销测绘资质证书，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬1倍以上2倍以下的罚款”的规定，对××城际高科信息技术有限公司作出责令停止导航电子地图制作活动，并处罚款人民币5l600元的行政处罚。8【案例简析四】海南××房地产测绘有限公司超越资质登记许可范围从事测绘活动案案情：海南××房地产测绘有限公司为丁级房产测绘资质单位，2006年8月在××市从事房产测绘期间，超越其资质登记许可范围，承揽××县环城西路I：1000的带状地形图测绘活动。分析：《中华人民共和国测绘法》第二十四条规定，“测绘单位不得超越其资质等级许可的范围从事测绘活动或者以其他测绘单位的名义从事测绘活动，并不得允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动。测绘项目实行承发包的，测绘项目的发包单位不得向不具有相应测绘资质等级的单位发包或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包。测绘单位不得将承包的测绘项目转包”。法律责任：《中华人民共和国测绘法》第四十三条规定，“违反本法规定，测绘单位有下列行为之一的，责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，处测绘约定报酬l倍以上2倍以下的罚款，并可以责令停业整顿或者降低资质等级；情节严重的，吊销测绘资质证书：超越资质等级许可的范围从事测绘活动的；以其他测绘单位的名义从事测绘活动的；允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动的。”海南××房地产测绘有限公司的行为，违反了《中华人民共和国测绘法》，因此，海南测绘局于2006年9月12日依法对海南××房地产测绘有限公司作出没收违法所得人民币10000元和相应测绘成果，并处罚款人民币lO000元的行政处罚。9【案例简析】××省水利水电勘测设计院违法复制涉密测绘成果案案情：××省水利水电勘测设计院2006年7月未经提供测绘成果部门批准，擅自复制国家机密级1：50000比例尺地形图4幅(图号分别为H一50—106一丁、H一50一107一丙、H一50—118一乙、H一50—119一甲)。分析：《中华人民共和国测绘法》第二十九条规定，测绘成果保管单位应当采取措施保障测绘成果的完整和安全，并按照国家有关规定向社会公开和提供利用。测绘成果属于国家秘密的，适用国家保密法律、行政法规的规定；需要对外提供的，按照国务院和中央军事委员会规定的审批程序执行。××省水利水电勘测设计院的行为，既违反了《中华人民共和国测绘法》的上述规定，也违反了《××省测绘管理条例》第三十五条第二款的规定。因此，××省测绘局于2006年8月1日依据《××省测绘管理条例》第五十七条规定，对××省水利水电勘测设计院作出警告的行政处罚。10【案例简析】中国铁通集团有限公司xx分公司未汇交测绘成果案案情：2008年1月，浙江省金华市规划局在测绘市场监督检查时发现，2007年中国铁通集Itl有限公司××分公司在金华市区范围内共敷设了4条地下通信管线，都没有按照规定将竣工测绘成果在工程竣工后90日内向金华市规划局备案。经调查取证，发现该公司2006年敷设和更新的地下管线项目竣工测绘成果也未备案。1月14日，金华市规划局下发了《限期改正违法行为通知书》，要求该公司在2008年1月31日前将2006年、2007年两年敷设和更新的地下管线项目竣工测绘成果各一套送交备案。该公司在规定期限内仍未送交备案。分析：《中华人民共和国测绘法》第二十八条规定：“国家实行测绘成果汇交制度。测绘项目完成后，测绘项目出资人或者承担国家投资的测绘项目的单位，应当向国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门汇交