建筑行业管理交流讲话稿

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房屋装饰装修是建筑业中重要一环。住宅室内装饰装修是涉及到人民群众生命财产的安全，社会的稳定。大家一定要依规依法负起管理责任。加强对住宅室内装饰装修的管理工作，保证住宅室内装饰装修工程质量和安全，维护人民群众生命财产的安全，维护社会稳定，为促进滨海房地产业持续健康发展和滨海和谐社会环境作出应有贡献。

一、必须充分认识住宅室内装饰装修管理的重要性和紧迫性。随城市住宅建设步伐加快，住宅室内装饰装修市场得到迅速发展，为了规范住宅室内装饰装修市场的行为，建设部《住宅室内装饰装修管理办法》（第110号令）把室内装饰装修纳入了法律法规的管理渠道，这说明国家对住宅室内装饰装修高度重视，它将和国家和人民群众生命财产的安全联系起来，具有十分重要的意义。我局根据目前装饰市场的状况，及时制定了《关于切实加强小区经营性房屋装饰管理通知》，对有关管理部门进一步明确了管理责任，即：

1、已实施物业管理的住宅小区由物业管理公司负责；

2、未实施物业管理的开发住宅小区由房地产开发公司负责；

3、机关、企业、事业单位的住宅楼房（含房改公房、集资建房）未实施物业管理的，由各单位负责。今天，参加会议的主要是各房地产开发公司的领导，目的就是要让各单位进一步明确自己的管理责任，共同担负起我县住宅装饰装修的管理责任，上下齐心，各司其职，加大监督，严格按照《住宅室内装饰装修管理办法》规定对违法行为及时纠正，依法履行职责，切实保证县城住宅室内装饰装修有一个良好有序的社会环境。切实把我县的住宅室内

装饰装修管理工作抓好。

近年来，我县住宅室内装饰装修市场的发展总体来说是健康的，但是也存在着很多的问题，装修市场混乱的现象时有发生，投诉案件也不断上升。如部分业主乱拆乱建、侵占公用面积堵塞通道，更为严重的是有部分业主未经原设计单位批准，擅自改变建筑主体和承重结构等，严重地危及房屋和人民生命财产的安全。为此，进一步强化住宅室内装饰装修的管理，规范住宅室内装饰装修行为，对确保人民群众生命财产安全具有十分重要紧迫性和重要性。

二、加大宣传力度，最大限度扩大业主安全装修知情权。

为了提高广大业主装饰装修法律意识和安全意识，促进房屋装修活动规范化，我们必须从房屋销售源头抓起。首先各房地产开发企业在销售新房签订合同的同时，宣传并签订《业主临时公约》，在《业主临时公约》中载明了房屋装修注意事项和建筑安全使用规定；二是在新房交付时，在《商品房使用说明书》中注释所售的商品房承重墙、防水层等建筑设施和结构，使业主们了解哪些墙体为承重和非承重、哪些有防水层注意防护；三是在业主入住装修前，按照《物业管理条例》等相关规定，小区物业管理公司必须与业主签订《房屋装修物业管理服务协议》，将房屋装修的申报程序、禁止行为、注意事项告之业主，以加强对业主装修的宣传、引导和监督；四是我局装饰装修管理部门利用各种媒体以及法制宣传周，安全宣传周，开展各种形式的宣传，并在各小区张贴《关于加强房屋装饰装修管理通告》，从而以最大限度的扩大业主装修安全的知情权，提高广大业主维护公共安全和公共利益的意识。

三、完善装饰装修监管体系，严格规范装饰装修行为。

装饰装修行业起点较晚，但发展很快。为了适应形势发展的需要，县政府制定了《加强建筑房屋装饰装修管理的通知》和《关于加强和规范住宅小区房屋室内装饰装修管理工作的通知》，全面整顿和规范我县装饰装修市场秩序，完善装饰装修监管体系。一是建立了制度管理体系，实行房屋装饰装修登记中申报制度，拆改主体和结构的结构安全核准制度，工程施工许可制度，日常巡查监督制度，拆改结构竣工验收管理制度。二是建立了监管责任体系，一方面局与装饰管理部门年初签订行业管理目标责任状，落实行业管理的目标任务，以加强房屋安全管理为切入点，做好房屋室内装修管理工作。另一方面，要求各物业管理企业按照《住宅室内装饰装修管理办法》的规定，积极改进管理责任，明确装修协管员，按照与业主签订的《装修管理服务》，进行管理和服务，加强对装修现场的监管、巡查和业主投诉事务的处理，发现擅自拆改结构和主体的违法违规行为，即时劝阻、制止，对拒不改正的，报告装饰管理部门依法查处，物业管理企业也可依据所签订协议，进行民事责任追究和赔偿。各物业管理企业和各开发单位，按照职责管理，对造成物业管理环境恶化的物管企业和各开发单位，除按相关法规予以处罚外，并作为不良行为记入资质年检档案

四、严肃查处违反住宅室内装饰装修活动管理规定的行为

各有关单位必须加大监督力度严肃处理违法违纪的行为，对凡是住宅小区内的住宅室内装饰装修工程，未向物业管理单位登记，不签订装饰装修服务协议的，擅自装修制止不听的，或在住宅室内装饰装修活动有下列行为经劝阻无效，物业管理单位应及时立即向装饰行政主管部门报告处理。

（一）沿路商业用房装修存在的违规行为：

1、改变外立面（占用公共通道，在立面墙体开门.开窗）;

2、室内浇铸夹二层楼板（在墙体上凿槽）;

3、沉降室内地坪标高;

4、变动建筑主体和承重结构（拆除承重墙体，楼板开洞）;

（二）住宅小区房屋装修存在的违规行为：

1、装修人未申报登记进行住宅室内装饰装修活动的；

2、住宅室内装饰装修工程委托给不具有相应资质等级企业的；

3、将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间的，或者拆除连接阳台的砖、混凝土墙体的；

4、损坏房屋原有节能设施或者降低节能效果的；

5、擅自拆改供暖、燃气管道和设施的；

6、未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，擅自超过设计标准或者规范增加楼面荷载的；

7、变动建筑主体和承重结构（拆除承重墙体，楼板开洞）；

8、改变外立面（占用公共通道，在立面墙体开门、开窗）。

装修人或者装饰装修企业违反《建设工程质量管理条例》的，或者违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程，不按规定采取必要的安全防护和消防措施擅自动用明火作业和进行焊接作业的，或者对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的，应当及时报告局执法部门依法处理。

（三）物业管理公司或房地产开发企业放弃管理责任，不及时向有关部门报告，造成严重后果者，除追究责任人的主要责任外，还要追究物业管

理企业和开发企业的责任。有关部门及工作人员接到物业管理单位对装修人或者装饰装修企业违法行为的报告后，未及时处理，玩忽职守的，依法给予行政处分。

五、明确任务，落实责任加大对擅自严重拆改结构等违法行为的查处力度。

XX县区室内装饰行业管理办公室是我县装饰行业管理部门，也是我局行政执法的一个部门，要切实加强住宅装饰装修过程中的巡查监督和装饰装修违规违章案件处罚力度，及时制止和纠正擅自拆改房屋主体和承重结构等危及房屋安全的破坏性行为，进一步整合其执法力量。，采取日常分片巡查，案发即时调查，现场整改的执法方式，发现未经批准擅自开工，不按装修方案施工或破坏房屋结构的行为，责令停工立即整改，对拒绝劝阻的违规装修户实行停电.停水，必要时强制性的恢复。其次对影响公众利益的质量事故和房屋结构安全，依法行政，认真调查，严肃处理，必要时可申请人民法院事前介入，及时制止、及时纠正。实行引导与防范并举，处罚与整改并举，成效与责任并举的管理模式，加大检查的频率和密度，同时公开举报电话，建立社会网络，做到有访必接、有诉必应。有效地控制我县房屋擅自拆改势头。

房屋违规拆改具有工序简单、拆改快捷、小而分散，隐蔽较强的特点，针对其特点我们要采取以下措施：

1、加强与媒体合作，进一步宣传装修管理的政策和要求，并不定期安排公益性讲座，引导广大业主的装修理念，破除装修误区，追求理性装修。并加大对不良行为的暴光力度，震慑和警示当事人。

2、发挥行为主管行政职能，联合各方，优势互补，形成合力，齐抓共管，综合执法，促使装修行为向规范化、制度化方向发展。

3、深入调研、结合我县实际，尽快出台《XX县区室内装饰装修管理实施细则》，以使管理规章更加完善。

4、进一步加强执法与监督，组织开展专项整治活动，着力提高违法装修的查处效率。

同志们，加强对住宅室内装饰装修管理工作的管理任务艰巨繁重，我们一定要认真实践“三个代表”重要思想，坚持与时俱进，开拓创新，结合我们的实际情况，努力做好我县住宅室内装饰装修管理工作，保证装饰装修工程质量和安全，维护公共和公众利益，保持和推动我县房地产业持续健康发展，为我县的经济发展、社会稳定做出贡献。

第二篇：建筑行业发言稿*********有限公司

尊敬的各位领导，各位同仁。大家好。

首先我要感谢大会给我们*********汇报交流和互相学习的机会。同时，我也要借此机会向各位领导和社会各界朋友对我们****所给予的关心和帮助表示衷心的感谢。

过去的2010年是复杂的一年，面临人民币升值、建筑材料价格大幅度波动、劳动力成本上扬，国际国内金融形势变化，国家虽然出台了相关的宏观调控政策，但仍然对建筑行业产生了很大的影响。作为我们**公司，2010年在上级领导的支持和帮助下，通过公司全体员工的共同努力，取得了进一步的稳健发展。公司共签订合同**余项，共计合同产值超**亿元，市外产值占**%，完成施工产值**亿元，上缴国家税金***万元，业务范围已拓展到杭州、宁波、台州、金华、湖北、辽宁、广西等地，为我们**建设的发展创造了一个新的里程碑。同时我们****建设还获得了**省诚信企业、**省工商企业信用aaa守合同重信用单位、XX市建筑业重点企业、XX市建筑业“走出去”发展先进企业、XX市建设工程质量安全管理先进企业等荣誉称号，为打造**品牌增光添彩。

2011年作为十二五规划的开局之年，也是我们****建设转型升级的关键之年。在开年之初，已签订的合同产值为**亿元，取得了良好开局之势。在这大好形势下，我们制定了今年的度工作目标：全年合同产值确保**亿元，争取**亿元；施工产值超**亿元；市外产值占总产值的**%以上。全年实现销售收入确保**亿元，力争**亿元。

争创市级以上优质工程和标化工地**项以上。同时完善企业管理制度，提高员工的福利待遇工作。

为确保以上目标的顺利完成，我们将做好以下几个方面工作：

一、加快企业转型升级。

加快经营与管理结构的调整。在企业的外部，向建筑业相关产业进行延伸，尝试进入勘察设计、装饰、建材、高新技术、房地产等领域，形成以建筑施工为主体的多元经营格局。在企业的内部，进一步完善了企业的自我管理制度，明确管理层次，理顺“总公司——区域公司——项目部”管理网络，建立以总部为核心的网络和通讯系统、项目管理系统，增强风险防范和控制能力。

优化产业结构，做好提升企业相关专业资质等级工作。在做好做强主业的前提下，提升和发展新的专业资质。逐步向集团化、多元化产业方向发展，寻求企业的多方位发展之路。

二、加快“走出去”发展战略

根据企业发展的需求，努力开拓市外、省外市场，特别是向建筑市场较大的中西部地区发展。以现有的分公司、项目部为基础点，向其周边城市发散、辐射，通过设立分支机构，宣传企业的精品工程、优质工程，主动捕捉商机，以质量和诚信拓市场，进一步加大外地市场的拓展力度。

三、加快提升建筑科技的含量

树业先树人，人才是发展的第一要素。在接下去的时间里，我们公司将继续培养和引进年轻的优秀人才，积极安排、鼓励员工参与各项培训、参加相关证书的考试，提高员工的专业素质，打造一支懂市

场、善管理、会技术的属于我们**公司的专业团队。同时加快引进新的技术，提高技术装备水平和机械化施工能力，研发具有自主知识产权的施工工法和专利技术，从而节省建筑材料，合理利用资源，大力发展绿色建筑。

四、强化质量安全管理。

质量是工程建设的核心，安全是企业的生命，质量安全管理必须贯穿整个施工过程。落实质量安全生产责任制，完善质量安全生产管理制度，明确职责、责任到位、奖惩分明，以班组为单位，安排员工接受质量安全教育，提高他们的质量安全意识；完善各类专项应急预案，经常性开展预案演练，提高实战处理能力，控制和减少质量安全事故的发生，营造一个良好的生产环境。

在接下去的时间里，我们****建设将以质量、安全、诚信服务于用户，赢得市场，树**风范，为将企业转型成以房建、市政、房地产及专业资质等多元化产业为一体的集团型企业而拼搏发展。希望各位领导、各位同仁一如既往地关注和支持我们公司的发展，并向我们提出宝贵的意见和建议。

谢谢大家。

第三篇：建筑行业管理行业管理经验材料：

加强源泉控管以票控税实现建筑业税收规范化管理

XX县区地方税务局

近年来，随着我市XX县区和产业聚集区的规划和建设，建筑行业税收已成为地税部门新增的重要税源。然而，由于建筑行业、建筑市场的自身特点，建筑施工企业税收征管中的盲点和薄弱环节也随之出现，给税收征管增加难度。为进一步加强对建筑施工企业的税收征管，2009年以来，我局抽调精兵强将，深入部分建筑施工企业进行深入的税收调研、评估，制定一系列的行之有效的管理办法，收到较好的效果。目前，我市共有建筑业纳税人57户，外来建筑施工企业48户，100万元以上立项34个，截止2010年10月，我市共完成建筑业税收4468万元，比去年同期增长了43.43%，占总体税收收入的15.26%，其中：营业税3354万元，是去年的157.91%，其他税1114万元，较上年都有较大增长。我们主要的做法是：

一、厘清税源，分析征管不到位的原因，树立规范建筑业税收征管的信心。

与其他行业相比，建筑业具有建筑项目生产周期长、建筑施工企业多而杂，且内部管理规范化程度不

一、工程项目流动分散等特点。具体表现在以下几个方面。

1、施工单位纳税意识参差不齐，会计信息严重失真，纳税申报不真实。企业报送税务机关的会计报表数据不真实，资产负债表中确认的工程完工程度可靠性较低，在经济利益的驱动下，业户千方百计钻税收空子，钻征收管理空子，故意不开票，拖延开票，项目漏申报，收入不入帐、少入帐，偷逃税款。

2、地税与相关职能部门间配合不力，加上征管力量薄弱，日常税源巡查不够，造成了税收管理不到位。税务机关对建设工程项目立项、中标情况不明，工程开工、进度情况难以掌握，特别是对在外地施工工程，难以确定工程进度、完工结算情况，被动地接受纳税人自行申报，税源控管鞭长莫及，部分工程项目难以掌控，税源难免流失。由于难于与付款方进行沟通，税款无法委托代征，源泉控管不能发挥作用。

3、税务部门管理人员少、责任心不强与纳税户多、征管事务繁杂的矛盾日益突出。日常税源监控缺位，日常评估稽核不到位。部分工程项目，特别是一

些小工程项目，规划立项手续不全，无法到规划、建设等部门取得信息，建设工程项目税源监控缺位，另外，由于建筑施工单位，一般都以建设项目单独建帐核算，部分帐册随同有关财务人员驻扎在施工工地，一些外地工程项目纳税评估实地稽核难以开展，即使进行评估稽核，数据材料都来源间接，不能现场查验核实，评估质量不高；施工企业自身没有大量的工程劳务人员，到外地施工，大量雇佣临工的劳务费用，不到税务机关开具劳务发票，大都列一张临工工资单，白条入帐，列支随意性较大。

4、发票使用不规范，以票控税力度和效果不明显。特别是代开发票的开具，基本靠企业自觉找上门申报开出，少报、瞒报收入情况较多。属地地方税务机关对外来施工企业又没有行之有效的强制手段，以票控税效果不好。

5、外出经营活动管理不规范，异地施工税收管理缺位。建筑安装企业大都异地承包施工，新征管法和《XX省国家税务局XX省地方税务局关于明确外出经营活动税收管理证明有关事项的通知》都规定了外出施工业户的报验、登记和按期申报制度，但建筑安装企业施工时真正能办理的却寥寥无几，等工程

决算后再开票缴税的情况似乎约定俗成，异地经营户的登记、报验、申报制度缺乏保障。税务机关可以通过工商信息交换得到本地固定经营业户的有关登记信息，但对异地经营情况只能靠纳税人自觉办理报验登记、申报，税务部门异地的实地核查又难以操作，外地工程项目漏征漏管情形时有发生。对纳税人外来施工，如果经营活动在没有税收监控的情况下结束了，纳税人欠税、偷税很可能就再也无法追回。

以上种种情况引起我局党组的高度重视，为此专门成立了建筑业税收工作领导小组，由局长任组长，党组其他成员任副组长，机关各科室负责人和中心所所长任成员。领导小组下设办公室于征管科，具体负责加强全市建筑业税收征管工作的组织、协调和指导。同时分别派出业务人员到全市各个施工企业调查摸底，掌握第一手资料，对每一项目的每一个施工企业、每一建筑立项协议和每一座楼盘情况都详细统计、建立台账，为下一步专项清查工作做好准备。

二、搞好汇报宣传和协调，为税收整顿工作提供好的外部环境。

（一）积极向市委、市政府领导汇报，争取地方大力支持。市局党组通过调查摸底，掌握全市建筑业

的情况后，理清思路，主动向常务副市长进行了详细的汇报，争得了政府主要领导的大力支持。

（二）积极开展建筑、房地产税收专项检查。2009年11月，XX县区地方税务局根据XX县区委、市政府的安排，制定印发了《关于印发的通知》，对开展建筑业税收专项检查工作进行了明确安排。一是通过广播电台、电视、报刊等新闻媒体广泛开展专项调查的宣传工作，全面提高纳税人的税收专项调查认知度和依法纳税的自觉性，发动广大纳税户积极主动自查自纠。二是组织各部门参加调查人员的查前培训工作。由地税部门对建筑业涉及税种有侧重的进行培训。三是在纳税人自查自纠的基础上，从全市抽选重点建筑企业，安排地税稽查部门进行检查，做出稽查报告，针对职能范围内存在的问题，制订措施，堵塞漏洞，加强对我市建筑安装企业税收的征收管理。如果被查企业涉案偷税额达到立案标准的，坚决立案查处，绝不姑息。起到惩处一个，教育一片的目的。据统计：本次专项检查工作中，共有28个建设项目、34家企业自查、检查入库税款696万多元，收到好的效果。

三、采取多种形式，加强建筑税收的税源管理。

（一）建立项目登记制度，设立建设项目税收台账，严格税源监控机制。为有效加强建筑业税源管理，我们重点抓好了项目信息三个方面的采集：一是抓好立项信息采集。市局将从计划、产业集聚办、住建局、交通、公路等管理部门获得的批准项目信息及时传递给项目所在地主管税务机关，各分局在日常税收管理中逐项核对，实地核查，采集项目投资人、投资情况、建设工期、国有土地使用权证、建设工程规划许可证、施工许可证等基本信息，逐项登记台账，分类管理。二是合同类信息的采集，包括施工合同、装饰合同、设备安装合同以及工程预、决算等每项工程的每份合同，不仅掌握所有的施工方，而且逐级细化到所有的承建项目、项目投资、建设时间和甲方供料等情况，实行对项目的精细管理。三是项目建设过程中涉税信息的采集。在抓好项目前期初始信息采集工作的同时，重点抓好项目建设期间涉税信息的持续采集和提供。施工方每月向地税主管单位提供拨付材料及工程款情况，包括工程进度、主要原材料使用、付款情况等，主管税务机关每季和付款方的信息进行一次核对。这样，通过信息采集，实行全程监控，使主管税务机关准确抓好项目税收管理，为建筑税收及时、足额入库提供保障。

（二）加强报验登记，规范外出经营管理。对纳税人外出经营的，开具外出经营税收管理证明单（以下简称外经证），并登记建筑业台帐，外经证期限视工程规模大小、期限而定，一般掌握在半年以内，到期及时督促纳税人办理缴销和未完工工程的续开手续，缴销时便于及时掌握外地工程项目的建设进度、预收款及纳税情况；对外来经营纳税人，及时督促纳税人办理报验登记，及时获取机构所在地地税机关开具的外经证和工程协议，掌握外来经营施工情况，并加强实地核实，根据进度督促纳税人开票、纳税。

（三）守住源头，搞好配合，加强源泉控管，搞好零散税源委托代征。目前，有许多大项目是跨地区建设的，税务机关对建设工程项目立项、中标情况不明，工程开工、进度情况难以掌握，特别是对外地施工工程，难以确定工程进度、完工结算情况。但是，项目业主方却能够随时掌握施工方的工程进度、完工结算情况，在这种情形下，经营地税务机关就发动付款方协税护税积极性和付款方搞好协调配合，支付一定的手续费，委托其代征税款，以便税务机关依法及时入库税款，提高税收效率。

四、部门配合，源头控管，形成综合治税机制。

针对建筑行业的特点，遵循“发挥协税护税力量，部门配合，源头控管”的税收征管思路，我们努力加强各级有关职能部门之间的配合。在目前新的税收征管模式基础上，利用税收征管信息化，与计划、财政、房管、公安、建设局、公路等职能部门建立信息共享。如与计划部门搞好配合及时掌握重大项目立项情况；与财政局配合，对财政拨款项目实行税款代征代扣；与建筑管理部门协议，对全市建筑施工工程招投标和承包合同实现信息共享，实行辅助项目登记管理方法，有效控制税源；与公安、房管部门协作，代征代扣房产租赁、买卖等环节营业税等。对XX县区XX县区一些零散建设项目，我们委托XX县区产业集聚区管委会代扣这部分税款；对我市重大建设项目委托投资方（业主）依照工程进度代征税款等等。同时规定：凡是市地税局委托代征建安税收的单位，必须严格按照《委托代征协议书》、《委托代征证书》规定的代征范围、代征税种、计税标准、代征期限进行代征。各代征单位应按要求建立代征台账，代征台账应详细记录各项目工程的总投资额、合同总金额、已付款情况、已开具发票金额、发票号码等，并按月向主管地税机关报送代征情况和解缴代征税款，主管税务机关对照各项目纳税情况派出管理人员进行税源巡查核对。同

时市局抽调征管、税政和计会科室工作人员，不定期进入各个项目施工地进行督察和纳税辅导、答疑解难、送政策上门，搞好纳税服务，加强对代征单位的人员业务培训和指导，确保税款依法、及时、足额入库。这样，全市上下形成部门配合、职能协作、信息共享、控管有效的协税护税运行机制，不但及时掌握了每一建筑业户税源信息，而且切实加强了建筑业税收征管质量，推进建筑市场的规范化，使我市建筑市场步入健康发展轨道。

五、严格票证管理，坚持以票控税。

在发票管理中，我们对建筑业使用的发票全面实行“以票控税，代管监开”，即对辖区内所有的建筑业单位全部实行以票控税，发票不发放到建筑业单位中去，所需发票全部由主管地税机关按工程建设项目实行代管监开，按次纳税。纳税人需要开具发票时，必须先按规定提供付款方证明、外管证明、施工方税务登记证件、工程项目结（决）算资料和相关的纳税申报资料，向主管地税机关申请开具。市局定期对各个中心所辖区内企、事业单位发票日常检查，加强对发票违法的处罚力度，以查促管，以票管税。2010年9

元至十月，全市共开出建筑业发票3109份，开票金额624114606.51元，征收税款23382108.98元。

六、加大稽查力度，打击偷漏税违法行为。2008年以来，我局先后多次组织对建筑业专项检查，特别是对做假帐、用假发票、搞假申报行为、代开发票等行为的查处力度。加大对漏征漏管项目的清理，堵塞征管漏洞，发挥以查促管作用；对重大案件进行通报，准确反馈案件查处情况和稽查信息，该立案的送涉税中队立案，决不姑息。同时，加大以涉税案例宣传税法的深度和广度。通过对偷税行为处罚、曝光，惩前毖后，进一步加强税法的刚性和严肃性，提高税收执法的公信度和培育纳税人依法纳税的遵从度，营造良好的治税环境。

七、取得的成效和存在的问题

几年来，经过全局上下不懈努力，我们通过加强源泉控管、以票控税等多种征管措施，在澄清税源底子、大项目税收跟踪管理、票控、委托代征和专业管理相结合等方面取得一定效果和成绩，有效地堵住了建筑税收的征管漏洞，建筑业税收管理趋向规范化。一是澄清了税源底子，建立税收台账;基层所对辖区

内所有项目基本情况、进驻施工企业情况、项目业主情况等都登记造册备案；外经证、合同书、营业执照、税务登记证等资料都收集齐全；二是明确了岗位责任，加强了税源巡查力度。按照《XX市地税局税源巡查管理办法》的要求，明确目标、定责到岗、包户到人。首先要求每位税务管理人员经常深入项目施工现场收集第一手的施工信息，掌握工程进度。其次，加强和付款方、项目经理及财务、材料管理等有关人员日常联系，弄清项目资金、原材料来源、使用情况，真正掌握工程进度，为税收征管带来方便。三是加强了外经证和委托代征的管理，使本地施工项目和出外施工项目的纳税情况明晰化，源泉控管发挥作用。四是加强了票控力度。由于税务部门对施工企业和项目业主方都有了相应的了解和控管措施，税务部门不再被动等待施工企业来开票纳税，什么进度该拿多少税，与正常进度有多少差额等等情况，税务管理员都一清二楚，该催缴的催缴，该巡查的巡查，该评估的评估，该移交稽查部门的移交稽查。五是加强了社会协税护税工作的开展。政府各职能部门加强了联系，计划、住建、财政、房管、公安、公路和税务部门形成了一个巨大的协税护税网络，保障我市建筑业税收质量。

虽然我局建筑业税收工作取得一定成效，与上级部门要求还有一定差距，工作存在许许多多的问题，在以后工作中，我们还要从以下几个方面改进和完善。

一是目前建安市场多种所有制市场主体并存，企业多而杂、竞争激烈，财务核算、利益分配等制度存在诸多问题，行业依法纳税意识还不是很规范和自觉，因此，我们仍需进一步加大税法宣传力度。不断促进纳税人提高纳税意识。

二是继续加强全社会综合治税建设，在现有对建安行业税源控管基础上，进一步加强与相关部门如建设、房管、土地、质监部门的深度配合，信息共享，加大力度对建安市场税收秩序不断进行整治。

三是在做好对建安行业税收征管的同时，我们也要清醒地看到，近几年，虽然建安行业税收持续增长，其主要支撑是房地产业的拉动，一旦受国家政策调控影响，房地产业降温低迷，建筑市场规模必将大幅下滑，因此，要有积极应对措施，开辟其他税源，实现税收持续稳定增长。

第四篇：2011行业交流富区发言稿攻坚克难开拓创新谱写环卫工作新篇章

XX县区环境卫生管理处

尊敬的各位领导、环卫战线的同行们：

大家好。非常感谢市环卫协会组织召开的这次环卫行业经验交流会，给我们创造了向全市各兄弟单位学习交流的机会。我代表XX县区环卫处向各位同仁汇报一下，我处在环境卫生管理工作中的一些做法和感悟，希望能和各兄弟单位共勉。

近年来，通过全处600多名干部职工的共同努力，我们的工作基本上做到了让领导、社会和群众“三满意”。在中央及省市领导多次来我区视察工作时，对我区主干道的清扫保洁均给予了肯定。我单位在200

9、2010连续两年全市环卫行业评比中均取得了较好的成绩。在2009年环卫处被区总工会评为“先进职工之家”，被区委、区政府评为“两述一评”群众最满意站所队。和平路班组被省总工会评为省级“工人先锋号”荣誉称号、XX市环卫行业“最佳班组”称号。2010年环卫处被评为全省“冬季清雪标兵单位”，同时还取得了2010年度双评工作全区第一名的优异成绩。总结近几年的工作，我们的主要做法是：

一、强化质量管理打造优质环卫服务新理念

XX县区是国家“一五”期间建设的重工业XX县区，环境卫生的好坏关系着城市的整体形象和品味档次。去年区委、区政府提出“大干一千天，实现城市面貌巨变”的口号，再次把环卫工作推到了最前沿。为此，我们把目标锁定在：构筑全覆盖管理、全天候保洁、全过程控制的环境卫生管理网络，不断开创一流的环境卫生新局面。一是突出一个“查”字，在强化清理力度上下功夫。近年来，随着我区城市规模的不断扩大，XX县区的各类生活垃圾每天增至400余吨。为切实抓好日常生活垃圾的清运处理工作，我处在确保XX县区内各个站点的垃圾及时清运的同时，加大了对XX县区及周边的垃圾散点和卫生死角的清理力度。采取了巡回清运保洁的作业方式，并在每天下午安排一台车辆巡回检查，对出现特殊情况意外满溢的垃圾点及时清理，最大限度地减少垃圾的滞留时间和空间。从而保证了全区日产400余吨的各类垃圾日产日清，有效的解决了城乡结合部和背街小巷的垃圾积存和环境污染等问题。同时，为了进一步强化提高我区的环境卫生质量和管理水平，环卫处质检科做到了勤检查、勤督促、勤沟通、发现问题及时处理，并创新采取了“全天候巡检”的工作方法。即：早检一次、上午两次、下午两次、晚上一次。其次，我们还对辖区内8个环卫站每月进行一次联合检查，对8个环卫站辖区内的街路、社区、市场、厕所、垃圾库等进行综合打分并且排出名次，每月以通报的形式发放，并且将每月联合检查的总分纳入年终的评比标准。通过上面的两种做法，不但使我区的环境卫生质量和管理水平得到了加强还在全区8个环卫站内部形成了一种争先创优的良好氛围。

二是突出一个“快”字，在强化清雪的速度上下功夫。近两年，富区的冬季较往年相比降雪次数多、雪量大，给全区广大百姓的出行带来了很大困难，同时也给富区的清雪工作带来了压力。我们在缺少清雪设备的情况下，为了达到与北三区的清雪速度同步，富区环卫处出动所有清运车辆，机关干部做为运雪主力，在专业清雪设备严重不足，人员缺少的情况下，坚持每天清雪作业达14个小时以上，做到人休设备不停。在这场清雪战役中，针对不同路段，我们采取了不同的方式除冰铲雪。用雪狼清雪机械在主要干道上来回连续除冰铲雪。在急弯和陡坡处抛撒融雪剂，确保车辆的安全通行。把全区三座立交桥上的积雪彻底清除，确保桥梁的安全和畅通。同时，由于冬季气温变化大街路上的积雪融化结冰，给全区百姓的出行带来了极大的不便。为此我们在保证日常垃圾处理的情况下，出动推土机全天候对全区结冰路面进行除冰碾压清理工作。就这样在每次降雪后都以最快的速度清除了主次干道的冰雪，解决了全区百姓冬季出行难的问题。在2010年的清雪工作中，得到了市委、市政府的高度认可，并在齐报报道了我们的清雪工作。

三是突出一个“管”字，在强化控制上下功夫。为了使全区百姓能够生活在洁净优美的人居环境，为此我们加强了街路清扫、保洁、垃圾收集和清运管理。严格按照路面等级管理的要求，把XX县区内72条、面积约731万平方米的主次干道，根据路段的繁华程度、人流、车流量的大小及环卫设施配置情况，进行了“定站点、定路段、定标准、定人员、定处罚”的细化管理，通过强化日常、长效管理，基本做到了“二个一样”，即上级部门突击检查与平时一样、白天和晚上一样。同时，在绿博会期间我们将保洁时间由过去的晚5点延至晚7点，对与和平大街，向阳大街等14条主街路相连的次干道、巷道清扫保洁延伸20米，以防主干道保洁水平下降。并要求红岸环卫站为确保和平大街的整洁，每隔50米设一个保洁人员；铁北环卫站为防止铁北市场周边造脏，在铁北市场及周边增设了4名保洁员全天候保洁。与此同时，富区环卫处加大对垃圾清运和公厕检查力度，及时组织人员车辆清理。严格控制中心XX县区

一、二级街路的路面卫生质量，以此带动和提升整个中心XX县区的环境卫生质量水平。

四是突出一个“实”字，在强化社会监督上下功夫。富区环卫处作为XX县区城市管理工作的窗口行业，也是服务于全区经济发展，服务于招商引资，服务于广大市民的行业。为了全面树立服务理念，我们专门公开了服务热线和举报电话，开通了XX县区环境卫生热点问题投诉电子邮箱。对于群众反映的环境卫生方面的问题，我们认真纪录，及时落实，做到“事事有着落、件件有回音”。

二、营造浓厚氛围扎实开展环境卫生综合整治活动

按照市环卫处及区委、区政府的相关要求和部署，富区环卫处统一指挥、统一行动，在全区范围内全面开展了一系列的环境卫生整治活动，并取得了良好的成果，达到了预期的整治目的。

一是召开全区动员会明确任务。为了紧张有序的开展各项环境卫生综合整治活动，我们环卫处领导班子第一时间，组织召开驻区中省市直各单位相关部门及八个环卫站有关人员会议，就环境卫生整治活动内容、整治时间和整治目的进行了部署和落实，要求与会部门结合实际，狠抓落实，明确整治目标。二是狠抓活动落实。在环境卫生整治活动中，富区环卫处本着“早布置、早动手”的原则。比如在今年二月初我们就对全区的越冬垃圾和卫生死角进行了调查摸底并协调物业和卫生自管单位，逐个落实工作责任、并规定了完成时限。并以“2011春风行动”为契机全力开展环境卫生整治活动，4月27日至30日，活动就进入了实质阶段，环卫处把全区垃圾积存严重的卫生死角作为重点，尤其是把出城口和城乡结合部作为主要清理对象。活动期间环卫处共计组织系统内人员义务劳动8次，出动铲车21台次、翻斗车33台次、清理各类垃圾2180吨、共投入人力1515人次、治理社区17个、清除卫生死角226处、清掏厕所182座、治理火车道沿线15300延米、清理突击北出城口4次。

三、以人为本，逐步提高环卫工人待遇和管理水平

由于我区环卫工人待遇低，环卫队伍年龄较大且极不稳定，从2009年至今我们都把创造和谐、人性化的工作环境作为环卫工作的重点。

一是通过提高环卫工人的工资调动其积极性。现在，我区共有环卫工人600多人，担负着全区主次干道的清扫保洁任务，他们的工作环境最脏、处境最险、工作最累、工资最低。为此富区环卫处曾多次与市城管局和市环卫处进行沟通，从而使清扫人员工资从440元提高到了525元。2010年清扫人员工资更是从525元提高到了700元。同时，在夏季在环卫处经费相对紧张的情况下，我们还为全体环卫清扫人员配备了雨具。而且在一些喜庆的节日，我们还经常组织单位的广大职工举办丰富多彩的活动，让职工们尽情地玩、尽情地说。这样，不仅增强了领导与职工之间的感情沟通，还使得广大环卫职工的凝聚力和参与意识得到了增强。

二是通过技能大赛提高职工的业务素质。为了全面提高富区全体环卫清扫工人的业务水平，我处以连续举办了四届“环境卫生职业技能大赛”。其中，专业理论知识比赛项目有《宣传标语》《站长打字比赛》《社区干部考试》《管理员考试》《驾驶员业务考试》。实际操作比赛项目有《个人清扫》《班组清扫》《站长组合清扫》《扎扫帚》《扎玻璃丝扫帚》《驾驶员车辆排除故障考试》。通过一系列紧张有序的比赛，不仅从一个侧面真实地反映了环卫职工队伍的整体素质，展示了选手们的技能水平和勇争一流的精神面貌，还起到了标杆示范作用，推动了全区环卫事业新一轮的岗位技能练兵活动，促进了环卫事业水平的整体提高。从而激发广大干部职工的劳动积极性和工作创造性，增强干部职工队伍的团队凝聚力，在全区环卫战线上营造了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。使富区的整体环境卫生面貌得到明显改善。

各位领导，我们的工作虽然取得了一些成绩和荣誉。但工作中还有很多的不足，与上级领导的要求、与广大人民的愿望、与省级绿色生态园林城市的标准，还有很大的差距。我们将戒骄戒躁、一如既往地踏实工作，为全面提高XX县区广大市民的生活质量和人居环境而不懈努力。

第五篇：建筑行业多头管理现状多头管理的主要体现

部门职责不清，存在交叉重复监管现象。建筑业的主管部门是住房和城乡建设部、建设厅、建管局或建委等一条线，然而建筑施工投资大、周期长、使用民工多、对环境影响广的行业特性，使得与许多部门有着不可分割的联系，如人力资源和社会保障部门、环境保护部门等，导致职能交叉现象普遍。以建设系统的安全监管职责为例，建筑业主管部门与安全生产监督管理部门在行业安全管理上存在职能交叉，综合管理和专业管理区分不明确；与质量技术监督管理部门在特种设备使用监管、特种作业人员教育培训和检测机构资质管理上也存在职能交叉，重复管理。而且，在市政公用工程、村镇建设项目、拆除工程、装饰装修工程及工业建设项目的安全监管方面，还存在监管部门不明确、职责不清，监管责任无法落实的问题。

行业市场垄断，存在多方插手要权现象。建筑业企业资质由建设行政主管部门统一管理，但涉及铁路、交通、水利等专业资质审批，仍需由相关主管部门会同审核，为行业间的利益平衡埋下了伏笔。而且有些专业部门设置资信登记、施工许可等市场准入限制，如交通行业《公路建设市场准入规定》“交通部主管全国公路建设市场准入管理工作；一级公路工程施工单位的资信等级，由企业注册地或所在地省级交通主管部门进行初审，报交通部审核登记”，并在《关于整顿和规范公路建设市场秩序的若干意见》中强调“各级交通部门要按照有关规定，对从事公路勘察设计、施工、监理单位实行严格的资质审查和资信登记；交通部和各省交通主管部门按照职责分工审批的资信登记是从业单位进入公路建设市场的主要有效凭证。又如有些地区水利行政主管部门实行水利工程施工单位资信登记，登记后方可进入水利建设领域施工。铁道、民航、总后、轻工等部门同样也有类似的资质审批程序和标准。对未经资信登记的建筑企业，即使持有建设行政主管部门颁发的合法的资质证书，也不得进入其相应专业部门的工程建设市场，不准参加工程招投标活动，造成市场准入制度的不统一，形成了行业垄断和部门分割。此外，从国家到地方的计划管理部门层层设立重点工程，采取封闭运行管理模式，建设行政主管部门对这些工程不能实施有效管理，影响对建筑市场的统一管理。

地方各自为政，存在地方保护主义现象。许多地方领导为了维护当地企业利益，坚持实行地方保护政策。有的地方以投资渠道和专业性强为由，不让外地企业参与重大项目投标竞争，实行变相的地区封锁。有的地方在国家明文规定取消有关收费的情况下，采取各种手段，变换收费方式和收费主体，仍然对外来企业收取不合理的费用，如按注册人数征收管理基金或队伍管理费、以统筹费或调节基金等名义征收工程总价0.5～4%费用、违反税法规定按工程决算总造价的1%按月征收个人所得税等，以及名目繁多的各种保证金或押金，提高外地企业的施工成本，变相限制外地企业的进入。有的地方对外地企业施工的任务量和人数进行严格的控制。有的地方对外地企业要求配置较高规格的办公场所，内容包括营业面积、电脑设备等，并在开标时规定必须由企业法定代表人亲自到场，否则作废标处理。如此等等，难以形成公平竞争的建筑市场环境，让施工企业异地发展障碍重重，做大做强更是步履艰难。

企业受困于多头管理

目前建筑业是典型的买方市场，竞争十分激烈和残酷，施工企业盈利能力不高，平均利润率不足2%。政府部门、行业、地方的多头管理，不规范、少沟通、无联动，让施工企业很“受伤”，压力很大，包袱很重，非生产性管理费用居高不下，关系处理越来越复杂，成本负担越来越加重，生存发展环境越来越恶化，影响施工企业的进一步持续健康发展。当前，建筑施工业、施工企业面对的一些具体困难和问题，不能说与多头行政管理无关，多头管理直接或间接地影响着行业与企业发展。

重复监管部门多，疲于应付。工程建设是一项系统工程，其过程涉及质量、安全、消防、环保、交通以及与周边单位和居民的协调等问题，许多部门都可以管到施工企业，甚至是居委会。据不完全统计，企业要将一个项目完成需要接洽30多个部门，包括建委、规划局、质检站、消防局、环保局以及城建、城管等部门。这些部门有的手中掌握着重要的权力，对工程建设起到审批、监督、管理职能；有的掌握着工程建设所必需的资源，可以对工程的建设过程进行制约或影响。施工企业必须招待好、服务好，对部分单位或部门的个别人员滥用权力或者以权谋私，提出的要求五花八门，如帮助其亲属解决工作、装修个人住房、推荐材料商等，一般只能违心同意，如果违背这些人的意愿就会有穿不完的小鞋和吃不完的苦头，牵涉企业大量的精力，许多项目经理都感叹“项目好做，关系难处”，严重干扰了正常的经营生产活动。

市场准入审批多，层层收费。项目从开工到竣工