计划生育四项手术项目绩效自评

计划生育“四项手术”项目绩效自评报告项目单位基本情况项目概况国家根据国民经济和社会发展状况逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平。各级人民政府应当保障人口与计划生育工作必要的经费。育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。技术服务所经费，按照国家有关规定列入财政预算或者由社会保险予以保障。项目实施依据（1）关于转发省发改委、财政厅《关于正式核定江西省计划生育技术服务收费标准的函》的通知（赣人口办字［2011］42号）。（2）关于印发《江西省计划生育药具自动发放机管理办法（试行）》的通知（赣卫妇幼字［2017］11号。（3）关于下达《2016年度长效节育措施落实、社会抚养费征收等指导性任务》的通知（新人口领办字［2016］4号）。（4）关于印发《新建区计划生育药具发放管理实施方案》新卫字［2017］122号。（5）关于对我市计划生育药具自动发放机设立专项管理资金的意见。2、项目基本性质、用途、主要内容、涉及范围。为育龄夫妻免费提供计划生育技术服务，控制人口数量，避免非意愿性怀孕。计划生育技术服务主要包括：宣传教育、人员培训、避孕药具发放、放取环、皮下埋植、人工流产、结扎、引产等技术服务。项目实施的目的是：⑴稳定低生育水平；⑵避孕非意愿性妊娠；⑶提高出生人口素质。（二）项目预期目标1、项目预期总目标（1）预期总目标：⑴为育龄夫妻免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务；⑵为育龄夫妻免费提供避孕药具。项目预期目标完成情况⑴全区共安装避孕药具自助发放机59台，移动终端62台，实现了避孕药具发放全覆盖，基本满足了育龄夫妻的需求。⑵能够满足全区育龄群众免费接受避孕节育措施的需求，2021年“四术”统计：放置宫内节育器数：113例；取出宫内节育器数：52例；放置皮埋数：13例；取出皮埋数：13例。二、绩效评价工作情况1、绩效评价目的绩效评价的目的是对我区计划生育技术服务工作所产生的社会效益和资金使用情况进行全面的评价，查找工作中存在的问题，避免公共资源的浪费，使专项资金真正落实实处。绩效评价原则和依据、评价指标体系、评价方法原则：客观公正、实事求是。（2）依据：《计划生育技术服务条例》、《新建区计划生育药具发放管理实施方案》。（3）评价指标体系：计划生育药具发放和技术服务工作，是否能满足广大人民群众实行计划生育、提高生殖健康水平、减少非意原妊娠的需要。（4）评价方法：目标任务和完成情况，发放网点的运行状况。3、绩效评价工作过程：查看各乡镇目标任务完成情况，通过自动发放平台查看每台自动发放机的发放量、离线情况、缺货情况，实地查看发放网点的发放箱是否能够领取避孕药具。三、绩效评价指标分析情况（一）项目资金情况分析1、项目预算情况分析：计划生育“四项手术”经费，是早年根据计划工作需求所的预算，随着计划生育工作由技术性向服务性转变，“四项手术”经费结余较多，而妇幼健康方面的经费明显不足，建议上级部门将妇幼健康工作不足的经费列入“四项手术”经费中开支。2、项目资金实际到位情况分析：各级财政资金根据目标任务实际完成数，已足额下拨给服务中心。3、项目资金实际支出情况分析：专资金用于技术服务所需设备、药品、卫生材料、办公用品等方面的开支。专款专用，无挪用挤占等现象。4、项目资金管理情况分析：我中心根据阶段性目标任务完成情况，向区卫计委提出专项资金申请报告，由相关人员审批后，区卫计委向服务中心拨付阶段性专项资金。（二）项目组织实施情况分析1、项目组织情况分析：由村级做好药具使用人数、落实长效措施人员的摸底工作，并组织对象来区服务中心落实长效节育措施。乡镇级审核后出具免费记账单，服务对象凭身份证和免费记账单，在区服务中心可免费享受计划生育技术服务。2、项目管理情况分析：由区卫计委将目标任务分解到各乡镇，采取阶段性排名通报、下乡督导等方式进行管理。（三）项目绩效情况分析1、项目效益指标评价标准制订情况及理由、实际值情况分析：⑴避孕药具发放按照“畅通渠道，保障供应，方便群众，提高效益”的原则。⑵实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。2、项目绩效目标未完成原则分析：因计划生育政策因素，使计划生育工作由技术性向服务性转变，加上广大群众生育观愿的转变，导致“四项手术”指导性任务未完成。四、综合评价情况及评价结论通过孕避孕药具发放和计划生育技术服务，稳定了我区的低生育水平，减少育龄群众非意愿性妊娠，取到