事业单位固定资产核算管理研究

PAGE1事业单位固定资产核算管理研究摘要：随着市场经济的持续发展，事业单位的受到了市场环境下新的投融资、财税和经济体制的影响，经济活动和经济活动涉及的金额都在不断增加。其中，固定资产的增加给事业单位固定资产核算工作提出了更高的要求。本文从事业单位固定资产核算工作的实际出发，对事业单位固定资产核算的重要意义、当前固定资产核算中的问题和事业单位固定资产改进与发展的方向进行了阐述和分析。关键词：固定资产；资产核算；事业单位；问题与对策

前言固定资产管理是事业单位财务管理中的重要组成部分。事业单位的固定资产的置办经费主要由国家及地方政府财政拨款、社会捐赠等方式获得。因此，为了不断事业单位在履行其社会服务职能上的能力，加强事业单位固定资产管理工作成为了当前事业单位管理工作中的核心环节，也是事业单位社会效益性和国有资产安全的重要保障。近年来，随着社会及经济形势的变革，国家相继出台了《事业单位财务规则》和《事业单位会计制度》等相关管理制度，对事业单位的固定资产的核算和管理提供了更加严谨的工作规范和工作制度。加强对事业单位的固定资产核算管理工作，能够让事业单位的资产状况和财务状况更加明晰，为将来事业单位的进一步发展奠定更加稳健的资产基础。1固定资产核算相关概述1.1固定资产核算的定义固定资产，指单位价值在规定限额以上，使用期限在一年以上，在长期使用中能保持原有物质形态的劳动资料和消费资料。有生产性固定资产和非生产性固定资产。固定资产核算是指对固定资产的增减变动、清理报废、使用保管,以及计提折旧、大修理基金等项业务的反映和监督。1.2事业单位固定资产核算的意义事业单位的固定资产是实现事业单位公共管理和公共服务职能的基本物质条件和重要经济保障。随着经济形势的发展，为了保证事业单位公共服务职能和日常管理的有序运转，事业单位来自各级政府的专项资金的增长和经济活动的增加使得事业单位的固定资产拥有量在成倍的增加。但是，由于受到事业单位计划经济属性和管理惯性的影响，事业单位在固定资产管理，尤其是固定资产核算上普遍存在着管理观念落后、管理体制不全等问题，导致了事业单位的固定资产核算工作进展缓慢，核算所得出的结果也无法真实、准确地反映当下事业单位固定资产的准确现值。因此，为了实现事业单位管理能力的提高、各项资源的优化配置和公共服务职能履行过程中经济成本的下降，就需要事业单位不断提升自身的固定资产核算与管理能力，科学有效地对事业单位的固定资产内容进行获取、处置、折旧、清查和期末定价等工作，进一步地保障国有资产安全和事业单位经济活动的顺利进行。2事业单位固定资产核算管理的现状分析由于固定资产可以在事业单位生产经营过程中长期使用，并可以在多个会计期内为事业单位带来经济利益，因而在事业单位采用权责发生制原则核算条件下，按照配比原则的要求，需要将固定资产的价值按一定的分配方式在固定资产的折旧年限内进行分配，以正确计算产品成本和当期损益。2.1固定资产计提折旧。固定资产计提折旧的方法主要包括平均年限法、工作量法、双倍余额递减法和年数总和法。在计提固定资产折旧时，无论采用直线法还是采用加速折旧法，也无论折旧年限的长短，固定资产的应计提折旧总额均是一致的。同时，固定资产到期报废时，其固定资产应计提折旧总额一定等于固定资产的累计已计提折旧额。严格说来，各种折旧方法的根本区别，就在于将固定资产应计提折旧总额在固定资产规定的年限内进行分摊的方式不同。2.2固定资产的进项税抵扣。以前，购置固定资产的进项税不能抵扣，2009年1月1日起，为了适应当今经济环境，配合激励投资，增值税由生产型向消费型转变，抵扣范围随之扩大，实施固定资产进项税抵扣，这必然影响到固定资产的计价和相关处理允许抵扣进项税额的固定资产指的是机器设备、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、工具、器具。房屋、建筑物等不动产不能纳入增值税的抵扣范围。增值税转型后固定资产原价、累计折旧均按照抵扣金额减少,固定资产净值不变。因此为事业单位减轻流动资金的压力,节约了货币资金的需求;当事业单位的经营业绩走好时,销售量越大销项税额越多,则得以抵扣的进项税额越多,当期获得的政策优惠也就越理想。增值税政策从生产型向消费型转型后,由于原构成固定资产成本的进项税的抵扣,使得固定资产的原价降低,折旧费用相应减少,营业利润增加,相应利润总额也增加。虽然同时也会造成应纳税所得额的增加,但是并不影响净利润的绝对上升趋势。3事业单位固定资产核算管理存在的问题分析3.1思想认识程度不足、重视程度偏低事业单位将财务管理工作重点放在资金使用以及收益方面，固定资产管理并没有得到足够的重视，在这样的环境下所开展的各项管理计划都可能会受到影响，从整体形势分析，目前的财务管理工作中，固定资产核算开展并没有得到全面落实。由于管理人员重视程度不足，给基层财务工作人员也带来了消极的影响，日常工作开展中并没有养成固定资产记录统计的良好习惯，导致最终核算管理缺失数据，现场统计浪费大量时间的同时数据准确性方面也存在很大的误差。这些问题都是由于重视程度不足导致的，在工作计划中需要进一步加强完善，无论是思想认识还是重视程度方面，不加以提升最终会影响到事业单位财务计划的开展。3.2固定资产数据分散，盘点工作量大根据国家2012年最新发布的《事业单位财务规则》相关政策的规定，事业单位单位价值1000元以上、专用设备单位价值1500元以上的资产均可纳入固定资产核算的范围。但是在实际的固定资产核算过程当中，很多事业单位中价值不达标、使用期限未按文件规定达到一年的固定资产都被纳入了事业单位当期的固定资产核算过程当中。这种情况导致了事业单位固定资产统计和核算的范围不断扩大，固定资产的数据也相对分散，导致了实际的核算过程中财务管理人员盘点工作和数据统计工作的增大，给事业单位的固定资产核算工作增加了一定难度。3.3账实不符、存量不清的现象依旧存在目前，事业单位固定资产核算中的核心问题集中体现在固定资产核算方法上。由于事业单位的固定资产核算方法沿用了之前实现制定的核算办法，这种核算方法在事业单位融资租赁、报废清理、固定资产的后续支出和清理工作上都存在一定的问题和缺陷。例如，在事业单位固定资产购入过程中，会一次性计入支出，由于事业单位在固定资产核算过程中不计提折旧，因此在购入固定资产时会计账目上会借记为“事业支出”或“经营支出”等科目，造成事业单位会计报表和账面内容实际价值不符，学校固定资产存量没有准确数据的情况出现，造成了事业单位固定资产核算困难的局而出现。3.4管理制度、方法和程序尚不完善虽然国家《事业单位财务管理规则》和《事业单位会计制度》等相关制度为事业单位固定资产管理工作提供了总体上的原则和方向。但一部分事业单位自身固定资产核算与管理制度尚不健全，在实际固定资产核算工作中对固定资产购置、保管、使用折损等没有具体的核算管理办法，使得事业单位的固定资产在方法和程序上存在很大的问题，影响和固定资产核算的准确性和可靠性，并使得固定资产核算结果的账目价值同实际的现有净值之间纯在一定的差异情况。由于固定资产核算的制度管理尚不完善，导致了事业单位内固定资产核算结果严重影响了事业单位的固定资产的价值评估工作，为国有资产流失和资产安全埋下了巨大的隐患。4事业单位固定资产核算管理的改进对策4.1提高管理人员的思想认识与重视程度在所开展的事业单位固定资产核算管理中，首要任务是针对管理人员的思想任务进行提升，领导干部提升的对固定资产管理的重视程度，接下来所开展的财务管理才能够进一步得到提升，并为管理制度的完善与落实创造有利条件。提升管理人员工作任务可以通过定期的培训学习来实现，这样基层工作人员的管理技能水平才能够得到进一步的提升，能够在工作中采用创新技术方法，配合先进的管理理念，在最终的工作任务完成效果上也会得到更好的进步提升。管理理念形成需要一个过程的配合，通过管理人员的正确引导，基层工作人员能够了解到自身工作中存在的不足，并采取技术性方法来加以解决，解决问题的同时也帮助提升了事业单位固定资产管理的有效性，确保财务报表中内容更新情况可以与实际情况保持一致，达到一个更理想的管理效果。4.2加强固定资产核算会计培训与学习为了提高事业单位固定资产核算的科学性、真实性和有效性，就要从培养财务工作人员的固定资产科学核算的意识入手，同时通过不断组织开展固定资产相关内容的事业单位在职财务工作人员的会计学习和培训课程，加深固定资产核算处理中实际操作人员对于核算工作的理解和认识。同时，在提高认识的基础上要全而培养财会工作人员的职业能力和专业素养，督促其了解并账务科学、规范的固定资产核算办法。4.3明确固定资产界定标准，调整固定资产核算范围在实际的固定资产核算工作中，为了保障事业单位国有资产的安全和各项经济活动持续稳定的发展，根据事业单位的公共服务职能性质和自身的实际出发，以国家相关政策法规为基础、明确事业单位固定资产的界定范围并适当地调整固定该资产的核算范围和核算方法，可以有效地提高事业单位固定资产核算的准确性。例如，随着经济的发展，事业单位基建项目不断增加，在各项基建项目进行过程中，事业单位应加强对固定资产核算工作的高度重视，对于基建项目中涉及到的技术改造工程、硬件安装安装工程等工程项目中涉及的固定资产，应及时进行相应科目的设置，方便竣工后进行及时的结算，从而保障事业单位基建项目实施过程中的固定资产核算信息真实、完整。4.4推动事业单位固定资产管理向制度化、规范化和科学化发展在事业单位的固定资产管理过程中，为了完整地核算并反映出当前事业单位各项固定资产的产值和负债情况，应在当前会计核算的基础上引入权责发生制，对事业单位的固定资产的购置成本进行资本化，根据事业单位实际的经济活动数量不断优化固定资产的配置工作。因此，为了提高事业单位在固定资产核算工作中的效率，就要逐步引导固定资产的核算工作向着制度化、规范化、科学化的道路前进。并通过建立相对统一的资产核算与管理机制，防止暗箱操作、隐私舞弊等现象引起的固定资产隐形流失的问题，真正做到保障事业单位国有资产安全的会计核算目的。结束语为了顺应时代经济的发展和当前经济环境中事业单位固定资产管理工作不断改革和发展的需要，事业单位的固定资产核算工作要根据国家相应政策法规提高自身的会计核算水平和固定资产管理能力。只有保障了事业单位固定资产核算数据的准确性和真实性，才能为事业单位履行其社会公共服务职能提供必要的资产安全保障，才能解决目前制约着事业单位发展的固定资产方面存在的难题。因此，加强事业单位的固定资产核算与管理工作，对事业单位的发展和公共资产的安全都有着重要的意义。参考文献[1]杨静.新会计制度下事业单位固定资产核算管理探析[J].财经界(学术版),2016(09):201+215.[2]丁世玉.事业单位固定资产管理和核算中存在的问题与解决对策[J].财经界(学术版),2016(09):99.[3]万雪.浅析新事业单位会计制度下固定资产的核算[J].财会研究,2013(08):38-41.[4]刘冬梅.关于新事业单位会计制度固定资产会计