工程环境监理的认知-环境监理工作方法

环境监理工作方法—核查环境监理工作方法：核查

01第一部分

02第二部分

03第三部分

04第四部分对设计文件的核查对施工方案的核查对实际建设内容的核查核查重点核查：环境监理工作中，核查主要是指依照环评及批复内容，在项目建设各阶段核对项目建设内容、选线选址、污染防治措施、生态恢复措施的符合情况。

在环境监理工作实际开展中，采取的工作方法有多种形式，主要包括核查、监督、报告、咨询、宣传培训等。本次课内容主要讲述监理工作中的核查。课程引入一、对设计文件的核查

在项目设计阶段，项目设计中建设内容、选线选址、污染防治措施、生态恢复措施等较环评中的内容会出现调整变化。环境监理参与设计会审是为了体现事前预防的作用，环境监理在参与设计会审中，根据产业政策及环评相关法规仔细核对项目环评与设计文件的符合性，对调整的内容及其可能产生的环境影响进行初步判断，并及时反馈建设单位，建议建设单位完善相关环保手续或要求设计单位对设计进行补充完善。1、主体工程设计核查

实例1：某石化项目在设计阶段时，环境监理在核对设计总平面布置图时发现，由于项目厂区东南侧新购入一块土地，厂区范围增大，因此项目厂区各主生产单元及辅助生产设施的位置均重新布局，较环评中的总平面布置有较大调整。同时，由于厂区范围增大，根据核实项目设计文件，实际的储罐区总罐容为59.3万m3，超过项目环评中批准的总罐容36.19万m3，储罐数量较环评中有所变化。监理措施：针对上述调整，环境监理以《环境监理联系单》的形式建议建设单位尽快办理相关环保手续。2、配套环保设施设计核查

实例2：

某电镀项目在设计阶段时，环境监理核对项目污水处理设施设计文件时，发现污水站设计方案中废水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978―1996），无法满足新发布的《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）的要求。同时发现设计方案中废水分质收集、预处理不到位，不能满足环评及批复要求。

监理措施：环境监理人员及时要求建设单位对设计方案进行总体调整以符合新标准及环评、批复要求。

整改结果：建设单位及时组织了设计单位对环境监理单位提出的意见进行讨论。污水处理站设计单位按照《电镀污染物排放标准》（GB21900―2008）中污染物排放要求，对设计方案进行修正优化，同时完善废水分质预处理流程；厂区给排水系统设计单位根据废水分质收集的要求，对车间废水收集管网进行相应补充，增加相应废水收集槽及管道。建设单位按照重新修正后的设计方案开展相关内容的建设。二、对施工方案的核查

项目实施过程中，环境监理应审查各承包商报送的分项施工组织设计、施工工艺等涉及环境保护的内容，特别是部分分项施工工序涉及自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区域时，环境监理必须要做好对施工方案的审核，在环境监理审核通过后方可进行相关施工工序。

实例3：

金丽温高速公路路线涉及国家三级保护动物鼋自然保护区，在施工过程中，环境监理要求施工单位制定鼋保护区防治方案，该方案提出将施工区和鼋保护区用水中围网的方式隔离分开，以防止鼋进入施工区，经环境监理审查通过后执行。在涉及鼋保护区的路段施工中，环境监理在施工现场安排专人进行监督观察，防止鼋误入施工区。实例4：某引水工程取水口江段属集中式生活饮用水水源二级保护区，水质保护目标为《地表水环境质量标准》中的Ⅱ类标准，并且其下游离某水厂取水口约500m，因此，工程在岸边的灌注桩施工及围堰施工若措施不当或遇高潮位，将对下游取水口产生不利影响。环境监理对该处施工方案高度重视，要求施工单位必须在施工前编制专项施工环保措施方案上报环境监理，待批准后方可实施；同时，由于该区域的敏感性，在与建设单位充分沟通后，提出在正常审核施工方案流程的基础上增加专家论证环节。施工单位编制了《工程I标取水口灌注桩及围堰施工环保措施方案》后上报环境监理，由环境监理牵头召开该《方案》的专家论证会，形成专家意见后报环保部门审查备案，并作为监理工作实施依据。三、对实际建设内容的核查

在项目施工及试运行阶段，也会出现由于市场原因调整建设内容的情况：在项目的施工及试运行阶段，环境监理通过资料核对及现场调查的方式，全程持续调查项目实际建设的工程内容、污染防治措施、生态恢复措施等是否按照设计文件实施、是否较环评文件内容发生调整，是否有效落实了环保“三同时”制度。实例5：某印染建设项目施工过程中，环境监理在日常巡检中发现，该项目实际安装的溢流染色机由设计的25台增加至62台，筒子纱染色机由27台增加至42台，绞纱染色机由22台增加至38台。经环境监理初步分析，认为生产设备大量增加的情况下，项目的污水发生量必然随之增加。环境监理人员及时以书面形式提醒建设单位应及时就上述工艺变更办理相关环保手续。建设单位在向环保管理部门汇报后，在管理部门的要求下及时组织进行了环境影响后评价，委托设计单位对设备变更后的排污量进行了分析，采取控制染色浴比、增加污水回用量等补充措施，对污染物排放量进行了有效控制。实例6：

在环境监理单位进场时，某项目锅炉烟囱正在施工；根据审核前期设计文件时发现，设计文件中未按环评要求设置锅炉烟气在线监测平台，无法正常安装废气在线监测装置。因此，环境监理提出应对烟囱增加建设锅炉烟气在线监测平台。建设单位认为变更设计麻烦，未听取环境监理建议。申请试生产时，建设单位在环保主管部门的要求下补充安装烟气在线监测装置，重新对烟囱搭设施工脚手架以增加建设烟气排放监测平台。根据估算烟气排放监测平台建设费用，若在烟囱建设期间建设烟气在线监测平台，建设资金约为10万元，若在烟囱建成后再行设置在线监测平台，建设资金为20万元左右，环境监理单位的建议实际可以为建设单位节省投资成本。四、核查重点

综合以上内容，环境监理在采取核查工作方法时，应重点核查的内容包括：重点对照核查设计文件（含施工图、施工组织）与环评时的工程方案变化情况，如发生重大变化，应尽快提醒建设单位履行相关手续。重点关注项目与相关环境敏感区位置关系的变化、施工方案的变化可能带来的对环境敏感区影响的变化。重点关注针对环境敏感区采取的环保措施和生态恢复措施是否落实到设计文件中。环境监理工作方法：巡查

010203拍摄巡视现场工作照片填写《巡视记录表》问题及整改情况汇总环境监理的工作方法：巡查是指环境监理单位在及时与建设单位沟通的前提下，按照一定频次对项目的建设现场开展巡视检查，巡视检查的主要工作内容是掌握项目工程的实际建设情况和进度，根据建设情况和进度对建设项目的批建符合性、环保“三同时”、施工环保达标、生态保护措施等方面现场查找问题、提出建议，并做好现场巡视记录。巡视检查是环境监理的主要工作方式之一。

巡查实例某公司5万t/a采选工程项目

XX公司南湾年产5万吨钨矿采选工程项目，环境监理工作人员严格按照各级环境保护主管部门及环境影响报告书及批复文件的要求,对生产工艺、设备、产品、原辅材料等情况在现场巡视过程中，发现废石场缺乏截排水系统和边坡防护系统，尾矿库截排水系统不完善、设置有边坡防护、但其生态有待恢复，厂区面积狭小、设备布局较凌乱、雨水系统不完善、雨污分流不彻底。环境监理单位经现场巡查，拍摄了现场工作照片，填写了《巡视记录表》，对发现的问题及时整理并下发了《环境保护监理通知单》。

建设单位以《环境监理通知回复单》对监理通知单做出了回复，将加快环保设备设施施工进度，对“废水处理池、雨水收集池、事故应急池的结构、规格”等进行调整和完善，并完善厂区雨污分流系统和雨水收集系统，恢复厂区生态，主要是对选矿厂前坪、废石堆场周边及尾矿库周围受损生态进行恢复，及时清理施工现场内的废弃物品、并对容易扬尘的地点，采取洒水降尘措施。一、巡查拍摄现场工作照片环境监理人员到达现场，实地勘察XX公司南湾钨矿，并拍摄现场照片如下：环境监理人员采矿厂现场勘察环境监理人员勘察选矿厂废石场环境监理人员勘察尾矿库环境监理人员勘察厂区雨污分流情况环境监理人员勘察生产设备环境监理人员记录巡查情况

通过现场巡查，填写了“南湾钨矿环境监理现场巡查情况记录表”，如右表所示。针对发现的问题，环境监理人员下发了《环境保护监理通知单》，建设单位以《环境监理通知回复单》对监理通知单做出了回复，并进行了整改。二、填写《巡视记录表》：三、问题及整改情况汇总修建了废水处理池、雨水收集池、事故应急池，对选矿厂前坪、废石堆场周边及尾矿库周围受损生态进行恢复，清理施工现场内的废弃物品，并对容易扬尘的地点采取洒水降尘措施。环境监理工作方法：旁站

目录Contents旁站工作方法介绍旁站实例填写“旁站日记”环境监理工作方法：旁站的介绍具体开展工作如下：①在施工工序和关键工程开始前到场旁站，重点检查要求的污染防治措施和生态保护措施是否落实到位，关键工程和环保设备是否按照环评及设计的要求进行施工及安装等；②在关键施工工序、关键工程建设和环保设备安装结束后方可离开，离开前应检查评估施工造成的污染和生态破坏是否控制在既定目标内，隐蔽工程、防腐防渗工程是否符合环评及设计等内容。③在旁站过程中，环境监理单位应做好定时记录，并将评估结果整理上报建设单位。旁站：是指在某些施工工序涉及环境敏感区域、可能对周围环境、生态造成较大影响，或隐蔽工程等关键工程进行时，环境监理单位应对该施工工序和关键工程采取全过程现场跟班监督活动，如防腐防渗工程、环保治理设施安装过程及现场环境监测等，环境监理应采取旁站形式。某重金属污染综合治理现场旁站旁站实例1、项目简介某冶炼厂以铅废渣、蓄电池极板铅、铁渣、焦炭等为原材料，生产粗铅，由于生产规模小，环境风险较大，于2008年停产关闭，2014年当地政府进行环境综合治理。2、治理主要内容①废渣，库存废渣2000t，地面残留渣1400t②废水，厂区现有6个初期雨水收集池，3个循环水池及4个沉淀池，其废液残留量总共约4000m3；③污染土壤，土壤污染范围主要是遗留厂区内部土壤及其周边表土，其污染面积约30000m2；环境监理工作中，旁站工作方法如下：1、拍摄旁站现场工作照片2、填写《环境监理施工现场检查旁站日记》环境监理工作方法：环境监测课程引入01环境监理工作方法：环境监测02环境监测的过程、手段及对相03实例介绍04目录

对已经产生污染的单位，或是想了解环境污染现状，环境监理单位通过便携式环境监测仪器进行简单的现场环境监测，辅助环境监理工作；涉及较复杂的环境监测内容可自行建立工地实验室或建议建设单位另行委托有资质的单位开展施工期环境监测工作。课程引入01环境监理工作方法：环境监测

环境监测：在环境监理巡检、旁站监理过程中，为了掌握日常施工造成的环境污染情况，环境监理单位通过便携式环境监测仪器进行简单的现场环境监测，辅助环境监理工作；涉及较复杂的环境监测内容可自行建立工地实验室或建议建设单位另行委托有资质的单位开展施工期环境监测工作。02

环境监测，是开展一切环境工作的前提，为环境管理、污染治理等工作提供基础和保证

环境监测通常包括背景调查、确定方案、优化布点、现场采样、样品运送、实验分析、数据收集、分析综合等过程。总的来说，就是计划-采样-分析-综合的获得信息的过程。

环境监测的主要手段包括物理手段(对于声、光的监测)，化学手段(各种化学方法，包括重量法，分光光度法等)，生物手段(监测环境变化对生物及生物群落的影响)。按照监测对象，环境监测分为环境质量监测和污染源监测两种。03环境监测的过程、手段及对相深港联合治理深圳河第三期工程项目1、项目简介深圳河是深圳和香港的界河，由于界河的特殊性，长期没有整治，历年的几次洪水，深港两地经济遭受严重损失，同时水体污染严重。2、环境监理工作中，环境监测点位及监测频次如下：根据《环监手册》和工程开工后的具体情况，以及深港双方环保部门的要求，环境监理小组在深圳河共设置7个水质监测断面每月进行一天水质监测，于涨落潮各采样监测一次，在水下疏浚作业时，另水下开挖点上游500m，下游1000m处分别设立对照点，进行水质监测。设立5个空气监测点进行24hTSP监测，设立6个噪声监测点进行噪声监测点进行30mindB(A)监测，空气和噪声监测每周进行1次。环境监理工作方法——环境监测实例043、环境监理结果

环境监理小组《环监手册》的建议，根据工程进展情况进行空气、噪声和水质监测，每天进行工地巡视，发现问题及时解决。在此期间，编制环境监理报告42份，施工期环境保护技术建议报告3份，审查并批复承建商及业主方面提交的环保文件和技术报告20余份，回应香港环保暑的质询2次，下达超标和整改通知书11次，接受并处理夜间噪声扰民投诉8次，放生野生动物1次，建议清理不符合环保要求的机械出工地7次，均已执行。环境监理工作方法：咨询

课程引入123试运行阶段环保咨询4目录设计阶段环保咨询施工阶段环保咨询

环境监理应注重为建设单位提供全过程的专业环保咨询服务，在项目建设期就建设单位在污染防治措施、环保政策法规、环保管理制度等方面遇到的问题，通过自身及环保专家库等技术储备提供解决方案，协助建设单位进行落实，提高建设单位环保技术和管理水平。1课程引入设计阶段环保咨询

参与项目设计会审，复核项目设计文件中是否包含了环评及批复中要求的环保措施，即检查环保措施是否与主体工程进行了“同时设计”。环境监理应全面、准确地掌握工程的环境保护要求，以便在图纸设计阶段及时发现问题，发挥事前监督作用，从技术上为建设单位把关。针对设计文件中存在的遗漏或需修改的内容，以《环境监理工作联系单》形式提交建设单位，以便建设单位及时要求设计单位修改完善。2某危险废物处置中心建设内容包括危险废物收运和贮存系统、综合利用车间、危险废物焚烧系统、固化车间、安全填埋场、污水处理车间及配套生产生活设施。环境监理进场开展工作，在参与设计会审时发现项目设计文件中危险废物暂存库未按环评要求对废气进行收集后作为焚烧系统新鲜空气补充，实际通过抽风机抽吸至室外直接排放；溶剂回收车间真空泵尾气实际未经任何处理而直接排放。根据查询项目环评，上述废气在环评中预计的产生量均较大，直接排放将可能造成较大污染。因此，环境监理对建设单位提出对危险废物暂存库废气按环评要求进行收集，之后送焚烧系统作为新鲜空气补充；对溶剂回收车间真空泵尾气增加二级冷凝处理后，不凝气体收集送焚烧系统焚烧处理。建设单位采纳了环境监理工作建议，及时委托设计单位按照环境监理的建议增加了上述废气治理措施的设计方案，并在之后的建设中进行了落实。建设单位在进行环保工程招标过程中，受其环保专业技术力量限制，难以在各投标文件中选择最合适的技术方案，环境监理人员利用自身的环保专业知识，通过查询先进环保技术资料库和咨询专家进行服务，对投标文件中的工艺路线、工程造价、设备选型提出专业性建议，供其决策。咨询实例1

施工阶段环保咨询

施工阶段的环保咨询工作，主要是对工程建设过程的“三同时”执行情况、环境污染、生态破坏防治及恢复的措施进行技术监督，协助企业做好施工期环境污染控制。通过现场工作方式对项目整体进度进行把握，对项目施工过程工程措施分析其合理性，同时从环保专业知识角度出发，对工程措施提出规避环保风险的合理化建议。3咨询实例2

某高铁某标段施工组织方案关于表土处理的设计如下：“在区间路基和站场路基配备2台挖掘机，清除地表腐殖土和淤泥，每台挖掘机配备10台自卸车，腐殖土和淤泥由汽车运至25km外的荒坡遗弃。”环境监理单位经调查分析认为，在工程后期站场、路基边坡等绿化工程需大量表土，施工前期剥离的表土应设置表土堆存