【浅析危险废物管理现状及污染防治8800字（论文）】

VII唐山市危险废物管理现状及污染防治对策目录TOC\o"1-3"\h\u10668引言 113419第1章唐山市某工业园区危险废物管理现状 1175711.1园区环境概况 1204941.1.1自然条件概况 1208061.1.2环保工作概况 272021.2主要危险废物类别分布特征 3259071.2.1主要危险物废物产量情况 334561.2.2主要危险废物的行业分布 4186351.3危险废物污染防治能力综合评估 6323291.3.1危废经营单位数量及其处置能力 6235191.3.2危废经营单位对主要危废种类的处置能力分析 627735第2章唐山市某工业区危险废物管理存在的问题 853622.1企业主体责任落实不到位，环境风险防控能力不足 8194662.1.1基本的内容不全面，危废底数不清 859472.1.2产废企业申报登记制度落实不足 868252.1.3废物标准化监管的能力需要提升 8322732.2经营单位利用处置类别及能力均不足 9298762.3危险废物管理支撑体系能力薄弱 9123952.3.1环境影响评价体系待提升 9224862.3.2危险废物收集体系亟待完善 926000第3章唐山市某工业区危险废物污染防治对策 10136613.1加强危险废物全过程环境管理，强化企业主体责任 1031283.1.1加强产废企业源头分类 10249183.1.2严格提升危险废物产生单位环境准入 1039983.1.3整治危险废物长期超量贮存 1030193.1.4强化企业环境保护主体责任 1047073.2提升危险废物利用处置能力和管理水平 1173493.2.1提高安全处置能力，推进资源化利用 11136043.2.2推进医疗废物区域协同安全处置 11206293.2.3推动社会源危险废物的安全处置 11284723.3加强危险废物管理支撑体系建设 1289233.3.1加强危险废物环境影响评价工作 12291753.3.2严格审核验收，完善危险废物核查制度 1215493结语 134967参考文献 14引言城市的不断发展也改变了人们的生活状况，我国推行城市化进程有了多年的成就，让城市人口数量不断上升，而在城市当中每年都会产生大量的固体废弃物，这些废弃物对于环境有着非常严重的危害，如果没有合理的处置，将会造成更加严重的污染，但是现阶段针对于废弃物的管理有待强化，这样才能够解决废弃物的环境污染问题。世界各国都将固体废弃物的治理当作是环境工作的重要任务。国外在针对环境整治方面取得了相应的成就，但是国内在环境整治方面，正在不断的摸索前进，但是社会的不断发展危险废弃物数量仍然在积累，对环境产生的污染和破坏，必须要立即予以解决，我国的城市化进程和工业化发展同步进行，并且人口数量庞大，综合文化素质也有待提升，因此要从制度层面上制定出管理规范。我国对于危险废物污染的防治治理存在较多的问题，特别是有很多危险废物处理，没有实施无害化的处理，在监督和管理层面上也缺少专业性的能力，所以工业区内的危险废弃物处置也需要进行优化，根据不同的产业结构对危险废物的类别进行划分，对于区域内的处理经验也要展开学习，这样可以为区域内的危险废弃物管理带来指导，同时也可以寻求环保机构的帮助。唐山市某工业园区危险废物管理现状1.1园区环境概况1.1.1自然条件概况（1）地质条件工业园区位于坡度较缓的地带，有很多平坦的地面，土壤的质地比较硬，可以承受较大的压力，其中有很多山丘特性，土层从属性上可以划分成第四纪沉积层。区域内的土地承载能力较强，最低限度达到了每平方米20吨主要土壤构成为粘土，并且去远离地震带，根据现有的记录没有关于地震灾害的历史。（2）气候环境从气候环境角度进行分析，该区域属于典型的亚热带季风气候，并且温暖潮湿多雨，没有霜降现象，四季分明会受到季风的影响，夏天是东南风，冬天是西北风，春夏两季频繁交替会有暖湿气流逐渐显现。依据唐山市气象台往年的气象资料结果研究，主要的气象、气候特点如下表1.2所示。表1.1主要气象、气候特征编号项目单位数值1气温年平均气温℃15.8年最高温度℃39.2年最低温度℃–9.82风速年平均风速m/s3.4最大风速m/s203气压年平均大气压hPa1100.74空气湿度年平均相对湿度%80最大年平均相对湿度%855降雨量多年平均降水量mm1086.66雷暴日数年平均雷暴日数d30.97霜期年无霜期d2308风向全年主导风向SE15.1%全年次主导风向NEE12.8%强风向SE、SEE1.1.2环保工作概况（1）当地的饮用水源位于表面，所以暗区突围，对于水源开发的利用也有着严格的监督体系，可以确保你用水的标准提前做出水质状态的预警，当地蓝藻非常容易爆发，所以在爆发的阶段实施预警监测能力，每年都会出动200多人次实施检测活动，同时还会配合检测站监测蓝藻的状况，对于当地的水质有着严格的把控，确保饮用水源地的水质符合标准。（2）地表水的质量同样会按照相应的计划实施监测，确保区域内的环保站，可以维持正常运行，园区内部的污水可以实施有效的管理，然后汇入到污水处理厂，通过对污染排放的数量进行掌控，可以缓解区域河流污染的情况，辖区内的河流监测也要实施重点管理，确保区域的水质满足使用需求。（3)在大气环境监控方面，在园区内部有空气监测机制，设置了大量的监测点位，在辖区范围内也有环境空气的自动监测站点，在方舟公园和星海学校都有监测机构，同样可以满足全年的监测需求。(4）在声音环境质量监测方面，园区有环境噪声自动监测体系，对于区域内的环境实施有效的监控，区域内的生育环境质量同样纳入了监控范围，对于环境造成的要求也符合国家的标准。（5)在生物多样性监管层面上，园区也和师范大学林业大学进行了合作，对于区域内的动植物都要现展开管理，特别是鸟类动植物等都进行了勘察。(6）在基础设施的管理层面上，园区设置了污水处理厂，有两个每天可以处理20万吨的污水，另一个污水处理厂每天可以处理15万吨的污水，所以能够实现单日处理35万吨污水，在污水无害化处理方面也有了很多提升。（7）在环境勘察角度对于当前的环境状况实施隐患排查，每天都会安排检查活动，在工业废气方面实施专项治理出现问题的企业及时给予处罚，限期整改，这也让当地的工业废气排放得到了有效的控制，在实施环境管理专项活动期间，实施了雨污分流管理，在区域内部和各个部门展开协调行动，针对环境信访的投诉案件实施快速处理，制定出了相应的监察机制。（8)在环境监测管理方面，园区设置了环境监测中心投资，还有1100平米的实验室.在实验室配备了完善的仪器设备，在人员管理方面也在提升人员的素质，2020年底监测中心，总共有39个专业人员，对于监测能力也有了相应的增长，可以对水气生土壤辐射等，总共154个项目展开监测。这些都是园区环境保护工作的重要保障，并且在2012年该实验室就已经获得了国家部门的验收认可。1.2主要危险废物类别分布特征1.2.1主要危险物废物产量情况根据2021年的数据显示，工业园区每年都会产生13.57万吨的危险废物，总共涉及到28个大类。在这些危险废物当中有以下几种类型:含铜物品、废弃有机溶液、表面处理物品等，这些物品涉及多个品类，并且属性差异较大，每年的产量都达到了1万吨以上。图1.12021年工业园区危险废物产生量工业园内部有很多生产源产生大量的危险废弃物，然而重要的废物种类却集中于以下几种类型，分别是HW22、HW06、HW49、HW17、HW34、HW09、HW35、HW1，详细内容可以参考下图1.2，这也是工业园区需要重点关注的危险废物，在综合利用处置方面也要进行优先管理。图1.2工业园区危险废物的主要类别1.2.2主要危险废物的行业分布（1）含铜典型工业源危险废物的行业分布根据2020年的数据显示，工业园区全年产生的含铜废弃物就有4.7万吨排名位于首位属于重点的危险废物，占到了整个废物总量的34.65%的比例，除此之外区域内还有7个行业同样生产相近的含铜废物，电子元器件生产企业占到了39.4%的比例达到了1.85万吨的年产量电路板，制造业占到了38.9%的比例产生的数量为1.82万吨集成电路制造行业产生了21%的比例，产生的总量达到了9958吨，还有其余的橡胶加工、原件制造、化学品制造、金属废料处理等，每年都会产生200吨左右的危险废物。图1.3工业园区含铜废物主要行业来源（2）废有机溶剂典型工业源危险废物产业分布特征在废弃有机溶液方面，2021年总共产生了20383.6吨溶液在整个废物产量当中占到了15%的比例，区域内总共有101个行业产生废弃有机溶液，所以来源范围比较广。产生废气及溶液达到1000吨以上的有多个行业，比如电子元器件生产组装，塑料合成树脂，生产污水处理再生利用电感器的制造等。产量少于100吨的有77个行业，并且比较集中。图1.4工业园区废有机溶剂主要行业来源1.3危险废物污染防治能力综合评估1.3.1危废经营单位数量及其处置能力根据2021年区域内的危险废物生产状况可以看出区域内有很多危险废物经营单位对于处理的能力展开分析，每年都要处理7.24万吨的危险废物，这些企业有6家，其中有一家是焚烧处理，还有5家是分解利用。1.3.2危废经营单位对主要危废种类的处置能力分析工业园区在处理危险废物期间，有多种利用类型，比如焚烧、可利用型、无利用型等，具体的对比有以下几个方面。（1)可焚烧可利用包含了多种危险废弃物，产量达到了1046吨，主要为hw16类型的。(2）只能用于焚烧的，每年产生的危险废物有1.2万，hw16型达到了1.3万吨，每年工业园区焚烧设施可以处理9000吨，所以还有4000吨的缺口。（3)只能用于利用的类型也有很多，比如hw17、hw34、hw22等，同样存在较多的缺口，缺口数量达到了2924吨，9672吨以及3.5万吨。（4）无法利用处置的类型，比如hw09、hw21等这些都无法实施有效的利用缺口有1.3万吨。表1.22021年工业园区工业源危险废物产生量及处置利用能力对比分析利用处置方式2021年产生量（t/a）缺口量（t/a）危险废物类别D10RHW029000-52.98-52.98HW03-101.87-101.87HW04-34.45-34.45HW08-1817.78-1817.78HW11-207.38-207.38HW12-3234.21-3234.21HW13-6681.39-6681.39HW38-5.28-5.28HW45-4.50-4.50HW16501096.94-1046.94HW491710011797.035302.97HW062490020383.654516.43HW23500214.73285.28HW31350142.21207.79HW17-750010424.96-2924.96HW34-1009772.98-9672.98HW35-509032.22-8982.22HW33-250103.12146.88HW46-600227.47372.53HW22-1200047032.76-35032.76无利用处置能力2021年产生量（t/a）缺口量（t/a）HW09--9437.37-9437.37HW18--732.28-732.28HW21--170.01-170.01HW29--1954.18-1954.18HW32--1050.65-1050.65HW36--4.78-4.78第2章唐山市某工业区危险废物管理存在的问题目前工业园各行政管理部门以及环保部门共同努力，让工业园区的危险废物处置形成了相应的体系，逐渐走向了规范化的模式，提升了处置的能力。在监管层面上也开始完善工作的内容，并且工业园经济也有了迅速的增长，但是在此期间危险废物的排放也会上升，在很长一段时间内，危险废弃物的管理仍然是最为主要的工作内容。针对这种局面，要进一步的完善危险废物的管理制度，排除安全事故的隐患，提前做好预防工作。在实际调查当中也针对出现的问题进行了研究，具体有以下几点。2.1企业主体责任落实不到位，环境风险防控能力不足2.1.1基本的内容不全面，危废底数不清工业园区有很多危险废物的生产源，其中涉及到多种成分，有无机盐、有机物，同时不同的企业产生的废物种类各不相同，在针对废物处理期间，主要侧重于水内污染以及气体的污染，对于固体废弃物的污染，却没有引起相应的重视，危废监管的核心要素缺少应有的认知，所以在日常监管期间就无法产生作用，对于危险废物的管理缺少规范性的制度主体的责任也无法认识到位。针对于环境监管的部门非常有限，无法实施整个全区域的监管，在固体废弃物的管理层面上，环保部门主要针对有关公司进行管理，但是生产型的企业没有引起应有的关注。现有的企业在申报环保层面上会将污染的状况对外公布，但是每年产生的危废生产状况却没有完全汇报出来，其中的很多内容被隐瞒了起来，所以这种矛盾也导致了工业园区危废污染存在较多的问题，也有的公司申报了危废的数目，然而特征和数目在生产环节明显存在不一致的情况，废物的流向也没有做出明确的说明，因此和政府部门获得的数据进行对比存在较大的差异。2.1.2产废企业申报登记制度落实不足有很多企业缺少环境监管的意识，没有对危险废物展开有效的监管，在申报统计转移等方面没有严格按照制度的要求来实施，转移制度没有落实到位，生产单位也会瞒报生产的状况，还有的企业在实施危险废物生产处置期间随意处置和申报，特别是小微企业在相关废物申报期间，没有积极主动的实施申报活动，在废物申报期间，数目和实际状况有很大的差距，不同类型的企业同样存在着很多隐患。在废物的种类和数量方面，依然无法做到如实申报公司实施自主申报的管理，但是废物的生产和利用信息和实际状态完全不符。2.1.3废物标准化监管的能力需要提升现场的管理缺少合理的约束机制，没有进行危险废物的分类，只是做出简单的混合，然后当做其他废物进行处理，缺少环保意识，并且技术水平管理很差，也有很多危险废物的生产企业，并不能有效的识别固体垃圾的危害，将这些危险垃圾当做是常用垃圾使用常规的处理方法进行处理，这也导致很多废物没有经过专业化的处理，影响了环境，危险废物缺少严格的管理标准，在促成环节也会引发安全隐患。在设立储存场所时，也没有按照规章制度来实施，危废品和常规的固体废物，没有实施分类保管，保管的场地也不具备防渗漏的要求，经常会出现超期超量的现象。有很多保管设施存在着滴漏的问题，所以会影响当地区域的环境，造成二次污染。特别是会对于周围的地表水和土壤带来深重的灾难。2.2经营单位利用处置类别及能力均不足首先危险废物的焚烧能力有所欠缺，目前园区内只有9000吨的处理能力并且超负荷运行，缺口达到了4000吨左右。其次是利用能力有所欠缺，特别是hw22缺口突破了3.5万吨，其他可综合利用的废物，缺口达到了5.7万吨。第三，处理能力水平较低，但是废物缺口却在逐渐上升，特别是hw09等危险废物的处理能力，缺口达到了1.7万吨，还有很多需要依赖于跨区域转移的危险废物急需处置。2.3危险废物管理支撑体系能力薄弱2.3.1环境影响评价体系待提升国内针对于废物的监管也有相应的要求，但是随着社会的发展，在废物管理方面也在逐渐提升，也有很多企业开始关注环评机构，但是现阶段的环评机构存在着并不规范的指导文件，在编制环评报告时也无法满足企业的需求，在危险废物的数目数量，电信等层面上，也会和现实产生矛盾，野火的公司并没有正确认识到废物的种类和现象，因此环保部门在管理期间同样面临等有机合成化工领域有很多环评工作无法给废物监管带来支撑，这也让很多一线的监管队伍出现了知识短板的问题。2.3.2危险废物收集体系亟待完善针对危险废物的分散源执行标准，也没有实现统一规定工业园区现有的汇总运输制度仍然落后于企业的发展，其中有很多危险废物的生产企业每年的产量低于10吨，但是危险物的处置企业对于运输人力设施等成本进行考虑，因此也不愿意分担部分的废物善后处理，针对这一现象也让危险废物的排放出现了隐患，也有很多企业选择非法倾倒，这也增加了分散源的储存压力，也有很多储存设施，缺少相应的掌控，条件不足也会造成二次污染危险废物的管理能力。影响了当地的环境，这种矛盾也非常突出。第3章唐山市某工业区危险废物污染防治对策3.1加强危险废物全过程环境管理，强化企业主体责任3.1.1加强产废企业源头分类危险废物的生产公司也要提升分类的指导的能力，针对于固体废物打开相应的管理，可以让记三分，为企业带来专业化的指导，让固体废弃物的生产企业对种类进行识别收集，然后进行合理的分类处置，产废企业同样也要根据危险废物的状况制定出处理细则，然后根据化学性质、危险的性质展开后续处置，制定出相应的标准。3.1.2严格提升危险废物产生单位环境准入在生态环境重点保护的区域不能引入化学品以及危险废物的排放工程，建设化工厂危险化学品等，企业要实施严格的选址规定，在对应的工业园区才能够实施生产，工程完工之后必须设置配套的危险废物处置设备，同时还要查看污染预防处置的办法是否落实到位，主体工程如果没有完工，则不能投入使用。危险废物的委托处理要具备相应的处理能力，焚烧或者填埋都要按照严格的标准来实施，处理方案必须要满足环保需求，同时有关部门也要给予审批符合标准的才能够从事相关业务，按照环保厅制定出的危险废物处理规则，实施有效的监管。3.1.3整治危险废物长期超量贮存危险废弃物的生产状况和性质也各不相同，不同的企业在管理方面也会依据不同的标准，所以在行业发展过程当中，要培养出危险废物的保管标准，然后在园区内统一实施，同样可以起到示范的效果，对于非法保证的企业要严厉惩处，确保企业按照规定的技术设备实施，仪器设备落后的也要及时整改，协作有关单位实施规范化的保管制度，提升管理的能力，强化安全措施，对于危险废物的储存要建立监管制度，根据区域内的危险废物储存现象进行排查，必须要实施减库存，对区域内的危险废物。处理。2017年区域内的化工危险废物产量达到了500吨，并且要给予相应的处置方案，如果缺少对应的处理，也要给予惩处，如果没有达到相应的整改要求，必须提供2018年区域内的危险废物，产量巨大，同时也超出了承载量，这些都会引发环境的影响时现场关闭。3.1.4强化企业环境保护主体责任要严格按照相应的监管法规实施，对危险废物采取严格的监管，在监管指标层面上，也要把危险废物的管理纳入到环评指标当中，对于生产内容也要进行审核，设置法人责任制，相关废物的污染和防治都要由法人承担，在生产环节对于危险的废物实施分类的管理，建立生产和处理相对应的台账制度，落实管理的内容规范，现有的库存要求对于废物要实施网上申报。省级区域内也要建立废物监管重点源单位的申报数据库，然后才能够确保审核的准确度，同时可以让第三方机构配合内容的检查。3.2提升危险废物利用处置能力和管理水平3.2.1提高安全处置能力，推进资源化利用首先要让企业提升处置设施的标准。每年能够处理3000吨以上的单位可以购置危险废物利用装置，政府也要给予补贴和鼓励建立在线监测机制，同时也要采取远程视频监控，对危险废弃物的管理实施体系化的标准同时企业可以自主建立焚烧处置设施，鼓励企业实现共享建立对应的共享试点，在区域内实施危险品自行利用处置的安全检查工作限期，让企业实现整改，对于不符合要求的处理设备要及时关停。其次是让企业提升处置的能力，对现有的设施进行整改，危险废物焚烧过程当中要集中处理提升设备的先进程度，同时也要参考环保的基础设施，合理的安排设备的使用状况推动项目的发展，特别是周围的土地用途也要进行明确，避免出现纠纷，危险废物焚烧处理企业要实现规模化的发展，在合理的区域内对危险废物进行焚烧处理，在指定的区域内才能够运行，对于规模超出每年1万吨的企业要限期调整。通过引进先进的技术提升经营的规模，对于新增的危险废物要实施综合利用，重点针对危险废物实施处理提升技术的水平，引入国外先进的处理技术，才能够提升资源的转化效率。3.2.2推进医疗废物区域协同安全处置在医疗废弃物的处理方面，还需要相关部门给予监管医疗卫生系统也要设置废弃物的监管制度，对保洁人员和回收人员进行培训，才能够实现规范化的管理在日常运营期间，落实医疗卫生的责任主体，构建出完善的规章制度，上级部门也要开展医疗卫生系统的废弃物登记申报制度，并且对管理计划实施备案，在体制内要做到每天审查危险废弃物的管理工作内容，并且将这项制度融入到医院考核内容，公安卫生，环保等部门也可以联合执法，对医疗废弃物的处理，采取严格的管理措施，打击非法倒卖废弃物的现象，对于倾倒危险物品实施严厉的处罚。查看对方的医疗废弃物，收集储存运输的资格证无证经营的必须要予以取缔，对于源头和背后利益链展开严格的监管，一旦发现及时处理，医疗卫生机构同样要纳入到环境保护的违法失信名单当中一旦上了名单，就要对外曝光实施联合惩戒，在区域内做到医疗废物的统一管理和收集。3.2.3推动社会源危险废物的安全处置交通公安换环保机构要落实共同执法的机制，针对机动车修理行业的危险废物品展开合理的管理，教育质检环保部门也要针对高校和实验室展开排查，对于危险废弃物集中的区域展开检查，强化危险物的处置和管理。对于实验室废物采用分类收集预处理的体系，将废物制度化纳入到质量监管当中，针对实验室的计量认证和资质展开审查。3.3加强危险废物管理支撑体系建设3.3.1加强危险废物环境影响评价工作环评工程研究当中，针对于危险废物，也要实施全面的分析，强化危险废物的委托处理机制，对于委托处理的单位展开全方位的衡量对于企业的处理能力进行判断。在建设规划期间，就需要考虑到对方是否能够满足危险废物的管理需求，对于数量种类也要进行判断，并且对于运输期间产生的环境危害进行分析，对于运输的经济性也要考虑在内。制定出危险废物处置的方案，在存放过程当中同样要进行分析，在危险废物的把控生产方面要实施环境项目的评比，在批复验收期间也要进行审核，环评期间物品的差错遗漏或者处理方法不当都要严格整改，没有按照环评的要求执行的项目，需要采取多轮论证的方式补充环评，限期让对方整改。3.3.2严格审核验收，完善危险废物核查制度对于经营单位的许可证要实施预审，建立危险废物的动态管理系统，对于污染源展开普查，及时关注危险废物的调查结果，在日常管理环节实施多种监督策略，强化危险废弃物的生产和