低温雨雪冰冻灾害应急救援准备

低温雨雪冰冻灾害应急救援准备目录CONTENTS一、低温雨雪冰冻天气的概念及类型二、低温雨雪冰冻灾害的特点和危害三、低温雨雪冰冻灾害救援难点及启示四、低温雨雪冰冻灾害应急处置准备一、低温雨雪冰冻天气的概念及类型低温雨雪冰冻天气是指长时间维持地面低气温并伴有连续降雪、冰冻的天气过程。

雨凇

过冷却的液态降水碰到地面物体后，直接冻结成的坚硬冰层。厚度可达数厘米，能压断树木、电线和电杆，妨碍公路、铁路交通，威胁飞行安全等。一、低温雨雪冰冻灾害的概念及类型雾凇

低温时空气中的水汽直接凝华，或过冷雾滴直接冻结在物体上形成的乳白色水晶沉积物，其结构比较松脆，受震后容易掉落。一、低温雨雪冰冻灾害的概念及类型

冻雨

雪凝一、低温雨雪冰冻灾害的概念及类型二、低温雨雪冰冻灾害的特点和危害渐进式演变、灾害损失大持续时间长、受灾范围广救援难度大、处置要求高（一）低温雨雪冰冻天气的特点二、低温雨雪冰冻灾害的特点和危害

影响交通安全

1（一）低温雨雪冰冻天气的危害二、低温雨雪冰冻灾害的特点和危害

影响电力输送

2二、低温雨雪冰冻灾害的特点和危害

影响通信通讯

供电中断导致通信基站无法运行

压断压垮通信线路基站，通信中断冻坏输线路和通信光缆

降低通信质量3二、低温雨雪冰冻灾害的特点和危害

引发垮塌倒塌4

低温雨雪冰冻天气条件下，追尾、侧翻、坠河等交通事故频发，进而衍生出特大交通事故、危化品泄漏、冰水打捞等复杂情况。

叠加消防车通行受限、器材装备性能下降、救援行动不便等不利因素，往往面临救援时间长、救援难度大、危险系数高、救援力量不足等困难，是对整个消防队伍车辆装备、技战术、跨区域指挥调度、综合应急联动、长时期作战应急保障等方面的全要素考验。三、低温雨雪冰冻灾害救援难点

1.灭火救援行动难

灾害期间，因事先预判不足，准备不充分，可能会造成城市、乡村供电供水中断。一定程度上会影响消防救援队伍执勤、训练、生活秩序，也会影响救援处置的开展。三、低温雨雪冰冻灾害救援及难点

2.队伍内部保障难

灾害期间，大量道路封冻，消防车无法通行，特别是发生在农村和高速公路上的灾害事故，“远水救不了近火”的风险非常突出。

三、低温雨雪冰冻灾害救援及启示

3.救援力量投送难

灾害期间，城区居民取暖需求增加，用电负荷增大，电气火灾高发；

边远农村因停电，取暖主要靠烧煤、烧柴，照明主要用油灯、蜡烛，火灾风险陡增；

火灾发生后，因道路封冻，消防车行驶缓慢甚至无法到场，容易造成小火亡人和小火酿大灾。三、低温雨雪冰冻灾害救援及启示4.火灾风险防控难四、低温雨雪冰冻灾害注意事项5.器材装备操作难四、低温雨雪冰冻灾害注意事项四、低温雨雪冰冻灾害注意事项（三）充分做好应急准备四、低温雨雪冰冻灾害应急准备（一）朝前谋划部署

强化组织领导，从预案制定、装备配备、应急保障、联勤联动等方面，研究制定防范应对措施。健全领导组织机构，修订完善应急预案，组建完善专业队伍，配齐专业装备。四、低温雨雪冰冻灾害注意事项（三）充分做好应急准备四、低温雨雪冰冻灾害应急准备（二）加强预警研判

精确研判，在危险最大、受灾最重的区域提前预置装备，前置力量，提高反应速度。与应急、气象、自然资源建立每日研判会商机制，提供精准的信息支撑。将部门监控视频资源接入指挥中心，实现了重点道路、交通枢纽、旅游景区等重点单位、重点区域灾情信息实时动态掌握；指挥中心及时发布灾情预警信息，及时调度队伍调整执勤力量和战备等级。四、低温雨雪冰冻灾害注意事项（三）充分做好应急准备四、低温雨雪冰冻灾害应急准备（三）加强接警调度各级指挥中心要掌握低温雨雪冰冻灾害应急力量、装备实力和分布情况，提高接警调度精准性、专业性；针对极端条件停电、通讯中断等情况，要确定备用报警方式并及时向群众公布。四、低温雨雪冰冻灾害注意事项（三）充分做好应急准备四、低温雨雪冰冻灾害应急准备（四）强化力量准备常备力量专业队伍联动力量四、低温雨雪冰冻灾害注意事项（三）充分做好应急准备四、低温雨雪冰冻灾害应急准备（五）强化应急联动当高速封路、消防车因路滑无法通行时，协调联动部门在重点道路，重点区域提前铺撒融雪剂，开辟应急救援通道，确保消防车辆及时赶到现场实施救援。四、低温雨雪冰冻灾害注意事项（三）充分做好应急准备四、低温雨雪冰冻灾害应急准备（六）强化应急保障

生活保障坚持72小时自我保障做好粮油米面水等生活物资储备做好指战员防寒保暖物资储备四、低温雨雪冰冻灾害注意事项（三）充分做好应急准备四、低温雨雪冰冻灾害应急准备（六）强化应急保障

装备保障做好消防车库、车辆防寒工作，防止结冰；提前检修车辆，更换防冻油液，杜绝“带病”车辆上路；所有消防车配备防滑链，做好车辆防滑工作。四、低温雨雪冰冻灾害注意事项（三）充分做好应急准备四、低温雨雪冰冻灾害应急准备（六）强化应急保障

通信保障与移动、联通、电信等通信保障单位签订应急通信协议；

加强应急通信装备测试和保养，保证设备完整好用；增配电池等备用装备配备。四、低温雨雪冰冻灾害注意事项（三）充分做好应急准备四、低温雨雪冰冻灾害应急准备（六）强化应急保障

医疗保障加强健康教育、合理饮食等增强指战员的卫生保病意识和免疫力；

消防车随车配备防寒保暖药品和温热饮用水

协调医疗部门在重大灾害救援现场设立医疗救助站点。四、低温雨雪冰冻灾害注意事项（三）充分做好应急准备四、低温雨雪冰冻灾害应急准备（七）强化安全管控

建全安全机制坚持“科学救援”和“生命至上”理念，始终把指战员生命安全摆在第一位；

建立健全现场安全管控机制，明确各级救援力量的安全职责和任务要求；所有灭火救援现场设置安全助理，专门负责现场安全管理和督察。四、低温雨雪冰冻灾害注意事项（三）充分做好应急准备四、低温雨雪冰冻灾害应急准备（七）强化安全管控

确保集结安全落实干部跟车、装备技师随队出行制度；

加强驾驶安全，严格控制车速，特别是在隧道出入口，防止结冰路滑造成交通事故。

科学选定车辆停放位置，高速公路救援时用消防车搭建安全屏障，防止过往车辆伤害救援人员。四、低温雨雪冰冻灾害注意事项（三）充分做好应急准备四、低温雨雪冰冻灾害应急准备（七）强化安全管控

确保救援安全优先利用无人机、视频监控等手段开展