医师法律制度

医师法律制度

人最珍贵的莫过于生命，与生命最直接相关的职业是医生，因此医师法律制度的完备是一个法治国家不行或缺的法律渊源。

我国第一部有关医师的法律标准是1929年民国政府公布的《医师暂行条例》，其后修改为《医师法》，该法目前经修改仍在我国台湾地区适用。新中国成立后于1951年公布了《医师暂行条例》和《中医师暂行条例》，在一个法治社会仅有两个条例明显不能满意社会的要求，准时公布《医师法》成为一件非常重要的议提，因此立法机关历时近十年时间在充分调研的根底上最终于1997年拿出了较为成熟的《医师法》(草案)，该草案经屡次修改《中华人民共和国执业医师法》最终在1998年6月26日在九届人大常委第三次会议上通过。

一、《医师法》的意义

《中华人民共和国医师法》是新中国卫生法制史上第一部从法律层面上规定医师制度的法律，从这个方面讲把《医师法》的公布称为新中国卫生法制史的标志性大事并不为过。《医师法》的重大意义在于：

1、规定了医师的职责性质是神圣的；

2、规定了全社会应当敬重医师；

3、规定了医师可以依法参与和组织医师协会；

4、规定了医师的准入制度为考试制度并规定了报考资格；

5、规定医师的注册及执业规章；

6、规定了相应的法律责任。

上述规定明确了医师的社会地位、标准了社会成员进入医师队伍的法律途径，《医师法》对医师执业规章的规定也使广阔医师在执业活动中有法可依，因此我们说医师法的公布意义重大。

二、《医师法》的实施状况

《中华人民共和国执业医师》的实施状况至今没有立法者的调研报告，中国医师协会成立后先后进展了两次大的调研，相应的调研状况已有了正式的报告。

从我们了解状况看我国目前的医师准入根本上能够贯彻《执业医师法》其次章的要求。

从医师的角度看，广阔医师对第三章的执行和理解也比拟到位，如医师的执业行为无论从诊疗、连续教育、爱护患者、完成病历、紧急救治、知情同意、突发大事的灾难防治等都完成的比拟好。

《医师法》实施有待改良之处是行政处理力不从心，使《医师法》规定的考核流于形式。

《医师法》实施最不好之处是“全社会应当敬重医师，医师依法履行职责，受法律爱护。”在现实生活中医师被打、被骂、被杀并不鲜见；且极个别媒体公然污蔑医师的人格却没有任何法律约束和制裁，让人感到痛心。

三、完善《医师法》的思索

1、“全社会应当敬重医师”不应做为空的口号，如何表达并详细化应在实施细则或司法解释中有所标准。

2、“医师依法履行职责，受法律爱护”应当详细化，如公安机关在医疗机构的求助下应当怎么做，要有详细要求。

3、医师协会的定位应更加明确化。

4、目前人事部卫生部联合出台的《指导性意见》允许医师兼职兼薪与《医师法》第十四条有冲突，兼职兼薪应在法律层面被确定。

5、个体行医的标准应当明确，并应有执业保障。

6、医师权益爱护应加强。

7、违法行为的惩罚应加强。

四、医师协会

目前我国已参加世贸组织，这既是我国进展的动力也有肯定的压力。关于入世有这么一句话最恰当不过的话“我国参加世贸组织，首先政府应当入世”，也就是说入世后我国现有的一些标准难以与国际接轨，转变职能将成为行政机关不得不面临的一个问题。入世后一个很快就摆在卫生行政治理者面前的一个问题是：医院产权多元化、医师身份多样化、医师资源流淌化的问题，如何解决？

我国政府在入世一年报告中明确要求卫生行政机关转变职能，要求卫生行政机关在治理中“资格审查要严、定好制度、严格执法”，在严格执法中要求卫生行政机关“经济、法律、道德约束一块上”，对于道德的约束行政机关明显难以做到，此时行业组织的职能就显明特别重要。

依据国际惯例一个具有一样高等教育经受、超群专业技能，执业道德要求较高的专业群体应当实行行业自治，由于行业自治能降低政府管制本钱，加强群体自律，更好地为公众效劳。而要到达上述目的行业协会必需具有充分的合法性(强制和唯一)和惩戒性，并能在这一根底上做好效劳协调、自律和进展工作。

目前我国《医师法》在医师协会的定位问题上没有规定医师强制参加职业组织的规定，这一点将会在入世后加大社会的治理本钱，也对爱护外资医疗机构的医师权益不利，尤