河池市金城江区保平乡平洞村饰面用灰岩项目环境影响报告书

III概述◆项目由来随着国民经济的高速发展，市场对各种饰面材料的需求量也越来越大，作为基本建筑材料之一的石料，其市场前景良好。随着未来几年房地产行业开发等的不断发展，饰面用石料市场将出现供不应求的状况。本采石场所采饰面用灰岩主要用途为饰面用石料。本项目位于河池市金城江区保平乡，可以就近满足区域基础设施建设所需的石料。项目矿山属新设矿权，广西河池富鸿石业有限公司于2020年3月9日通过河池市国土资源交易与评估中心获得河池市金城江区保平乡平洞村饰面用灰岩矿权，拟于河池市金城江区保平乡长洞村投资建设。项目开采矿种为饰面用灰岩，开采方式为露天开采，生产规模为50万t/年。矿区分设两个开采区，由9个拐点圈定而成，总面积为0.10782km2，#0.07084km²，开采标高：+775m～+675m0.03698km²，开采标高：+820m～+745m。项目于2020年3月16日获得广西壮族自治区投资项目备案证明，项目代码为：2020-451202-10-03-008215（详见附件2）。根据《金城江区矿产资源总体规划（2016-2020年）》，本项目符合区域资源规划的要求。项目矿山已编制《河池市金城江区保平乡平洞村饰面用灰岩矿普查地质报告》（2019年12月，以下简称“项目矿产资源报告”）、《河池市金城江区保平乡平洞村饰面用灰岩矿开发利用方案》（2020年1月，以下简称“项目开发利用方案”）及《广西河池富鸿石业有限公司河池市金城江区保平乡平洞村饰面用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案报告书》（2020年4月，以下简称“项目土地复垦方案”），且均已通过评审（详见附件5、6），项目规划建设符合相关标准的要求。根据《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年修订，2018年12月29日起施行）、《建设项目环境保护管理条例》（2017年修订，2017年10月1日起施行），同时根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（部令第44号，自2017年9月1日起施行，2018年4月28日修订）的规定，本项目属于“四十五、非金属矿采选业”的“137土砂石、石材开采加工”。根据《广西壮族自治区人民政府关于划分我区水土流失重点预防区和重点治理区的通告（桂政发〔2017〕5号）》，本项目所在的河池市金城江区为“滇黔桂岩溶石漠化国家级水土流失重点治理区”，属“涉及环境敏感区的”中的“国家级水土流失重点治理区”，详见附图13，因此需编制环境影响报告书。为此，广西河池富鸿石业有限公司于2020年3月16日委托我公司对本项目的环境影响进行评价工作（详见附件1）。接受委托后，我公司成立了专门的课题小组，组织技术人员对现场进行踏勘，收集有关资料，在对评价区域进行调查分析和环境质量现状监测调查的基础上，按照《建设项目环境保护管理条例》和《环境影响评价技术导则》等法规和技术文件要求，编制完成本项目环境影响报告书。◆建设项目特点河池市金城江区保平乡平洞村饰面用灰岩位于河池市金城江区保平乡长洞村，矿区中心地理坐标为东经108°03′38″，北纬23°58′59″，行政区划隶属河池市金城江区保平乡管辖。项目属新设矿区，共分为两处开采区。矿区范围共由9个拐点坐标圈定，总面积为0.10782km2，其中1#开采区范围由4个拐点坐标圈定，面积为0.07084km2，开采标高+775m~+675m；2#开采区范围由5个拐点坐标圈定，面积为0.03698km2，开采标高+820m~+745m，开采矿种为饰面用灰岩矿，开采方式为露天开采，开采规模为50万t/a。项目矿山开采对环境影响主要表现为生态影响以及剥离→穿孔→套索→锯切分离长条块石→切割整形成品规格荒料、采装、堆放、运输中产生的粉尘、废水影响和开采过程中使用的机械设备产生的噪声影响。结合项目对环境影响特点，本报告针对性地提出影响减缓措施，将矿山开采对周边环境影响降至最低。◆环境影响评价工作过程评价单位接受委托后，依照有关程序开展该项目的环境影响评价工作，组织有关专业技术人员开展初步的环境状况调查，进行环境影响因素识别与评价因子筛选，明确了评价重点与环境保护目标，确定工作等级、评价范围和评价标准，制定了工作方案。根据工作方案进一步开展对评价范围内的环境状况调查、监测与评价，同时对项目进行工程分析，根据工程分析的结果在现状调查、监测的基础上进行影响预测与评价。在预测与评价的基础上，针对项目特点提出相应的环保措施，并对其进行技术经济论证，给出建设项目环境可行性的评价结论。按照《建设项目环境保护管理条例》（2017年修订，2017年10月1日起施行）和《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）等法规和技术文件的要求，编制完成本项目环境影响报告书。根据《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）的要求，本次环境影响评价采用的工作过程见图1。本次环评重要时间节点如下：项目环境影响评价委托时间及项目环评信息第一次公示时间：2020年3月16日。项目现场踏勘时间：2020年3月17日。项目环境质量现状监测时间：委托广西利华检测评价有限公司于2020年3月23日~3月29日进行了现场监测，对区域环境空气、地表水环境、声环境进行了采样分析。项目环境影响评价报告编制时间：2020年3月20日~2020年4月30日。项目环评信息第二次公示时间：2020年4月1日~2020年4月2日。项目环境影响评价报告内部审核时间：2020年5月5日~2020年5月30日。◆分析判定简述（1）与产业政策的相符性根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》，项目矿山建设不属于鼓励类、限制类及淘汰类，为允许类，符合国家产业政策。（2）与规划的相符性根据《广西壮族自治区矿产资源总体规划（2016-2020年）》，广西重点加强铝矿、锰矿、锡矿、铅矿、锌矿、锑矿、钨矿、钛矿、金矿、稀土矿等金属矿产和高岭土、滑石、碳酸钙等非金属矿产勘查开发。本项目属于碳酸钙非金属矿产开采，因此项目建设符合《广西壮族自治区矿产资源总体规划（2016-2020年）》的要求。根据《河池市矿产资源总体规划（2016-2020年）》，不再新建设计开采规模50万t/a以下的露天采石场，项目设计开采规模为50万t/a，符合《河池市矿产资源总体规划（2016-2020年）》的要求。根据《金城江区矿产资源总体规划（2016~2020）》：“金城江辖区范围内，先探开采区，再探未开采区，全面、准确掌握金城江区碳酸钙资源家底，为可持续利用碳酸钙资源做好基础准备，从而加快推进碳酸钙产业发展，使其成为金城江区新的产业支柱。”，且“至2020年，所有砂石矿山开采规模都必须达到大中型以上”，其中“饰面用用灰岩最低开采规模0.3万立方米/年”本项目属于《金城江区矿产资源总体规划（2016~2020）》中新设饰面用灰岩矿矿权，设计年开采规模为50万t/a（折合18.38万m3/a），符合规划的要求。（3）与生态功能区划相符性分析根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区生态功能区划的通知》（桂政办发〔2008〕8号）“四重要生态功能区”）可知，河池市金城江区西南属于“都阳山岩溶山地土壤保持重要区”，该区面积1.40万平方公里，主导生态功能为土壤保持。该区生态保护和建设的重点为：全面实施石漠化综合治理，通过封山育林、退耕还林、小流域治理、农村能源建设以及改变耕作方式和草食动物饲养方式等措施，恢复自然植被，提高水源涵养和水土保持能力；充分发挥生态系统的自我修复能力，促进生态功能的修复；实施易地生态扶贫搬迁工程；巩固生态建设成果，促进地方经济发展和农民脱贫致富。根据《河池生态市建设规划（2009～2020年）》，本项目位于河池市金城江区城区226°方平距约46km处，区域生态功能区划属于“I-4-4宜州西部岩溶山地土壤保持功能区”，该功能区的发展方向和保护建设重点如下：①发展方向是实施退耕还林，封山育林工程，保护和恢复石山区的自然植被，增强其生态服务功能；②保护建设重点是实施农村能源建设，大力发展沼气、太阳能等新能源，减少森林资源消耗；积极发展生态农业，防止水土流失；积极发展生态旅游业；大力开展石漠化区域、小流域和城镇环境综合治理；采用工程措施和节水灌溉技术，增加地头田头水柜建设，解决干旱问题；实施有色金属开采的综合防治，推进矿区生态恢复与重建；采取多种措施预防山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害；实施生态移民安置，解决贫困人口问题。项目拟开采矿山位于《金城江区矿产资源总体规划（2016~2020）》中划设的矿区范围内，主要以开采饰面用灰岩矿石资源为主，且项目在施工期、营运期将通过挖设截排水沟、沉淀池等防治水土流失，并在闭矿后采取覆土回填、播撒草籽等生态保护措施恢复矿区植被，不会破坏区域生物多样性，因此项目建设与广西区及河池市的生态功能区划相符。（4）与矿山生态环境保护与污染防治技术政策的符合性分析根据《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（环发〔2005〕109号）中有关矿产资源开发规划与设计的规定：“禁止在依法划定的自然保护区（核心区、缓冲区）、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等区域内采矿；禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内进行露天开采”。根据现场踏勘，项目位于河池市金城江区保平乡长洞村平洞屯，矿区四面环山，区域主要运输道路为屯级道路及乡村道路，占地不在自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区内，且项目不在在铁路、国道、省道两侧可视范围内，因此项目建设用地不在《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（环发〔2005〕109号）规定的禁止采矿的范畴内，项目与该政策是相符的。（5）根据章节1.7可知，项目建设基本符合《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范》（试行）（HJ651-2013）、《砂石行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0316-2018）、广西壮族自治区地方标准《砂石矿绿色矿山建设规范》（DB45/T1945-2019）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西大气污染防治攻坚三年作战方案（2018-2020年）的通知》（桂政办发〔2018〕80号）及《河池市大气污染防治攻坚战行动计划（2018-2020年）》中的相关要求。（6）①环境质量底线根据河池市2019年空气监测数据，项目所在区域属于达标区，补充监测的TSP日均浓度监测值均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准及其修改单的限值要求；项目区域昼、夜监测值均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类区环境噪声限值要求；本项目不属于自然保护区及其它生态敏感区，评价范围内现存植被主要为灌丛及草本植被，无国家特殊保护的野生动、植物种类等。总体而言，项目矿区生态环境较为一般。项目所在地大气环境、声环境质量现状良好，项目实施后只要严格落实环境保护措施，加强环境管理，确保各项污染物达标排放，则区域环境质量能维持现状。因此项目符合环境质量底线要求。②生态保护红线根据现场调查核实，可知项目矿区不在风景名胜区、地质公园、自然保护区、饮用水源保护区、基本农田保护区、公益林保护区和其他需要特别保护的区域内，且不在桂西生态屏障、北部湾沿海生态屏障、桂东北生态功能区（包括都庞岭、越城岭、萌渚岭山地）、桂西南生态功能区（西大明山地）、桂中生态功能区（包括大瑶山地）、十万大山生态保护区、桂东南云开大山地及西江上游源头区范围内，符合生态保护红线要求。③资源利用上线、环境准入负面清单本项目营运过程中消耗的电源、水资源相对区域资源利用总量较少；项目矿区山体岩石裸露，覆土层薄，石灰石矿石资源丰富，且项目拟在《金城江区矿产资源总体规划（2016~2020）》规划矿区范围内开采，符合当地饰面用灰岩矿石资源开采规划，不会对当地矿石资源造成不利影响，满足资源利用上线要求；根据《产业结构调整指导目（9年本）》，项目符合国家相关的产业政策；根据《广西16个国家重点生态功能区县产业准入负面清单（试行）》、《广西第二批重点生态功能区产业准入负面清单（试行）》可知，项目为饰面用石开采，属于《指导名录》内允许类项目，选址避开旅游区，对生产过程采取洒水降尘等措施确保废气达标排放，在厂区内设置沉淀池确保生产废水、初期雨水、洗车废水不外排，建设表土场防止开采产生的表土外排；项目产生的污染物经采取相应的防护措施后可做到达标排放，不会降低区域环境质量等级，对环境影响不大。建设项目符合国家产业政策，采矿范围经河池市金城江区自然资源局批准，总平面布置合理。由此可见，在保证污染物达标排放和避免事故发生的前提下，从环境角度来看，与“三线一单”要求相符性。（7）选址合理性分析本项目选址符合不在自然保护区、饮用水源保护区、文物保护单位、地质公园、风景名胜区、基本农田保护区内，不属于地质灾害危险区；项目矿区不在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内，因此项目符合《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（环发〔2005〕109号）。区域地质结构稳定，不易受采面坍塌风险影响，选址条件均满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599－2001）及其修改单（环保部公告〔2013〕36号）的要求；区域地面平缓，地质结构稳定，不易受采面坍塌风险影响，且选址位于最近敏感点长洞村上侧风向，与敏感点隔有山体，生产扬尘对周边环境影响不大，堆料场选址基本合理。矿区工程地质简单，在执行要求的环境保护与恢复治理方案后，水土流失和地貌景观破坏等地质环境问题可得到有效的防治。项目最近敏感点为矿区西北面约400m处的长洞村。项目300m范围内敏感点主要为矿区内的平洞屯及矿区西北面约60m的龙坳屯，根据现场调查，平洞屯村民已由政府移民搬迁，房屋由业主单位进行租用；龙坳屯目前仍有一户人家，现已与业主单位签订房屋转让协议（详见附件8），矿山营运前搬迁至保平乡，因此项目矿山开采期间周边300m范围内无敏感点分布。龙坳屯村民房屋作为临时施工营地及未来办公生活用房，平洞屯房屋由业主租用作材料库房。矿山所在地环境质量现状基本可满足环境空气、水环境、声环境相关功能区划要求，矿区周边环境敏感度一般。综上，项目选址合理。◆关注的主要环境问题及环境影响本次环评关注的主要问题包括：各生产环节产生的污染物种类、排放方式和排放源强；采取的环保治理措施的可行性；项目生产过程中产生的粉尘对周围环境的影响程度和影响范围；降尘废水对周围环境的影响；设备噪声和道路运输噪声等对周围环境的影响；项目采用有效的生态恢复措施后，项目建设对项目所在区生态环境的影响程度和影响范围；矿山建设对居民生活用水的影响；项目是否符合国家产业政策，工程选址的可行性、总平面布置的合理性，论证采矿工艺及技术的先进性及是否满足行业清洁生产要求。◆主要环境影响评价结论河池市金城江区保平乡平洞村饰面用灰岩项目符合国家有关的产业政策，符合河池市金城江区矿产资源开发利用规划，有助于提高地方财政收入，增强河池市金城江区的经济实力。矿山的开发利用将不可避免的对区域空气、地表水、声环境和生态环境质量等产生一定的不利影响，通过采取完善可行的污染防治和生态保护措施，加强矿山的生态恢复后，项目对周边环境影响不大。建设单位在工程建设和生产过程中只要切实做好环境保护“三同时”工作，严格落实工程开采设计方案及本报告中提出的各项污染防治措施，可将工程建设对环境不利影响程度降至最低限度，并为环境所接受，实现经济、社会和环境的可持续发展。从环境保护的角度而言，本项目建设可行。河池市金城江区保平乡平洞村饰面用灰岩项目目录目录1总则 11.1编制依据 11.2评价时段 51.3环境影响因素识别及评价因子筛选 51.4环境功能区划及评价执行标准 61.5评价等级、评价范围 91.6环境保护目标和控制污染 162建设项目工程分析 182.1矿山概况 182.2矿区环境地质概况 182.3项目工程概况 212.4项目工程分析 393环境现状调查与评价 563.1自然环境概况 563.2环境现状调查与评价 593.3区域污染源调查与评价 663.4环境保护目标调查 664环境影响预测与评价 674.1施工期环境影响分析 674.2运营期环境影响分析 715污染防治措施及其可行性分析 985.1施工期污染防治措施及可行性分析 985.2运营期污染防治措施及可行性分析 1015.3环境保护措施与对策结论 1216环境影响经济损益分析 1236.1分析的目的和方法 1236.2环境投资估算 1236.3环境保护成本 1246.4环境保护经济效益 1246.5环保投资合理性分析 1266.6项目的社会效益 1266.7小结 1277环境管理和环境监测计划 1287.1环境管理 1287.2污染物排放清单及总量控制指标 1317.3环境监测计划 1347.4环保验收 1377.5排污口规范化管理 1417.6向社会公开的信息 1418评价结论 1438.1建设项目概况 1438.2环境质量现状结论 1438.3环境影响分析结论 1448.4污染防治措施结论 1468.5风险评价结论 1488.6产业政策、项目选址分析结论 1488.7公众意见采纳情况 1488.8环境经济效益分析结论 1488.9环境管理与监测计划 1498.10综合评价结论 149附图页前图：环境现状图附图1项目地理位置图附图2项目总平面布置示意图附图3项目开采工艺图附图4项目最终开采境界图附图5项目土地利用现状图附图6项目区域地质环境与土地损毁现状评估图附图7项目区域地质环境与土地损毁预测评估图附图8项目土地复垦规划图附图9项目地质环境保护治理工程部署图附图10项目监测布点图附图11项目评价范围及周边敏感区域分布图附图12项目地理位置与广西水土流失防治区划相对位置关系图附图13项目与生态功能区划图的位置关系附图14项目与金城江区矿产资源总体规划（2016~2020）位置关系图附件附件1委托书附件2项目备案证明附件3矿权确认书附件4营业执照附件5项目资源储量简测地质报告评审意见书附件6项目矿产资源开发利用方案审查意见书附件7监测报告附表附表1建设项目大气环境影响评价自查表附表2建设项目地表水环境影响评价自查表附件3建设项目环境风险导则附表附表4建设项目环评审批基础信息表河池市金城江区保平乡平洞村饰面用灰岩项目1总则PAGE15广西南咨环境技术有限公司地址：南宁建政路10号综合楼总则1.1编制依据1.1.1国家有关法律法规（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订，2015年1月1日起施行）；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年12月29日修订，2018年12月29日起施行）；（3）《中华人民共和国水污染防治法》，2017年6月27日修订，2018年1月1日施行；（4）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月26日修订，2018年10月26日起施行）；（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年4月29日修订）；（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018年12月29日修订，2018年12月29日起施行）；（7）《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019年1月1日施行）；（8）《中华人民共和国环境保护税法》（2018年1月1日施行）；（9）《中华人民共和国水土保持法》（2010年12月25日修订，2011年3月1日起施行）；（10）《中华人民共和国水法》（2016年7月修订）；（11）《中华人民共和国土地管理法》（2020年1月1日施行）；（12）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2016年5月16日修订，2016年7月1日起施行）；（13）《中华人民共和国矿产资源法》（2009年8月27日修正）；（14）《中华人民共和国矿山安全法》（2009年8月27日修正））。1.1.2行政法规及部门规章（1）《土壤污染防治行动计划》（2016年5月28日印发）；（2）《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号，2013年9月10日）；（3）《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号，2015年4月16日）；（4）《建设项目环境保护管理条例》（2017年修行，2017年10月1日起施行）；（5）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2016年修订，2017年9月1日起实施，2018年4月28日修订）；（6）《环境影响评价公众参与办法》（2019年1月1日起实施）；（7）《全国生态环境保护纲要》（国务院国发〔2000〕38号文，2000年11月26日）；（8）《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（国家环境保护总局环发〔2005〕109号，2005年9月）；（9）《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号，2005年8月）；（10）《矿山地质环境保护规定》（2019年7月24日实施）；（11）《地质灾害防治条例》（国务院394号令，2004年3月）（12）《突发环境事件应急管理办法》（2015年6月5日施行）；（13）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发〔2012〕98号）；（14）《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）；（15）《财政部国土资源部环保总局关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见》（财建〔2006〕215号）；（16）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）；（17）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发〔2012〕77号）；（18）《民用爆炸物品安全管理条例》（2014年7月29日国务院令第653号）；（19）《土地复垦条例》（国务院令592号）；（20）《关于印发《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》的通知》（环办函〔2013〕103号，2013年11月14日）；（21）《国家危险废物名录》（2016年8月1日施行）；（22）《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环境保护部环环评〔2016〕150号）；（23）《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（国环规环评〔2017〕4号）；（24）—.2-1995（26环发〔2015〕162号1.1.3地方性法规及规范性文件（1）《广西壮族自治区环境保护条例》（2016年修订，2016年9月1日起施行）；（2）《广西壮族自治区矿产资源管理条例》（2004年修正）；（3）《广西壮族自治区地质环境保护条例》（2006年颁布）；（4）《广西壮族自治区生态功能区划》（桂政办发（2008）8号）；（5）《广西壮族自治区水污染防治条例》（2020年5月1日施行）（6）《广西壮族自治区人民政府关于划分我区水土流失重点预防区和重点治理区的通告（桂政发〔2017〕5号）》；（7）《广西壮族自治区建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法（2019年修订版）》（桂环规范〔2019〕8号）；（8）《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区建设项目环境准入管理办法的通知》（桂政办发〔2012〕103号）；（9）《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加强矿产资源监管促进产业结构升级的意见》（桂政办发〔2012〕94号）；（10）《环境保护厅关于印发广西“十三五”大气污染防治实施方案的通知桂环规范》（〔2017〕4号）；（11）《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西水污染防治行动计划工作方案的通知》(桂政办发〔2015〕131号)；（12）《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西土壤污染防治工作方案的通知桂政办发〔2016〕167号》；（13）广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西生态经济发展规划（2015—2020年）的通知（桂政办发〔2015〕66号）；（14）《关于进一步加强露天开采非金属矿产资源管理的通知》（广西壮族自治区国土资源厅2017年2月4日）；（15）《关于进一步做好小型露天采石场整顿关闭工作的指导意见》（桂安监管〔2015〕19号）；（16）《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西大气污染防治攻坚三年作战方案（2018-2020年）的通知》（桂政办发〔2018〕80号）；（17）《河池市环境保护局关于印发《河池市建设单位自主开展建设项目竣工环境保护验收工作指引（试行）的通知》》（河环函〔2019〕35号）；（18）《2019年度大气污染防治攻坚实施计划的通知》（桂环规范〔2019〕1号）；（19）《河池市大气污染防治攻坚战行动计划（2018-2020年）》；（20）《污染源源强核算技术指南准则》（HJ884-2018）；（21）《广西壮族自治区生态环境厅自然资源厅关于进一步明确矿产资源开采审批涉及环境影响评价材料有关事项的通知》（桂环函〔2019〕2326号）；（22）

《广西壮族自治区自然资源厅关于印发〈广西壮族自治区绿色矿山建设管理办法〉的通知》（桂自然资规〔2019〕5号）。1.1.4产业政策及规划（1）《产业结构调整指导目录（2019年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号令）；（2）国家发展改革委员会办公厅关于部署推进产业结构调整工作有关问题的通知（发改办［2006］596号）；（3）《广西壮族自治区矿产资源总体规划》（2016—2020年）；（4）《河池市矿产资源总体规划》（2016—2020年）；（5）《金城江区矿产资源总体规划（2016~2020）》；（6）《河池市金城江区砂石资源开发专项规划（2016－2020年）》（7）《广西环境保护和生态建设“十三五”规划》；（8）《广西壮族自治区生态功能区划》（广西壮族自治区人民政府办公厅2008年8月24日）。1.1.5技术规范依据（1）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）；（3）《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）；（4）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；（5）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；（6）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；（7）《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）；（8）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；（9）《砂石行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0316-2018）；（10）《广西壮族自治区地方标准《砂石矿绿色矿山建设规范》（DB45/T1945-2019）；（11）《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（环发〔2005〕109号）；（12）《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ819-2017）；（13）锂、锶、重晶石、饰面用灰岩、菱镁矿和硼等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）；（14）《建设项目危险废物环境影响评价指南》（环境保护部公告2017年，第43号）；（15）《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》（HJ651-2013）。1.1.6项目依据环境影响评价委托书；《河池市金城江区保平乡平洞村饰面用灰岩矿普查地质报告》（2019年12月）；（3）《河池市金城江区保平乡平洞村饰面用灰岩矿开发利用方案》（2020年1月）；（4）《广西河池富鸿石业有限公司河池市金城江区保平乡平洞村饰面用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案报告书》（2020年4月）；（5）建设单位提供的有关资料和图件。1.2评价时段根据项目矿产储量、拥有采矿权年限及本项目特点，评价时段为施工期、运营期和闭矿期。1.3环境影响因素识别及评价因子筛选1.3.1环境影响因素识别根据项目生产特点和污染物的排放种类、排放量以及对环境的影响，将运营期生产过程中产生的污染物及对环境的影响列于表1.3-1。表1.3-1环境影响因素识别矩阵表项目阶段环境因素自然环境大气地表水地下水声环境生态环境施工期材料运输-1//-1-2工程施工-1//-1-2运营期矿山开采-1//-2-2矿石加工-1//-1-1矿石运输-1//-2-1闭矿后土地复垦+1+1//+1注：“+”为有利影响；“-”为不利影响；“1”为轻度影响；“2”为一般影响；“3”为严重影响。1.3.2环境影响因子识别根据环境特征和本项目的特征污染物，确定本次环境现状评价因子和预测因子：（1）环境空气现状评价因子：O3、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、PM10、PM2.5、CO、TSP；预测因子：TSP。（2）声环境现状评价因子：连续等效A声级（Leq(A)）；预测因子：连续等效A声级（Leq(A)）。1.4环境功能区划及评价执行标准1.4.1环境功能区划环境空气功能区划一类区为自然保护区、风景长洞村平洞屯地表水环境功能区划声环境功能区划生态环境土壤保持功能区态敏感区和重要生态敏感区，项目评价范围内无特殊生态敏感区，属于一般区域。根据评价区域的功能区划，项目所在区域的环境功能属性见表1.4-1。表1.4-1 所功表编号环境功能区名称评价区域所属类别1环境空气功能区区域大气环境属于二类环境空气功能区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。2地表水功能区区域地表水水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准。3声环境功能区区域敏感目标声环境现状按《声环境质量标准》（GB3096-2008）中执行；项目矿区及矿区厂界按执行。4基本生态控制线不涉及5饮用水源保护区不涉及6基本农田保护区不涉及7风景名胜区、其他特殊保护区不涉及1.4.2环境质量标准（1）环境空气项目所在区域为二类功能区，二类功能区环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及2018修改单二级标准。具体标准限值详见表1.4-2。表1.4-2《环境空气质量标准》各污染物浓度限值（摘录）单位：µg/m3序号污染物项目平均时间二级标准单位1SO2年平均60µg/m324小时平均1501小时平均5002NO2年平均4024小时平均801小时平均2003TSP年平均20024小时平均3004PM10年平均7024小时平均1505PM2.5年平均3524小时平均756O3日最大8小时平均16024小时平均2007CO24小时平均4mg/m31小时平均10（2）声环境敏感点执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类区限值，项目矿区及矿区厂界执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区限值，具体见表1.4-3。表1.4-3声环境质量标准(GB3096-2008)单位：dB（A）类别昼间夜间噪声限值（1类区限值）5545噪声限值（2类区限值）60501.4.3污染物排放标准（1）废气施工期：扬尘执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）新污染源大气污染物排放限值中无组织排放监控浓度限值；运营期：项目项目开采区、堆料场、临时堆料场、表土场无组织排放的粉尘执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2新污染源大气污染物排放限值中的无组织排放监控浓度限值，具体见表1.4-4。表1.4-4《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）（摘述）序号污染物无组织排放监控浓度限值监控点浓度（mg/m3）1颗粒物周界外浓度最高点1.0（2）废水施工期生产废水主要为车辆冲洗废水经过沉淀处理后可回用于洒水降尘，不外排入地表水体；生活污水经拟建的三级化粪池处理后用于周边林草地施肥。项目运行期间无废水排放，生产废水、初期雨水、淋溶水和洗车废水经收集沉淀后回用于生产及场地降尘；生活污水经化粪池处理后用于周边林草地施肥。场外废水（3）噪声施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），具体见表1.4-5。表1.4-5建筑施工场界环境噪声排放标准等效声级Leq[dB(A)]时段昼间夜间标准限值7055运营期噪声：厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类区限值，具体见表1.4-6：表1.4-6工业企业厂界环境噪声排放标准单位：dB（A）时段昼间夜间备注标准限值60502类区限值（4）固体废物①一般工业固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及其修改单（环境保护部公告[2013]第36号）；②危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改单（环保部公告[2013]36号）。1.5评价等级、评价范围1.5.1大气环境评价等级及范围依据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)中5.3节工作等级的确定方法，结合项目工程分析结果，选择正常排放的主要污染物及排放参数，采用附录A推荐模型中的AERSCREEN模式计算项目污染源的最大环境影响，然后按评价工作分级判据进行分级。（1）Pmax及D10%的确定依据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2008)中最大地面浓度占标率Pi定义如下：——第i个污染物的最大地面空气质量浓度占标率，%；——采用估算模型计算出的第i个污染物的最大1h地面空气质量浓度，μg/m3；——第i个污染物的环境空气质量浓度标准，μg/m3。（2）评价等级判别表评价等级按下表的分级判据进行划分。表1.5-1评价等级判别表评价工作等级评价工作分级判据一级评价Pmax≧10%二级评价1%≦Pmax<10%三级评价Pmax<1%（3）污染物评价标准污染物评价标准和来源见下表。表1.5-2污染物评价标准污染物名称功能区取值时间标准值(μg/m3)标准来源TSP二类限区小时平均900.0GB3095-2012注：TSP小时平均以日平均值3倍计。（4）污染源参数主要废气污染源排放参数见下表1.5-3。表1.5-3主要废气污染源参数一览表(矩形面源)污染源名称坐标海拔高度/m矩形面源污染物排放速率单位XY长度宽度有效高度表土场、临时堆料场24.406479107.76052168710577.610TSP0.044kg/h1#开采区24.406711107.75982682034420610TSP0.0262kg/h2#开采区24.404282107.754631769325224.610TSP0.0207kg/h（5）项目环境参数估算模式所用环境参数见表1.5-4。表1.5-4估算模型参数表参数取值城市农村/选项城市/农村农村人口数(城市人口数)/最高环境温度39.6°C最低环境温度-2°C土地利用类型阔叶林区域湿度条件潮湿是否考虑地形考虑地形是地形数据分辨率(m)90是否考虑海岸线熏烟考虑海岸线熏烟否海岸线距离/km/海岸线方向/o/（6）评级工作等级确定本项目所有污染源的正常排放的污染物的Pmax和D10%预测结果如下：表1.5-5Pmax和D10%预测和计算结果一览表污染源名称评价因子评价标准(μg/m3)Cmax(μg/m3)Pmax(%)D10%(m)表土场、临时堆料场TSP900.020.4252.2694/1#开采区TSP900.05.20560.5784/2#开采区TSP900.03.93220.4369/综合以上分析，本项目Pmax最大值出现为项目表土场、临时堆料场内无组织排放的TSP，Pmax值为2.2694%，Cmax20.425ug/m3，根据《环境影响评价技术导则大气环境》HJ2.2-2018)分级判据，确定本项目大气环境影响评价工作等级为二级。项目大气环境评价范围为项目厂界外边长5km的矩形区域。1.5.2地表水环境评价工作等级及范围按《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）要求，地表水环境影响评价工作等级将按照建设项目影响类型、排放方式、排放量或影响情况、受纳水体环境质量现状、水环境保护目标等综合确定。项目矿山选址周边无明显地表径流，且项目开采过程中无生产废水外排，采场地表径流、淋溶水及初期雨水经沉淀池收集后回用于生产及洒水降尘，职工生活污水水质复杂程度为简单，经化粪池处理后用于周边林草地施肥。根据《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018），项目水环境影响评价等级定为三级B。评价等级原则见下表所示。表1.5-6地表水环境影响评价等级内容废水排放量Q/(m3/d)；水污染物当量数W/(无量纲)排放方式等级定级判据Q≥20000且W≥600000直接排放一级其他直接排放二级Q＜200且W＜6000直接排放三级A—间接排放三级B本项目0不排放三级B注：建设项目生产工艺中有废水产生，但作为回水利用，不排放到外环境的，按三级B评价。1.5.3地下水环境评价本项目为露天开采饰面用灰岩项目，参照《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）附录A“地下水环境影响评价行业分类表”，项目属于“J非金属矿采选及制品制造”中的“土砂石开采”，地下水环境影响评价项目类别属于Ⅳ类，根据导则中4.1“Ⅳ类建设项目不开展地下水环境影响评价”。1.5.4土壤环境评价根据《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018），生态影响型建设项目土壤敏感程度分级原则见表1.5-7。表1.5-7生态影响型建设项目的土壤敏感程度分级表敏感程度判别依据盐化酸化碱化敏感建设项目所在地干燥度a＞2.5且常年地下水位平均埋深小于1.5m的地势平坦区域；或土壤含盐量＞4g/kg的区域pH≤4.5pH≥9.0较敏感建设项目所在地干燥度＞2.5且常年地下水文平均埋深≥1.5m的，或1.8＜干燥度≤2.5且常年地下水位平均埋深＜1.8m的地势平坦区域；建设项目所在地干燥度＞2.5或常年地下水位平均埋深＜1.5m的平原区；或2g/kg＜土壤含盐量≤4g/kg的区域4.5＜pH≤5.58.5≤pH＜9.0不敏感其他5.5＜pH＜8.5a是指采用E601观测的多年平均水面蒸发量与降水量的比值，即蒸降比值。本环评委托广西利华检测评价有限公司对项目区域土壤含盐量及pH值进行调查，于矿区范围内布设一个表层采样点，矿区外布设两个表层采样点，调查结果详见表1.5-8，布点情况详见附图10。表1.5-8建设项目土壤含盐量及pH值情况一览表采样点项目1#项目占地2#矿区西北面旱地水溶性盐总量（g/kg）1.51.8pH（无量纲）6.246.49因此，项目所在位置土壤敏感程度为“不敏感”。本项目为露天开采饰面用灰岩项目，根据《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）内附录A中的表A.1“土壤环境影响评价项目类别”，项目属于“采矿业”中的“其他”类，土壤环境影响评价项目类别属于Ⅲ类。因此，本项目土壤环境影响评价等级为“–”，可不开展土壤环境影响评价工作。表1.5-9建设项目土壤评价工作等级划分表项目类别环境敏感程度I类Ⅱ类Ⅲ类敏感一二三较敏感二二三不敏感二三–注：“–”表示可不开展土壤环境影响评价工作。1.5.5声环境评价等级及范围本项目位于农村地区，区域声环境现状属1类功能区；项目建成后，项目所在区域受矿山开采、加工活动影响，矿区及矿区厂界属2类功能区。项目建成后评价范围内敏感目标噪声级增加＜5dB，受本项目噪声影响人口数量变化不大，因此声环境影响评价等级定为二级。环境噪声评价范围为项目外200m范围，运输道路中心线两侧各100m范围。1.5.6生态影响评价及范围项目矿区面积0.10782km2，小于2km2，采矿区范围及其周边不涉及地质公园、风景名胜区、基本农田、公益林等敏感区域因此项目所在区域生态属一般区域。根据项目土地利用现状图（详见附图5），项目占地主要为灌木林地，不占用基本农田、耕地、公益林地，周边可视范围内无地质遗址、地质公园、自然保护区、名胜古迹、风景旅游区、人文景观等。因本项目范围属于饰面用灰岩矿开采区，露天采场开挖使原有地表植被、土壤被破坏殆尽，破坏原有地形地貌景观，对地形地貌影响和破坏程度严重。根据项目土地复垦报告可知，开采过程中，主要采取边开采边保护治理或复垦措施，及时对损毁的土地进行治理、恢复植被。根据导则“4.2.3在矿山开采可能导致矿区土地利用类型明显改变，评价工作等级应上调一级”，但是本矿山闭矿后通过拆除生产设施、覆土回填、播撒草籽、种植三角梅等措施进行植被恢复，将项目评价范围恢复为灌木林地，项目区域土地利用类型可以恢复到原有土地类型，无明显改变。因此根据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011），本项目生态评价工作等级定为三级评价。评价结果见下表。表1.5-10生态影响评价等级评价表影响区域生态敏感性工程占地（水域）范围面积≥20km2或长度≥100km面积2～20km2或长度50～100km面积≤2km2或长度≤50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级综上确定项目生态影响评价等级为三级，评价范围为项目矿区及周边1km范围内。1.5.7风险评价及范围根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）中基于风险调查，分析建设项目物质及工艺系统危险性和环境敏感性，进行风险潜势的判断，确定风险评价等级。（1）环境风险潜势确定根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），计算所涉及的每种危险物质在厂界内的最大存在总量与其在附录B中对应临界量的比值Q。当只涉及一中危险物质时，计算该物质的总量与其临界量比值，即为Q；当存在多种危险物质是，则按下式计算物质总量与其临界量比值Q：Q=∑qi/Qi式中：qi——每种危险物质的最大存在总量，t；Qi——每种危险物质的临界量，t。当Q＜1时，该项目环境风险潜势为Ⅰ。当Q≥1时，该Q值划分为：1≤Q＜10；10≤Q＜100；Q≥100。项目矿山柴油储罐最大储存量为20t，废机油暂存库最大储存量为0.03t，根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）的附录B可知，厂区内油类物质（矿物油类，如石油、汽油、柴油等）临界量为2500t，因此项目矿区内的柴油储罐及废机油等物质总量与其临界量的比值Q＜1，项目环境风险潜势为I。（2）评价工作等级确定根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），建设项目涉及的物质及工艺系统危险性和所在地的环境敏感性确定环境风险潜势，本次环境风险评价等级确定为简单分析，评价工作等级划分见表1.5-11。表1.5-11风险评价工作等级划分判定表环境风险潜势Ⅳ、Ⅳ+ⅢⅡⅠ评价工作等级一二三简单分析aa是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性的说明。项目评价工作等级划分见汇总表1.5-12。表1.5-12评价工作等级划分汇总表环境要素依据本项目实际情况评价等级空气环境根据HJ2.2-2018，污染物1%≤Pmax＜10%。污染物主要为PM10，地面最大浓度占标率Pmax=2.2694%。二级地表水环境根据HJ2.3-2018，建设项目生产工艺中有废水产生，但作为回水利用，不排放到外环境的，按三级B评价。无生产废水外排，生活污水化粪池处理后用于周边林草地施肥。三级B土壤环境根据HJ964-2018，建设项目属于Ⅲ类，生态影响型项目的土壤敏感程度为不敏感项目属于“采矿业”中的“其他”类，土壤环境影响评价项目类别属于Ⅲ类，区域土壤敏感程度为不敏感无需开展土壤环境影响评价工作声环境根据HJ2.4-2009，建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的1类区。项目位于农村地区，区域声环境属1类功能区，项目建成后评价范围内敏感目标噪声级增加＜5dB，受本项目噪声影响人口数量变化小二级生态环境依据HJ19-2011，影响区域生态敏感性为一般区域，影响范围小于2km2或长度小于50km。项目影响区域生态敏感性为一般区域，矿区面积0.10782km2，占地面积<2km2。三级环境风险依据HJ169-2018，危险物质及工艺系统危险性，环境敏感程度等。本项目所涉危险物质与其临界值比值Q小于1，且项目所在地属环境低度敏感区。简单分析河池市金城江区保平乡平洞村饰面用灰岩项目1总则PAGE17广西南咨环境技术有限公司地址：南宁建政路10号综合楼1.6环境保护目标和控制污染1.6.1环境保护目标据调查，项目评价范围不涉及集中式饮用水源地和分散式饮用水源地，周边村屯居民均通过修建雨水池收集雨水供日常生活使用。项目矿区中部的平洞屯均已由政府进行扶贫移民搬迁，其中一户人家偶有回村种田的习惯，不在村内居住；项目矿区西北面的龙坳屯由业主付款进行搬迁。目前建设单位同平洞屯及龙坳屯居民已签订购房协议，两处村屯内房屋均由业主购得，待村民择日进行搬迁。各环境保护敏感目标影响要素详见表1.6-1。表1.6-1环境保护目标一览表类别敏感目标坐标保护对象保护内容规模环境功能区划居民饮用水源阻隔情况与矿区相对位置XY户人数大气长洞村24.403582107.755408居住区人群20户70人二类区雨水池山体相隔西北面400m龙坳屯（拟搬迁）24.401246107.757597居住区人群1户2人二类区雨水池山体相隔西北面60m芭蕉洞屯24.403347107.753005居住区人群9户30人二类区雨水池山体相隔西北面590m龙袍屯24.419995107.739272居住区人群3户10人二类区雨水池山体相隔西北面2.89km瑶洞屯24.421479107.753005居住区人群2户6人二类区雨水池山体相隔北面2.17km龙夯屯24.413312107.755322居住区人群7户25人二类区雨水池山体相隔北面1.21km大龙哀屯24.416478107.760859居住区人群19户65人二类区雨水池山体相隔北面1.39km合仓洞屯24.419780107.781072居住区人群4户13人二类区雨水池山体相隔东北面2.26km龙亢屯24.416321107.780085居住区人群11户40人二类区雨水池山体相隔东北面1.92km龙王屯24.411183107.773712居住区人群5户16人二类区雨水池山体相隔东北面1.05km龙落屯24.406669107.773561居住区人群6户20人二类区雨水池山体相隔东北面720m龙哀屯24.390840107.770171居住区人群29户100人二类区雨水池山体相隔东南面1.25km龙南屯24.388632107.756814居住区人群4户15人二类区雨水池山体相隔南面1.09km竹麻洞屯24.379075107.737470居住区人群7户24人二类区雨水池山体相隔西南面3.07km生态项目矿区及周边1km范围内农田、旱地、林地和河流等生态环境河池市金城江区保平乡平洞村饰面用灰岩项目1总则PAGE75广西南咨环境技术有限公司地址：南宁建政路10号综合楼1.6.2污染控制目标（1）水环境生活污水采用合理措施进行处理，项目主要开采区降尘、车辆清洗废水、初期雨水经沉淀池收集后回用于生产及场地洒水降尘，不外排。（2）环境空气控制生产废气排放满足排放标准要求，保护矿区周围的空气环境质量符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单二级标准。（3）声环境控制采矿生产产生的噪声及运输道路造成的噪声污染，保证项目周边声环境敏感点质量符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类区限值，项目矿区及厂界声环境质量符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区限值。（4）生态环境保护项目周边农田、旱地和林地，严格控制项目施工和生产活动范围，避免破坏矿区范围外的植被；保证采场及时采取工程和植被复垦措施，以控制水土流失破坏植被等引起生态环境问题的行为。（5）其他加强运输车辆管理，控制矿石运输扬尘及噪声对道路沿线村庄的影响。1.7项目相关判定专题内容1、与矿山生态环境保护与恢复治理技术规范的符合性分析根据《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》（HJ651-2013）相关规定，规范矿产资源勘查与采选过程中，表土场、露天采场、矿区专用道路、矿山堆料场、矿山污染场地等矿区生态环境保护与恢复治理的工作，促进矿区生态环境保护。（1）项目与矿山生态环境保护与恢复治理的一般要求符合性分析见表1.7-1。表1.7-1项目与《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范》的符合性一览表序号要求项目基本情况符合情况1禁止在依法划定的自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等重要生态保护地以及其他法律法规规定的禁采区域内采矿。禁止在重要道路、航道两侧及重要生态环境敏感目标可视范围内进行对景观破坏明显的露天开采根据现场踏勘，项目矿山不在自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区内，且不在重要道路、航道两侧及重要生态环境敏感目标可视范围内符合2矿产资源开发活动应符合国家和区域主体功能区规划、生态功能区划、生态环境保护规划的要求，采取有效预防和保护措施，避免或减轻矿产资源开发活动造成的生态破坏和环境污染项目施工期、营运期将通过挖设截排水沟、沉淀池等防治水土流失，并在闭矿后采取覆土回填、播撒草籽等生态保护措施恢复矿区植被，不会破坏区域生物多样性，符合广西区及河池市的生态功能区划符合3坚持“预防为主、防治结合、过程控制”的原则，将矿山生态环境保护与恢复治理贯穿矿产资源开采的全过程。根据矿山生态环境保护与恢复治理的重点任务，合理确定矿山生态保护与恢复治理分区，优化矿区生产与生活空间格局。采用新技术、新方法、新工艺提高矿山生态环境保护和恢复治理水平项目办公生活区位于开采区西北面，生活区与开采区进行分开；项目实行边开采边复垦措施，利用基建期剥离出的表土进行复垦，在矿区形成最终边坡平台上筑堤填土，种树以及其它能攀爬的藤蔓植物，以实现最终边坡的绿化符合4所有矿山企业均应对照本标准各项要求，编制实施矿山生态环境保护与恢复治理方案。项目已编制项目土地复垦方案符合5恢复治理后的各类场地应实现：安全稳定，对人类和动植物不造成威胁；对周边环境不产生污染；与周边自然环境和景观相协调；恢复土地基本功能，因地制宜实现土地可持续利用；区域整体生态功能得到保护和恢复项目闭矿后会对整个矿区进行土地整治，采取植被恢复、截排水、拦渣等水土流失防治和植被恢复措施，对开采形成的裸露坡面、开采区进行植被恢复，并拆除遗留的建构筑物，将使得矿区与自然景观逐渐协调一致；建设前后应禁止乱捕滥杀，建设单位要加强对员工的教育及管理，禁止捕猎野生动物；项目终了复垦采取覆土和植被修复措施后，区域内绿地数量和景观可逐渐恢复到开采前的水平。符合由表1.7-3可知，项目建设基本符合《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范》（试行）（HJ651-2013）中矿山生态环境保护与恢复治理的一般要求。（2）矿山生态保护及本项目采取的相关措施详见下表。表1.7-2 矿山生态保护及本项目采取的相关措施一览表矿山生态保护的相关要求本项目情况备注在国家和地方各级人民政府确定的重点（重要）生态功能区内建设矿产资源基地，应进行生态环境影响和经济损益评估，按评估结果及相关规定进行控制性开采，减少对生态空间的占用，不影响区域主导生态功能。在水资源短缺、环境容量小、生态系统脆弱、地震和地质灾害易发地区，要严格控制矿产资源开发。项目位于河池市金城江区，根据《广西壮族自治区人民政府关于划分我区水土流失重点预防区和重点治理区的通告（桂政发〔2017〕5号）》，河池市金城江区属于广西壮族自治区级水土流失重点治理区—滇黔桂岩溶石漠化国家级水土流失重点治理区。本项目矿区范围已由河池市金城江区自然资源局划定，为河池市金城江区允许开发利用矿种。项目拟建矿山位于附图14中的砂石土矿允许开采区范围内，本矿山属于中型矿山，其开采规模为50万吨/年，满足规划中矿山最低开采规模中型矿山最低开采规模的要求；服务年限5年，亦满足规划中“矿山最低服务年限中的中型矿山最低服务年限的要求。措施可行矿山开采前应在矿区范围及各种采矿活动的可能影响区进行生物多样性现状调查，对于国家或地方保护动植物或生态系统，须采取就地保护或迁地保护等措施保护矿山生物多样性。本矿山开采前已编制了《河池市金城江区保平乡平洞村饰面用灰岩矿开发利用方案》（2020），方案对矿区范围及各种采矿活动的可能影响区进行生物多样性现状调查。措施可行高寒区露天采矿、设置表土场和尾矿库时，应将剥离的草皮层集中养护，满足恢复条件后及时移植，恢复植被；严格控制临时施工场地与施工道路面积和范围，减少对地表植被的破坏。项目位于广西壮族自治区河池市河池市金城江区不属于高寒区。/荒漠和风沙区矿产资源开发应避开易发生风蚀和生态退化地带，减少开采、排土和运输等活动对土壤结皮、砾幕及沙区植被的破坏和扰动；表土场、料场及尾矿库等场地应采取围挡和覆盖等防风蚀措施。项目所在地不属于荒漠和风沙区。/水蚀敏感区矿产资源开发应科学设置露天采场、表土场、尾矿库及料场，并采取防洪、排水、边坡防护、工程拦挡等水土保持措施，减少对天然林草植被的破坏。项目所在地不属于水蚀敏感区。/在基本农田保护区下采矿，应结合矿山沉陷区治理方案确定优先充填开采区域，防止地表二次治理；在需要保水开采的区块，应采取有效措施避免破坏地下水系。本项目用地类型不涉及基本农田保护区。/采矿产生的固体废物，应在专用场所堆放，并采取措施防止二次污染；禁止向河流、湖泊、水库等水体及行洪渠道排放岩土、含油垃圾、泥浆、煤渣、煤矸石和其他固体废物。项目营运期产生固体废物为生活垃圾、剥离表土、沉淀池污泥、废机油等。上部含腐殖质多的表土专门剥离，留作土地复垦及环境恢复治理用土。开采区产生的其他覆盖层进行边开采边回填的方式，回填剩余部分运至临时堆放，待矿山闭矿后用于矿区的回填用土，周边拟设置挡土墙和排水系统；沉淀池污泥清理后用于矿山回填复垦；回收粉尘回用后外售；废机油等交由有资质单位处理；生活垃圾清运同村民生活垃圾一同处理。通过采取以上措施，项目运营期固体废物均得到有效处置，无外排，对环境影响不大。措施可行评估采矿活动对地表水和地下水的影响，避免破坏流域水平衡和污染水环境；采矿区与河道之间应保留环境安全距离，防止采矿对河流生物、河岸植被、河流水环境功能和防洪安全造成破坏性影响。根据现场勘察，项目周边无大的地表水体，只有少量受大气降水控制的小溪沟，地表水不发育。矿区地下水主要接受大气降水补给，主要赋存和径流空间是碳酸盐岩溶洞裂隙及碎屑岩构造裂隙、风化裂隙中，以裂隙型径流方式为主，径流途径短，受地形地貌等因素控制，浅部地下水基本是顺地势径流，于低洼处汇成季节性溪流，局部地段以泉的形式排泄。只要开采过程中做好排水措施，本项目开采及加工活动对区域内地表水和地下水影响不大。措施可行矿区专用道路选线应绕避环境敏感区和环境敏感点，防止对环境保护目标造成不利影响。本项目最近敏感目标为西北面400m处的长洞村，距离较远。故项目矿山开拓道路对周边环境保护目标影响不大。措施可行表土场、采场、尾矿库、矿区专用道路等各类场地建设前，应视土壤类型对表土进行剥离。对矿区耕作土壤的剥离，应对耕作层和心土层单独剥离与回填，表土剥离厚度一般情况下不少于30cm；对矿区非耕作土壤的采集，应对表土层进行单独剥离，如果表土层厚度小于20cm，则将表土层及其下面贴近的心土层一起构成的至少20cm厚的土层进行单独剥离；高寒区表土剥离应保留好草皮层，剥离厚度不少于20cm.剥离的表层土壤不能及时铺覆到已整治场地的，应选择适宜的场地进行堆存，并采取围挡等措施防止水土流失。矿山开采过程中将上部含腐殖质多的表土专门剥离，并运至表土场堆放，做好防水土流失措施，留作土地复垦及环境恢复治理用土。措施可行表土场生态恢复及本项目采取的相关措施详见下表。表1.7-3 表土场生态恢复及本项目采取的相关措施一览表表土场生态恢复的相关要求本项目情况备注岩土排弃要求合理安排岩土排弃次序，将有利于植被恢复的岩土排放在上部。1、项目剥离的表土属于一般工业固体废物，不是危险废物，根据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-20101）相关内容，矿山营运期产生的表土可按第Ⅰ类一般工业固体废物进行处置。2、上部含腐殖质多的表土专门剥离，堆放于表土场最上层。在堆土过程中，分层堆放，压实，安装喷淋装置，定期对表土场洒水，抑制扬尘，减轻风蚀扬尘的影响。措施可行采矿剥离物在排弃前应进行放射性和危险性物质鉴别，含放射性成分渣土的排弃应符合GB14500的相关要求，经鉴别属于危险废物的应按照GB18597、GB18598等标准要求进行处置，其他类型的剥离物排弃要求应符合GB18599的相关要求。措施可行表土场水土保持与稳定性要求表土场基底坡度大于1:5时，应将地基削成阶梯状。表土场原地面范围内有出水点的，排土之前应在沟底修筑疏水暗沟、疏水涵洞。①本矿区拟设置的表土场位于1#开采区东北面的山坳处。②项目所处区域地壳稳定性良好，属稳定区。③项目选址位于河池市金城江区保平乡长洞村，矿区范围内地表无大的河流和水体，地表水不发育。④为保证表土场的安全，防止表土场周边来水流入表土场内，减少地表降水对表土场的冲刷而引起的泥石流，工程拟在表土场四周修建浆砌石截排水沟以及挡土墙，排水工程按地形走向，顺坡排放原则进行布置。措施可行表土场应设置完整的排水系统，位于沟谷的表土场应设置防洪和排水设施，避免阻碍泄洪，防止淤塞农田、加剧水土流失和诱发地质灾害。措施可行具有丰富水源的表土场或有大量松散物质排放的陡坡场地，以及其它有可能出现滑坡、坍塌的表土场，应采取坡脚防护或拦渣工程。措施可行表土场植被恢复表土场总高度大于10m时应进行削坡开级，每一台阶高度不超过5-8m，台阶宽度应在2m以上，台阶边坡坡度小于35°，形成有利于林木植被恢复的地表条件。①为了合理利用表土资源，项目开工前需对场地地表（主要为采场、堆料场、矿区道路等可剥离的灌草地）进行表层腐殖土的剥离。即在人工清理完地面草木及石砾等杂物后，采用以装载机为主、人工为辅的施工形式，剥离厚度约20~30cm。用于表土场关闭时覆盖层使用。②表土场完成其堆积服务年限，在上部覆盖粘土并压实，再覆盖天然土壤，种植草皮或适合当地环境的树种，进行植树造林，复垦为林地。措施可行充分利用工程前收集的表土覆盖于表土场表层，覆盖土层厚度根据植被恢复类型和场地用途确定。恢复为农业植被的，覆土厚度应在50cm以上；恢复为林灌草等生态或景观用地的，根据土源情况进行适当覆土。措施可行干旱风沙区表土场不具备植被恢复条件的，应采用砂石等材料覆盖，防止风蚀。措施可行表土场植被恢复宜林则林、宜草则草、草灌优先，恢复后的植被覆盖率不应低于当地同类土地植被覆盖率，植被类型要与原有类型相似、与周边自然景观协调。不得使用外来有害植物种进行表土场植被恢复。已采用外来物种进行植被恢复造成危害的，应采取人工铲除、生物防治、化学防治等措施及时清理。措施可行表土场恢复再利用生态恢复后的表土场应因地制宜地转为农业、林业、牧业、建筑等类型用地，具体恢复工程实施参照UDC-TD等相应标准执行。措施可行（3）露天采场生态恢复及本项目采取的相关措施详见下表。表1.7-4 露天采场生态恢复及本项目采取的相关措施一览表露天采场生态恢复的相关要求本项目情况备注场地整治与覆土露天采场的场地整治和覆土方法根据场地坡度来确定。水平地和15°以下缓坡地可采用物料充填、底板耕松、控高垫低等方法；15°以上陡坡地可采用挖穴填土、砌筑植生盆（槽）填土、喷混、阶梯整形覆土、安放植物袋、石壁挂笼填土等方法。开采期做好采场边坡的日常排查和监测，及时清理危岩，发现滑坡、崩塌等地质灾害隐患应首先立即安排作业人员撤离现场，布设警示线、警示牌等，做好预警工作，然后及时根据具体险情采取有效的防治措施，必要时应请专业队伍进行治理勘查、设计和施工；开采终期对破坏的地形地貌景观和存在的危岩、崩塌等地质灾害隐患进行治理；对损毁土地进行复垦，该区拟复垦为草地。工程措施有整治边坡，清理危岩、浮石，平整台阶，覆土，植草、种攀缘植物、播撒草籽等。措施可行露天采场植被恢复边坡治理后应保持稳定。非干旱地区露天采场边坡应恢复植被。边坡恢复措施及设计要求应符合GB50433的相美要求。措施可行位于交通干线两侧、城镇居民区周边、景区景点等可视范围的采石宕口及裸露岩石，应采取挂网喷播、种植藤本植物等工程与生物措施进行恢复，并使恢复后的宕口与周围景观相协调。本项目周边主要为灌木林地，项目范围不在城镇规划区、基本农田保护区、水源保护区、草原等范围内。矿区周边无铁路、国道、省道线，且不在其直观可视范围内。本项目最近敏感目标为西北面400m的长洞村，距离较远。本项目矿山场地原为灌木林地，根据项目土地复垦报告，矿山开采完毕后将采场、堆料场、矿山道路、表土场等各类场地复垦为灌木林地，与周边自然环境和景观相协调。措施可行露天采场恢复与利用采矿剥离物含有毒有害或放射性物质时，按照“采矿剥离物在排弃前应进行放射性和危险性物质鉴别，含放射性成分渣土的排弃应符合GB14500的相关要求，经鉴别属于危险废物的应按照GB18597、GB18598等标准要求进行处置，其他类型的剥离物排弃要求应符合GB18599的相关要求。”执行。项目剥离的表土属于一般工业固体废物，不是危险废物，根据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-20101）相关内容，矿山营运期产生的表土可按第Ⅰ类一般工业固体废物进行处置。措施可行平原地区的露天采场应平整、回填后进行生态恢复，并与周边地表景观相协调，位于山区的露天采场可保持平台和边坡。根据《广西河池富鸿石业有限公司河池市金城江区保平乡平洞村饰面用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案报告书》，项目矿山闭矿后对开采完毕的采区平台进行机械整平、压实。对已平整的采场底部平台空地进行表土回填。对各开采平台及采场边坡平台进行覆土，覆土来源为矿山开拓时剥离的表土。覆土平均厚度≥0.5米。种植当地常见树种，将采区复垦为灌木林地。措施可行露天采场回填应做到地面平整，充分利用工程前收集的表土和露天采场风化物覆盖于表居（覆土要求按“充分利用工程前收集的表土覆盖于表土场表层，覆盖土层厚度根据植被恢复类型和场地用途确定。恢复为农业植被的，覆土厚度应在50cm以上；恢复为林灌草等生态或景观用地的，根据土源情况进行适当覆土。”执行），并做好水土保持与防风固沙措施。措施可行恢复后的露天采场进行土地资源再利用时，在坡度、土层厚度、稳定性、土壤环境安全性等方面应满足相关用地要求。措施可行（4）矿区专用道路生态恢复及本项目采取的相关措施详见下表。表1.7-5 矿区专用道路生态恢复及本项目采取的相关措施一览表矿区专用道路生态恢复的相关要求本项目情况备注矿区专用道路用地应严格控制占地面积和范围。开挖路基及取弃土工程，均应根据道路施工进度有计划地进行表土剥离并保存，必要时应设置截排水沟、挡土墙等相应保护措施。1、本项目开拓公路坡度取不大于9%，道路采用单行车道形式，路面宽5m，新建路