人口政策对城镇人口的影响-以安康地区为例

人口政策对城镇人口的影响——以安康地区为例人口政策对城镇人口的影响以安康地区为例摘要：计划生育作为我国的一项基本国策已经实施了三十多年，它的实施使我国人口过快增长的势头得到了有效的遏制，但随着经济社会的不断发展进步，低生育率，低死亡率，低自然增长率使得我国人口老龄化加剧，计划生育政策的局限性开始显现。十八届三中全会启动实施“单独二孩”政策能否解决这个问题，新计生政策的推出能否会带来新一轮的人口快速增长呢？该社会实践调查以占全国人口主体的中小城镇居民为研究对象，以陕西省安康市各个大小城镇为实践调查地点，通过实地询问安康市各个城镇居民的方式尽可能真实的了解当地居民的想法。通过大量的直接访问、直接对话和结果统计分析，文章不仅较为真实的反映了国家生育政策对居民生育意愿的影响程度，而且也表达了居民对于计生政策的看法与建议。关键词：单独二孩生育意愿计生政策人口形势中小城镇居民我国的人口政策及背景自新中国成立以来我国始终保持计划生育，少生优生的生育政策，直到2000年开始,人们注意到人口快速转变可能带来的负面效应,限制生育的政策得到反思,计划生育政策得到调整。从20世纪90年代开始,随着生育率下降到更替水平以下,人口转变完成,人口结构开始发生显著变化,2000年的老龄化系数超过7%,成为国际标准的老龄化国家,劳动力供给2011年达到峰值。为了适应人口形势的新变化,完善和调整生育政策成为必然选择。事实上,早在20世纪末就开始了生育政策的微调,山东、四川等27个省、市、区在2000年之前就完成了由独生子女政策向“双独二孩”的转变。2013年开始,我国启动计划生育政策改革进程,为了规避可能出现的生育堆积问题,放宽限制生育是循序渐进的,2013年3月,国务院将卫生部与计划生育委员会职能合并,组建国家卫生和计划生育委员会,同年11月,十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出:“坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。”2015年12月第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议表决通过《人口与计划生育法修正案(草案)》,“全面二孩”政策于2016年1月1日起施行。2018年3月,国务院组建国家卫生健康委员会,承担原国家卫生和计划生育委员会、国家老龄委等相关部门的职能,计划生育政策的执行机构正式成为历史。辽宁、陕西、湖北等地甚至将鼓励生育的条文写入了政府文件,计划生育政策终将成为历史。实践目的国家生育计划政策对中小型城镇人口的影响，包括生育意愿，生育年纪，生育时间等等各个方面。根据当地经济发展水平，以及传统生育观念，人们的收入水平以及国家的支持生育政策“全面放开二孩”政策进行实践调查对人们生育意愿的影响。设置问题你好，我是西安财经大学的学生，做暑期实践周报告的，可以询问你一些问题吗？咋们国家现在全面放开二孩政策，生育政策宽松了，请问你有没有生育意愿呢？生育的意愿想生育几个孩子什么年纪可以考虑想去生育孩子不愿意多生或者偏晚生的原因是什么什么原因会使你考虑生育孩子你的收入状况，家庭收入等家里有多少人口（老人）实践过程通过对安康不同地区的城镇人口实地访问和询问，做口头表述信息采集，整理如下：1、安康市汉滨区对安康市区汉滨区随机对各个小区不同年龄段的人进行访问。访谈对话如下：你好我是西安财经大学的学生做一期暑期实践，就是想询问你现在咋国家全面放开二孩政策，您对未来生育计划有什么打算等展开询问。随机访谈一：年龄28岁妇女已婚，有一个男孩，自己开的店铺。答复：“现在还没有想过再生一个小孩，家里那个就很调皮了，我们都没空带，都是他婆在家带，一个小孩压力就很大了，以后买房娶媳妇什么的，以后要生孩子，还是再考虑考虑吧，30多岁或许想生个女儿”“出于现在的小孩花销太大了”“不太想生了，累人啊，一个就够了”。随机访谈二：年龄25岁男性，未婚，上班族。答复：“自己的工作和工资还不太稳定，以后生小孩还是等工资收入稳定一点吧”“应该是28岁以后或许30岁？”“生一个，真的只生一个，爷爷奶奶那一辈生的多，比较辛苦，现在更养不起啊”。随机访谈三：年龄24岁女性，未婚，刚刚毕业。答复：“以后还是打算生一个，是双胞胎更好呀”“要是生了一个，第二胎会再考虑考虑吧”“负担太大了，现在的小孩承担的责任义务太大了”“26岁吧准备生一个”。2、安康市汉阴县对汉阴县随机街道或居民小区进行随机访问询问。随机访谈一：年纪30岁，男性，私营商铺，家有一女。答复：“现在生活压力还好，准备再生一个”“孩子还小，过几年吧”“等小女儿上了小学快毕业差不多，也说不准，现在是没有想法”随机访谈二：年纪29岁，女性，待业，家有一个儿子答复：“不敢生了，压力太大了，一个孩子就够累的了”“以后不考虑生孩子了”“孩子上学花销大，现在的小孩不想以前了”随机访谈三：年纪22岁，男生，在校学生答复：“还是生一个吧”“父辈养我们很辛苦，孩子太多了，压力太大”“还想年轻几年，不想生啊，28吧”“以后就生一个了，政策开放了，也不生了”3.安康市平利县随机访谈一：年龄26女性，家里两个孩子，一儿一女，私营企业答复：“不太想生了，两个孩子了，天天工作没有人带”“小时候都是爷爷奶奶带，现在上学了，我们带了”“政策宽松，生活条件好了，也不太想生了，两个孩子都挺乖”随机访谈二：年龄31，男性，有一女，茶叶商贩答复：“以后考虑再生一个”“国家生育放宽了，好啊”“想要个儿子，是女儿也行”“就这几年吧，我毕竟也31了”随机访谈三：25岁女性，未婚，小职员答复：“就生一个吧，现在孩子花费都蛮大的，自己的日子还没过好呢”“第一个生儿生女都一样”“等以后条件好了再做考虑吧”“家里人想让生两个，现在放宽了能生”实践分析从经济发展水平不太相同的三个安康的地区，进行随机的访问访谈，在口头传述和笔录整理。经济发展水平大致是安康汉滨区优于平利县优于汉阴县。尽管我国的人口政策一步步放宽，直至现在，全面放开二孩政策，但是在实践访谈当中，可以知道，无论是人们生活条件较好，收入水平较高，生育意愿还是很低的。人们说的现在的孩子消费太大，更对的责任义务等等说法，都在说明，现在城镇居民的育儿成本大大增加了。人们在追求高品质的生活，并不想过多的想要孩子，在安康市汉滨区的实践访谈中，尽管人们的生活水平提高收入增加，但是育儿意愿还是很低，只生一个好，两个太累了，再考虑考虑等说法。其中，男女比例失调等问题可以得到答复，因为大多数访谈对象，在生育有一个女孩前提下，更容易想再生一个孩子，而且二胎更希望是一个男孩，而第一个孩子是男孩的时候，生育意愿大大降低而且生二胎的意愿也很低。还有一些传统因素也有影响，比如，长辈们希望一儿一女，还是儿子好等等传统观念也会极大影响城镇居民的未来的人口数量。实践总结1、未来城镇人口略微增长，但增幅较缓，人口数量不会有特别大的变化。尽管我国已经从单独二孩到全面二孩生育政策的转变，但是，在实践访谈中，可以了解到人们对未来的生育的意愿还是很低的。随着社会经济的发展，育儿成本的增加，中小型城镇居民的生育意愿并没有显著提高，人们受教育程度，思想观念的转变，生活压力的增大，都会导致未来城镇居民的生育意愿的降低，未来城镇人口不会大幅度增加，全面放开二孩政策，有一点程度上会增加城镇人口的数量，但幅度特别小。2、未来城镇人口问题中，男女失调问题进一步加剧。从实践过程可以看出，当人们第一个孩子是男孩的时候，育儿意愿大幅度降低，然而，第一个孩子是女孩的时候，人们还会考虑在未来几年再生育一子。在中国男女比例失调的严峻问题下，这个生育观念无异于加重