暴雪天气应急处理标准(6篇)

第页共页暴雪天气应急处理标准(6篇)暴雪天气应急处理标准篇一1.1编制的目的及时、妥善地组织开展雪灾救灾工作，合理配置救灾资，最大限度地降低雪灾造成的损失，实在维护人民人民生命财产平安和社会稳定。1.2编制的根据根据国家有关法律、法规和《国家自然灾害救助应急预案》、《突发公共事件总体应急预案》的规定，结合我市实际，特制定本预案。1.3适用的范围本预案是《突发公共事件总体应急预案》框架下的专项预案，是我市应对雪灾的紧急行动方案，适用于降雪前、降雪过程中已预测将要发生雪灾及雪灾发生后的应急反响。1.4工作原那么〔1〕以人为本，最大程度地保护人民人民的生命和财产平安。〔2〕政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。〔3〕部门亲密配合，分工协作，各司其职，各尽其责。〔4〕依靠人民，充分发挥基层人民自治组织和公益性社会团体的作用。2.1我市行政区域内发生雪灾，出现以下任何一种情况，启动本预案。〔1〕雪灾给人民消费、生活带来困难，需要紧急转移安置或生活救助的。〔2〕雪灾造成人员伤亡的。〔3〕雪灾造成房屋倒塌100间以上的。〔4〕雪灾造成家畜死亡100头〔只〕以上的。〔5〕对救助才能特别薄弱的部位等特殊情况，上述标准可酌情降低。2.2本预案按以下程序启动。〔1〕在降雪前，气象预报部门及时发出预警，预测雪灾将对特定区域内人民生命财产所造成较大危害或损失，即可向市应急委提出预案启动建议。〔2〕市应急委根据预警预报，召开相关部门和有关专家参加的会议，发出启动命令，确定启动规模，落实救灾责任。〔3〕本预案启动后，市雪灾救灾工作指挥部立即进入指挥状态，各工作组及成员单位按各自分工迅速开展工作，全力以赴完成救灾应急工作。3.1指挥机构市雪灾救灾工作指挥部是市应急委下设专项指挥部，在市应急委的领导下，直接指挥全市雪灾救灾指挥工作。主要职责是：负责组织、领导全市雪灾救灾应急工作；部署救灾应急准备措施；催促检查救灾应急工作的人、财、物落实情况；检查各工作组和有关部门的救灾工作；根据灾情开展情况派出救灾现场领导小组，施行靠前指挥；负责恳求上级、周边县〔市〕支援，协调中省直部门和驻军关系；研究解决有关救灾应急工作的重大问题。市雪灾救灾指挥部总指挥：市政府市长市雪灾救灾指挥部副总指挥：市政府主管副市长、秘书长市雪灾救灾指挥部成员：市直有关部门和驻宁中省直部门主要负责人，驻宁队伍和____队伍负责人等。3.2指挥部综合办事机构市雪灾救灾指挥部下设办公室，由市政府秘书长兼任主任，办公室人员由市政府办、民政局、水务局、气象局、工商局、卫生局和承当主要救灾职责单位的人员组成。主要职责是：向各工作组传达指挥部的工作指令并监视落实；搜集各工作组的工作进展情况，及时向指挥部报告；负责灾情和救灾工作信息发布；及时搜集信息，综合评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；组织协调有关部门做好救灾工作；负责处理指挥部日常事务，完成指挥部交办的其他事项。3.3工作机构根据工作需要，市雪灾救灾指挥部下设8个工作组，分别为：灾情预测预报组、灾情搜集评估组、抢险转移安置组、后勤保障组、平安保卫组、医疗防疫组、恢复重建组、灾情报道组。市救灾应急指挥部工作组成员单位及其主要职责：市政府办：其职责与指挥部办公室一致。气象局：组织发布天气预测、预报，为防灾减灾提供科学根据。交通局：负责抢险、救灾、防疫等人员、物资的及时运送和组织转移灾民所需的交通工具；及时组织因雪灾堵塞公路的疏通工作，保障交通运输畅通。农机总站：负责调用农用机械，运送救灾物资及清运积雪。城市综合行政执法局：负责组织城区、东京城镇和渤海镇主次干路积雪清理工作。城区街道办事处：负责组织居民的积雪清理工作。民政局：组织查灾、核灾、报告灾情，负责储藏灾民生活所需的紧急救援物资；申请、分配、管理救灾款物；负责组织开展救灾捐赠活动及捐赠款物的接收、下拨、管理工作。开展救灾救济方面知识的宣传教育，做好灾民的安抚工作。水务局：负责灾后供水设施和农田水利设施的修复工作。财政局：负责安排救灾款列入地方财政预算；负责救灾应急资金筹集、拨付和使用的监视。开展和改革局：负责争取救灾基建工程，协调有关方面落实工程建立资金。工商局：负责保持雪灾发生期间的商品市场运行稳定；负责有关物资的采购、调运；负责组织施行重要消费品市场调控和重要消费资料流通管理等工作。粮食局：管理好国家储藏粮，确保灾民粮食供给，建立紧急情况下的粮食供给制度。卫生局：负责调度卫生技术力量，抢救伤病员，对重大疫情施行紧急处理，预防控制疫情、疾病的发生和蔓延；保证灾区供水和食品卫生平安；负责药品的供给以及捐赠的救灾药品和医疗器械的接收、管理和发放。药品监视管理局：负责对向灾区调拨和捐赠的药品、医疗器械等进展检验审核。教育局：负责转移受灾学校的学生，做好灾后学校教育、教学组织工作；协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。通信公司、挪动公司、联通公司、电信公司、铁通公司：负责组织协调通信运营企业修复因灾损坏的设施，保障抢险救灾通信畅通。供电局、农电公司：负责组织抢修因雪灾损毁的各类电力设施，保障救灾指挥用电。农委、畜牧局：负责农牧业灾害的核查、汇总；组织调运饲草料等物资；组织灾民抗灾自救、灾后恢复重建和开展消费以及转移期间的家畜安置饲养等工作。建立局：负责灾后恢复重建规划、工程设计、建筑施工、开工验收等工作。公安局：负责灾区的社会治安和交通管制工作。广电局、电子政务信息网络中心：负责救灾法规、政策的宣传，及时准确的报道灾情和抢险救灾工作。统计局：负责会同有关职能部门分析^p、汇总灾情统计数据。驻宁队伍：根据需要，由市武装部负责组织协调队伍和民兵预备役人员参加抢险救灾工作，组织转移安置灾民。财产保险公司、人寿保险公司及其他保险公司：对参加财产保险和人身意外伤害保险的投保人，根据保险合同及时办理赔付事宜；对在雪灾事故中造成的人员伤亡、财产损失，按照保险合同给付赔偿金。4.1雪灾预警气象预报部门按照早发现、早报告、早处置的原那么，及时发出预警，预测雪灾将对特定区域内的人民生命财产所造成的危害或损失，为领导决策和启动预案提供科学根据。4.2灾情报告雪灾发生后，所在乡、镇政府必须立即向市应急委和有关部门报告初步灾情，并迅速组织有关人员调查核实灾情。灾情报告内容主要包括：雪灾发生时间、地点、范围、程度、灾害后果、救灾工作采取的措施，灾区存在的困难和需求。5.1应急反响5.1.1乡级应急反响雪灾发生后，受灾乡、镇救灾应急预案立即启动，并按照预案迅速组织人力，紧急投入抢险救灾，迅速组织转移安置灾民，安置地点一般采取就近安置，安置可采取投靠亲友、借住公房、搭建帐篷等方式。转移过程由乡、镇政府发出通知或进展发动，安排运输力量，按指定的道路进展转移，最大限度地减轻灾害损失和人员伤亡。对转移安置中急需解决的问题和困难，及时逐级上报。有关部门在灾害发生后要迅速派出工作组搜集和汇总灾情，理解受灾人民生活困难情况，在第一时间内报告市应急委。5.1.2市级应急反响市应急委接到重、特大雪灾报告后，根据灾情，启动市级救灾应急预案，施行统一领导和指挥；紧急调集有关人员、物资、资金、交通工具等用于抢险救灾；为紧急转移安置灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品；根据救灾工作需要，在全市范围内组织发动社会各界开展救灾捐赠活动；恳求省、牡丹江市、驻宁队伍等有关部门进展紧急支援。根据灾情，必要时可成立现场抗灾救灾工作前方指挥部，协调、指挥抗灾救灾工作。5.2紧急救援行动按照市雪灾救灾指挥部的统一指挥，下设各工作组要立即采取措施，按照各自职责分工，开展救援工作。〔1〕灾情预测预报组。由市气象局牵头。主要职责：负责预测灾害对特定区域内的人民生命财产造成的威胁和损失。〔2〕灾情搜集评估组。由市民政局牵头，市农委、畜牧局、建立局、交通局、城区街道办事处参加。主要职责：负责灾情信息的搜集、整理和上报工作；负责对灾害损失以及灾害对人民人民消费生活造成的影响程度进展评估。〔3〕抢险转移安置组。由市交通局牵头，市民政局、农机总站参加，必要时协调驻宁队伍及社会各方面力量参加。主要职责：负责转移安置灾民和国家重要财产。〔4〕后勤保障组。由市财政局牵头，市民政局、交通局、城市综合行政执法局、工商局、建立局、城区街道办事处、通信公司、挪动公司、联通公司、电信公司、铁通公司、供电局、农电公司参加。主要职责：负责抢险救灾的通信、交通、电力保障；负责运送抢险救灾人员、物资和为灾民转移提供必要的交通工具；负责为受灾人民提供吃、穿、住等物资保障。〔5〕平安保卫组。由市公安局牵头。主要职责：负责灾区的治安管理和平安保卫工作，施行灾区特别管制措施，严厉打击各种犯罪活动；负责灾区金融等重点部门、重要设施及物资的平安保卫。〔6〕医疗防疫组。由市卫生局牵头，药监局、畜牧局参加。主要职责：负责为灾民和抢险救灾人员提供医疗救治，负责抢险救灾的药品和医疗器械的质量监视；负责灾区卫生防疫、畜牧防疫、疫情监测和信息搜集上报工作；负责所有捐助的各类药品和医疗器械的检验审核工作。〔7〕恢复重建组。由市建立局牵头，市发改局、交通局、民政局、水务局、教育局、交通局、通信公司、挪动公司、联通公司、电信公司、铁通公司、财产保险公司、人寿保险公司、供电局、农电公司等部门参加。主要职责：负责帮助灾区修缮、重建因雪灾倒塌和损坏的居民住房；负责协调有关部门共同做好灾后学校校舍的恢复重建和教学组织工作；负责灾后损毁的交通、水利、电力、通讯等设施的修复工作；负责灾后积雪的清运、处理工作；负责灾后恢复重建规划的组织指导；负责灾后投保人人身和财产损失的赔付等工作。〔8〕宣传报道组。由市广电局牵头，市电子政务信息网络中心参加。主要职责：负责组织对抢险救灾工作的成效和典型事迹进展宣传报道。6.1紧急救援队伍的建立紧急救援队伍主要由发生雪灾地的干部和人民组成。根据灾情，由市武装部协调驻队伍、____及民兵预备役参加抢险救灾。交通、电力、通信、卫生等部门和驻军要结合各自实际建立不同类型的紧急救援队伍。平时要有针对性地开展紧急救助演练，雪灾发生后要及时赶赴灾区施行紧急救援，确保受灾人民得到及时救助。6.2灾害预警预报系统和数据库的建立市、乡两级要应建立灾害预警预报系统和数据库〔易发生雪灾害地区的人口、经济状况、地理特点、河流水库、重点工程等〕，运用各种预测手段，使之在预警时能预报出雪灾将对特定区域内的人民生命财产造成威胁和损失情况，进步灾情搜集报告的科技含量。6.3救灾物资储藏制度的完善市、乡两级要建立紧急救援物资储藏。紧急救援物资包括抢险物资和救助物资两大局部。抢险物资主要包括抢修道路、电力、通信、抢救伤员药品和其他紧急抢险所需要的物资，由交通、建立、卫生、电力、通信等部门储藏和筹集；救助物资包括清雪工具、粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水和其他生存性救助所需物资等，由民政、工商等部门储藏和筹集。食品、饮用水等物资可以采取在平时与当地商业企业签订协议等形式，确保灾后24小时内送达灾区。6.4救灾的根底建立市、乡两级要加强救灾装备建立，装备专用救灾车辆和通讯工具，确保救灾通讯网络畅通。加强灾害管理人员的培训工作，进步其业务素质。7.1市雪灾救灾工作总指挥部各成员单位，要结合本部门职责制定相应的救灾应急预案；各乡、镇政府要制定本级救灾应急预案，预案要详实详细，量化、细化。7.2预案制定后，要向社会进展宣传，使广阔人民增强防灾减灾意识，增强救灾的积极性，最大限度地减少灾害损失。重点地区、重点部门要进展演练，比方，灾民的转移安置、伤病员的抢救等暴雪天气应急处理标准篇二为积极应对雨雪天气，实在做好辖区防雪灾工作，保障道路通行和人民群众的财产平安，根据上级要求，结合我辖区实际情况，特制定成功路街道防雪灾工作应急预案。根据上级防雪灾通知，为应对我市大范围降雪降温天气，全面加强辖区道路防雪灾工作，最大限度地防止和减少雪天对道路交通的影响，确保道路畅通，全力保障群众的生命财产平安。成立成功路街道应对雨雪天气领导小组，主任担任组长，纪工委书记、副主任担任副组长，各办公室主任、社居委书记为成员。在区政府的领导下，领导小组负责组织指挥、指导、协调、监视检查全街道的防雪灾工作。1、成立防雪灾应急小分队。应急小分队以组织一定数量人员，以清扫积雪为主并及时处置扫雪工作突发问题。2、扫雪铲冰工具准备到位。街道准备了充足的扫帚，预备了至少50把铁锹等铲冰工具。3、认真辖区危旧房进展排查。街道组织人员对辖区内的危旧房、车棚等进展认真的排查，在排查中，对局部危旧房、车棚进展登记，防止因积雪损坏房屋设施，危及人身平安。1、当出现雪情后，要按照上级的工作部署和要求，快速响应，积极投入防雪灾工作。2、遇有雪量较大时，迅速集中人员，调集扫雪力量，以保证积雪能迅速去除。3、街道机关、社居委所有工作人员保持通讯畅通，夜间安排一定数量的人员值班，出现雪情，立即进展清扫。4、市容执法大队负责催促各驻地单位、企业门前三包地域的扫雪工作。5、扫雪工具装备到位，工具摆放在显见易取的位置，便于取用。暴雪天气应急处理标准篇三1.1编制目的和根据为进步应对暴风雪灾害的综合防御和处置才能，建立健全暴风雪灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展救灾工作，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产平安和社会稳定，市局根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《公路平安保护条例》、《xx省道路运输条例》等法律法规和《交通运输部公路交通突发事件应急预案》、《xx市突发公共事件总体应急预案》及《xx市应对暴风雪灾害应急预案》相关专项预案，结合我局实际，制定本预案。1.2适用范围全市交通运输行业暴风雪、特大暴风雪灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动适用本预案。1.3工作原那么暴风雪灾害应急工作应遵循以下原那么：坚持以人为本、科学应对、预防为主原那么；坚持政府统一领导、分级负责、部门联动协调原那么；坚持军地联动，充分发挥基层组织和社会团体的作用，共同完成暴风雪灾害应急处置工作。2.1应急指挥部组成及职责暴风雪灾害应急管理工作实行各级行政领导负责制。在市政府暴风雪灾害应急指挥部领导下，成立xx市交通局暴风雪灾害应急指挥部〔以下简称市局应急指挥部〕，总指挥由市交通局局长担任，副总指挥分别由分管公路、运输的副局长担任，成员由局机关平安消费监视科、办公室、公路科、运政科、财务审计科、组织人事科、宣传教育科、工会等科室负责人，局属各单位主要负责人，两县交通局、xx区工贸局、xx区经信局主要负责人组成。工作职责：负责组织领导全市交通系统暴风雪灾害的防御和救助工作，研究解决抢险救灾工作中的重大问题；催促检查县〔区〕交通部门和局属各单位的灾害防御和救助工作；及时向市政府汇报灾情并决定恳求省交通厅支援等。2.2应急指挥部办公室组成及职责市局应急指挥部下设办公室〔以下简称市局应急指挥部办公室〕，办公室设在局平安消费监视科，主任由分管应急工作的副局长担任，副主任由市局平安消费监视科科长担任，局属各单位负责应急工作的科室负责人为成员。工作职责：负责暴风雪灾害应急管理的日常工作；传达市政府、省交通厅暴风雪灾害应急指挥部的指示和命令；详细协调处理应对暴风雪灾害工作中的有关问题；组织有关部门和专家对暴风雪灾害发生开展趋势进展研判，对暴风雪灾害损失及影响进展评估；负责暴风雪灾害信息的搜集、汇总，起草灾情报告，及时向市政府、省交通厅暴风雪灾害应急指挥部办公室反响应急工作进展情况；承办市局应急指挥部交办的其他工作。2.3应急职能组的设置、组成及职责2.3.1应急职能组的设置市局应急指挥部下设4个职能组，分别为公路抢通小组、运输保障小组、宣传报道小组和后勤保障小组。2.3.2应急职能组的组成及职责2.3.2.1公路抢通小组由市公路管理处处长任组长，市公路管理处、市交通工程质量与平安监视处分管副处长任副组长，市公路管理处、市交通工程质量与平安监视处公路桥梁养护、工程办、平安科等科室负责人、县〔区〕公路管理部门主要负责人、市交通建立有限责任公司及相关施工单位主要负责人为成员。工作职责：负责组织全市县级以上〔含县级，下同〕普通公路除雪防滑工作；组织施工单位对所管辖的在建公路施工现场开展除雪防滑工作；向县〔区〕公路管理部门和施工单位发布预警信息。指导和协调县〔区〕政府及有关部门施行县级以下普通公路除雪防滑和应急救援工作；协助____及高速公路管理局盘锦管区向被困人员和车辆提供必要的援助；承办市局应急指挥部交办的其他工作。2.3.2.2道路运输保障小组由市运输管理处处长担任，市运输管理处、市交通稽查支队、市机动车驾驶员培训管理处分管副处长任副组长，市运输管理处、市交通稽查支队、市机动车驾驶员培训管理处客运、货运、出租、平安、稽查等科室负责人、县〔区〕运输管理部门主要负责人、市长途客运公司、市公共交通、市客运站及相关运输企业主要负责人为成员。工作职责：负责向县〔区〕运输管理部门及所管辖的运输企业发布预警信息；根据灾情调整线路班车、公交车辆出行；妥善安置被困客运站内的旅客，维护站内秩序，做好退票和解释工作；为滞留途中的运营车辆和人员提供必要的援助；组织运输车辆做好抢险物资和人员的运送工作。协助____及高速公路管理局盘锦管区向被困人员和车辆提供必要的援助；承办市局应急指挥部交办的其他工作。2.3.2.3宣传报道小组由市局宣传教育科科长担任，市局办公室、公路科、运政科、平安消费监视科宣传报道负责人和局属各单位宣传教育科室负责人为成员。工作职责：负责搜集、整理相关新闻报道，及时消除不实报道带来的负面影响；及时向社会通报应急处置工作的进展情况；负责组织有关新闻媒体，宣传报道应急处置工作中涌现出的先进事迹与典型；承办市局应急指挥部交办的其他工作。2.3.2.4后勤保障小组由市局组织人事科科长任组长，市局财务审计科、工会负责人任副组长，成员由局属各单位组织人事、财务审计科、工会等科室负责人组成。工作职责：负责应急资金的筹集和拨付；对参与抢险救灾有关人员的奖励和处分；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤；承办市局应急指挥部交办的其他工作。3.1机械设备、运输车辆和物资储藏各县〔区〕交通部门，局属各单位每年应安排资金进展救灾物资动态储藏和消费才能储藏。市公路管理处负责全市县级以上普通公路和市属交通工程建立领域除雪防滑机械设备和物资储藏的安排和调度；市运输管理处负责全市应急运输车辆的安排和调度。3.2预警发布各部门、各单位接到市政府或上级主管部门预警信息后，应按有关要求，及时、无偿播报和转发暴风雪天气预警信息，确保公路工程建立领域、道路运输消费领域提早做好各项应对准备。同时，根据实际情况，提早组织应急队伍和运输车辆、机械设备进入临战状态。3.3应急联络各部门、各单位应成立相应组织机构，建立联络员制度，明确联络员的工作职责、通信方式、报告程序、报告内容等，确保上下级之间、部门之间沟通联络畅通。各部门和各单位联络人员〔含单位、姓名、工作职责、通讯方式等根本情况〕应在每年10月30日前报市局应急指挥部办公室〔市局平安消费监视科〕备案。3.4应急队伍市交通局组建两支应急队伍，即：公路除雪应急队伍和道路运输应急队伍，分别在公路抢通小组、运输保障小组领导下施行应急救援工作。3.4.1公路除雪应急队伍由市公路管理处牵头，县〔区〕公路管理部门、施工企业配合，成立两支公路除雪应急分队：〔1〕以公路桥梁养护管理部门和企业为主体的公路除雪应急分队，负责全市县级以上公路的除雪防滑工作；〔2〕以工程办和施工企业为主体的公路在建工程除雪应急分队，负责在建工程除雪防滑工作。3.4.2道路运输应急队伍由市运输管理处牵头，市交通稽查支队、市机动车驾驶员培训管理处、市长途客运公司、市公共交通、市客运站、县〔区〕运管部门配合，成立两支道路运输应急分队。〔1〕以客运企业为主体，成立道路客运抢险分队，负责受灾群众的转移；〔2〕以货运企业为主体，成立道路货运抢险分队，负责抢险物资的运送；市公路管理处和市运输管理处应根据实际情况，每年对应急队伍的组成、除雪防护机械设备、应急车辆和物资的储藏进展统一部署和落实，并于当年的10月30日前报市局应急指挥部办公室〔市局平安消费监视科〕备案。根据《气象灾害预警信号发布与传播方法》，暴风雪灾害分为四个等级，按危害程度、紧急程度和开展态势从重到轻依次为红色、橙色、黄色、蓝色预警信号。4.1红色预警信号6小时内降雪量将达15毫米以上，或已达15毫米以上且降雪持续，可能或已经对交通或农牧业有较大影响。4.2橙色预警信号6小时内降雪量将达10毫米以上、15毫米以下，或已达10毫米以上且降雪持续，可能或已经对交通或农牧业有较大影响。4.3黄色预警信号12小时内降雪量将达6毫米以上，或已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或农牧业有影响。4.4蓝色预警信号12小时内降雪量将达4毫米以上，或已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或农牧业有影响。5.1响应原那么暴风雪预警信息发布后，对可能出现的暴风雪灾害，坚持属地管理、分级负责、条块结合、各司其职、各负其责原那么；坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原那么；坚持政府统一指挥，部门亲密配合，军地结合救灾，广泛发动社会力量，形成全民共同参与的联动机制。5.2响应条件根据政府及气象部门发布的暴风雪灾害预警信息，县〔区〕交通部门和局属各单位应当充分做好预防和应对准备工作；雪情发生后，对雪情可能造成的危害进展分析^p研判，及时启动相关应急预案，采取有效应对措施，全面部署抢险救灾工作。5.3应急行动灾情发生后，县〔区〕交通部门和局属各单位要按本预案明确的职责，及时发布预警信息，下发紧急通知，召开紧急会议，决定启动应急预案，组织指挥除雪救灾工作。重点做好以下工作：〔1〕调集人员和除雪机械设备，迅速去除县级以上普通公路和公路施工现场的积雪，重点保证境内国道、省道等主要交通干线畅通；〔2〕对境内普通公路上被困营运车辆和人员、客运站内滞留乘客施行紧急救助；协助政府和高速公路管理部门对被困营运车辆和人员施行紧急救助；〔3〕积极配合路政和公安交警部门封闭不能保障平安畅通的公路；〔4〕协助多方力量对普通公路和高速公路除雪防滑工作施行应急救援。同时，要及时搜集和掌握灾情信息，传达和落实应急指挥部的指示和命令，协调和调度各类应急资，组织专家对灾情进展分析^p研判，汇总和起草灾害报告，编辑灾情专报，做好灾情评估总结工作。5.4响应终止暴风雪天气完毕、灾情和救灾工作稳定后，由市局应急指挥部决定终止应急响应。6.1灾情的报告和评估单位县〔区〕交通部门和局属各单位是暴风雪灾害报告的责任单位，按行业归口调查、搜集、整理、上报灾情评估报告。6.2灾情报告的时限要求雪灾发生后，县〔区〕交通部门和局属各单位应立即调查、理解、统计受灾根本情况，将初步灾情迅速报告同级政府和上级主管部门，并跟踪理解和掌握灾情动态，及时续报受灾情况。灾情报告时间一般不超过半小时。6.3灾情报告和总结评估灾情报告的根本要素包括：时间、地区、范围、强度、人员伤亡情况，根底设施和车辆设备受损情况、消费经营受影响情况，直接经济损失情况，组织抢险救灾的根本情况。救灾工作完毕后，县〔区〕交通部门和局属各单位要及时总结、评估灾害损失、救灾情况、经历教训，及时向市局应急指挥部办公室和同级政府报告。〔一〕各县〔区〕交通部门要尽快对辖区重点受灾企业、地区施行有效救助，帮助恢复消费运营，必要时向____和有关部门提出援助申请。〔二〕各级公路部门要尽快查明公路桥梁根底设施受损情况，协助路政和公安交警部门封闭交通；对不能通车的公路要设立绕行标志和平安警示标志；尽快帮助施工企业恢复冬季施工作业。〔三〕各级运管部门要尽快查明车辆运营情况，发布道路通行信息，帮助企业恢复营运，维护运输市场秩序。〔四〕市长途客运公司、市公共交通、市客运站、市交通建立有限责任公司要根据灾情，及时组织力量抗灾自救。及时安置和救助滞留途中和站内的人员和车辆，尽快恢复营运。8.1奖励和抚恤〔1〕对有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出奉献的单位和个人，市局将按照有关规定给予表彰、奖励。〔2〕对因参与雪灾抢险救援工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。8.2责任追究对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人，按照有关法律法规的规定，给予通报批评和行政处分。情节严重的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。8.3预案管理、解释与施行〔1〕本预案是全市交通系统指导暴风雪灾害救援工作的专项预案，根据实际需要进展修订和完善。〔2〕县〔区〕交通部门应按照____统一要求，制定本行政区域内的暴风雪灾害应急预案，并报市局应急指挥部办公室〔市局平安消费监视科〕备案。〔3〕局属各单位应根据本预案要求和各自职责，认真做好内部灾害预警传达和灾害预防与处置等相关工作，并制定相应的应急行动预案和各类保障方案，作为本预案的子预案。〔4〕本预案由市交通局负责解释，自发布之日起施行。暴雪天气应急处理标准篇四〔一〕编制目的。为及时、妥善组织开展雪灾应急救援救灾工作，合理配置救灾资，最大限度降低雪灾造成的损失，实在维护人民群众生命财产平安和社会稳定。〔二〕编制根据。根据国家有关法律法规、《国家自然灾害救助应急预案》、《内蒙古自治区自然灾害救助应急预案》、《赤峰市自然灾害救助应急预案》以及国家有关救灾工作的方针、政策和原那么，结合我xx实际，制定本预案。〔三〕适用范围。本预案是《克什克腾xx突发公共事件总体应急预案》框架下的专项预案，是应对雪灾的紧急行动方案，适用于降雪前、降雪中已预测将要发生雪灾及雪灾发生后的灾害事故、受困人员及车辆的救援。〔四〕工作原那么。1.以人为本，最大限度保护人民群众生命财产平安。人民政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。3.各地区、各相关部门亲密配合，分工协作，各司其职，各尽其责。4.依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。〔一〕克什克腾xx行政区域内发生雪灾，出现以下任何一种情况，即可启动本预案。1.雪灾给群众消费、生活带来困难，需要紧急转移安置或生活救助的。2.雪灾造成人员伤亡或人员、车辆受困的。3.雪灾造成房屋、棚圈倒塌30间以上的。4.雪灾造成家畜死亡1000头〔只〕以上的。5.雪灾造成重特大交通事故的。6.雪灾造成交通不畅需要清理道路阻塞的。7.其它受雪灾影响需要救援的事故。〔二〕本预案按以下程序启动。1.在降雪前，气象预报部门及时发出预警，预测雪灾将对特定区域内群众生命财产所造成较大危害或损失，即可向xx应急办提出预案启动建议。应急办根据预警预报，召开相关部门和有关专家参加的会议，发出启动命令，确定启动规模，落实救灾责任。3.本预案启动后，xx雪灾救灾工作指挥部立即进入指挥状态，各工作组及成员单位按各自分工迅速开展工作，全力以赴完成救灾应急任务。〔一〕指挥机构。xx雪灾救灾工作指挥部是xx应急委下设的专项指挥部，在xx应急委的领导下，直接指挥全xx雪灾救灾工作。主要职责是：负责组织、领导全xx雪灾救灾应急工作；部署救灾应急准备措施；催促检查救灾应急工作的人、财、物落实情况；检查各工作组和有关部门的救灾工作；根据灾情开展情况派出救灾现场领导小组，施行靠前指挥；负责恳求上级、周边xx县区支援，协调市直有关部门和驻军关系；研究解决其它有关救灾应急工作的重大问题。xx雪灾救灾指挥部组成人员如下：略指挥部下设办公室，办公室设在xx应急办，：0476—5222721。主要职责：向各工作组传达指挥部的工作指令并监视落实；搜集各工作组的工作进展情况，及时向指挥部报告；负责灾情和救灾工作信息发布；及时搜集信息，综合评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；组织协调有关部门做好救灾工作；负责处理指挥部日常事务，完成指挥部交办的其它事项。〔二〕工作机构。根据工作需要，xx雪灾救灾指挥部下设8个工作组，分别为：灾情预测预报组、灾情搜集评估组、抢险转移安置组、后勤保障组、平安保卫组、医疗防疫组、恢复重建组、灾情报道组。xx雪灾救灾应急指挥部工作组成员单位及其主要职责：两办督查室：负责雪灾救灾工作各部门工作落实情况的督查。xx气象局：组织发布天气预测、预报，为防灾减灾提供科学根据。xx财政局：负责将救灾款列入地方财政预算；负责救灾应急资金筹集、拨付和使用的监视。xx发改局：负责争取救灾根底设施建立工程，协调有关方面落实工程建立资金。xx交通局：负责抢险、救灾、防疫等人员、物资的及时运送和组织转移灾民所需的交通工具；及时组织因雪灾堵塞公路的疏通工作，保障交通运输畅通。xx民政局、xx红十字会：组织查灾、核灾、报告灾情，负责储藏灾民生活所需的紧急救援物资；申请、分配、管理救灾款物；负责组织开展救灾捐赠活动及捐赠款物的接收、下拨、管理工作。开展救灾救济方面知识的宣传教育，做好灾民的安抚工作。xx农牧业局：负责农牧业灾害的核查、汇总；组织调运饲草料等物资；组织灾民抗灾自救、灾后恢复重建、开展消费以及转移期间的家畜安置饲养等工作。xx水利局：负责灾后供水设施和农田水利设施的修复工作。xx城管局：负责经棚镇区内特定区域的积雪清理工作。xx住建局：负责灾后恢复重建规划、工程设计、建筑施工、开工验收等工作。xx公安局：负责灾区社会治安和交通管制工作。xx市场监视管理局：负责保持雪灾发生期间的商品市场运行稳定；负责有关物资的采购、调运；负责组织施行重要消费品市场调控和重要消费资料流通管理；负责检验审核向灾区调拨和捐赠的药品、医疗器械等。xx粮食管理中心：管理好国家储藏粮，确保灾民粮食供给，建立紧急情况下的粮食供给制度。xx卫计局：负责调度卫生技术力量，抢救伤病员，对重大疫情施行紧急处理，预防控制疫情、疾病的发生和蔓延；保证灾区供水和食品卫生平安；负责药品的供给以及捐赠的救灾药品和医疗器械的接收、管理和发放。xx教育局：负责转移受灾学校的学生，做好灾后学校教育、教学组织工作；协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。xx委宣传部、xx广电中心、xx人民政府信息中心：负责救灾法规、政策的宣传，及时准确报道灾情和抢险救灾工作。xx统计局：负责会同有关部门分析^p、汇总灾情统计数据。蒙东克xx供电公司：负责组织抢修因雪灾损毁的各类电力设施，保障救灾指挥用电。中国电信克xx分公司、中国联通克xx分公司、中国挪动克xx分公司：负责组织协调通信运营企业修复因灾损坏的设施，保障抢险救灾通信畅通。xx消防大队、____克xx中队、____克xx森林中队：根据需要，在xx公安局、xx武装部的协调下，组织消防人员和民兵预备役人员参加抢险救灾工作，组织转移安置灾民。中国财产保险公司克xx支公司、中国人寿保险公司克xx支公司、中华结合财产保险公司克xx营销效劳部及其它保险公司：对参加财产保险和人身意外伤害保险的投保人，根据保险合同及时办理赔付事宜；对在雪灾事故中造成的人员伤亡、财产损失，按照保险合同给付赔偿金。各苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处：负责本辖区雪灾事故的信息搜集报送工作，协调交通及清雪工具保障公路畅通工作；组织居民清理积雪；协助有关部门完成其它工作。〔一〕雪灾预警。气象预报部门按照早发现、早报告、早处置的原那么，及时发出预警，预测雪灾将对特定区域内的群众生命财产所造成的危害或损失，为领导决策和启动预案提供科学根据。〔二〕灾情报告。雪灾发生后，所在苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处立即向xx应急办和有关部门报告初步灾情，并迅速组织有关人员调查核实灾情。灾情报告内容主要包括：雪灾发生时间、地点、范围、程度、灾害后果、救灾工作采取的措施、灾区存在的困难和需求。〔一〕应急反响。1.苏木乡镇、开发区、街道级应急反响。雪灾发生后，受灾苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处救灾应急预案立即启动，并按照预案迅速组织人力，紧急投入抢险救灾，迅速组织转移安置灾民，安置地点一般采取就近安置，安置可采取投靠亲友、借住公房、搭建帐篷等方式。转移过程由苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处发出通知或进展发动，安排运输力量，按指定道路进展转移，最大限度减轻灾害损失和人员伤亡。对转移安置中急需解决的困难和问题，及时逐级上报。有关部门在灾害发生后要迅速派出工作组搜集和汇总灾情，理解受灾群众生活困难情况，第一时间向xx应急办报告。级应急反响。xx应急办接到重、特大雪灾报告后，根据灾情，启动xx级救灾应急预案，施行统一领导和指挥；紧急调集有关人员、物资、交通工具等用于抢险救灾；为紧急转移安置灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品；根据救灾工作需要，在全xx范围内组织发动社会各界开展救灾捐赠活动有关部门进展紧急支援。〔二〕紧急救援行动。按照xx雪灾救灾指挥部的统一指挥，下设各工作组要立即采取措施，按照各自职责分工，开展救援工作。1.灾情预测预报组。由xx气象局牵头。主要职责：负责预测灾害对特定区域内的.群众生命财产造成的威胁和损失。2.灾情搜集评估组。由xx应急办牵头，各苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处、xx农牧业局、住建局、交通局参加。主要职责：负责灾情信息的搜集、整理和上报工作；负责对灾害损失以及灾害对人民群众消费生活造成的影响程度进展评估。3.抢险转移安置组。由xx交通局牵头，xx民政局、xx消防大队参加.主要职责：负责疏通受阻公路、转移安置灾民和国家重要财产。4.后勤保障组。由xx财政局牵头，各苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处、xx民政局、交通局、市场监视管理局、住建局、红十字会、中国电信克xx分公司、中国联通克xx分公司、中国挪动克xx分公司、蒙东克xx供电公司参加。主要职责：负责抢险救灾的通信、交通、电力保障；负责运送抢险救灾人员、物资和为灾民转移提供必要的交通工具；负责为受灾群众提供吃、穿、住等物资保障。5.平安保卫组。由xx公安局牵头。主要职责：负责灾区治安管理和平安保卫工作，施行灾区特别管制措施，严厉打击各种犯罪活动；负责灾区金融等重点部门、重要设施及物资的平安保卫。6.医疗防疫组。由xx卫计局牵头，xx市场监视管理局、农牧业局参加。主要职责：负责为灾民和抢险救灾人员提供医疗救治，负责抢险救灾的药品和医疗器械的质量监视；负责灾区卫生防疫、畜牧防疫、疫情监测和信息搜集上报工作；负责检验审核所有捐助的各类药品和医疗器械。7.恢复重建组。由xx住建局牵头，xx发改局、交通局、民政局、水利局、教育局、中国电信克xx分公司、中国联通克xx分公司、中国挪动克xx分公司、中国财产保险公司克xx支公司、中国人寿保险公司克xx支公司、蒙东克xx供电公司等部门参加。主要职责：负责帮助灾区修缮、重建因灾倒塌和损坏的居民住房；负责协调有关部门共同做好灾后学校校舍的恢复重建和教学组织工作；负责灾后损毁的交通、水利、电力、通讯等设施的修复工作；负责灾后积雪的清运、处理工作；负责灾后恢复重建规划的组织指导；负责灾后投保人人身和财产损失的赔付等工作。8.宣传报道组。由xx广电中心牵头，xx人民政府信息中心参加。主要职责：负责组织对抢险救灾工作的成效和典型事迹进展宣传报道。〔一〕紧急救援队伍的建立。紧急救援队伍主要由发生雪灾地的干部和群众组成。根据灾情，由xx人武部协调驻xx队伍、____及民兵预备役参加抢险救灾。xx公安、交通、电力、通信、卫生、消防等部门和驻xx要结合各自实际建立不同类型的紧急救援队伍。平时要有针对性地开展紧急救助演练，雪灾发生后要及时赶赴灾区施行紧急救援，确保受灾群众得到及时救助。〔二〕灾害预警预报系统和数据库的建立。xx和苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处两级要建立灾害预警预报系统和数据库〔易发生雪灾地区的人口、经济状况、地理特点、河流水库、重点工程等〕，运用各种预测手段，使之在预警时能预报出雪灾将对特定区域内的群众生命财产造成威胁和损失情况，进步灾情搜集报告的科技含量。〔三〕救灾物资储藏制度的完善。xx和苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处两级要建立紧急救援物资储藏。紧急救援物资包括抢险物资和救助物资两大局部。抢险物资主要包括抢修道路、电力、通信、抢救伤员药品和其它紧急抢险所需要的物资，由交通、住建、卫计、电力、通信等部门储藏和筹集；救助物资包括清雪工具、粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水和其它生存性救助所需物资等，由民政、红十字、市场监视管理等部门储藏和筹集。食品、饮用水等物资可以采取平时与当地商业企业签订协议等形式，确保灾后24小时内送达灾区。〔四〕救灾根底建立。xx和苏木乡镇人民政府、开发区管委会、街道办事处两级要加强救灾装备建立，装备专用救灾车辆和通讯工具，确保救灾通讯网络畅通。加强灾害管理人员的培训工作，进步其业务素质。暴雪天气应急处理标准篇五1.1编制目的建立健全统一、高效、科学、标准的防冰冻雪灾应急指挥、保障和防控体系，进步全乡应对各类冰冻雪灾的才能，最大程度地预防和减少冰冻雪灾及其造成的损害，保障群众的生命财产平安，维护社会和谐稳定。1.2工作原那么〔1〕坚持以人为本的原那么。实在履行乡党委、政府社会管理和公共效劳职能，把保障公众安康和生命财产平安作为首要任务，最大程度地减少冰冻雪灾造成的财产损失及其引发的次生灾害。〔2〕坚持统一领导的原那么。在乡党委、政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、乡村联动、专业处置为主的应急管理体制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。〔3〕坚持协同处置的原那么。加强应急处置队伍建立，建立联动协调制度，充分发动和发挥乡机关、企事业单位、行政村、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反响灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。〔4〕坚持资整合的原那么。按照整合资、降低本钱、进步效率的要求，实现人力、物资、设备、技术和信息的有机配置，形成全方位的协调联动机制，做到统一调度和资共享。〔5〕坚持科学应对的原那么。采用预测、预警、预防等措施，进步应对冰冻雪灾的指挥才能，防止发生次生、衍惹事件；加强宣传和培训教育工作，进步公众自救、互救和应对各类冰冻雪灾的综合素质。1.3编制根据本预案以有关法律、行政法规为根据，并与《湫山乡人民政府突发公共事件总体应急预案》相衔接。1.4适用的范围本预案是《湫山乡突发公共事件总体应急预案》框架下的专项预案，是我乡应对冰冻雪灾的紧急行动方案，适用于降雪前、降雪过程中已预测将要发生冰冻雪灾及雪灾发生后的应急反响。2.1组织指挥机构乡政府成立以乡党委书记为总指挥，乡长为副总指挥，乡领导班子成员及乡属各单位负责人为成员的湫山乡防冰冻雪灾应急指挥部，作为非常设领导机构，统一领导全乡防冰冻雪灾的应急救援工作。下设办公室，为其日常办事机构，办公室设在党政办。2.2指挥机构职责乡防冰冻雪灾应急指挥部职责：研究确定应对冰冻雪灾重大决策和指导意见；负责抗击重大冰冻雪灾的组织和指挥；负责审定全乡冰冻雪灾总体应急预案；负责抓好全乡应急重大工程建立，并检查落实情况；当冰冻雪灾超出本乡处置才能时，根据程序及时上报并恳求上级支援；应对冰冻雪灾工作中协调与上级政府及各有关部门的关系。乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室职责：贯彻执行乡防冰冻雪灾应急指挥部的决定，负责全乡冰冻雪灾应急救援的指导协调、监视检查、组织施行等工作；根据办事处突发雪灾总体应急预案制定全办事处应急救援系统建立的措施和规划；组织、指导和检查各有关部门做好各类专项应急预案的修订和评估工作；负责接收和办理上级领导对特别重大、重大冰冻雪灾的重要批示、指示精神或需向上级政府应急管理办公室报送的紧急重要事项；催促落实乡领导和乡防冰冻雪灾应急指挥部领导有关决定事项和指示、批示精神，适时做好与冰冻雪灾事发地的信息沟通工作；负责与县政府应急指挥部的联络；负责与县有关部门的业务联络；负责与毗邻乡镇信息沟通、应急支援等方面的联络和协调工作；承办乡防冰冻雪灾应急指挥部交办的其他工作。2.3成员单位及其职责：乡武装部：根据冰冻雪灾处置救助需要，协调各行政村民兵及预备役人员投入救灾工作。乡防指办公室：负责组织召开冰冻雪灾处置救助中的紧急会议，向县政府报送有关文件和材料，并履行乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室职责。同时负责组织冰冻雪灾处置救助生活必需品的应急供给等后勤工作。乡农〔林〕业效劳中心：检查、指导各行政村冰冻雪灾处置救助工作及农林业受灾情况统计上报及相关事务的处置。乡城建、土管办公室：负责道路交通平安、危房人员的转移安置，加强地质灾害点的平安监测和人员转移安置。乡纪委：负责催促、检查、落实冰冻雪灾应急指挥部成员单位责任，查处冰冻雪灾工作中存在渎职、渎职行为的单位和个人，施行责任追究。乡民政办：负责灾民安置与社会救济工作，按规定做好伤亡人员的抚恤事宜。乡财办：负责筹措解决冻雪灾处置救助工作经费，将救灾队伍装备、救灾物资储藏〔供给〕以及灾后重建等所需资金列入财政预算。乡中心校：负责做好学校师生预防、处置冰冻雪灾的平安教育和管理。乡卫生院：负责组织医务人员赶赴灾区施行现场医疗救护，做好灾区卫生防疫。遇有大批重危伤员时，组织、协调现场急救和转诊救治工作。3.1要建立应对冰冻雪灾的预测预警、应急处置、恢复重建及调查评估等机制，进步应急处置才能和指挥程度。要整合各有关方面资，建立健全快速反响系统；加强全乡应急中心建立，建立统一接报、分级分类处置的应急平台；加强农村、林区应对冰冻雪灾才能建立。3.2本预案的启动条件和程序：乡防冰冻雪灾应急管理办公室根据上一级政府的命令发布或信息监测部门预警或事发地的紧急通报进展分析^p评估，当确认发生或即将发生特别重大、重大的冰冻突发雪灾时，报请乡防冰冻雪灾应急指挥部组织召开会议，制定应急措施，明确任务分工，发布启动命令，开展应急救援工作。预测与预警方面乡防冰冻雪灾应急指挥部针对各种可能发生的突发雪灾，不断完善预测预警机制，科学开展风险分析^p，做到早发现、早报告、早处置。应急处置〔一〕信息报告〔1〕突发雪灾发生后，事发地村委会、村小组要立即如实向乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来、事件性质、影响范围、事件开展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。冰冻雪灾相关情况，由乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室及时上报县政府及相关部门。〔2〕乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室和各相关部门接到突发雪灾重要信息报告后，研究判断各类根底信息和动态信息，及时提出紧急处置建议，向乡防冰冻雪灾应急指挥部报告，并将乡防冰冻雪灾应急指挥部领导同志批示或指示传达给各成员单位和各行政村，并跟踪反响落实情况。〔3〕各村及村民小组和相关部门要及时掌握冰冻雪灾信息，对于一些事件本身比拟敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大冰冻雪灾信息的报送，要高度重视，严密监视事态开展，及时上报乡冰冻雪灾应急指挥部办公室。同时，乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室及时汇总有关情况，向上级汇报。〔4〕突发雪灾中出现重大情况时，由乡政府或责成有关科室及时将有关情况上报县政府及相关部门，并按规定通报、沟通和协商。〔二〕先期处置〔1〕冰冻雪灾发生后，相关科室要立即做出响应，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，采取措施控制事态开展，组织开展应急救援工作，并及时向乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室报告。〔2〕乡防冰冻雪灾应急指挥部在向县政府报告突发雪灾