发展乡镇经济存在的制约因素与对策

发展乡镇经济存在的制约因素与对策一、乡镇经济发展中存在的制约因素（一）农村经济发展缓慢。以罗亭镇为例，农村人口占比重大，越占1/5。产业结构调整条件还不够成熟，科技服务体系不健全，没有发展特色种养殖业的科技带头人，即使有极少部分人发展了特色种植，也形成不了规模，对与全镇来讲，产生不了明显的经济效益；工业发展滞后，农民就业渠道不广，工资性收入所占比例不高。以上种种原因，致使整个农村经济发展缓慢。（二）农业基础设施落后。教育、科技、文化以及信息滞后，科技含量低，产业化进程难以形成规模，农民增产增收较慢，人民群众的生产力水平较低，财政增收困难，人民群众的生活水平低而困难。再者，名义上作为南昌城区的乡镇——罗亭，地处山区远离南昌城区，除了客观条件制约之外，更为主要的还是人们受旧的思想观念的束缚，在生产方式上大多沿袭过去原始粗放的耕作方法，再加上农业基础设施的不完备，一方面推广良种良法力度不够，无法形成真正的农业产业化经营，导致粮食产量不能得到迅速的增长，另一方面农民难以摆脱传统思想的素束缚，尝试将主要的生产方式向二、三产业的转变，导致增收渠道不畅，人民群众的生活同全市平均水平来比仍然处于低水平。（三）解放思想更新观念不够，长期受落后思想的束缚，开放、探索、创新意识差，农村群众观念转变慢。事实上存在着铺张浪费，好逸恶劳等不良现象没有得到有效的扼制。自力更生，艰苦创业精神有待进一步加强。（四）干部的整体素质和人民群众的科技文化素质不高，进取精神不足，缺乏强烈的责任感和忧患意识。工作作风飘浮，组织纪律涣散，工作拖踏，积极性不高，说的多干的少，与经济发展和人民群众的要求还有一定的差距。（五）受资金、技术、交通和能源等因素的制约。拿罗亭镇来说，虽已通路，但距离市区及湾里城区仍然较远，公共交通极不便利；坡陡、弯大、路窄，有些是晴通雨阻，运输能力低，严重制约着本镇经济的持续快速发展。由于资金短缺，镇内几个乡镇企业经济收入不景气，没有支柱产业和骨干企业，经济发展后劲不足。总体上技术力量薄弱，人才缺乏，保证不了经济建设的人力、技术的需求。二、加快乡镇经济发展的对策乡镇经济的发展，基本任务是加快“三农”问题的解决，突破口是加快工业化进程，基础配套和发展的集中体现是城镇化程度的提高。其中：基本任务是加快“三农”问题的解决，即“三农”问题是制约乡镇经济发展的基本问题，乡镇经济的整体工作要围绕着或立足于“三农”问题的解决来展开。具体的来说：（一）一、二、三产业特别是二、三产业的发展需要城镇化的发展提供更好的硬件环境来配套，而城镇化水平要与一二三产业特别是工业的发展需要相适应。罗亭镇虽被列为南昌市社会主义新农村建设重点示范镇，工业园也落户罗亭，但由于起步较晚，城镇化建设水平最关键的因素是人。我们要转变思想观念，切合实际抓发展。当前，全国上下正在进行社会主义新农村建设，只要我们一转变发展观念，广阔的农村就是一个巨大的市场，新农村的建设必将诞生许多的商机。我们决定依托我镇的实际，进行富有镇域特色的新农村项目包装，邀请有实力的企业参与投资打造，大力发展新农村旅游、娱乐、度假、会务等产业。例如我镇已打造好的岭口、巷下、谭家等自然村，以其优美的自然风光、整洁的村容村貌吸引许多的周末踏青的人们前来游玩，2006年被打造好的岭口自然村被中央电视台选为全国农村家居设计大赛交换空间栏目南方赛区唯一实地赛点，新建的民居喜获全国金奖，至目前为止，前来参观的人仍络绎不绝，成为我镇新农村建设的一大亮点。像岭口村这样富有特色资源优势的村庄在我镇为数不少，新农村建设中蕴藏的商机还有许多，只要我们挖掘项目优势、做好项目包装、多方推介市场，让政府、农民、企业都参与到新农村建设中来，一定能大大加快我镇农村经济发展步伐。（五）做好优质招商，丰富经济结构。俗话说：无工不富。像我们罗亭这种经济欠发达的乡镇，要大力做好招商引资工作，充分利用罗亭独特优势，借“罗亭新型产业开发区”建设契机，做强做大罗亭这张品牌，促成项目多落户、早开工、快见效。大力推进招商工作，在先锋软件集团、南昌泉世泓机械有限公司等企业落户我镇的基础上引进更多的优质企业落户我镇，改变我镇的产业经济结构，走工业强镇、工业富农之路，创造更多的就业机会。（六）加强社会主义市场经济的民主法制建设，加大依法行政的力度，进一步加强党风廉政建设，建立健全各项工作制度，切实转变机关党政干部的工作作风，充分发扬民主，在重大