建设工程中承包商的风险及防范策略研究

-PAGE\*ROMANI-建设工程中承包商的风险及防范策略研究摘要基于相关文献的梳理归纳，项目风险分担将综合管理学、契约经济学及社会学等学科。其中，风险分担研究范式的变革也依据对工程项目的认知程度发生变化。通过将关系范式引入，补充了技术范式、组织范式、契约范式，并且相互之间有所关联，同时通过对关系情景的探究也有助于分析各个范式之间内在的运行机理。这便是本文研究风险分担的过程中引入社会学研究的初衷。关键词 ：承包商；施工风险；风险控制AbstractBasedontherelatedliterature,theprojectrisksharingwillbeintegratedmanagement,contracteconomics,sociologyandotherdisciplines.Amongthem,thechangeoftheresearchparadigmofrisksharingalsodependsonthecognitiondegreeoftheproject.Byintroducingtherelationshipparadigm,itcomplementsthetechnicalparadigm,theorganizationalparadigm,thecontractparadigm,andcorrelateswitheachother,anditalsohelpstoanalyzetheinternaloperatingmechanismofeachparadigmbyexploringtherelationshipscene.Thisisthepurposeofintroducingthesociologicalresearchintheprocessofrisksharing.Keywords:Contractor;constructionrisk;riskcontrol

目录引言 11风险控制研究的发展及问题 21.1国内外风险控制研究的发展 21.2我国风险控制研究存在的问题 32风险与风险管理相关过程 42.1风险的定义、成因和成本 42.2风险管理的有关过程 52.2.1风险识别 52.2.2风险评定 82.2.3风险处理 92.2.4风险控制 103承包商建设项目施工风险控制 113.1承包商建设项目施工风险的分类 113.2风险控制的方法 123.2.1风险回避 123.2.2损失控制 123.2.3风险保留 133.2.4风险的分离、分散 133.2.5风险转移 144工程实例分析 154.1工程概况 154.2施工风险因素风险识别 164.3风险可能出现的概率及损失值统计 174.4项目风险控制对策 18结论 23致谢 24参考文献 25-PAGE\*Arabic17-引言建筑工程承包商在生产经营活动的全过程中自始至终处于多变得自然环境和社会环境中，并且面临着错综复杂的矛盾。这将给工程施工的目标（成本、质量、进度）的实现带来困难或造成重大的损失。因而，建筑工程承包商在项目实施过程中的各个阶段将面临各种各样的风险。而在工程项目建设的全过程中，施工阶段的风险最大。因为在这一阶段有大量的资金投入到购买工程材料、购买工程设备、支付工程施工费用之中。随着资金的不断投入，项目的风险也随之增加。如果不加以防范将直接影响工程建设的顺利进行，甚至造成工程中断和报废，产生严重的经济损失和人员伤亡。

1风险控制研究的发展及问题1.1国内外风险控制研究的发展风险管理产生于20世纪五六十年代西方社会的战后重建过程中。在这期间，欧美兴建了大批的能源、水利水电、煤炭等，由于投资大、工期长、技术复杂以及宏观和微观环境的不确定性，使得在成本、质量、进度管理等方面要面对很多风险因素，于是风险管理的概念就应运而生。20世纪90年代以来，由于风险问题受到全世界的关注，人们越来越认识到随着项目建设规模的不断扩大，建筑施工的风险对投资目标、进度目标、质量目标等会产生巨大的影响。因此，在这几年中，对建筑施工风险的研究异常活跃，在对建筑施工风险继续深入研究的同时，有的学者已经开始对风险管理进行归类、总结并提出系统的风险管理概念。我国对建筑施工风险管理方面的研究起步较晚，与西方发达国家相比，还有一定的距离，“风险”一词最早由周士富提出，1987年清华大学郭仲伟教授《风险分析与决策》一书的出版标志着风险管理研究的开始。此后，有关学者和专家对风险分析进行了广泛的研究，但大部分理论体系还停留在郭教授最初提出的体系基础上。近几年，我国才开始建筑施工风险管理研究工作，有的学者著书详细介绍欧美先进的风险管理理论方法，促进了国内对风险管理的关注。也有学者对承包风险和投资风险进行了研究，在引进和推广工程保险制度等方面做了大量工作，国内工程有很多大型建筑工程中已经成功应用风险管理的方法，并带来良好的效益。总体来讲，我国现阶段的建筑施工风险管理研究还处于一个学习和探讨的阶段，如何建立适合我国特点的建筑施工风险管理体系尚无定论，各种适合我国建筑企业采用的风险管理方法也在不断探索、补充和完善中。1.2我国风险控制研究存在的问题与发达国家相比，我国的风险控制研究起步较晚，目前尚处于学习阶段，因此需要认识到目前我国风险控制研究存在的问题：=1\*Arabic1.国内的风险管理研究大多局限于理论方法的研究，在具体项目运做中如何使用还没有比较成熟的系统方法，实践中可操作性不强。=2\*Arabic2.国内缺乏相关的中介咨询机构来提供项目风险管理咨询服务。由于项目涉及法律法规、合同管理、工程保险和气候地质等众多领域，需要专业的项目风险管理咨询机构来提供相应的咨询服务，我国在这方面仍存在空白，急需加以改变。=3\*Arabic3.建设市场各主体风险管理意识淡薄，无论是工程可行性研究阶段还是工程实施阶段都没有完善的风险管理计划。既不能对风险量化分析，也不能提出有针对性的应对措施，只有个别大型项目能进行较深入的风险管理。=4\*Arabic4.项目风险控制管理在操作上缺乏可操作性。我国目前项目风险管理理论和方法大多来源于欧美，而国内情况与欧美有很大不同，企业的管理水平与它们的企业也存在很大差距，由此造成欧美的风险管理方法在我国缺乏可操作性。

2风险与风险管理相关过程风险是个抽象的概念，它看不见摸不着，但确实影响着承包商建设施工的方方面面，因此对风险进行管理就有他的必要性。本章中介绍了风险与风险管理的相关过程。2.1风险的定义、成因和成本=1\*Arabic1.风险定义风险的定义可以从经济学、保险学、风险管理等多个不同的角度给出不同的定义，见表2.1表2.1风险的不同定义美国经济学家F·H奈特风险是可测定的不确定性[13]美国学者威雷特风险是关于不愿发生的事件发生的不确定性之客观体现[14]韦伯词典面临伤害或损失的可能性[15]台湾学者郭明哲风险是指决策面临状态的不确定性产生的后果学者卢有杰、卢家仪定义风险就是活动或事件消极的、人们不希望的后果发生的潜在可能性到目前为止并没有一个统一的定义。其中有一种较为普遍接受的表述：风险是与出现损失有关的不确定性。=2\*Arabic2.风险产生的原因施工风险产生的原因：建筑工程具有投资大、周期长、施工难度大、技术复杂、工程参与方多以及受环境因素干扰多等特点，在建设过程中不可预见的因素较多。=3\*Arabic3.风险成本风险事件造成的损失或减少的收益，或为防止风险事故发生而采取预防措施而支付的费用，均构成风险成本。风险成本包括=1\*GB3①有形成本、=2\*GB3②无形成本、=3\*GB3③预防与控制费用。有形风险成本指风险事件造成的直接损失和间接损失。直接损失指财产损毁和人员伤亡的价值。无形风险成本指项目主体在风险事件发生前后付出的非物质和费用方面的代价，主要包括信誉损失、生产效率的损失以及资源重新配置而产生的损失。风险预防及控制的费用是指预防和控制风险损失而采取的各种措施的支出，包括措施费，投保费，咨询费，培训费，工具设备的维护费，地基、堤坝加固费等。2.2风险管理的有关过程风险管理是识别风险，度量和评价风险，制定、选择和实施风险处理方案，从而达到风险控制目的的过程，风险管理的有关过程有风险识别、风险评定、风险控制。2.2.1风险识别风险识别是指在风险事故发生之前，人们运用各种方法系统的、连续的认识所面临的各种风险以及分析风险事故发生的潜在原因。风险识别工作可以借助风险管理协会或保险公司等学术团体或机构编制并提供的一般识别图表，根据各施工企业自身的特点，并结合有关的分析方法进行。见图2.1。

否识别开始否识别开始分解项目风险（时间、目标、结构、环境、因素）是否有新风险是否还需新的分解识别风险因素、事件、后果补充初始风险清单确立项目风险清单识别结束（编码、因素、事件、结果）否是是图2.图2.1风险识别程序=3\*Arabic3.风险识别的方法对工程项目风险的识别方法主要有专家调查法、财务报表法、流程图法、初始清单法、经验数据法、风险调查法等。见表2.2。

表2.2风险识别表方法内容专家调查法这种方法又有两种方式：一种是召集有关专家开会，让专家各抒己见，充分发表意见，起到集思广益的作用；另一种是采用问卷式调查，各专家不知道其他专家的意见[1]财务报表法采用该方法进行风险识别，要对财务报表中所列的各项会计科目做深入的分析研究，并提出分析研究报告，以确定可能产生的损失，还应通过一些实地调查以及其他信息资料来补充财务记录。流程图法将一项特定的生产或经营活动按步骤或阶段顺序以若干个模块形式组成一个流程图系列，在每个模块中都标出各种潜在的风险因素或风险事件，从而给决策者一个清晰的总体印象初始清单法建立建设工程的初始风险清单有两种途径：常规途径是采用保险公司或风险管理学会(或协会)公布的潜在损失一览表。通过适当的风险分解方式来识别风险是建立建设工程初始风险清单的有效途径。在初始风险清单建立后，还需要结合特定建设工程的具体情况进一步识别风险，从而对初始风险清单做一些必要的补充和修正[2]。经验数据法经验数据法也称为统计资料法，即根据已建各类建设工程与风险有关的统计资料来识别拟建建设工程的风险。由于不同的风险管理主体的角度不同、数据或资料来源不同，其各自的初始风险清单一般多少有些差异。风险调查法风险调查应当从分析具体建设工程的特点入手：一方面对通过其他方法已识别出的风险进行鉴别和确认；另一方面，通过风险调查可能发现此前尚未识别出的重要的工程风险。

风险调查可以从组织、技术、自然及环境、经济、合同等方面分析拟建建设工程的特点以及相应的潜在风险。风险调查也应该在建设工程实施全过程中不断地进行。2.2.2风险评定风险评定是对已知的项目过程和项目产品的风险进行分析和评价的过程，它包括的内容是：确定风险事件发生的频率，对项目目标影响的严重程度，如经济损失量，工期迟延量等；确定项目总周期内对风险事件实际发生的经验、预测力及发生后的处理能力；评价所有风险的潜在影响，得到项目的风险决策变量值，作为项目决策的重要依据。风险分析与评价的过程如下图2.2所示：图2.2风险分析与评价过程图2.2风险分析与评价过程风险衡量收集资料统计资料估计项目风险潜在影响估计项目风险概率大小或分布评价项目风险潜在后果每一项风险都可用其出现的概率和潜在的损失值衡量。亦可借助于风险坐标进行分析，如图2.3。

ⅢHML0ⅢHML0P风险发生频率LMHq损失严重程度风险发生频率H—高M—中L—低损失严重程度ⅣⅠⅡⅡⅢⅢⅣⅤ图2.3风险坐标坐标上的9个格分别表示不同的风险量。图Ⅰ—可忽略风险，Ⅱ—可容许风险，Ⅲ—中度风险，Ⅳ—重大风险，Ⅴ—不容许风险。风险量化的方法很多，常用的为求出风险期望值[6]：R=Pq式中R－风险期望值P－风险事件发生的概率q－潜在的损失值2.2.3风险处理风险的处理常见的方法有：避免风险：消极躲避风险。比如避免火灾可将房屋出售，避免航空事故可改用陆路运输等。因为存在以下问题，所以一般不采用。可能会带来另外的风险。比如航空运输改用陆路运输，虽然避免了航空事故，但是却面临着陆路运输工具事故的风险。会影响企业经营目标的实现。比如为避免生产事故而停止生产，则企业的收益目标无法实现。预防风险：采取措施消除或者减少风险发生的因素。例如为了防止水灾导致仓库进水，采取增加防洪门、加高防洪堤等，可大大减少因水灾导致的损失。自保风险：企业自己承担风险。途径有：小额损失纳入生产经营成本，损失发生时用企业的收益补偿。针对发生的频率和强度都大的风险建立意外损失基金，损失发生时用它补偿。带来的问题是挤占了企业的资金，降低了资金使用的效率。对于较大的企业，建立专业的自保公司。转移风险：在危险发生前，通过采取出售、转让、保险等方法，将风险转移出去。2.2.4风险控制风险控制是指风险管理者采取各种措施和方法，消灭或减少风险事件发生的各种可能性，或者减少风险事件发生时造成的损失。在施工的过程中风险是客观存在的，不以人的意志为转移。因此，要保证项目能按预期的目标实现，从而使参与各方获得各自的预期回报，风险管理就必不可少了，而风险控制是风险管理的关键部分，风险控制是在风险识别与评定后，对风险做出的对应策略，直接关系着项目的成败。

3承包商建设项目施工风险控制项目的一次性使其不确定性要比其他经济活动大得多；而施工项目由于其特殊性，比其他项目的风险又大得多，使得它成为最突出的风险事业之一，因此风险控制的任务是很重的。本章首先介绍施工风险的分类，再详细介绍风险控制的对策。3.1承包商建设项目施工风险的分类根据风险产生的原因的不同，可以将施工项目的风险分为非技术风险和技术风险，非技术风险见表3.1，技术风险见表3.2。表3.1非技术风险风险类别风险因素非技术风险自然与环境洪水、地震、火灾、台风、雷电等不可抗拒自然力，不明的水文气象条件，复杂的工程地质条件，恶劣的气候，施工对环境的影响等。政治法律法律及规章变化，战争和骚乱、罢工、经济制裁或禁运等。经济通货膨胀，汇率的变动，市场的动荡，社会各种摊派和征费的变化等。组织协调业主和上级主管部门的协调不善，业主和设计方、施工方以及监理方的协调不当，业主内部的组织协调不周等。合同合同条款遗漏，表达有误，合同类型选择不当，承发包模式选择不当，索赔管理不力，业主内部的组织不协调。人员业主人员、设计人员、监理人员、一般工人、技术员、管理人员的素质（能力、效率、责任心、品德）不高等。材料原材料、成品、半成品的供货不足或拖延，数量差错质量规格有问题，特殊材料和新材料的使用有问题，损耗和浪费等。设备施工设备供应不足，类型不配套，故障，安装失误、选型不当。资金资金筹措方式不合理，资金不到位，资金短缺。

表3.2技术风险风险类别风险因素技术风险设计设计内容不全，缺陷设计、错误和遗漏、规范不恰当、未考虑地质条件、未考虑施工可能性等。施工施工工艺的落后，不合理的施工技术和方案，施工安全措施不当，应用新技术新方案的失败，未考虑现场情况等。其他工艺设计未达到先进性指标，工艺流程不合理，未考虑操作安全性等。3.2风险控制的方法风险控制的方法主要包括风险回避、损失控制、风险保留、风险的分离和分散、风险转移，下文将详细介绍这些控制方法。3.2.1风险回避风险回避主要是指中断风险源，使其不发生或不再发生或不再发展[10]。风险回避的途径有两种：一是拒绝承担风险，二是放弃以前所承担的风险，则决中止项目以避免后续的风险。风险是广泛存在的，要想完全回避是不可能的，因此风险回避是一种消极的风险控制对策，很多风险属于投机风险，如果采用风险回避的对策，也会失去获得利益的机会。因此在采取回避对策时，必须对这种对策的消极性有一个清醒的认识。同时，还应该注意到在回避一种风险的同时，可能会产生另一种新的风险。因此，除了采用风险回避之外，各方还需要适当运用其他的风险对策。3.2.2损失控制损失控制不是放弃风险，而是制定计划和采取措施降低损失的可能性或者是减少实际损失。控制的阶段包括事前、事中和事后三个阶段。事前控制的目的主要是为了降低损失的概率，事中和事后的控制主要是为了减少实际发生的损失。损失控制是通过一系列措施来降低损失的严重程度，使发生损失的影响减到最小。例如承包商在业主付款误期超过合同规定期限情况下采取停工或撤出施工队伍并提出索赔要求甚至提起诉讼;施工事故发生后采取紧急救护，安装火灾警报系统等等都是减少损失的措施。3.2.3风险保留所谓风险保留，是指既不回避也不转移风险，而自行承担风险即损失发生后的直接财务后果。保留风险是处理风险的最普通的方法。风险保留也有一定的局限性。与风险损失相比，风险保留是一种被动的活动。前者是对风险因素进行控制，旨在预防和减少经营活动与财产等可能发生的损失;后者则寻求损失发生后减轻经济负担的途径。然而，即使直接成本能够得到补偿，但还有间接成本和隐蔽成本都很难得到补偿。因此，尽管风险保留的方法也可以是事先计划好的，但其真正起作用却是在损失发生之后，即对已发生的损失给与补偿，以资金上的支持来减轻损失造成的不利影响。3.2.4风险的分离、分散风险的分离对策是常用的风险控制对策，它的主要思路是将项目的风险因素分离开，而不是将它们集中于都可能遭受同样损失的同一部位，以避免发生连锁反应或互相牵连。分散是将同类风险单位加以增多或扩大，以有助于预测未来损失、降低风险的一种对策。由于分散使独立风险单位的数量增加，在其他条件不变时，根据的大数定律预测损失经历的能力将得到提高，因而风险减少。3.2.5风险转移风险转移是针对财务性风险转移来说的。在经营实践活动中有些风险无法通过上述手段进行有效控制，承包商采取转移手段以保护自己。风险转移并非转嫁损失。这种手段也不能被认为是损人利己和有损商业道德，因为有许多风险对一些人的确可能造成损失，但转移后并不一定同样给对方造成损失。其原因是各人的又是不一样，因而对风险的承受能力也不一样。

4工程实例分析本章采用上文阐述的理论方法，以某医院门诊保健综合楼项目为研究对象，分析建设项目在实施中承包商可能遇到的种种不确定因素，并在风险分析的基础上提出风险控制的对策。4.1工程概况某医院门诊保健综合楼工程是一座集门诊、治疗、保健多种功能为一体的智能化综合性医疗建筑，为省市两级重点工程。工程位于济南市文化西路107号，建筑面积约为132000m2，地下2层，地上13层，建筑总高度60.65m，工程质量目标为“鲁班奖”,效果图见图4.1。该工程的建设单位为三东某医院，设计单位为山东某建筑设计研究院，监理单位为北京某管理咨询有限公司，总承包施工单位中国某工程局。图4.1工程效果图该工程的主要建筑功能详见表4.1。表4.1工程功能分布楼层建筑功能地下-2层核医学、查体中心、碎石科、静脉配中心、生活给水泵房、变配电室、生活给水泵房、换热站地下-1层东侧为透析中心、内窥镜科及小儿科门急诊，西侧为放射科及血管造影(介入)科，北侧为探视出入口首层主入口、门诊部、神经科、心内科、超声科、心内科、心理科、远程会诊、会议室二层内科、妇产科、外科、检验科、皮肤科三层五官科、中医科、放化疗、中心供应区四层手术部、病理科、输血科、21床工ICU监护及23床CCU监护设备层库房、手术室净化机房五至十三层住院病房机房层库房、电梯机房、学术报告厅该工程具有以下特点：工程质量要求高本工程分包单位多，总承包管理协调难度大安全文明施工及环保要求高交通组织难度大支付和降水施工安全要求高周边环境复杂安装系统复杂4.2施工风险因素风险识别根据该工程的实际情况（与业主的合同）及承包商的承包方式、项目管理方式等，对该项目进行风险的识别，主要识别见表4.2。

表4.2风险识别表序号风险因素产生原因可能产生的后果1管理风险=1\*GB3①各级管理机构及制度不完善，工作效率低造成经济及声誉损失;出现较严重的质量、安全等事故2人力资源=2\*GB3②管理及操作人员的能力、素质和经验不够可能产生意外的技术、安全事故;操作缓慢，满足不了进度要求3经济风险=3\*GB3③业主资金供应不及时，市场价高于定额价导致工程停工、窝工、机械停滞使用、资金沉没等严重经济损失4机械材料=4\*GB3④材料供应不及时，机械运行不良，供应不足导致工程停工、窝工，造成质量事故5工期风险=5\*GB3⑤劳动力、机械、天气、资金等造成工期延期，项目策划方面的因素;施工组织方面的因素被业主索赔工期损失:影响单位的社会信誉，工程无法按合同交付使用，工期延长，造成成本大幅度增加。6质量风险=6\*GB3⑥工程设计文件，施工方案不准确、出现安全疏漏、质量隐患产生重大质量事故，对成品造成毁灭性破坏，对公司造成重大经济和声誉损失，出现严重质量问题、误导施工7安全风险=7\*GB3⑦工程设计文件的合理程度;安全设施或设备故障导致安全事故;安全管理不到位出现安全事故、出现安全疏漏产生安全事故，造成人员伤亡和财产损失，对公司造成重大经济影响和声誉损失8工程环境风险=8\*GB3⑧政府禁令，不可抗力等未能预见的行为:周边居民的干扰造成工期延误，停工，机械、材料误工4.3风险可能出现的概率及损失值统计根据风险因素的识别情况，选用概率分析法，估计风险发生概率，确定风险后果和损失严重程度概率，计算出损失的期望值，以确定风险防范的重点。风险可能出现的概率及损失值估计等见表4.3。

表4.3风险可能出现的概率及损失值估计序号风险因素=1\*GB3①=2\*GB3②=3\*GB3③=4\*GB3④=5\*GB3⑤=6\*GB3⑥=7\*GB3⑦=8\*GB3⑧1发生概率20％20％30％5％40％20％25％25％2对工程的影响程度(用成本来计量)2％1％10％1％0.5％2％2％2％3损失值（万元）52026026002601305205205204损失期望值104527801352104130130注：=1\*GB2⑴发生概率按以往施工中发生的情况积累来测定；=2\*GB2⑵损失值包括发生时的人工费、机械费、周转材料租赁费，工期赔偿(包括管理人员的工资等)等；=3\*GB2⑶损失的期望值为发生概率与损失值的乘积；=4\*GB2⑷通过合约部门测定，合同价款2.6亿计。通过以上的分析，得出该工程的风险防范重点依次为：=3\*GB3③经济风险、=7\*GB3⑦安全风险、=8\*GB3⑧工程环境风险、=1\*GB3①管理风险、=6\*GB3⑥质量风险、=2\*GB3②人力资源风险、=5\*GB3⑤工期风险、=4\*GB3④机械风险。4.4项目风险控制对策经过对重点防范风险确认后，对不同的风险采取不同的控制措施，如下：=1\*Arabic1.经济风险控制见表4.4。表4.4经济风险控制风险目录控制方法具体措施经济风险=3\*GB3③业主资金供应不及时风险转移=1\*GB3①严格合同条款，=2\*GB3②所有收支的资金执行严格的预算管理市场价高于定额价风险保留=1\*GB3①合同中规定、索赔，=2\*GB3②做好项目的成本管理，=3\*GB3③对可能上涨的物资提前进行储备

=2\*Arabic2.安全风险与工程环境风险控制见表4.5。表4.5安全风险与工程环境风险控制风险目录控制方法具体措施安全风险安全设施或设备故障导致安全事故风险保留损失控制=1\*GB3①项目部提取专款，用于落实劳动保护用品资金、安全教育培训专项资金以及保证安全生产的技术措施所需资金。=2\*GB3②汽车吊、塔吊、施工电梯、滑模平台等大中型机械设备安装实行验收制，未经验收不得投入使用。=3\*GB3③现场所有防护用品必须具有产品合格证，质量必须符合国家标准的要求，所有工人进入现场必须佩戴安全防护用品。=4\*GB3④对现场的“四口”、“五临边”按规定做好防护，并对工人进行教育，严禁移动和破坏现场防护。=5\*GB3⑤临用电严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》。=6\*GB3⑥现场设置环形消防通道，保证消防车辆能顺利驶入。安全管理不到位出现安全事故、出现安全疏漏风险转移损失控制=1\*GB3①设安全环境管理部，全面负责工程的安全生产工作。=2\*GB3②落实安全岗位责任制，做到“安全无小事，实施有人管”，=2\*GB3②到保险公司投保，转移风险，这种方式可以降低安全事故的风险。=3\*GB3③制定和落实安全管理制度,=4\*GB3④对施工现场的危险源定期进行评价，采取必要措施，=5\*GB3⑤制定应急方案工程环境风险=8\*GB3⑧政府禁令损失控制收集并严格贯彻政府关于环保、文明施工、夜间施工、扰民等方面的规定避免因触犯政府法规引起工程停工或被处罚不可抗力等未能预见的行为风险转移=1\*GB3①设置天气预报员，负责收听和发布天气情况，防止暴雨等自然灾害突然袭击，合理安排每日的工作。建立应急预案，当预报有暴雨等自然灾害发生时，及时启动预案，保护物资、疏散人员，将自然灾害造成的损失降到最低。=2\*GB3②办理工程保险，做好工程的清点工作，当不可抗力放生时，对造成的损失可要求保险公司进行赔偿，从而降低风险造成的损失。周边居民的干扰损失控制=1\*GB3①积极主动与当地街道办事处，派出所、交通、环卫等政府主管部门协调联系，取得他们的支持理解，为施工提供方便条件。=2\*GB3②处理好和周围居民的关系，防止工人和居民发生冲突，=3\*GB3③和医院领导进行沟通，尽快推进拆迁工作=3\*Arabic3.管理风险和质量风险控制，见表4.6。表4.6管理风险和质量风险控制风险目录控制方法具体措施管理风险=1\*GB3①各级管理机构及制度不完善，工作效率低损失控制加强培训和管理质量风险=6\*GB3⑥项目人员及工人素质方面的因素损失控制=1\*GB3①充分调动人的积极性，发挥人的主导作用。=2\*GB3②落实质量管理责任制，确保质量责任到部门、到个人;对操作工人实行质量奖罚，奖优罚劣，选用高素质工人，对不合格工人进行培训。技术方案方面的因素损失控制=1\*GB3①由项目技术负责人牵头，根据施工图纸、设计交底等文件要求，收集工程中涉及到的施工工艺、质量验收规范、强制性标准条文和施工图集。=2\*GB3②组织各个技术人员学习各类质量规范和文件。=3\*GB3③项目部技术负责人组织，全员参与编制各种施工文件。=4\*GB3④组织相应的技术人员和技师工人等针对本工程的重点、关键点编制攻关计划;对重大施工难题组织专家论证。=5\*GB3⑤针对工程中可能出现的质量通病，编制相应的预防措施及作业指导书，并确保这些文件的实施效果。

=4\*Arabic4.人力资源和工期风险控制，见表4.7。表4.7人力资源和工期风险控制风险目录控制方法具体措施人力资源=2\*GB3②管理及操作人员的能力、素质和经验不够损失控制加强培训和考核，必要时更换工期风险=5\*GB3⑤项目策划方面的因素损失控制=1\*GB3①给业主及时提供合理化建议，加快决策过程，=2\*GB3②强化设计审查工作，提前发现图纸中的问题，=3\*GB3③项目部和业主、监理共同组成材料采购小组施工组织方面的因素损失控制风险保留=1\*GB3①严格控制各阶段工程工期，=2\*GB3②关键线路工作确保实现，=3\*GB3③设定工期竞赛奖励基金，=4\*GB3④加大机械投入力度,=5\*GB3⑤对因业主原因造成工期拖延，及时办理工期顺延及经济索赔，将工期风险合理转嫁。5.机械材料风险控制，见表4.8。表4.8机械材料风险控制风险目录控制方法具体措施机械材料=4\*GB3④材料供应不及时风险转移履约保函机械运行不良风险保留设定专门的机械维护费，提前检查维修根据本工程的特点，对风险进行识别得到风险因素主要有:经济风险，工期风险，安全风险、质量风险和环境风险。通过确定每种风险的发生概率和可能造成的损失，得到风险损失的期望值，评价出某医院门诊保健综合楼项目施工中存在的主要和次要风险，对每种风险都制定了应对措施，找到了切实可行的解决办法。在风险防范对策实施过程中，对风险进行动态监控，评价风险防范措施的实施效果，保证各种风险都在可控范围内。通过在工程施工过程中实施项目风险管理，保证了工程的顺利开展，在风险管理方面，积累了一定的经验，为其他项目风险管理也有不小的借鉴意义。

结论风险