更好发挥政府作用课件高中政治必修二经济与社会

第二课我国的社会主义市场经济体制2.2更好发挥政府作用第一单元

生产资料所有制和经济体制主议题：社会主义市场经济体制为何好？议题一：我国的社会主义市场经济体制为何有效？议题二：我国政府在市场经济条件下应如何作为？自主预习1.社会主义市场经济体制的基本特征（重要特征＋有机结合＋根本目标＋内在要求）6大经济职能4.宏观调控的三种实施手段（了解）5.宏观调控最常用的经济手段6.财政政策和货币政策区分（重点）

从党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局、把握大势，提出一系列治国理政新理念新思想新战略，引领我国开创“中国奇迹”。

国家贯彻新发展理念，着力推进高质量发展，推动构建新发展格局，实施供给侧结构性改革，制定一系列具有全局性意义的区域重大战略，我国经济实力实现历史性跃升，国内生产总值从五十四万亿元增长到一百一十四万亿元，我国经济总量占世界经济的比重达百分之十八点五，提高七点二个百分点，稳居世界第二位；一些关键核心技术实现突破，战略性新兴产业发展壮大，载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、大飞机制造、生物医药等取得重大成果，进入创新型国家行列。

我国全面打赢脱贫攻坚战，9899万农村贫困人口实现全部脱贫，这在人类发展史上具有重大意义。与此同时，人民生活水平全方位提升。2021年我国居民人均可支配收入超过3.5万元，比2012年增长近八成，增速快于经济增长。2021年城乡居民收入比显著缩小至2.5:1，中等收入群体规模超过4亿人。议学活动一：小组商议，完成下列任务。结合情境，谈谈社会主义市场经济体制如何成就“中国奇迹”？持党的领导，发挥党的领导核心作用科学的宏观调控、有效的政府治理以促进全体人民实现共同富裕为根本目标议学情境一一、社会主义市场经济体制1.是什么：在我国，把社会主义制度与市场经济结合在一起，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。社会主义市场经济市场经济共性自己鲜明特征市场对资源配置起决定作用与社会主义制度结合在一起发挥市场经济的长处发挥我国社会主义制度的显著优势结合起来一、社会主义市场经济2.地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。

社会主义市场经济体制不断完善、走向成熟1992中共十四大明确建立社会主义市场经济体制部署社会主义市场经济体制十四届三中全会1993使市场在资源配置中起决定性作用2013社会主义市场经济体制是我国的基本经济制度2019十九届四中全会2022中共二十大“高水平”社会主义市场经济体制有效市场和有为政府更好结合十五届五中全会20203.社会主义市场经济体制的基本特征（1）重要特征：（3）根本目标：（4）内在要求：（2）有机结合：发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用促进全体人民实现共同富裕科学的宏观调控，有效的政府治理社会主义制度+市场经济一、社会主义市场经济今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右推动西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，推动中部地区高质量发展，鼓励东部地区加快推进现代化，支持产业梯度转移和区域合作。持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。完善和强化农业支持政策，接续推进脱贫地区发展，促进农业丰收、农民增收。严格食品全链条质量安全监管。落实安全生产责任和管理制度，深入开展安全生产专项整治三年行动，有效遏制重特大事故发生。提升积极的财政政策效能。今年赤字率拟按2.8%左右安排、比去年有所下调，有利于增强财政可持续性。切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。坚持尽力而为、量力而行，不断提升公共服务水平，着力解决人民群众普遍关心关注的教育、医疗、社会保障等民生问题。《2023年政府工作报告摘选1》制定国家经济发展战略和规划实施实施加强

监管实施

政策加强议学活动二：小组商议，完成下列任务。任务1：上述情境体现了我国政府具有哪些经济职能？议学情境二区域政策和环境政策产业政策市场、质量、安全宏观经济优化公共服务二、我国政府的经济职能经济职能作用①制定国家经济发展战略和规划实现经济社会发展目标②实施宏观经济政策保持宏观经济稳定③实施产业政策促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力④实施区域政策和环境政策推动区域经济协调发展和可持续发展⑤加强市场监管规范市场秩序、保障公平竞争、弥补市场缺陷⑥加强和优化公共服务保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要宏观调控市场监管公共服务1.内容

世界经济复苏动力不足，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。今年赤字率拟按2.8%左右安排、比去年有所下调，有利于增强财政可持续性。今年安排中央本级支出增长3.9%，中央对地方转移支付增加约1.5万亿元、规模近9.8万亿元，增长18%、为多年来最大增幅。同时，对企业实施新的组合式税费支持政策。坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举。发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，为实体经济提供更有力支持。推动金融机构降低实际贷款利率、减少收费，让广大市场主体切身感受到融资便利度提升、综合融资成本实实在在下降。议学活动二：小组商议，完成下列任务。任务2：我国政府为什么要对经济进行宏观调控？任务3：我国政府是如何为经济平稳运行提供有力支撑的？议学情境三《2023年政府工作报告摘选2》宏观调控的任务、主要目标扩张性财政政策和扩张性货币政策（1）经济手段（2）法律手段（3）行政手段经济政策和计划，调整经济利益体现：财政政策和货币政策（最常用）制定和实施经济计划制定和运用经济法规体现：经济立法、经济司法行政命令、指示、规定

以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控的总体功能。各有所长，各具特色，相互联系，相互补充。宏观调控的手段2.主要经济职能——科学的宏观调控①促进经济增长（最主要的任务和目标）②增加就业③稳定物价④保持国际收支平衡经济就业物价目标国际收支2、宏观调控：（3）主要目标：（1）含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制。（2）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一4、宏观调控的主要任务：二、我国政府的职能保持经济总量平衡经济总量平衡：指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡社会总供给社会总需求社会总供给社会总需求<>经济滞缓经济过热

那么，怎样才能保持社会总供给与社会总需求基本上平衡，使经济平稳运行呢？需求不足通货紧缩供给不足通货膨胀经济平稳运行的前提：社会总供给一社会总需求基本上保持平衡社会总供给>社会总需求扩张性（需求不足、通货紧缩）社会总供给<社会总需求紧缩性（供给制约、通货膨胀）经济态势经济滞缓（过冷）经济过热政府扩张性财政政策：（两增一减）

增加经济建设支出、增加国债；减少税收紧缩性财政政策：（两减一增）

减少经济建设支出、减少国债；增加税收央行扩张性货币政策：下调存贷款利率和存款准备金率紧缩性货币政策：上调存贷款利率和存款准备金率目的刺激社会总需求（升温）抑制社会总需求（降温）二、我国政府的职能货币政策：和银行有关，如存贷款利率及存款准备金率的调账、信贷等属于货币政策（利息率是货币政策）财政政策与货币政策的比较

财政政策货币政策主体内容不同联系财政收入：税（税收）利（国企利润）债（国债）费（工本制度性费用）财政支出：经济建设、国防行政、科教文卫、社会保障、种粮补贴等

与银行有关的一系列政策，如存贷款利率的调整。存款准备金：商业银行交给央行的钱公开市场业务：货币政策，指正回购、逆回购政府/财政部央行＝中国人民银行≠（中国银行＝商业银行）①都属于宏观调控的重要方式；②在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合起作用的；③基本原理相同：逆风向调节；④都属于总需求调节工具；⑤一般条件下,二者相互配合起作用更好发挥政府作用社会主义市场经济体制的基本特征我国政府的经济职能政府的职能科学的宏观调控（目标及手段）财政政策和货币政策（经济手段）①党的领导【重要特征】②有机结合【社会主义制度和市场经济有机结合】③共同富裕【根本目标】④科学的宏观调控和有效的政府治理【内在要求】为什么怎样做宏观调控有形的手课堂小结1．2022年8月22日，中国人民银行行长主持召开部分金融机构座谈会。会议指出，要增加对实体经济贷款投放，进一步做好对小微企业、绿色发展、科技创新等领域的信贷支持工作；要保障房地产合理融资需求。这表明①我国实施积极的财政政策以刺激经济发展②政府通过导向性政策引导经济高质量发展③我国发挥市场在资源配置中的决定性作用④政府担负着维护宏观经济稳定的重要职责A．①③ B．①④ C．②③ D．②④材料强调国家利用货币政策进行宏观调控，不是强调发挥市场在资源配置中的决定性作用，③与题意不符。中国人民银行实行的信贷政策属于货币政策，不属于财政政策，①与题意不符。学以致用D2．为保障节假日期间猪肉市场供应，国家发展改革委将会同有关部门自2022年9月份开始分批次投放政府猪肉储备，并指导地方联动投放储备。国家发改委同时建议养殖(场)户合理安排生产经营，保持正常出栏节奏；相关企业有序释放猪肉商业库存，增加市场供应。可见①我国不断完善主要由市场决定价格的机制②市场决定资源配置是市场经济的一般规律③稳定物价是国家宏观调控的主要目标之一④市场秩序正常才能保证市场作用充分发挥A．①② B．①④ C．②③ D．③④材料没有强调市场秩序与发挥市场作用之间关系，④不符合题意。材料没有强调完善价格形成机制，①不符合题意。C3．山东邹平在全市推进党支部领办合作社建设，村集体把流转的农户土地建设成农业产