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文档简介

第五章社会保障水平一：社会保障水平及其指标（一）社会保障水平的涵义（二）社会保障水平指标1、最微观最直接的指标：2、宏观：社会保障支出总额/GDP

§5.1社会保障水平的概念、特点及意义山东经济学院公共管理系（三）社会支出总额：

一定时期内一国或地区实际支出的各种社会保障费用总和。主要包括三大领域，五个方面。三大领域指社会保险（劳动者）、社会福利（全民）、社会救济（贫民）。五大方面指养老、残障、死亡；疾病、生育、医疗护理；失业；家庭津贴；工伤及其他社会救助。

山东经济学院公共管理系二：社会保障水平的制约因素及其特点（一）制约因素（供需制约）决定社会保障水平的条件：⑴社会保障支出条件⑵社会保障供给条件（二）特点1、动态性2、刚性3、社会保障水平客观上存在一个适度区域。山东经济学院公共管理系三：社会保障水平的意义1、“水平高低”代表了量的特征，体现生活保障水平2、“水平高低”代表了质的特征与国民经济增长、整体经济投资、储蓄、企业竞争力、雇员积极性等有密切的联系。3、通过研究社会保障水平计算、设计与经济社会发展相适应的保障水平、社会保障预警系统、比较总结制度运行规律。山东经济学院公共管理系§5.2社会保障适度水平的测定

一：社会保障水平适度的标准：（一）

社会保障水平是一个质与量相统一的范畴。从量的角度讲社会保障水平有高有低；从质的角度讲社会保障水平有“适度”、“不适度”之分

（二）

适度的标准1、

多元标准，但有一基本立意：保护与激励相统一;公平与效率统一。2、

考虑因素课本P71-72山东经济学院公共管理系三：社会保障适度水平的测定（最难点）四：社会保障预警系统（应用）山东经济学院公共管理系§5.3我国社会保障水平

一、我国社会保障支出的统计口径

（一）统计口径问题

口径的可比性：纵比：反映发展状况横比：与国际接轨

（二）我国社保支出的统计口径：山东经济学院公共管理系二、我国社会保障水平的评价及存在的问题：（一）统计口径：

（1）小口径：（2）中口径（3）大口径（二）存在问题：1、社会保障绝对水平：较低2、社会相对水平：3、水平的判断：4、我国社会保障承担主体、

山东经济学院公共管理系5、我国社会保障自项目分析6、我国社会保障水平的地区分析：不平衡，不协调。7、我国社会保障水平的行业、所有制分析。8、我国社会保障水平的城市分析。山东经济学院公共管理系三、社会保障水平研究对我国社会保障改革的意义。（一）西方先发国家社会保障水平发展规律的启示：由保障水平刚性增长带来的危（二）最大问题：结构不合理山东经济学院公共管理系社会保障水平：是指一定时期内一国或地区社会成员享受的社会保障的高低程度，包括待遇水平、制度成熟水平、基金运作水平、管理水平。

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