历史北师大版必修2学案第18课罗斯福新政Word版含答案

第18课罗斯福新政课程标准学习目标认识罗斯福新政的历史背景。列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。了解罗斯福新政的背景。结合罗斯福新政的内容，准确理解其实质及特点。认识罗斯福新政对美国社会经济发展及对资本主义世界经济政策调整产生的作用。罗斯福临危受命1．当选总统1932年，民主党人罗斯福战胜共和党人胡佛，当选美国总统。2．新政含义为摆脱严重经济危机而采取的一系列社会经济政策的总称。3．开始实施1933年，罗斯福临危受命，开始实施新政。“新政”的主要内容和作用1．内容：复兴经济，救济、安置失业者和贫民，革除垄断资本主义的某些弊病。2．两个阶段(1)1935年以前为第一阶段，着重于复兴。(2)1935年－1939年为第二阶段，着重于改革，而救济则贯穿于两个阶段的始终。3．具体措施(1)财政金融方面：通过《紧急银行法》，并建立联邦储蓄保险公司，以恢复银行信誉。取消金本位制。(2)农业方面：通过《农业调整法》，成立农业调整管理局。(3)工业方面：通过《全国工业复兴法》，成立国家复兴管理局，指导企业制定“公平竞争法规”；还调整劳资关系。(4)救济方面：实行以工代赈为主，政府直接救济为辅的政策，兴办公共工程；通过《社会保障法案》，经修订、完善后，使美国走上福利国家的道路。4．作用(1)在保持资产阶级民主制度的前提下，对资本主义经济关系进行的调整和改革。(2)通过国家干预经济的办法，使美国经济复苏。(3)缓和了阶级矛盾，在一定程度上恢复了人们对美国国家制度的信心，使美国避免走上法西斯专政的道路。国家干预经济发展的新模式1．开创新模式罗斯福新政开创了国家干预经济发展的新模式，通过法律形式，赋予政府保障经济稳定和发展的职责，使国家政权与垄断资本进一步结合，走上国家垄断资本主义的道路。2．影响在二战后为其它资本主义国家效仿，资本主义世界从此告别“自由放任”政策，进入国家垄断资本主义时代。【深度点拨】1．罗斯福当选为总统的原因(1)时代环境决定：当时的胡佛政府不能解决经济危机，美国需要一个强有力的政府。(2)罗斯福个人素质决定：罗斯福在竞选过程中，以自己渊博的学识、独到的政治见解、出众的口才、亲和的形象和克服危机的坚定信心，赢得了广大选民的心。(3)人民的支持：在经济危机的打击下，美国人民渴望新的政府能采取有效措施，克服危机。2．面对20世纪30年代的经济危机，各国解决经济危机的方式大致是相同的。都是国家干预经济，只是干预的方式不同，美国是全面干预经济，而德国、日本则是将国民经济纳入军事化轨道，走上法西斯道路。【易错提醒】1．罗斯福新政≠消除经济危机罗斯福新政是在维护资本主义制度的前提下作出的政策调整，不可能改变资本主义制度的本质。经济危机是由资本主义社会固有的基本矛盾引起的，不改变资本主义制度就不可能消除这一基本矛盾，也就不可能从根本上消除资本主义经济危机。2．罗斯福新政并没有否定资本主义制度罗斯福新政只是在资本主义制度内部，在不改变其生产关系的前提下，进行的政策调整和缓和社会矛盾的改革。其目的是维护资产阶级的根本利益，并未触及生产资料私有制。【轻巧识记】1．“一、二、三”归纳罗斯福新政一个中心措施：复兴工业。两个阶段：自1933年3月开始调整与复兴；自1935年5月开始改革。内容“三R”：复兴(Recovery)、救济(Relief)、改革(Reform)。2．图示法理解“罗斯福新政”【概念阐释】国家垄断资本主义国家垄断资本主义是资本主义国家同私人垄断资本相结合而形成的一种垄断资本主义。实质是垄断资本直接控制和利用国家政权，并通过国家政权干预和调节社会经济生活，以保证垄断资本获得高额垄断利润及社会经济生活的正常运转。当资本主义国家直接参与了社会资本的再生产过程，它就成为经济上的总的垄断资本家，或称为“理想的总资本家”。罗斯福新政的措施、作用及特点1．罗斯福新政的措施和作用史料作为总统批注任何公平竞争法规的条件，总统得规定保护消费者、竞争者、雇员和其他人员及促进公共利益的条目……——王春良编《世界现代史文献与要论选编1900－1988》eq\a\vs4\al(画线部分说明政府对经济实行干预政策。)史料是罗斯福新政哪方面的措施，有何作用？提示措施：加强对工业的计划指导。作用：防止盲目竞争引起生产过剩，通过国家干预调整企业关系和劳资关系。2．罗斯福新政的特点史料一兹宣布，国会的政策是……要在适当的①政府制裁和监督下，引导和维护劳资双方的联合行动；要淘汰不公平的竞争惯例。——傅任敢译《全国工业复兴法》(节录)史料二作为一个国家，我们拒绝了任何②彻底的革命计划，为了永远地纠正我们经济制度的严重缺点，我们依靠的是③旧民主秩序的新运用。——罗斯福eq\a\vs4\al(①体现了国家对经济的干预。)②指苏联式的计划经济体制。③指坚持资本主义的自由企业制度，在资本主义范围内进行制度调整。罗斯福新政期间，一些人激烈地抨击罗斯福，说他“叛变了他的阶级”，其举措是“淡红色的社会主义”。结合两则史料，谈谈你的认识。提示以工代赈、发放失业救助金、实行紧急救助等措施都是在危机发生后紧急状态下采取的临时性措施，目的是缓和劳资矛盾，稳定社会秩序，从根本上维护资产阶级的利益。eq\a\vs4\al()罗斯福新政的特点(1)新的理论和政策：放弃了“自由放任”政策，转向国家干预经济(凯恩斯主义)。(2)新的特点：具有干预经济、关注民生、协调发展等特点，其最大特点是国家全面干预经济，但没有放弃自由竞争运行机制。(3)新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式，二战后被其他国家所借鉴。(4)新的起点：新政是对生产关系的局部调整，资本主义制度由此获得了新的生命力，成为资本主义制度继续发展的新起点。对罗斯福新政的认识1．罗斯福新政的实质史料罗斯福无意发动一场革命，也无意为美国创造一种新的体制机构。相反，他是在设法医治一个资本主义社会的暂时疾病，通过护理使它恢复健康。只是因为常规疗法再也不能奏效，他才试用了试验性疗法。——(美)内森·米勒《罗斯福正传》画线部分可揭示此时罗斯福的身份及“医治”的含义。从“无意为美国创造一种新的体制机构”中得出实质。根据史料并结合所学知识回答，美国试用的“试验性疗法”指的是什么，并指出其实质。提示“试验性疗法”指的是国家全面干预经济的手段。实质：不改变国家政治制度前提下的生产关系的局部调整。2．对罗斯福新政的评价史料美国经济历史学家伯顿·W·小福尔索姆在《罗斯福新政的“①谎言”》中指出，他(指罗斯福)采取了一系列政府干预经济的措施，但他的大部分举措，②对当时和以后的美国都造成了灾难性的影响……他操纵公众舆论。使得美国公民在不知不觉中成为了20世纪30年代经济停滞的同谋。①注意对“谎言”的理解。②说明作者不认同罗斯福新政。根据史料并结合所学知识，评述史料中关于罗斯福新政的观点。提示支持观点。新政并没有从根本上挽救美国经济，美国经济仍然处于“停滞”状态，其实第二次世界大战才是美国经济复苏的重要机遇；新政中政府全面干预经济的做法，为第二次世界大战后资本主义国家所借鉴，第二次世界大战后国家垄断资本主义发展起来。不支持观点。新政顺应了民众的要求，国家全面干预经济代替了传统的“自由放任”政策，是对经济管理体制的创新，确定了市场经济就是法制经济的理念。新政使美国经济得到恢复，遏制了美国法西斯势力的发展，为第二次世界大战后资本主义国家所借鉴，为美国第二次世界大战后的经济发展指明了方向，影响深远。eq\a\vs4\al()罗斯福新政的目的、实质和影响(1)目的①直接目的：通过国家干预摆脱经济危机。②根本目的：维护资产阶级统治，稳定资本主义制度。(2)实质：资本主义生产关系的局部调整，是资本主义制度的自我完善。(3)影响①积极性a．渡过危机：新政使美国渡过了经济大危机，促进了生产力的恢复和发展。b．维护民主：在一定程度上缓和了美国的社会矛盾，遏制了美国的法西斯势力，挽救了民主制度。c．改变生活：在很多方面改变了美国人的生活，社会保障体系初步建立。d．创新体制：开创了国家干预经济的新模式，对以后资本主义的发展产生深远影响。②局限性：无法从根本上消除经济危机。一、罗斯福新政成功的原因原因时代潮流新政顺应了时代的要求，是资本主义发展的客观要求经济实力美国有着雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预国家经济，如给予农民大量补贴、兴建公共工程等民主传统美国独立战争以来形成的民主传统为新政的实施提供了强有力的政治保障理论依据20世纪30年代，国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强大思潮，为罗斯福新政提供了理论依据个人努力罗斯福的个人努力【对点演练】1．“成为大国的原因，或许是无法穷尽的一个话题。……只有那些根据自己的国情和时代的需要做出了战略判断的国家，才能获得历史的青睐。”罗斯福新政获得历史的青睐主要在于()A．捍卫了自由放任主义经济政策B．借鉴了苏联计划经济模式C．顺应了资本主义工业社会要求D．扩大了政府行政干预权力解析：选C。根据所学知识，罗斯福新政的实质是采用了国家干预的经济政策，使美国经济由自由资本主义时代过渡到国家垄断资本主义时代，故A项错误；罗斯福新政是借鉴了苏联的计划经济模式，但并非是罗斯福新政获得历史青睐的原因，故B项错误；根据题目中“只有那些根据自己的国情和时代的需要做出了战略判断的国家，才能获得历史的青睐”，可判断C项正确；扩大了政府行政干预权力是罗斯福新政的影响，并非是罗斯福获得历史青睐的原因，故D项错误。二、运用多元史观评价罗斯福新政1．近代化史观：罗斯福新政采取国家干预的手段，调整美国的经济模式，缓和了经济危机，探索了资本主义国家现代化的新模式。2．社会史观：罗斯福通过加强救济工作、强化社会保障、加强社会立法等措施有效解决了经济危机带来的严重社会问题(失业、贫困、流浪等)，缓解了社会紧张局势。3．生态史观：罗斯福减少农业耕种面积、修建田纳西水利工程等措施保护了美国的生态环境。4．整体史观：罗斯福新政标志着资本主义告别了“自由放任”政策占统治地位的时代，迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时代。同时罗斯福新政、新经济政策、中国改革反映了社会主义与资本主义的相互借鉴，说明市场和计划都是调节经济的手段。【对点演练】2．20世纪30年代的美国田纳西河流域综合治理工程是经济计划工作的杰作，尤其是它在所有制形式上所表现出来的那种“真正新颖而富于想象力的设计”——新型的国家所有制，使“国家具有经济基础属性和组织经济生活的职能”。这表明此类措施的深远意义在于()A．使国家开始具备经济管理职能B．促进了所有制结构的剧变C．推动国家经济发展模式及观念的转型D．实现了就业与消费的增长解析：选C。国家一直都具备经济管理职能，并非开始，故A项错误；所有制结构依旧是资本主义私有制，并未发生剧变，故B项错误；据材料“尤其是它在所有制形式上所表现出来的那种‘真正新颖而富于想象力的设计’——新型的国家所有制”可知推动国家经济发展模式及观念的转型，故C项正确；材料无法体现“实现了就业与消费的增长”，故D项错误。1．1929—1933年经济危机对资本主义发展产生了重要影响，它()A．开启了资本主义周期性发生经济危机的历史B．促进了自由放任经济政策的传播C．导致了国家干预经济模式的盛行D．造成了西方工业的停滞和农业的复兴解析：选C。根据所学可知，胡佛的“自由放任”政策，进一步加深了美国的危机。罗斯福就任总统后，实施“新政”，加强政府对社会经济的干预和调节。2．1933年，罗斯福政府在美国西部和西南部共毁掉1000万英亩棉田，屠宰了20多万头大猪和600多万头小猪。经过两年多的时间，农产品价格回升。这一从供给侧压缩过剩产能的做法，体现了()A．重农抑商政策 B．自由放任政策 C．重商主义政策 D．国家干预政策解析：选D。题干材料体现了罗斯福政府对农业发展的干预，这一措施使农业得到一定程度的恢复和发展，体现了国家干预政策，故选D。3．下面是1933－1937年间美国政府兴办的公共工程统计表(部分)，这些工程的兴建所体现的罗斯福新政重要举措是()项目国有公园桥梁机场公共建筑公路下水道数量20万英亩7.7万座285座12.2万幢66.4万英里2.4英里A．以工代赈 B．复兴工业 C．调整农业 D．整顿金融解析：选A。政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接救济，体现的是以工代赈，故选A。4．罗斯福在接受总统候选人提名时说“我向你们保证，我誓为美国人民实现‘新政’”。新政“新”在()A．实行计划经济体制 B．奉行自由放任政策C．国家全面干预经济 D．普遍推行工业国有化解析：选C。罗斯福新政增加政府对经济的全面直接或间接干预，缓解了大萧条带来的经济危机与社会矛盾，故选C。5．到1940年，美国65周岁以上未参加老年保险的人员中，约有200万人得到联邦和州政府的共同帮助，每人每月平均生活津贴20美元。这主要得益于罗斯福政府实施的()A．《全国工业复兴法》 B．《紧急银行法》C．《公平劳动标准法》 D．《社会保险法》解析：选D。《全国工业复兴法》是美国为复兴工业发展制定的措施，与材料不符，故A项错误；《紧急银行法》是为了恢复银行信用而采取的应急措施，与题干不符，故B项错误；《公平劳动标准法》是为了保障工人利益，限制资本家的剥削，与发放津贴没有关系，故C项错误；材料反映了当时未参加老年保险的老人得到政府的生活津贴，主要得益于《社会保险法》的颁布，故D项正确。6．“罗斯福上台后，短时间内就促使国会通过了一系列令人印象深刻的立法。胡佛政府领导下实行的援助农场主、小户人家和工业的小心翼翼的方案，被空前地扩大了，以致面目一新，无从辨认。”这段话的作者认为罗斯福新政()A．使美国彻底克服了经济危机B．使市场经济变成了计划经济C．与胡佛政府的政策差别不大D．是对胡佛政府政策的大胆突破解析：选D。从题干材料“胡佛政府领导下……的方案，被空前地扩大了，以致面目一新，无从辨认”可以看出，罗斯福上台后，对胡佛的政策进行突破性的调整，改变了“自由放任”的经济政策，对经济进行全面干预。显然D项正确。A、B、C三项说法均不符合史实。教材答疑·名师指津(教材P86)1．(1)下层劳动人民；以工代赈为主，政府直接救济为辅，建立社会保障体系，走上福利国家的道路。(2)《全国工业复兴法》通过，成立国家复兴管理局；作用：防止盲目竞争引起的生产过剩；调整劳资关系，缓和劳资矛盾。(3)特点：国家全面干预经济；罗斯福实施新政前，美国总统胡佛坚持实行“无为而治”的“自由放任”政策，即国家不干涉资本家的经营等事务。2．罗斯福新政是在不触动资本主义制度的前提下，加强国家对经济的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任，是对资本主义生产关系进行局部调整。这种局部调整使美国进入一种国家政权与垄断资本结合的体制——国家垄断资本主义，从而使美国社会经济保持稳定繁荣。3．计划和市场都是经济调节的方式和手段，与政治制度没有必然关系，各国发展都需要根据本国国情选择合适的发展模式，社会主义和资本主义政治制度都需要一定的改造，来适应生产力发展。(建议用时：30分钟)一、选择题1．1932年美国民主党总统候选人罗斯福在竞选演讲中提出“新政”，以此结束经济大萧条，结果以压倒多数当选新一任美国总统。可见，当时美国()A．放弃了自由贸易政策 B．国家干预优势凸显C．急需要走出危机困境 D．总统选举程序混乱解析：选C。依据题干材料可知罗斯福因主张“新政”而被选为总统，反映出当时美国急需走出危机困境，故选C。依据题干材料时间1932年，可知此时美国还没有放弃自由贸易政策，A项错误；依据题干材料时间1932年可知此时还没有推行罗斯福新政，B项错误；题干材料并不能体现总统的选举程序，D项错误。2．罗斯福执政时期，实行通货膨胀、美元贬值的措施是整顿金融的关键。该措施的影响是()A．促使商品价格逐渐回落B．确立了美元的世界货币地位C．促进国际贸易稳定发展D．利于美国对外贸易获利增多解析：选D。通货膨胀、美元贬值使美国的产品更具有国际竞争力，有利于美国发展对外贸易，故选D。材料反映的是实行通货膨胀，其结果是物价上涨而不是回落，A项错误；美元成为世界货币是在第二次世界大战之后，不是罗斯福执政时期，B项错误；材料中美元贬值导致的是国际贸易的竞争加剧，C项错误。3．1936年，美国通过了《土壤保护和国内配额法》。这个立法把作物分成“消耗地力的”和“增加地力的”两类，政府向那些将耕地由“消耗地力的”作物改种“增加地力的”作物的农场主支付“保护土壤补贴”。这一举措()A．有利于稳定农产品价格B．否定了《农业调整法》C．限制了农业生产的发展D．解决了农业经济危机解析：选A。据材料信息“政府向那些将耕地由‘消耗地力的’作物改种‘增加地力的’作物的农场主支付‘保护土壤补贴’”可知政府在减少耕地，并进行补贴，这有利于稳定农产品价格，故选A。4．罗斯福新政时，政府给遵守相应法规的企业颁发徽章(如图)。这一措施()A．恢复了人们对银行的信心 B．直接导致农业生产的复苏C．有利于国家监督工业生产 D．为无谋生能力者提供救济解析：选C。由材料“政府给遵守相应法规的企业颁发徽章”信息可知，政府发布蓝鹰标志(NRA)的徽章有利于国家监督工业生产，故选C。5.右图为美国的田纳西水利工程。它的兴建反映了罗斯福新政的一项反危机措施，其直接目的是()A．增加就业，缓和社会矛盾 B．政府投资，恢复银行信誉C．兴建水利，提高农业产量 D．发展农业，确保工业复兴解析：选A。田纳西水利工程的修建主要是以工代赈的体现，利于增加就业岗位，缓和社会矛盾，故选A。修建田纳西水利工程是政府投资，但并不能恢复银行信誉，B项错误；田纳西水利工程的修建可以提高农业产量，但并不是政府修建此工程的直接目的，C项错误；发展农业不是田纳西工程的直接目的，而是产生的效果，D项错误。6．罗斯福认为：“贫困是导致共产主义信仰产生的根源，所以改善人们的生活条件是遏止共产主义的最佳办法。”为此罗斯福()A．大力促进社会公平 B．实施了马歇尔计划C．坚持自由放任主义 D．积极鼓吹反苏反共解析：选A。“改善人们的生活条件是遏止共产主义的最佳办法”说明罗斯福意在改善人们的生活条件，为此罗斯福新政采取一系列社会福利政策，促进社会公平，故选A。实施马歇尔计划的是杜鲁门，不是罗斯福，B项错误；坚持自由放任主义的是胡佛，罗斯福是采取国家干预经济的方式，C项错误；积极鼓吹反苏反共的是杜鲁门，不是罗斯福，D项错误。7．历史学家评论罗斯福的“新政”是在资本主义经济肌体内部进行的一场“伤筋动骨”的大手术，这场“大手术”指的是()A．整顿财政金融体系，调整农业政策B．政府参与资本主义经济运行，大规模干预经济C．主张自由经营，反对国家政权干预资本家的经营D．加强对工业的计划指导，推行“以工代赈”解析：选B。“伤筋动骨”的“大手术”说明是对资本主义生产关系的调整，即罗斯福新政加强国家对经济的干预。A、D两项属于新政的具体表现，C项属于“自由放任”政策。8．《富兰克林·D·罗斯福时代》中写道：“垄断资本主义在其基本矛盾发展到顶点，使它面临崩溃之时，要挽救它并延长它的生命，有一种、而且只有一种办法。这就是大力加强向国家垄断资本主义过渡。”