毛概经典教学（广东外语外贸大学）第二节建设中国特色政治

第二节

建设中国特色社会主义政治一、走中国特色社会主义的民主政治开展道路三、建设社会主义法治国家二、开展社会主义民主四、推进政治体制改革地基：人民民主专政〔国体〕灵魂：党的领导、人民当家作主、依法治国立柱：根本政治制度——人民代表大会制度

根本政治制度

中国共产党领导的多党合作、政治协商制度民族区域自治制度基层群众自治制度一、走中国特色社会主义的政治开展道路〔一〕中国特色社会主义政治开展道路的内涵1、政治开展是指人类社会政治进化的一种状态，是表示一个国家政治体系朝着合理化方向变迁的趋势、程度和性质。政治开展受一定的经济制度、历史传统、文化背景及其他社会条件的影响、制约，不同国家的政治开展方向和形式是多种多样的。2、政治开展道路是指，在特定的社会、经济条件下，一个国家的政治系统按照某种政治价值共识，通过一定制度安排和体制设计，朝向一定目标开展的政治系统变迁的路径。

3、中国特色社会主义政治开展道路的内涵一个国家选择什么样的政治开展道路，关系其民主政治建设的走向，关系其经济社会的开展和国家政权的稳固。中国共产党坚持把马克思主义根本原理同中国具体实际和时代特征相结合，在开展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的实践中，走出了一条符合中国国情的中国特色社会主义政治开展道路。内涵：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,不断推进社会主义政治制度自我完善和开展〞〔二〕中国特色社会主义政治开展道路选择的必然性1、这一政治开展道路是总结近代以来中国和其他国家政治建设实践正反两方面经验教训所作出的必然选择；2、这一政治开展道路是当代中国走向政治现代化的现实选择，是一条为国家富强、民族振兴、人民幸福和社会和谐提供根本保障的政治开展道路。中国特色社会主义政治开展道路的特征：1、鲜明的时代特色与民族特色的结合；2、鲜明的理论特色与实践特色的结合。结论：我们既不能走封闭僵化的老路、也不能走改旗易帜的邪路。第一，中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。第二，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心要求，是社会主义政治文明建设的根本出发点和归宿。第三，依法治国是党领导人民治理国家的根本方略。总之，党的领导、人民当家作主和依法治国统一于建设中国特色社会主义民主政治的伟大实践。〔三〕坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一二、开展社会主义民主〔一〕民主、国体、政体〔政治制度〕1.民主民主〔democracy〕是指“多数人的统治〞或“人民的权力〞。源于古希腊,希腊文中作demokratia,由demos〔人民〕和kratos〔权力〕两词合成。在现代社会，民主是指在一定的阶级范围内，按照平等和少数服从多数原那么来共同管理国家事务的一种国家制度。现代社会民主“三原那么〞：

多数人决定保护少数人利益程序公平如何理解民主？〔1〕作为政治范畴的民主是属于上层建筑的内容，建立在经济根底之上，并为之效劳。第一，经济制度的性质决定民主的本质；——私有制与民主；公有制与民主第二，经济活动的方式决定民主的形式。——与市场经济相适应的民主形式有：分权、委托代理、契约论等〔2〕民主具有鲜明的阶级属性民主是指,在一定的阶级范围内,按照平等和少数服从多数的原那么来共同管理国家事务的国家制度.“民主是一种国家形式，一种国家形态〞。作为国家形态的民主是国体和政体的统一。民主的本质：即民主的阶级属性，反映的是国家权力由谁掌握。在一个国家里，哪个或哪些阶级掌握政权，居于统治地位，享有民主，属于国体。国体，即国家的阶级本质。只有从一定社会阶级关系所决定的国家制度上去认识民主，才能抓住民主的实质。思考与讨论一：在社会阶层多元化背景下，如何理解民主的本质？〔近期三个舆论热点引人注意：1、浙江嘉兴日报社评论员王垚烽因反党言论被开除；2、辽宁日报社评?老师，请不要这样讲中国—致高校哲学社会科学老师的一封公开信?；3、中央社科院院长王伟光发表在?红旗文稿?的文章?坚持人民民主专政，并不输理?引发的争论〕〔3〕民主是一个历史的范畴作为国家形态的民主，它不是从来就有的，也不会永世长存的。迄今为止，人类经历了四种类型的国家：奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家。前三种统称为剥削阶级类型的国家。社会主义国家是完全新型的最高历史类型的国家，与一切剥削阶级历史类型的国家具有根本不同的性质。只有社会主义民主才真正实现了“人民的权力〞，民主第一次成为供人民享受、供大多数人享受的民主。思考与讨论二：1、资产阶级民主是最完美的民主吗？2、如何看待西方的“普世价值〞？从四个角度看：第一，从近代中西方关系开展史来看；第二，从西方价值观的双重标准来看；第三，从西方普世价值的实践来看；第四，从西方“普世价值〞的本质来看。2、民主的政治制度政体：又称政权组织形式，是指统治阶级按照一定的原那么组成的，代表国家行使权力以实现统治阶级任务的国家政权机关的组织体制。政体是国家制度的重要组成局部，是国家的主要外在表现形态。政治制度：是标准人类政治生活的规那么体系，主要涉及政治权力如何分配以及社会如何维护等问题。所谓“政治制度〞是指一个国家的统治阶级为了实现自己的阶级统治，而采取的统治方式和方法的总和。它包括国家政权的阶级实质、国家政权的组织形式、国家的结构形式、国家机关的体系和为保证国家机器正常运转而采取的一系列具体制度。政体的种类君主制民主制(共和制)专制君主制立宪君主制总统制议会制委员制社会主义国家的共和制议会君主制二元君主制君主立宪制：君主立宪制是从封建君主制演变而来的一种政体形式。君主立宪制政体分为“议会君主制〞和“二元君主制〞两种类型。议会君主制在当代西方国家，议会君主制是一种重要的国家政权组织形式。这类国家实权掌握在议会多数和内阁手中，作为国家元首的君主，有的只是形式上享有广泛的权力，有的那么仅享有纯礼仪性的权限。英国、日本是这类国家的典型。(1)议会既是立法机关，又是国家最高权力机关；议会通过全国普选产生议员，议会中的多数党组织内阁。(2)内阁对议会负责。(3)国王是虚位元首，世袭产生，终身任职，是国家的象征。当今世界上实行议会君主制的国家主要有西班牙、比利时、挪威、丹麦、荷兰、瑞典、加拿大、澳大利亚、新西兰、泰国、日本等国家二元君主制是另—种君主立宪政体形式。议会和君主并立，权力重心摇摆在君主和议会之间。当代主要有约旦、科威特、摩洛哥、尼泊尔等国家仍采用二元君主制。共和制共和制国家的首要特点就是国家元首和国家最高权力机关是经过选举产生，并且具有一定的任期制度。在共和制国家，由于其总统、议会、政府之间的关系不同，这种政体又分为议会共和制和总统共和制。议会共和制这类国家最高权力由议会执掌，通过选举产生的总统一般作为权力的象征而不掌握实际权力，实际权力由议会中占多数席位的政党组成的政府掌握，如现今的德国意大利，芬兰、奥地利、葡萄牙、希腊、冰岛、印度、新加坡、捷克等很多国家都实行议会共和制。总统制这类国家由选举产生的总统担任国家元首和政府首脑并独揽国家最高行政权力，以美国为典型。在实行总统制的国家，总统领导的政府行政机构与立法机构、司法机构权力别离，相互制衡。实行总统制的国家还有韩国、印度尼西亚、俄罗斯、乌克兰、墨西哥、巴西、哥伦比亚、萨尔瓦多、哥斯达黎加、委内瑞拉、尼日利亚、塞内加尔、斯里兰卡等国家。第一，总统掌握国家最高行政领导权，有权任命政府高级官员；对议会通过的法律行使批准权，并负责贯彻和执行国家法律；有权对有关国家行政的一切事项作出决定，有权指挥和监督国家一切行政机构执行行政决策；有权任命法官；作为国家武装部队总司令，拥有最高军事统帅权；拥有与外国缔结国际条约等外交权。第二，议会由选民选举产生，行使国家立法权，并有权监督政府行政，对总统以及高级官员违宪或渎职等行为可予以弹劾。第三，总统领导下的行政机构设有内阁，但内阁作为总统的咨询机构，只对总统负责，而不对议会负有政治责任，议会不能以通过不信任案的方式推翻内阁。如美国的内阁是由总统、副总统及各主要行政部门的部长和总统指定的官员组成；它不是决策机构，而只是总统的咨询机构；总统在认为有必要的时候举行内阁会议，对内阁会议提出的建议和意见可自行决定是否采纳。〔二〕人民民主专政制度——我国的国体1、人民民主专政是马克思主义无产阶级专政理论与我国革命具体实践相结合的产物“工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级，争得民主〞。〔?共产党宣言?〕坚持无产阶级专政是马克思科学社会主义的一个根本原那么。毛泽东阐述无产阶级专政理论的两篇光辉著作：1948年?将革命进行到底?和1949年?论人民民主专政?毛泽东在?论人民民主专政?中说：二十多年革命的经验归结到一点，就是要建立人民民主专政。人民民主国家的国体即阶级性质是工人阶级领导的、以工农联盟为根底的、团结包括小资产阶级、民族资产阶级和一切爱国人士在内的人民民主专政。人民民主专政包括两个方面：一个方面是在人民内部实行民主；一个方面是对人民的敌人实行专政。2、人民民主的内容我国宪法规定：人民民主专政是工人阶级领导的、以工农联盟为根底的人民民主专政的社会主义国家。我国现阶段的人民民主专政实质上是无产阶级专政。〔性质、作用、职能相同〕黄炎培:著名民主人士,江苏川沙人。1905年参加同盟会,1941年发起组织中国民主政团同盟,新中国成立后,历任政务院副总理兼轻工业部部长,全国人大常委会副委员长,全国政协副主席,民建中央主任委员等职.1945年,毛泽东与黄炎培的对话黄炎培：如何跳出历史的周期率？毛泽东：靠民主，让群众来监督。3、我国人民民主专政有显著的中国特色〔1〕从政权组成的阶级结构和专政的对象来看，进入社会主义社会后，包括知识分子在内的工人阶级、占人口大多数的农民阶级、一切拥护社会主义和拥护祖国统一的爱国者都属于人民的范畴，专政的对象即敌人是极少数。〔2〕从党派之间的关系来看，实行共产党领导的多党合作与政治协商。〔3〕从概念的表述来看，人民民主专政的提法更符合我国国情，更全面准确地表示出人民民主和人民专政这两个相互联系的方面。思考与讨论三：正确认识和处理我国现阶段主要矛盾和阶级斗争之间的关系。

〔三〕人民代表大会制度——我国的政体1、人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，是我国的政体。〔1〕民族解放之历史使命的必然要求近代中国人民一直在努力探寻拯救国家和民族危亡的出路，并且为此作出了各种各样的艰苦努力，也提出了多种多样的思路和对策，但是最终都没有彻底解决中国的根本问题。实践证明，照搬西方的制度不适合中国的需要。结论：人民代表大会制度是近代以来中国社会开展的历史选择，反映了全国各族人民的共同愿望和共同利益。〔2〕党的长期探索的历史结论和选择在第一、二次国内革命战争时期，我党提出并大力推广的工人代表大会、农民协会、工农兵代表苏维埃;在抗日战争时期推行的“三三制〞原那么下的参议会等政权组织形式;解放初期实行的各界人民代表会议等，都是形成今天的人民代表大会制度的重要实践来源和历史准备。〔3〕人民代表大会制度具有显著的优势，符合中国国情人民代表大会制度是符合中国国情、表达中国社会主义国家性质、能够保证中国人民当家作主的根本政治制度和最高实现形式，也是党在国家政权充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。2、人民代表大会制度的内容及遵循的原那么〔1〕性质和地位：全国人民代表大会是最高国家权力机关，又是国家的立法机关。〔1〕根本内容：第一，国家的一切权力属于人民；第二，人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；第三，由国家权力机关产生其他国家机关〔“一府两院〞〕，依法行使各自的职权；第四，实行民主集中制的组织和活动原那么；等等〔2〕遵循的根本原那么一切权利属于人民的原那么；中国共产党领导的原那么；民主集中制原那么。3、实行人民代表大会制度是我国民主政治最显著的特点它符合人民民主专政的政权性质，表达真正广泛的民主；它充分表达了民主集中制原那么；它充分表达了我国各族人民的平等和团结；它便于实现中国共产党对国家事务的领导。4、人民代表大会制度根本不同于西方的“三权分立〞所谓“三权分立〞，即把国家的立法、行政、司法三种权利，分别赋予议会、政府和法院，由其独立行使，同时又互相制约，维持权力均衡；“三权分立〞使国家的力量难以完全集中，不能适应我国国体的要求。案例一：台湾立法院与行政院之争：服贸协议迟迟不能通过。案例二：美国“医改法案〞之争：奥巴马执政八年难有作为。三权分立制度的理论根底是17—18世纪西欧资产阶级革命时期英国资产阶级政治思想家洛克和法国资产阶级启蒙学者孟德斯九鸟提出的分权学说。这一学说基于这样一个理论前提，即不受限制的权力必须产生权力的滥用，导致专制。同以生产资料私有制为根底的经济生活所导致的利益多元化的状况相适应，资产阶级内部从来就存在有大量的政治派别和利益集团，这是资本主义社会的一个重要特点。在确立和开展资本主义民主的过程中，资产阶级通过分权制约的方式来协调内部不同利益的冲突，防止某个集团或阶层的专制，维护资产阶级的长久统治。5、进一步完善人民代表大会制度加强人大的立法和监督职能；进一步完善选举制度；提高人大代表的综合素质；加强人大自身的制度、组织等方面建设。十一届人大五次会议关于全国人大代表选举按城乡约67万人分配1名，城乡“同票同权〞。省、自治区、直辖市各分配相同的地区根本名额数位8名，同级行政区域的法律地位应当平等。一线工人、农民和专业技术人员的代表比例要比上届有所上升，农民工代表人数要比上届有较大幅度增加，党政领导干部代表的比例要有所降低。候选人必须与选民见面。〔四〕共产党领导的多党合作和政治协商制度1、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是当代中国的一项根本政治制度。〔1〕它是马克思主义政党理论与统一战线学说中国化的产物，是符合我国国情的政党制度。第一届中央人民政府成员构成：6个副主席，3个是民主人士；4个副总理，2个是民主人士；政务院21位部长，10位是民主人士；政务院下属34个机构的109名正副职位中，党外人士占49个〔2〕政治协商会议是多党合作和政治协商的重要形式政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作政治协商的重要机构，也是中国政治生活中发扬民主的重要形式。政协的主要职能是：政治协商、民主监督和参政议政。我国多党合作的主要方式有：各民主党派和无党派民主人士参加人大、政协参与管理国家事务和参政议政；共产党与各民主党派通过多渠道实行政治协商和民主监督；吸收各民主党派和无党派民主人士中的优秀人才到国家机关担任领导职务，实行多党合作共事。中国共产党同各民主党派长期合作的根本方针2、我国的政党制度的特点和优点(1)中国共产党是执政党，各民主党派是参政党；(2)中国共产党与各民主党派拥有共同的根本利益、共同的理想和纲领；(3)各民主党派参加国家政权、管理国家事务、国家大政方针和领导人选的协商，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行；(4)共同受宪法保护，共同以宪法为活动准绳。

民主党派是参政党，不是在野党，更不是反对党；共产党领导、多党派合作；共产党执政、多党派参政，这是我国政党制度的显著特征。

资产阶级政党制度两党制多党制一党制132

一党制：指一个国家的政党结构中只有一个政党存在，或有其他政党存在、但与政权无缘。如历史上的纳碎德国、原苏联等，现在的越南、古巴、朝鲜、土库曼斯坦等。两党制：某些资本主义国家由两个主要的资产阶级政党交替组织政府的制度。两党制最早形成于英国，以后逐渐被美国、加拿大、澳大利亚等前英国殖民地国家所接受。多党制：某些资本主义国家多党并立、相互竞争，通常通过几个党联合而组成政府的制度。起源于法国，以后陆续为大多数资本主义国家特别是西欧、北欧国家所接受。多党制的特点，一是党派众多，在政治上比较活泼，二是党派不稳定，分化改组时有发生，因此政府也不容易稳定。日本、墨西哥、印度等这些国家执政党以外的政党对政治生活亦有相当大的影响。讨论与思考：1、我们为什么不能学习西方的“三权分立〞制度?2、西方的政党制度适合我们国家吗？〔五〕民族区域自治制度1、民族区域自治制度是我国的根本政治制度民族区域自治是解决我国民族问题的根本政策，是国家的一项根本政治制度。表达了我国坚持实行各民族平等、团结、合作和共同繁荣的原那么,表达了民族因素与区域因素、政治因素与经济因素、历史因素与现实因素的统一。〔1〕本质与法理民族区域自治的核心、本质：保障少数民族当家作主、管理本民族、本地区事务的权利。民族区域自治的法律依据：?中华人民共和国宪法?、?民族区域自治法?等。

〔2〕民族开展模式的自我选择世界上处理民族问题的制度模式多种多样，如联邦制、邦联制、民主自治等。民族区域自治是中国根据自身统一的多民族国家的历史和现状独创的政治制度。案例一：原苏联的解体——民族矛盾导致国家分裂案例二：乌克兰政治危机——民族矛盾导致政局动乱

我国实行民族区域自治制度的根据历史根据：统一的多民族国家的长期存在和开展；政治根底：近代以来在对抗外来侵略斗争中各民族形成的团结统一为核心的爱国主义精神；现实条件：各民族大杂居、小聚居的民族分布格局，各地区资源条件和开展的差异。2、民族区域自治制度的内容在我国领土范围内，在中央政府的集中统一领导下，遵循宪法的规定，国内各少数民族依照有关法律、法规，以聚居区为根底，建立自治地方,设立自治机关，行使自治权，享受当家作主、管理本民族事务的、综合民族和地区为一体的自治制度。民族区域自治的核心，是保障少数民族当家作主，管理本民族、本地方事务的权利。

民族自治地方的自治权利：自主管理本民族、本地区的内部事务；制定自治条例和单行条例的权利；宗教信仰自由的权利；使用和开展本民族语言文字、按照传统风俗习惯生活及进行社会活动的权利；自治安排、管理、开展经济建设事业，自主开展教育、科技、文化等其他各项权利。〔六〕基层群众自治制度1、概念和内容它是依照宪法和法律规定，由居民选举产生的成员组成的居民委员会，实行自我管理、自我教育、自我效劳、自我监督的制度。内容管理基层公共事务和公益事业实行自我管理、自我效劳、自我教育和自我监督对干部实行民主监督

2、基层群众自治制度的性质1、它是开展社会主义民主的根底性工作它是一种基层自治和民主管理制度。2、它是一种最广泛的民主它是我国广阔工人、农民、知识分子和各阶层人士，在城乡基层政权机关、企事业单位和基层自治组织中依法直接行使民主权利，具有全体公民广泛参与的特点。3、它是人民当家作主最有效、最广泛的途径，是当代中国最直接、最广泛的民主实践。3、基层民主自治体系〔主要实现形式〕1、农村村民委员会2.城市居民委员会3.企事业单位职工代表大会农村基层民主政治建设根本形式：农村村民委员会过程：始于20世纪80年代初期，开展于80年代，普遍推行于90年代性质：村民自治是广阔农民直接行使民主权利，依法管理自己的事务，实行自我管理、自我教育、自我效劳的根本制度主要内容：民主选举、民主决策、民主管理和民主监督根本形式：居民委员会法理：1982年写入宪法，1989年制定?城市居民委员会组织法?性质：是中国城市居民实现自我管理、自我教育和自我效劳的基层群众性自治组织，是在城市基层实现直接民主的重要形式过程：正在由点到面、由大城市到中小城市、由东部地区向西部地区推进，以完善城市居民自治，建设管理有序、效劳完善、环境优美、文明祥和的新社区城市社区民主政治建设

性质：是保证职工对企事业单位实行民主管理的根本制度法理：宪法、全民所有制企业法、劳动法、工会法、全民所有制企业职工代表大会条例过程：改革开放以来，在推行民主管理、协调劳动关系、保障和委会职工合法权益、推进企事业单位改革、开展与稳定等方面发挥了重大作用企事业单位职工代表大会制度建设三、建设社会主义法治国家法治中国依法治国依法执政依法行政法治国家法治政府法治社会推进法治中国建设的途径：第一，维护宪法法律权威；第二，深化行政执法体制改革；第三，确保依法独立公正行使审判权检察权；第四，优化司法职权配置，健全司法权力运行机制；第五，完善人权司法保障制度。四、推进政治体制改革〔一〕政治体制改革的必要性政治体制是一个国家制度得以运行和发挥功能的体制安排，涉及政治制度运行的组成体系、功能结构、工作机制和程序安排。我国的政治体制改革是指在坚持社会主义和人民民主专政的前提下，对国家政体的具体领导制度、政权组织形式，以及工作方式方法等的改进和完善。政治体制改革的必要性：1、原有体制的弊端；2、社会主义市场经济开展的内在要求；3、经济全球化开展提出的挑战；4、人民民主意识的增强〔政府与人民〕。案例一：原苏联解体的教训劳动人民得到社会主义的好处，但并未充分行使自己的权利。群众在社会主义制度下，处于被动地位。他们没有行动起来保卫自己的利益的经验。当精英们把苏联解体时，他们不能组织抵抗。

苏联解体证明:由一些精英掌权是不持久、不稳定的。这些掌权者最终认识到，维护社会主义不符合自己的利益；符合自己利益的是资本主义而不是社会主义。同时，他们又握有实现转向资本主义的权力。这一点不仅适用于解释苏联解体，也适用于解释东欧的剧变。这并不证明社会主义制度不可行。它告诉我们，社会主义要长久，必须使从社会主义得到好处的人同时得到权力。人民必须有真正的主权。我这里并不是指实行资本主义民主制度。但社会主义必须掌握自下而上产生的原那么，而不应该掌握在上层。这样，社会主义才能维持下去。——俄罗斯前官员〔二〕政治体制改革的总体要求方向：坚持正确的政治方向，坚持中国特色社会主义政治开展道路；根本：人民当家做主目标：增强党和国家的活力、调动人民积极性；内容：扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，开展社会主义政治文明。案例二：把权力关进制度的笼子里如何解决权力的制约问题？〔对一把手的监督〕腐败与制度的关系：小平讲:制度不好，好人会变成坏人；制度好，坏人会变成好人。很多腐败分子，在读大学时，都很优秀；工作之后，靠勤奋走上了当官之路，在掌握权利后变质了。原因何在？不受约束的权力必然导致腐败----孟德斯鸠四项要求：职权由法定、有权必有责、用权受监督、违法受追究。案例：中纪委地位的变化：80年代：同级党委领导；后双重领导；提高职级，副书记；十八大后，上级纪委领导和同级领导。〔三〕政治体制改革的根本原那么1、坚持党的领导；2、坚持一切权力属于人民，健全民主制度、丰富民主形式；3、全面落实依法治国方略，大力弘扬法治精神；4、坚持社会主义政治制度的特点和优势，推进社会主义民主政治制度化、标准化和程序化。财产权利神圣不可侵犯英国首相威廉·皮特在演讲中曾这样表达对个人财产权的敬畏：“即使是最穷的人，在他的寒舍里也敢于对抗国王的权威。风可以吹进这所房子，暴雨可以打进这所房子，房子甚至会在风雨中飘摇，但是英王不能踏进这所房子，他的千军万马不敢踏进这间烂了门槛的破房子〞。风能进、雨能进、国王不能进，这个经典的宪政寓言强调私有财产应受到至高无上的保护时，也宣示了宪政第一步是“关门大吉〞。案例三：司法独立的永久丰碑很久以前，德国有一个皇帝叫威廉一世在波茨坦建立了一座离宫，当他兴致勃勃地登上高处要一览城市全景时，却被一座“不合时宜〞的磨坊挡住了视线。威廉一世派人和磨坊主商量，希望买下这座磨坊，但是遭到了主人的拒绝：“先生们，磨坊是我的生命，如同我的老婆孩子，无论你们出多少价钱，都休想从我的手上买走。〞威谦一世很生气，派出军队强行撤除了磨坊。磨坊主人也不吃这一套，一纸诉状把皇帝告上了法庭。令人吃惊的是，威谦一世竟然输了官司。威廉一世虽然觉得十分难看，但还是服从了判决，依原样重新建起了一座磨坊。岁月如梭，转眼威廉一世和老磨坊主都已经去世。小磨坊主由于经营不善，面临破产。他给威廉二世写了一封信，表示愿意把这座磨坊卖给皇帝。按照常人的想法，威廉二世终于到了可以为自己的父亲“血耻〞的时候了：前世你们打赢了官司让我的父亲“蒙羞〞，现在我也要让你的后人享受如此的“待遇〞。可是，我们看到的却完全是另外一番景象。威廉二世得知此事，立刻给小磨坊主写去了一封信。信中威廉二世写到：“这是一个历史的见证，它塑造了司法独立的形象，必须做为丰碑永远留给后来的子孙们。〞为了帮助小磨坊主度过难关，威廉二世还赠送了几千马克。历经了多少个统治者，到现在，那个磨坊已经成为德国司法独立的象征，代表了一个民族对法律的信念，仍像纪念碑一样屹立在德国的土地上。拆迁案例四：财产权的保护与我国的拆迁最执著的拆迁户〔杨家坪“拆迁户〞事件系列报道〕案情回放：2007年2月，由于未与开发商达成一致，吴苹夫妇坚持不让开发商拆房，开发商挖掘了周边的土地，致吴的房屋成了杨家坪繁华中心的“孤岛〞，屹立4年，引起国内外关注。在政府、司法机关等协调下，吴苹夫妇和开发商达成协议后“孤岛〞消失。点评：这是一件不该发生的事件。但该事件的发生推动了中国的法治进程，促使有关开发商和行政部门要依法行政，也昭示了法律标准房地产开发市场以及行政部门的行为任重而道远。〔四〕政治体制改革的目标1、保证人民当家做主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；2、更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；3、更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广发权利和自由。人权是宪政的核心现代宪政的三原那么：人权，民主，法治人权包括自然权和法定权。自然权是指人与生俱来的权利，是“人因其为人而应享有的权利〞；法定权是指国家宪法所规定的人所应享有的权利。天赋人权的根本内容：生命权，自由权，财产权根本人权内容：生存权，开展权，人身权利，政治权利和其他社会权利；丰富的人权内涵：言论自由，出版自由，结社自由，示威自由，集会自由；不受歧视的权利，受教育权，住宅不受侵犯权，秘密通信权和申诉权等。一、人权是个历史的范畴，不是一个抽象的概念人权普遍性的原那么必须同各国国情相结合评价一国的人权状况不能割断历史,脱离国情二、人权是个内容广泛的概念人权不仅包括公民政治权利,而且包括公民的经济、社会、文化权利;生存权和开展权是首要人权三、从人权的形式看，人权不仅包括个人人权，还包括集体人权。四、从人权的内在关系上看，人权是权利与义务的统一。五，人权的核心是民主。人权与国家主权的关系人权与国家主权的关系人权在本质上是一国主权范围内的问题稳定是实现人权的前提,开展是实现人权的关键,法治是实现人权的保障六、对话与合作是促进国际人权开展的唯一途径案例五：从废除“收容遣送〞到“人权入宪〞“以生命为代价推动中国法治进程，值得纪念的人——孙志刚。〞就在十年前〔2003年〕初春3月的一个晚上，刚刚应聘到广州一家服装公司任平面设计师的孙志刚单独出门买烟，因没有随身携带有效证件被警察带走，最后在收容所里被收容人员救治站的护工和8名被收容人员殴打致死。孙志刚的悲剧发生3个月后，国务院宣布废止已存在20余年的?城市流浪乞讨人员收容遣送方法?。同时公布施行了?城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理方法?。从禁区到“入宪〞在1999年“依法治国〞根本方略写入宪法之后,“人权入宪〞提上日程。2004年3月14日，在第十届全国人民代表大会第二次会议上，新的宪