社会化消防宣传及教育

成都市公安消防支队社会化消防宣传及教育成都市公安消防支队社会化培训中心高燕

我国当前消防平安形势一是火灾事故多发。二是消防法律法规体系尚不健全。三是公共消防设施和专业消防力量建设仍然滞后四是农村防控火灾能力尤为薄弱。五是一些地方和部门消防工作责任制不落实。六是火灾隐患数量多、整改难度大七是社会消防平安意识不强。1、2021年1月2日，新疆乌鲁木齐火灾德汇国际广场火灾，过火面积85799平方米，直接财产损失3亿元，造成2名职工死亡，3名消防官兵牺牲。2、2021年9月20日，深圳舞王俱乐部发生火灾，火灾导致44人死亡，88人受伤。3、2021年1月31日，福建省长乐市拉丁酒吧发生火灾，火灾导致15人死亡。4、2021年2月9日，中央电视台新台址发生特大火灾，直接财产损失50亿元。一名消防官兵牺牲。。

一、全国的火灾形势依然严峻，重特大火灾事故频频发生。5、辽宁大连油库火灾2021年7月16日18时12分，位于大连市大孤山新港码头的大连中石油国际储运保税区油库输油管线因爆裂引发爆炸起火。公安部消防局迅速调集天津、河北、吉林、黑龙江公安消防总队的400余吨泡沫灭火剂分别从陆路和空中调往现场。经消防官兵16个小时的艰苦奋战，至17日9时25分，火势得到全面控制。2021年8月29日上午10点，中石油大连石化分公司再次发生火灾，与去年火灾仅一海之隔。6、2021年9月6日，吉林省通化梅河口市中心农贸蔬菜批发市场发生火灾，造成11人死亡，4人受伤，过火面积2300平方米，直接损失万元。7、2021年11月5日，吉林一商厦发生火灾，导致19人死亡。8、11•15上海高层住宅大火2021年11月15日14时，上海余姚路胶州路一栋高层公寓起火，整栋楼都被大火包围，楼内还有不少居民没有撤离。大火导致58人遇难，另有70余人受伤。事故原因查明是由无证电焊工违章操作引起的，四名犯罪嫌疑人被公安机关依法刑事拘留，还因装修工程违法违规、层层屡次分包；施工作业现场管理混乱，存在明显抢工行为；事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料；以及有关部门平安监管不力等问题。成都市公安消防支队一、消防宣传教育的性质和意义

近年来，我国的消防工作有了很大开展。同时，在新的形势下，消防工作也遇到了许多新情况、新问题，特别是一些公民的消防法制观念和消防平安意识比较淡薄，消防知识缺乏，全社会抗御火灾的整体能力仍然较低，重特大恶性火灾时有发生。2000年12月25日河南洛阳市东都商厦发生特大火灾，造成309人死亡的惨剧，再次暴露出一些单位负责人缺乏起码的消防平安责任心，发生火灾后不及时报警，群众不了解逃生知识等问题。1、提高全民消防平安意识，预防火灾发生，减少火灾危害。2、增强公民守法意识，减少消防违法行为。成都市公安消防支队2000年12月25日河南洛阳东都商厦大火死309人成都市公安消防支队二、消防宣传教育的根底

〔一〕法律保障?中华人民共和国消防法?规定“各级人民政府应当经常进行消防宣传教育，提高公民的消防意识〞，“教育、劳动等行政主管部门应当将消防知识纳入教学、培训内容〞，“新闻、出版、播送、电影、电视等有关主管部门，有进行消防平安宣传教育的义务〞。三、消防平安宣传教育的任务宣传消防工作的路线、方针、政策普及消防科技知识交流和推广消防工作经验宣传消防工作的好人好事发动群众积极同火灾作斗争宣传消防法规成都市公安消防支队消防平安宣传教育的开展一、消防平安宣传教育工作的内容二、消防平安宣传教育的形式三、消防平安宣传教育的要求成都市公安消防支队一、消防平安宣传教育工作的内容社会对消防平安的态度消防知识的推广:防火灭火常识、消防科技知识、反映消防产品质量监督管理的动态和开展情况经验交流成都市公安消防支队成都市公安消防支队二、消防平安宣传教育的形式充分利用各种媒体，营造社会化消防宣传教育气氛各类消防宣传教育活动相互照应建立消防宣传教育基地开放消防站建立其他消防宣传教育固定场所固定与流动展示相互补充重视少年儿童、妇女和家庭消防宣传教育强化“119〞宣传日的宣传工作成都市公安消防支队四、开展宣传教育的主要形式

消防宣传工作重点：“六进〞进社区进企业进学校进农村进家庭进景区

成都市公安消防支队〔一〕日常宣传教育做到“长流水、不断线〞

成都消防支队发动社会各单位，面向单位职工、城乡居民、学生、外来务工人员以及老、弱、病、残等弱势群体进行广泛宣传。在社区，组织开展家庭灭火逃生演练、家庭火灾常识讲座、发放家庭防火知识图本、设立消防知识展板和橱窗、举办“消防平安样板社区〞评比等；〔向社区居民演示灭火方法〕成都市公安消防支队在企业，举行消防灭火演练、消防知识培训、消防运动会，悬挂横幅、设立宣传栏，利用有线电视和播送对员工开展平安教育等；着重强调“三小〞〔小工厂、小商店、小作坊〕在学校，举行灭火逃生演练、消防知识讲座、编写消防知识读本、消防知识漫画和FLASH大赛、举办消防夏令营等活动。有许多小学都成立了少年消防团等组织。

〔企业举行消防演习〕〔向学生讲解消防知识〕成都市公安消防支队成都市消防支队于2021年3月25日前编撰完成?中小学生消防平安教育读本?，并免费发放到各中小学校。各中小学校要按照教材内容有针对性地开展消防平安教育。同时，市、县两级消防部门每年要对辖区所有中小学校学校教职员工进行一次培训，保证每个学校有一名教师〔兼职消防辅导员〕具备从事消防平安宣传教育能力。在学校里开展消防平安知识宣传，把消防知识带到千家万户，以小手牵大手，形成学校、家庭、社会三位一体的消防宣传网络，通过多渠道、全方位、广角度的宣传，提高学生消防平安素质，打牢学生的消防知识根底，从而到达教育一个孩子，带动一个家庭，辐射整个社会的目的，成都市公安消防支队进学校：消防教育课程正式纳入中小学校教学日程

在农村，设置固定的消防宣传标志牌、板报，在村头、路口和房屋外墙上刷写消防宣传标语，制定?村民防火公约?，利用有线播送宣传消防常识等。

同时，通过高速公路电子显示屏、公交车移动电视、商市场电视屏幕〔分众传媒〕以及在地铁列车内进行消防宣传。〔农村住户墙壁上悬挂的消防宣传牌〕成都市公安消防支队一、单位的消防平安职责〔一〕制定消防平安制度、消防平安操作规程。〔二〕实行消防平安责任制。〔三〕针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育。〔四〕组织消防检查，及时消除火灾隐患。〔五〕按照国家有关规定配置消防设施和器材，设置消防平安标志，并定期组织检测、维修，确保消防设施和器材完好、有效。〔六〕保障疏散通道、平安出口畅通，并设置符合国家规定的消防平安疏散指示标志。单位、社区消防平安职责消防平安重点单位的消防平安职责〔一〕建立消防档案，确定消防平安重点部位，设置防火标志，实行严格管理；〔二〕消防平安重点部位实行每日防火巡查，并建立巡查记录；〔三〕对职工进行消防平安培训；〔四〕制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。成都市公安消防支队火灾隐患整改制度

1、各部门对存在的火灾隐患应当及时予以消除。2、在防火平安检查中，应对所发现的火灾隐患进行逐项登记，并将隐患情况书面下发各部门限期整改，同时要做好隐患整改情况记录。3、在火灾隐患未消除前，各部门应当落实防范措施，确保隐患整改期间的消防平安，对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案，及时向单位消防平安责任人报告，并由单位上级主管部门或当地政府报告。4、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应当在规定的期限内改正并写出隐患整改的复函，报送公安消防机构。成都市公安消防支队二、消防平安责任追究消防平安责任追究是指对于那些应当履行消防平安职责而没有履行或履行不好的人〔自然人或法人〕追究其责任，即狭义的消防平安责任。火灾事故责任追究:对发生火灾事故的责任人追究其法律责任。成都市公安消防支队1、对于政府领导、政府监管部门领导、工作人员行政责任〔行政处分〕政治责任〔引咎辞职〕刑事责任〔刑法处分〕2、对于企业事业单位的领导和直接责任人员行政责任〔行政处分、行政处分〕民事责任〔经济赔偿〕刑事责任〔刑法处分〕成都市公安消防支队火灾事故责任追究案例成都市公安消防支队洛阳大火责任追究受刑事处分的23人；行政处分的25人。三位市领导：洛阳市市长刘典立，党内严重警告，行政记大过。洛阳市分管商贸工作的副市长吴喜照，留党观察一年，撤销副市长。洛阳市分管消防工作的副市长宗廷轩，留党观察一年，撤销副市长。王成太〔肇事人〕，重大责任事故罪，过失致人死亡罪，有期徒刑13年赵宇〔店长〕，重大责任事故罪，包庇罪，有期徒刑9年李志坚〔总经理〕、卢大周〔总经理助理〕分管商厦消防平安工作，消防责任事故罪，有期徒刑7年。张海英〔工会主席〕，杜克军〔后勤部长〕玩忽职守罪，有期徒刑7年。市文化局、建委、公安局、消防支队等有关部门的工作人员有9人受到刑事处分。指导科长被判刑；防火处长被撤职；消防支队长被降职。中百商厦伟业电器行原雇员于红新犯失火罪，判处有期徒刑7年；中百商厦原总经理刘文建犯消防责任事故罪，判处有期徒刑6年；中百商厦原副总经理赵平犯消防责任事故罪，判处有期徒刑5年；中百商厦保卫科原科长马春平犯消防责任事故罪，判处有期徒刑4年；中百商厦保卫科原副科长陈忠犯重大责任事故罪，判处有期徒刑3年6个月；中百商厦保卫科科员曹明君犯重大责任事故罪，判处有期徒刑3年；中百商厦保卫科科员李爱民犯重大责任事故罪，免于刑事处分，〔犯罪情节轻微〕。吉林市市委副书记、市长刚占标引咎辞职；吉林市副市长蔡玉和党内警告和行政记大过处分。吉林市商业委员会主任、党委书记刘文彬，党内严重警告和行政降级处分。吉林市商业委员会副主任、党委副书记杨开宝，撤销党内职务和行政撤职处分。吉林市商业委员会企业指导处处长赵万海，党内严重警告和行政撤职处分。吉林市公安局船营分局副局长、党委委员胜志伟，分管防火、治安、综合治理等工作。行政记过处分。吉林市建设规划执法大队大队长、党支部书记关长吉，党内警告和行政记大过处分。吉林市船营区工商分局向阳工商所所长李彦华，行政记过处分。消防支队、大队有三位人员受行政处分。2005年6月10日广东汕头华南宾馆发生火灾,造成31人死亡.华南宾馆火灾关责任人处理情况公布2006-03-1609:44:11南方日报网络版据省纪委监察厅负责人通报，汕头市潮南区华南宾馆发生的“6.10〞特别重大火灾事故责任调查处理工作已结束。22名政府及管理部门公职人员受到党纪、政纪处分，涉嫌消防责任事故罪及窝藏罪的华南宾馆法人代表陈炎生等8人已移交司法机关依法处理。经专家鉴定和调查，认定“6.10〞特别重大火灾事故是一起责任事故。事故的直接原因是宾馆二楼包厢顶部电线短路引燃可燃物所致；事故的间接原因是企业经营者严重违法违规经营，潮南区政府和相关管理部门对消防平安抓落实不到位，监督检查不力。国务院调查组在查清了事故性质、原因和有关人员的责任后提出了具体处理意见。有关行政管理单位人员共22人受处分，其中公安〔4人〕、消防〔5人〕部门受处分的有：汕头市公安消防支队副支队长卢蔡辉受行政警告处分。汕头市公安消防支队防火处副处长唐旭全〔原潮南区消防大队大队长〕撤职处分。汕头市龙湖大队教导员林伟杰〔原潮南区消防大队副大队长〕撤职处分。汕头市公安消防支队防火处参谋林振通〔原潮南区消防大队参谋〕给予行政记大过处分。潮南区消防大队参谋陈士沐给予行政记大过处分。另外还有当地派出所所长张应文，教导员翁钟文，辖区民警吴伟波，潮南区公安分局副局长李鸿杰等人分别受行政降级处分。建筑内部消防设施、设备和灭火器材的作用〔1〕防火报警设备,用于监测火灾。防火报警的手报按钮和烟感探头，一般安装在人员集中场所或重点部位，一旦出现火情，它将发出火灾报警信号。

〔2〕应急照明灯和疏散指示标志，它是引导人们疏散的。应急照明灯和疏散指示标志，一般安装在疏散通道内或平安出口处，一旦发生火灾，供电中断，人们利用应急照明灯提供的照明，按照疏散指示标志指示的方向，疏散到平安地点。

〔3〕疏散通道和平安出口，它是用来紧急疏散的。平安出口设在人员集中的场所，正常情况下它是关闭的，但遇紧急情况它必须能及时翻开。疏散通道必须随时保证畅通，一旦发生火灾，人员能及时的通过疏散通道和平安出口，疏散到平安地点。

应急照明和疏散指示标志〔1〕消防应急照明定义就是指当火灾发生时，为人员疏散、消防作业而设置的照明。〔应急照明从电源上分为使用消防电源、集中蓄电池电源、带蓄电池作备用电源等〕。〔2〕消防应急照明设置部位①楼梯间、防烟楼梯间前室、消防电梯间及其前室、合用前室和避难〔间〕。②配电室、消防控制室、消防水泵房、防烟排烟机房、供消防用电的蓄电池室、自备发电机室、总机房和火灾时仍需坚持工作的其它房间。平安疏散指示标志疏散应急照明灯宜设在墙面上或顶棚上。平安出口标志宜设在出口的顶部；疏散走道的指示标志宜设在疏散走道及其转角处距地面以下的墙面上。走道疏散标志灯的间距不应大于20m。

消防应急照明灯消防设施、设备和灭火器材的作用

〔4〕防火门，它是用来阻止火势蔓延的。防火门一般安装在较大建筑物的楼道里，它将建筑物分隔成假设干个防火区域，并安装有闭门器，保证防火门常处关闭状态。一旦发生火灾，它将隔断浓烟和有毒气体并阻止火势蔓延。

〔5〕消火栓，它是用来扑救火灾的。消火栓分为室外消火栓和室内消火栓。室外消火栓设在建筑物周围，室内消火栓设在建筑物内。消火栓是扑灭火灾的主要水源。一旦发生火灾，可在消火栓上接入水龙带取水灭火。

〔6〕灭火器，它是用来扑救初期火灾的。学校的各个部位均配备了足够数量的灭火器，一旦发现火情可用附近的灭火器进行扑救。

上述的消防设施、设备和灭火器材在保证通畅、良好的情况下，才能保证出现火情后，人员及时顺利的疏散和有效的扑救，将人员伤亡和火灾损失降到最低程度。一般消防器材的使用方法〔一〕、消火栓的性能和使用方法

1、消火栓的性能，消火栓是与自来水管网直接连通的，随时翻开都会有3公斤左右压力的清水喷出。它适合扑救木材、棉絮类火灾。

2、消火栓的使用方法，室内消火栓一般都设置在建筑物公共部位的墙壁上，有明显的标志，内有水带和水枪，。当发生火灾时，找到离火场距离最近的消火栓，翻开消火栓箱门，取出水带，将水带的一端接在消火栓出水口上，另一端接好水枪，拉到起火点附近前方可翻开消火栓阀门。注意：在确认火灾现场供电已断开的情况下，才能用水进行扑救。〔二〕灭火器的性能和使用方法

1、灭火器的性能，灭火器是用来扑救初期火灾的，目前大多单位配备的有两种类型手提式灭火器。

一般消防器材的使用方法

〔1〕1211灭火器，它内装的药剂是液态卤代烷，可以扑救可燃气体、电气和木材、棉絮等类型火灾。还可以扑救精密仪器火灾。

〔2〕干粉灭火器，它内装的药剂是粉状磷酸氨盐，可以扑救可燃气体、电气、油类和木材、棉絮等类型火灾。

2、灭火器的使用方法

上述两种灭火器的使用方法相同，将灭火器提到起火地点附近站在火场的上风头〔1〕拔下保险销〔2〕一手握紧喷管，〔3〕另一手捏紧压把，〔4〕喷嘴对准火焰根部扫射〔如图〕。灭火器灭火图火灾自救与火场逃生〔一〕参加消防演练，才能遇火不慌

各单位均要在本单位或重点部位进行疏散演练，我们作为工作、学习或生活在这一环境之中的每个人，应积极主动参加，只有有了疏散常识和亲身经历，你才会遇火不慌。请牢记：要想遇火不慌，必先练。

火灾自救与火场逃生〔二〕熟悉环境，牢记疏散通道和出口

当你处在陌生的环境时，如：入住酒店、商场购物、进入娱乐场所时，为了自身平安，务必留心疏散通道、平安出口及楼梯方位等，以便关键时刻能尽快逃离火场。请牢记：一定要居安思危，给自己预留一条通路。火灾自救与火场逃生〔三〕扑灭小火，惠及自己和他人

当发生火灾时，如果发现火势并不大，且尚未对人造成很大威胁时，而且周围又有足够的灭火器材，应奋力将小火控制，千万不要惊慌失措地乱叫乱窜，置小火于不顾而酿成大灾。请牢记：争分夺秒才能扑灭初期火灾。

火灾自救与火场逃生〔四〕保持镇静，辨明方向，迅速撤离。

突遇火灾，面对浓烟和烈火，首先要强令自己保持镇静，迅速判断危险地点和平安地点，决定逃生的方法，尽快撤离险地。千万不要盲目地跟从人流和相互拥挤、乱跑。撤离时要注意，朝空旷地方跑，要尽量往楼下跑，假设通道已被烟火封堵，那么应背向烟火方向离开，通过阳台、气窗、天台等往室外逃生。请牢记：遇事沉着冷静才能想出好方法。火灾自救与火场逃生〔五〕简易防护，蒙鼻匍匐

逃生时经过充满烟雾的路线，要预防中毒和窒息。为了防止浓烟呛人，可采用毛巾、口罩蒙住口鼻，匍匐撤离的方法。烟气较空气轻而飘于上部，贴近地面烟气较少是撤离的最正确方法。穿过烟火封锁区可向头部、身上浇冷水或用湿毛巾、棉被等将头、身裹好再冲出去请牢记：多一层防护就多一分平安。火灾自救与火场逃生〔六〕善用步道，不用电梯

建筑物都会有两条以上通道、楼梯和平安出口。发生火灾时，要根据情况选择较为平安的楼梯通道。除可利用楼梯外，还可以利用阳台、