【街道环境卫生整治现状、问题及完善策略研究5100字（论文）】

奉贤区西渡街道环境卫生整治现状、问题及完善策略TOC\o"1-2"\h\u32517摘要 摘要党的十九大于2017年10月提出了全面建成小康社会的战略部署，并要求各地因地制宜推进实施，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求加强城镇化建设。随着城市化进程的加快，原有环卫体制与城市发展需求的矛盾日益突出，特别是环卫垃圾清扫、清运、处理的水平跟发达地区还有较大差距，环卫管理体制仍沿袭了计划经济时代的传统模式，管理效率不高。因此如何打造一个“生态宜居”的环境，并就此进行谋划部署，将是当下城镇亟需解决的问题之一。本文将以奉贤区西渡街道鸿宝一村为例，通过调研其当下的现状，找出其目前存在的问题，并据此加以分析论述。最后，本文将结合相关文献资料以及实际情况，对鸿宝一村提出人居环境整治的对策及建议，旨在促进城市居民与自然的和谐共生，推进鸿宝一村人居环境整治，建立健全长效机制，为今后的相关城市以及地域提供一定的参考价值。关键词：环境污染；现状问题；对策建议全面建成的小康社会，是全民共享的社会，也是一个绿色的社会，其蕴含的内在要求，就是环境治理、生态建设必须与对经济社会发展同步，也即抓住并提高居民生活水平的环境权重。故而，在基于全面建成的小康社会的时代背景下进行人居环境整治，可以有效扭住城镇居民的生活品质与质量，夯实生态支撑，推进绿色发展。也唯有如此，才可以更加有利于构建乡村发展新格局，从而实现外在与内在紧密结合的美好生活，让几十代人曾经无比向往的自然美成为现实，而且从治理模式来讲，也是农村现代化建设的共建共治共享。一、奉贤区西渡街道鸿宝一村环境卫生整治现状（一）环境工作的组织体系鸿宝一村的城乡环卫事业，是伴随着城市不断发展而发展的。截止到2019年奉贤区官网更新的最新数据显示，鸿宝一村建立的环境卫生管理所，当时有职工102人，隶属卫生系统。经本次走访获悉，现如今的职工已经发展到150人，清扫保洁扩大到2.2万平方米。（二）环境整治工作的主要内容鸿宝一村内有纵横穿越的主干道10条，村内的绿化率在15%以上。环境管理委员会的主要职责是：市容环境卫生管理、市容管理、固体废物管理、垃圾中转站、公共厕所等环境卫生设施的维护管理、数字城市管理，生活垃圾清运、市政道路建设与养护、园林绿化建设与管理、村公路建设与管理、运输管理等行政管理工作。社区位于四级网络管理的底层，是社区卫生保洁的重要课题。其职能主要负责社区道路保洁、建筑保洁、市政设施日常管理维护、社区垃圾清运、社区绿化。主要从以下两个方面着手：一是加强多党保障，夯实基础；二是以党的建设为核心扩大参与比例。（三）环境整治工作的基本成效经机构调整城建委管理，该村已建成环卫基地1座，占地1.3亩，建筑面积2500平方米，建成垃圾填埋场1座，占地302亩；拥有环卫专用车辆20辆；城区拥有公厕20座；垃圾中转站6座。区环卫处负责管辖的主干道路35条，清扫保洁面积315万平方米，年处理垃圾能力12万吨。主要街道达到一类路面保洁标准，鹤龙街、空港大道等主要街道达到二类路面保洁标准。主要街道清扫保洁时间为夏季19小时，冬季16小时，生活垃圾基本实现日产日清。二、奉贤区西渡街道鸿宝一村环境卫生整治存在的问题分析（一）宠物粪便、扰民问题分析通过本次调研发现，该村居民存在诸如欠缺垃圾分类知识，甚至在本次随机走访中还发现部分居民存在不认识垃圾分类标识等现象，而这些问题，也会导致垃圾分类工作难以推进，而其中最为严重的，就是宠物粪便问题。一般而言，宠物粪便的处理，都将直接影响社区的环境卫生，尤其是空气卫生。但是社区许多饲养犬只的居民在遛狗时极少采取措施，防止宠物在户外随地大小便，给附近的居民带来了许多困扰。尤其是夏天蚊虫滋生，宠物粪便、尿液的堆积容易传播病菌，造成健康问题。另外，部分饲养宠物的行为形成了扰民，对邻里关系的和谐发展造成了不良影响。（二）生活垃圾问题分析据上海市奉贤区环卫局的业内统计标准可知，按每人每天产生垃圾1.5kg计算，鸿宝一村每天可产生垃圾约为120吨，全年合计可产生垃圾43.8万吨。此数据还不包括鹤龙街道相当数量的工业垃圾和建筑垃圾。经观察可知，目前鸿宝一村的垃圾处理主要有两种途径：一是集镇所在地和少数村庄的垃圾，在当地政府的努力下，被收集后运到垃圾填埋场或由当地政府建设的垃圾堆放场，这方面处理的垃圾仅占鸿宝一村垃圾总数的20%。二是大部分的鸿宝一村垃圾，仍处于乱倾倒状态，垃圾一般散落于公路边、河边、村边、池塘边、山脚边，严重污染了人们赖以生存的环境，并威胁着鸿宝一村居民的身体健康。鸿宝一村在部分公共生活环境的地方，卫生状况会比较差，由于这一区域涉及的人群相对较复杂，社区管理者在该区域很难进行直接管理，无论是哪一方他们在进行管理的过程中都会涉及到另一方主体的利益，会产生利益纠纷，因此，很多管理人员在面对这种情况时，多是会采取忽视的态度，因此，长期形成之下，该公共生活区域的环境卫生状况较差。此外，在生活污水处理上，鸿宝一村的污水处理系统主要有污水处理排放系统、污水收集系统和庭院污水收集系统。但是经观察可知，这些系统管理不够完善，很多污水处理设施建而不用；污水处理需要耗费大量资金，还要消耗大量动力，但是在鸿宝一村，污水处理专项资金难以保障，从现有的设施来看，前期投入的资金较少，后期更是缺乏设备维护的资金，长期以往，污水管道不能及时修理，会造成污水处理工作的中断，不能积极发挥作用；除上述外，鸿宝一村的公共厕所，也存在脏乱差的现象，由于该村的大部分劳动力人口长期外出务工，缺乏人力资源，因此也改造鸿宝一村厕所的难度加大，卫生厕所的改造需要涉及多个部门，还要很多专项资金，一些部门不作为，认为厕所改造是次要工作，长期不提出整改方，不能有效落实。（三）其他生活问题分析首先，经本次调研发现，鸿宝一村在生活垃圾的处理方面，存在有随意堆放的问题，并由此成为了影响该地环境问题的一大原因。而这一问题不但侵占了当地的土地资源，而且还会滋生病菌。随着时间的发展，垃圾会发酵腐烂，并由此释放出大量的有害气体，甚至垃圾过滤液还会污染水资源，侵蚀土壤环境，进而影响农产品的质量。虽然鸿宝一村已经开始进行了垃圾分类处理管理的相关措施，并且这一措施也可以有效的解决这一问题，但是鸿宝一村的大多数群众在人均环境治理上参与度不高、意识不强。就比如部分区域“脏、乱、差”现象严重，尤其是城乡结合部、背街小巷、流动人口聚集区、地下通道、渠道等区域十分突出背街小巷绿化档次低、部分街巷没有硬化，河道渠系污染，街景立面效果缺乏特色，这些都是导致部分区域“脏、乱、差”的主要原因，并与奉贤区的主城区环境卫生形成了很大的反差。以上社区环境问题的产生归根结底还是由于社区环境建设的管理意识不强，针对长期在社区存在的问题，一直采取的是回避，出台的治理措施也是治标不治本的，隔靴搔痒，没能直击问题的要害，导致社区的整体环境建设管理上落后于经济建设的需求和居民对社区人居环境的建设。三、完善奉贤区西渡街道鸿宝一村环境卫生整治的思考（一）加大宣传力度，做好监督工作首先，是加强市容环境卫生管理宣传教育工作。在做市容监管工作的同时，鸿宝一村的相关管理部门还需要重视对其进行环境法的宣传教育，让广大市民参与到环保工作中。尤其是对于文明养宠、规范养宠进行宣传，保证社区宠物证件齐全。在宣传工作中，可以让文明办带头，对市民普及环保知识，树立环保意识，增强环保的使命感和提升城市文明的责任感。而本文建议鸿宝一村可以采用各种行之有效的方式方法，比如以报刊《城市晚报》、上海政务网等宣传媒体和“环境清洁日”、“爱国卫生月”等活动宣传为核心，通过贴近群众的方式进行宣传，积极引导鸿宝一村的群众参与到环保工作中，发挥群众的力量，对环保工作进行监督检查。除此之外，市文明办还可以给鸿宝一村制定宣传计划、具体负责实行、指导居民小区、居委会的环保工作、监管工作等，根据市容环境卫生的相关制度，要明确目标责任，逐步建立完整体系的市容环境卫生的宣传教育体制。或是成立志愿者宣传队，在不同的地方进行宣传，开展文明宣讲，对各类人员进行教育，让志愿者成为文明城市的使者，逐渐成长为文明宣传的主要人员。其次，是强化新闻舆论监督机制。鸿宝一村要想改变人居环境卫生整治较差的现状，就需要发动公众广泛参与到新闻舆论监督中来，并据此厘清参与环节。一般而言，政务公开是当前我国政府正在大力推行的一种政府工作公开政策，这体现出公民的知情建议权，更促进公民和政府间的良性互动，在透明公开的同时接受公民的意见和建议，增加政府和公民间的互动，提高公民对政府的信任度和信心。各级政府应重视互联网的发展，建立完善好自身政府网站，使之成为联系群众、企业的新窗口和纽带。而环境信息公开，是在顺应国家政务公开方针政策前提下进行的一种全新的针对环境管理的新手段，对环境信息的披露也能间接约束环境污染制造者的行为，社会形成舆论压力更能解决很多棘手的环境问题。因此鸿宝一村引入环境信息公开的相关监督机制，将有利于让更多个体参与到环境保护的宣传和治理中来，献言献策。并以此将政府、企业、个人三个环境问题的维护者和制造者更紧密的联系在一起，这样将有利于问题更快的良性解决。（二）明确部门分工，进行针对管理为优化人居环境、改善人民生活质量、改善城市形象、营造经济社会发展的良好环境，鸿宝一村各部门首先需要通力合作，建立强有力的领导体系。因此本文建议鸿宝一村可以通过加强组织领导、成立长效管理领导小组的方式，来构建市容环境卫生长效管理的有力保障。此外，设立由主要领导牵头的负责工作小组，对该项工程进行有效推进。经本次走访获悉，上海市市委市政府，经常会定期召开做工座谈会，并根据市容环境卫生长效管理相关要求进行组织处理，部署相关单位进行实际工作的落实。明确各职能单位的分工责任，建立健全考核制度。因此鸿宝一村也可以将这种方式借鉴到该区域，以此来完善综合协调工作机制。此外，为了可以更好的规避部门职能交叉而导致的环卫管理体质混乱，鸿宝一村还可以对市容环境卫生的监察工作需进行有针对性的管理，力图做到常态化、精细化、长效化的管理，积极影响和谐美好的城市环境，完成国家相关卫生要求，努力创建绿色宜居城市。而想要为鸿宝一村构建出一个文明和谐的社会，作为市容环境卫生的长效管理则是其中的根本目标。鸿宝一村可以通过建立健全市容管理网络，结合当地实际情况，有针对性的对市容环境进行集中整治，将“乱”的问题作为重点解决目标，以政府为主导，集中社会力量，创造规范有序的市容环境。针对城管部门进行工作水平的整治提升，以点带面、严格执法积极落实卫生整治工作的有效落实，强化队伍水平及群众参与意识，在社会上树立正确的舆论导向，协同社会力量共商共治，形成良好的社会环境及市容。（三）树立社区环境建设管理意识鸿宝一村在社区环境建设管理方面出现的问题，很大的程度上都是因为社区管理人员的社区环境管理意识淡薄造成的。无论是在社区建设的规划阶段，还是在后期的社区环境建设管理阶段这种意识是严重缺乏的，这就直接导致了很多问题的产生。所以社区的管理工作人员需要树立环境建设管理意识，这样有利于其对社区的整体环境的建设管理。对于社区环境建设时期由于设计缺陷所造成后期社区环境升级改造问题暂时还得不到较好的解决方法。虽然说在硬件上不能得到改善，那么就需要在社区服务和治理上下更多的功夫，尤其是社区的管理人员，他们的环境建设管理意识会直接的影响到整个社区的环境建设，所以需要树立