日韩老人犯罪现状与中国的应对

日韩老人犯罪现状与中国的应对

随着老年人人数的增加，老年人问题的相关问题，如社会保障、医疗和老年人犯罪（犯罪）的比例迅速增加，已成为世界难题之一。越来越多的国家和政府给予了越来越多的关注和关注。中国是世界上人口数量最多的国家,也是世界上已经进入老龄化社会的国家之一。巨大的人口基数,在使中国成为世界上高龄人口数量最大国家的同时,也使老人问题的研究迫在眉睫。因此,研究日韩两国高龄人口犯案率的快速增长问题,就是希望通过对日韩两国高龄人口犯罪现状及其诱因等的剖析解读,有助于中国加强对老人犯罪问题的关注,未雨绸缪,积极做好预防工作。一、有关老龄化社会的研究日本是西方经济高度发达的“七国”之一,韩国是亚洲经济最发达的“四小龙”之一。它们都是高福利的国家。随着高龄人口的快速增长,日韩两国面对老人犯罪逐年增加的趋势,已经显出无力拒绝进入“老人犯罪高发期”的窘状。据日本法务省2008年出版的《犯罪白皮书》显示,2007年,日本65岁以上的一般刑事犯罪人数高达48605人,约为1988年的5倍;实际服刑人数为1864人,约为1988年的6倍。韩国一家犯罪研究机构调查显示,2006年韩国共有82323名61岁以上的老人犯罪,占犯罪总人数的4.3%;而1996年犯罪老人只有34492名,占犯罪总人数的1.8%。十年间,高龄犯罪人口上升近3倍;其中犯谋杀罪的从20人增加至59人,是十年前的2.95倍;犯强奸罪的从94人增加至423人,是十年前的4.5倍。显而易见,日韩两国“老人”这个特定群体犯罪人数的持续增长,提醒已经进入和即将进入老年化社会的国家必须面对现实。就现在各国的人口结构变化、经济发展状况和社会福利制度等来看,无论是发达国家还是发展中国家,“老人犯罪高发期”都会紧跟老龄化社会的到来而到来。高龄人口犯罪预防是个无法回避并迫切要求攻关的重大研究课题。因此,在这个“人人都会老、家家有老人、老人群体日益扩大”的特殊年代,无论给予老人问题和老人问题研究怎样的关注和重视都不为过。中国是一个人口大国,也是一个发展中国家,各种社会福利和保障体系还存在这样或那样的欠缺。因此,对于高龄人口的问题研究,更应给予关注和重视,提前做好迎接老人“高峰期”到来的各项准备工作,努力争取把“高峰期”的各种问题降到最低限度,实现平稳过渡。二、提出犯罪动机、被杀者及其职责据日韩两国警方公布的资料,日韩高龄老人犯罪的具体构成一是盗窃,如自行车、钱包等;二是实施暴力、故意伤害、强奸和杀人。关于具体的犯罪动机,日本东京地方检察院调查显示,盗窃动机,男性主要是“生活困难”;女性主要是“喜欢被盗窃的物品”。杀人动机,女性主要是“对将来悲观”或“护理太累了”。关于被杀害对象,多数是罪犯的配偶或亲人。韩国一位研究人员分析说:由于对家庭和社会的日益不满,因此越来越多的老年人走上了犯罪道路。这一切的根源在于,他们当中的许多人无法使自己被变化的社会所接受。由此可见,日韩两国老人犯罪高发,一是因为亲情疏远;二是因为经济状况下降;三是因为健康状态欠佳;四是因为退休后的生活被边缘化。日本在《犯罪白皮书》中指出:这类(老人)犯罪多发生在亲情疏远、经济状况极不稳定的环境之下。因此特别提醒日本政府:今后5年将是婴幼儿潮一代进入高龄化的时期,必须对高龄者的犯罪对策进行彻底改革。也就是说,随着日本社会老龄化程度的不断加深,老人犯罪问题非常可能变得更加突出和严重。三、老年人口已高达1.97亿,压力波动大,平均年增长2009年6月,中国60岁以上的老年人口已经高达1.69亿,并且现在每年还以千万计的速度持续增长。它预示着中国的老人问题已提上日程。(一)家庭经济和心理原因的影响2010年,中国婴幼儿潮一代进入高龄化的时期,紧接着就是独生子女一代的父母将进入高龄化的时期。也就是说,中国不仅面临着高龄人口快速增长的压力,而且面临着高龄人口情感抚慰不足的压力。这个时期老人的退休是“团块式”的,量大、增速快,无论怎样努力,社会保障机制恐怕都将难以做到同步发展。而这种“滞后”作用在个体身上,则会体现出经济负担和心理负担的加重。经济上,日常生活费用、治病(护理)的费用和邻里交际的费用、儿女“啃老”的费用等都在趋涨;心理上,对剩余日子的担忧、对健康状况的担忧和对医疗保障的担忧、对子女未来的担忧等都在趋重,如果相互作用就会变成加剧“焦虑”的催化剂,诱引种种“意外事件”发生。另外,现实中的“421”家庭结构势必出现亲情疏远情况。一对小夫妻、一个小孙子,如果异地而居,恐怕就是见面的次数,也要以“年”或“月”来计算了,更不要说是围绕父母膝下嬉戏了。因此,随着子女接受教育的层次提高和异地就职的概率加大,亲情寄予的“传统形式”逐渐被淡化在所难免,“空巢”家庭终将蔓延城市,成为城市特别是中小城市和县城的一种“流行色”。所以,中国“60后”的大军中潜藏着亲情疏远、经济差距加大等多种不良因素,如果不能采取积极有效的应对措施和构建简单易行的方法体系,其后果很有可能会步入日韩那样的“高龄群体犯罪多发期”。(二)心理过程和心理疏导目前,中国老人60岁后的生活不可能尽如人意,各种不足在所难免,如果不能及时疏导、正确引导、适当指导,就非常容易把现实中的欠缺和不足笼统归结为社会的种种“不是”。这种转嫁极易诱生对立、仇视和绝望等不良情绪,把老人送向歧途,导致有的老人把自己封闭起来,逃避现实,躲避社会;有的就会突然暴发,走向偏激,采取违法或犯罪行动。至于他们这个行动的目的到底是报复、发泄还是绝望,其对象是社会、亲人还是自己,其实老人自己也不太可能说得清楚、讲得明白。因此,老人犯罪的心理过程有时非常简单,一旦认准“理由”往往直奔主题、不计后果,因为喜欢这个(物),就把它拿(盗窃)回家了;因为太烦受不了,就把他弄死(杀人)了,等等;有时又非常复杂,他们的年龄、经历、阅历以及传统文化、周边环境等,并不可能给他们太多的简单行动机会。所以,在老人的心路历程中明显存有“预防犯罪”的机会———时间、空间和主动终止犯罪或犯罪中止的可能。目前,我们在这些方面显然没有做好充分的准备,心理疏导严重不足,老人服务体系不够健全。只要积极改善老人服务体系,配合适当的心理疏导,相信一定能把中国老人犯罪控制在较低的数值之内。四、日本和韩国年轻一代人口犯罪的迹象和思考(一)“养老”问题上的公民权利和社会因素在老人犯罪惩处的具体实践过程中,因为老人自身所处的“弱势群体”这一特殊地位,决定了必然伴随着一系列的难题出现。第一,中国60岁后的老人“疾病余年长”的基本特征表明,许多老人的晚年生命实际上是处于一种“带病”的状态。因此警官从讯问开始,就已经非常现实地存在着各种风险———“刺激”可能成为旧病复发的诱因,所以这不仅涉及讯问技术和法律规定与“人性化”管理,还包括老人常见病的急救常识等问题。过程中的任何一点纰漏或瑕疵,都有可能引发或导致意外,给整个公安工作和警察形象带来极大的负面影响。第二,对被处实刑的老年罪犯管理,无疑也是一个非常棘手的难题。老年犯的“改造”成本实际上远远高于“自新”成本,服刑期间不要说强制劳动,恐怕就连保证他们的基本健康状况也是一笔不小的支出,这还不包括中途可能出现的各种意外“情况”。如果是重刑犯,可能还没来得及“重新做人”就已经走到了生命的尽头。因此,老年犯的拘留和服刑管理,都应是重大的研究课题。第三,随着监狱管理水平的迅速提高和监狱生活条件的不断改善,很难保证在那些经济落魄、亲情缺失、身患重疾和孤寡无助的老人中,不会有人把“监狱养老”作为一种无奈的选择;也很难保证这个群体,不会随着时间的推移而逐渐加大。现在,中国已经出现过因“牢里比较舒服”而渴望坐牢的老人。如果没了这种“后顾之忧”,势必推动老人犯案率的快速上升。因此,必须采取积极有效的干预措施,防患于未然。第四,老人的自身弱势导致了他们不法侵害的对象相对固定和集中,一是比他们还要弱势的群体即婴幼儿少年;二是和他们同样的弱势群体即同龄同代同样的老人;三是没有生命的物体。因此其犯罪危害的影响面之广、度之深,常会超出人们的正常想象,随处可见的高龄老人既让怀疑他们的人提心吊胆,而怀疑他们的警惕目光也足以刺伤老人的心。这个问题的攻关应该得到重视。第五,老人的恶性犯罪多半都会采用投毒、下药等比较隐蔽的作案手段,因此作案时间一般都会远远早于报案时间。所以,社会对这类案件的关注焦点往往就会脱离案件的本身,转向加害和被害的老人,而同情的舆论往往又明显具有引导人们指责政府及其相关部门的倾向,如果处置不慎、不当、不力,则有可能快速升格,直接或间接地转化为影响社会和谐的不安定因素。第六,近年来,中国老人在盗窃、性侵害(特别在边远农村)和诈骗等三类案件中,都有比较明显的增加迹象。虽然有些并未纳入警方关注的重点之内,如司空见惯的拾荒老人偷摸、大型卖场或营销活动中的顺手牵羊等盗窃行为,即使发现也大多不会在“法”的高度追究。但是,因为老人的加盟,而使诈骗的成功率提高;因为边远贫穷、观念落后,而使老人的犯罪不被揭露和不被惩治等,这对维护社会稳定的负面影响变得越来越大,必须警惕。(二)进一步完善预防老人犯罪的法律法规预防高龄人口犯罪是一个涉及公安、民政、医疗、保险和社区等众多部门的庞大系统工程。第一,要建立全国一盘棋的预防高龄人口犯罪的“大预防”体系和概念。真正认识老人问题是一个社会问题,也是一个政治问题。真正理解这是一项关系中国社会发展进步、是影响党和政府形象的民心工程。第二,要以基层组织为“龙头”,建立福利、医疗、公安等区域内的相关部门老人信息互通制度,努力打造能让老人安心、安全、快乐生活的环境。第三,要进一步明确公安、民政等各个子系统在“大预防”体系中的地位和相互间的关系,分清它们在体系中应负的责任和应尽的义务等。第四,公安部门应制定预防高龄人口犯罪对策,完善治安辖区内的高龄人口登记、走访和情感沟通等制度,努力把老人犯罪阻止在发生之前。第五,要加强老人犯罪处置技术研究,制定并完善技术规范,并把老人犯罪预防与处置技术纳入警察特别是基层派出所民警的教育训练内容。综上所述,中国现在已经进入了老年化社会,巨大的人口规模背景和