我国中小外贸企业国际贸易融资问题研究

PAGEPAGEIII摘要中小企业一直是我国国民经济的重要组成部分。确保国民经济的可持续发展，促进技术创新，增加就业机会，维护社会稳定，发挥着越来越重要的作用。近几年我国的对外贸的形势异常严峻。我国在国际贸易融资领域的缺陷和不足逐渐显露，这些不足与缺陷为我国企业，尤其是中小型企业带来了严重的经营风险。因此国内经济学界展开对国际贸易融资风险的相关研究，在这样的背景与经济环境下具有极高的现实意义。国家全面改革背景下，企业作为国民经济增长的重要力量，保障其顺利发展对国家建设与经济发展有着实质性意义。为此，相关工作人员应该以国际金融动荡为背景，积极探索更加有效的管控措施，以促使企业发展，提高企业国际贸易融资风险管理效。关键词：中小外贸企业；贸易融资；结算方式；信用评价

目录摘要 IAbstract 11绪论 11.1研究的背景和意义 11.2国内外文献综述 21.2.1国外文献综述 21.2.2国内文献综述 22中小型外贸企业国际贸易融资概念界定 32.1中小外贸融资概述 32.2国际贸易融资概述 33我国中小型外贸企业国际贸易融资现状 43.1我国中小型外贸企业国际贸易融资的总体概况 43.2我国中小型外贸企业国际贸易融资的现状及问题 43.2.1融资需求量大 43.2.2国际贸易融资比例低 53.2.3和企业进出口规模关系紧密 63.2.4融资需求周期不长 63.2.5国际贸易融资产品使用不均衡 73.2.6融资机构单一，缺少政府支持 74我国中小型外贸企业国际贸易融资困难原因分析 84.1中小外贸企业的弱势地位 94.2资金需求量大 94.3结算方式单一 94.4外贸工作人员综合素质水平低 105完善我国中小型外贸企业国际贸易融资的措施 105.1增强企业贸易融资的综合实力 105.1.1规范企业内部治理结构 105.1.2提高企业管理者的经营管理和决策能力 105.1.3规范企业的财务管理制度和会计制度 115.1.4中小企业应树立信用观念，建立良好的银企合作关系 115.2建立有效的政府支持体系 115.2.1国家应完善相应的法律法规 115.2.2我国政府应加强宏观政策支持 125.2.3发展政策性及地方性中小金融机构体系 12结论 12致谢 13参考文献 13PAGE14AbstractSmeshavealwaysbeenanimportantpartofChina'snationaleconomy,playinganincreasinglyimportantroleinensuringsustaineddevelopmentofthenationaleconomy,promotingtechnologicalinnovation,increasingemploymentopportunities,maintainingsocialstabilityandotheraspects.Thestudyontheinternationaltradefinancingofsmallandmedium-sizedforeigntradeenterprisesisbeneficialtoprovideapowerfulreferenceforthetradeofsmallandmedium-sizedforeigntradeenterprisesandprovidenecessaryconvenienceforthedevelopmentofsmallandmedium-sizedforeigntradeenterprisesinthefuture.Fromtheperspectiveofanalyzingthestatusquoofinternationaltradeandinternationaltradefinancingofsmallandmedium-sizedforeigntradeenterprises,thispaperputsforwardthecurrentproblemsfacedbysmallandmedium-sizedforeigntradeenterprisesininternationaltradefinancing,andanalyzesthecausesoftheseproblems.Onthisbasis,itfurtherproposesmeasurestoimprovetheinternationaltradefinancingofsmallandmedium-sizedforeigntradeenterprises,soastoensurethehealthyandstabledevelopmentofsmallandmedium-sizedforeigntradeenterprises,improveChina'sinternationaltradecompetitiveness,andpromotetheoveralldevelopmentofChina'snationaleconomy.Key

words:

small

and

medium-sized

foreign

trade

enterprises;

Trade

finance;

Settlement

method;

Credit

evaluation1绪论中小型外贸企业在经济各领域逐渐表现出程度不一的增幅回落现象，究其原因，主要是资金来源问题，也就是融资难。我国加入WTO，对中小型外贸企业的进出口贸易起了极大的促进作用，可是贸易融资难仍是阻碍中小型外贸企业发展的一个重要因素。除受宏观经济政策的影响外，中小型外贸企业所面临的融资环境造成了其直接的“瓶颈”效应。“国际贸易融资”的发展，不仅解决了中小企业的实际问题，而且给中小企业带来了巨大的利益。近年来，政府和银行拓宽了中小企业国际贸易融资渠道。但是，由于各种原因，融资渠道没有得到充分利用，一些中小企业在国际贸易融资方面仍然存在诸多难题。1.1研究的背景和意义自20世纪90年代中期以来，中小企业在经济各个领域逐渐呈现不同程度的增长下降现象，主要原因是资金来源，即融资困难。我国加入世贸组织，极大地促进了中小企业的进出口贸易，但贸易融资困难仍然是制约中小企业发展的重要因素。除了宏观经济政策的影响外，中小企业面临的融资环境也造成了其直接的“瓶颈”效应。“国际贸易融资”的发展，不仅解决了中小企业的实际问题，而且给中小企业带来了巨大的利益。温州作为一个经济相对发达的城市，吸引了不少的创业者。因此，这个城市有许多中小型外贸企业。研究温州中小外贸企业的国际贸易融资矛盾，有助于为温州中小外贸企业贸易相应的基础条件，为温州中小外贸企业未来的发展提供必要的保障。1.2国内外文献综述1.2.1国外文献综述斯蒂格利茨和韦兹（Stieglitz&weiss）（1981）建立了基于信贷市场信息不对称的信贷配给模型。该模型证明了信用市场中的信息不对称会导致企业的逆向选择和道德风险。信贷配给可以作为一种长期均衡现象而存在。该理论从信息经济学的角度研究了贷款难的原因。贝尔格和安戴尔（Berger&Udall）（1998）指出外向型中小企业融资的私募股权和债券市场研究表明，外向型中小企业位于不同的经济周期私募股权和债券市场对出口导向型中小企业融资的研究表明，出口导向型中小企业处于不同的经济周期。企业的资本体系会根据企业的发展、经验的获得以及信息不透明等重要条件的变化而发生改变。萨拉曼（Shaman）（1990）提出对处于创业阶段的公司提供融资会带来更高的回报，但同时也会承担更大的风险。由于企业信息在初创阶段缺乏透明度，很难从银行或其他金融机构获得外部融资。它必须更多地依靠内生融资、风险融资和国际贸易融资。1.2.2国内文献综述外向型中小企业主要依靠国际贸易融资。Saixuejun（2007）目前，国际贸易融资业务存在的主要问题有：新产品开发不够，没有统一的依据条件，对国际贸易融资的认识不深，这影响到企业的经营效率和质量，国际贸易融资规模大，标准不同统一。企业难以申请国际贸易融资业务，与贸易融资业务有关的法律法规不完善，可能使银行在经营中面临法律风险。Leah(2012)指出，国内中小企业融资构成了市场的条件，处于弱势。陈晓娟(2009)指出，我国中小企业在国际贸易融资中面临的主要问题是：国际贸易的单一融资模式应以国际贸易融资为重点，而控制国际贸易融资风险的有效手段则是落后的。本文分析了国内商业银行和国际贸易融资业务的风险评估和控制，研究了国内商业银行在国际贸易融资实践中的风险状况，建立了国内商业银行的风险管理评价体系。并从进口贸易、货物担保业务、日本贸易业务控制、商业银行贸易融资、商业风险管理等方面提出了行之有效的方法。钱洪(2014)，出口信用保险融资是加入信用保险公司的银行贸易融资业务。它是融融资与风险防范功能于集合的创新融资工具手段。不需要提供担保就可以打破中小企业固定资产融资的资金约束。降低中小企业融资难度，拓宽融资渠道。可以看出，国内对于贸易融资个方面的问题已经有了较全面的研究，但也能看出很多都是从银行角度进行分析，没有完全站在中小企业的立场去研究，在融资方式的选择方面上也是从理论上提出一些可行性方式的研究，并没有放入到中小外贸企业的实际工作中。2中小型外贸企业国际贸易融资概念界定2.1中小外贸融资概述中小外贸企业在我国经济生活中是一支不可小觑的力量，贡献巨大，是我国中小企业的一部分，也是我国外贸企业的有机组成部分，占我国外贸企业总数约90%，贡献了20%左右的进出口贸易额。他们活跃着国内生产，外联国际市场，是我国吸引外商投资、发展对外贸易、沟通世界各国的生力军，促进我国外贸领域的繁盛。中国有近500万家中小外贸企业，在轻工、机械、纺织、玩具、电子零部件等领域尤为突出。此外，我国中小外贸企业充分利用当地资源，创造了大量的就业机会。改善民生，发展区域经济；迫于外部竞争，中小外贸企业还能自发地改善管理，增强实力，为我国的企业改革提供借鉴。由此可见，我国中小外贸企业在增加就业、制度创新、促进经济社会和谐发展等领域的贡献不容轻视。2.2国际贸易融资概述国际贸易融资，顾名思义，就是国际贸易融资。从历史上看。初始国际贸易融资表现为国际贸易的一方向另一方提供的商业信贷，如预付货款、赊销等。由于进出口公司的财力有限，这类商业信贷的价值一般较小，存续期较短。根据国际贸易的政治形势，对资金的需求越来越大。进出口商须向银行或其他金融机构申请直接或间接进口贸易融资。这创造了现代意义上的国际贸易和金融。简言之，国际贸易融资是一种基于实际贸易背景和国际贸易结算的融资业务。此种融资可在国际结算的所有阶段进行，包括出口商购买原材料、制造产品、运输和销售产品，进口商购买产品并将产品出售给最终用户。3我国中小型外贸企业国际贸易融资现状3.1我国中小型外贸企业国际贸易融资的总体概况中小外贸企业创立期主要依靠来自家族成员、亲朋以及自我积累的资金，并且靠这些资金支撑企业运营发展（见表3-1）。受限于传统观念，自身实力等多方因素，企业难以获得外部资金，整个发展过程均以内源融资为主，直到有条件申请外源融资。表3-1我国中小外贸企业的主要融资方式内源融资银行贷款非金融机构贷款其他渠道≤3年92.42.72.22.74-5年92.14.504.46-10年89.06.31.54.2≥10年84.14.79.91.3数据来源：我国统计年鉴3.2我国中小型外贸企业国际贸易融资的现状及问题中小企业是中小企业的一种，也有同样的一般中小企业本身的资质较差，缺乏流动性，可供抵押担保的特点较少。国际贸易融资虽然准入门槛低，手续简单，融资成本低，非常适合成长期的中小外贸企业，但由于各种原因，国际贸易融资对于我国的中小外贸企业来说，还是件不大容易的事情。以下是对我国中小外贸企业国际贸易融资现状的分析：3.2.1融资需求量大税后利润率的不足影响了内生融资不能成为中小企业的融资条件。由于中国证监会的高门槛和严格的规则，股票市场和债券发行不能成为中小企业融资的基础。表3.2是2008-2017年，我国金融机构对企业的短期贷款额、融资租赁及票据融资的金额。从2008年到2017年我国的短期企业贷款额是不断增加的，说明我国企业对资金的需求是逐年增加，据统计年鉴记载，2017年我国的贸易融资额是54.75亿（人民币），同比上涨了约46.61%，更进一步说明我国外贸企业对资金的需求是日益增大。表3-22008-2017年我国金融机构的部分资金运用短期企业贷款融资租赁票据融资20081316.54--129.7120091431.982.08130.6320101654.881.07226.8820112076.691.92200.3320122564.812.86137.0620132930.737.78304.8420143504.5911.91332.0120154194.7431.37168.7620164098.9741.95179.8620174644.5754.75308.83数据来源：我国统计年鉴3.2.2国际贸易融资比例低根据以上数据，在我国的28家中小企业中，国际贸易融资仅占其年融资额的6%-16%，以企业年融资额为分期分析的标准。具体情况见下表。显而易见的是，我国中小企业的年度融资规模相对较大，占融资总量的比重较大。同时，年度国际贸易融资公司在国际贸易融资总额中所占比例较小。9家年融资总额在2000万人民币以下的外贸企业，外贸的国际贸易年融资额在20万美金以下，国际贸易融资占总融资比大概为6%，也就是企业融资2000元。表3-3我国中小外贸企业年融资额度与国际贸易融资对比表企业年融资总额（万人民币）企业数量（个）国际贸易年融资额（万美元）国际贸易融资占总融资比25000-500002700-1300约16%10000-200008200-600约14%2000-50001230-200约9%2000以下920以下约6%数据来源：我国统计年鉴3.2.3和企业进出口规模关系紧密4家年进出口结算额在6000万美金到15000万美金的企业，他们的国际贸易融资额在1900万美金到6000万美金之间，占进出口结算额的35%左右，也就是说100元的进出口额只有35块是通过国际贸易融资方式取得的；14家年进出口结算额在1000万美金到6000万美金的企业的公司年融资总额在190万美金到720万美金之间，占了进出口结算额的15%不到，而年进出口结算额在1000万美金以下的企业，他们的国际贸易融资额更小，有3家企业根本就没有该项融资。表3-4我国中小外贸企业进出口结算额与国际贸易融资的对比表进出口结算额（万美元）企业数量（个）国际贸易融资额（万美元）国际贸易融资额占进出口结算的比例3000-100004950-1300约20%800-300014190-900约15%800以下100-100约2.5%数据来源：我国统计年鉴从上表可以看出，中小企业国际贸易融资额与企业进出口结算额呈正相关关系。也就是说，规模较大的中小企业比较容易获得国际贸易融资。这不仅与企业自身的因素有关，也与银行的“抓大放小”政策有关。因此，规模较小的中小型外贸企业被排斥或融资很少，这就是为什么这些处于增长阶段的中小型外贸企业由于缺乏资金而无法发展的原因。3.2.4融资需求周期不长企业对于融资的需求在半年以下，5份同时选择6个月到1年，只有一家企业是选择1年到5年。可见我国中小外贸企业对于融资需求周期并不长，是非常适合采用国际贸易融资的。表3-5我国中小外贸企业国际贸融资期限统计表6个月以下28100%6个月到一年725%1年到5年27．1%5年或者5年以上00数据来源：我国统计年鉴3.2.5国际贸易融资产品使用不均衡从国际贸易融资的角度看，中国中小企业普遍采用传统的国际贸易融资方式，如进出口债务、一系列贷款、票据贴现等，较少利用新兴国际保理、出口信贷保险等融资条件。这与外贸企业选择的结算方式密切相关。从问卷调查的角度来看，汇款几乎是所有企业都必须选择的结算方式，远远高于信用证和托收。从调查中可以看出，规模越小，使用汇款结算方式的企业比例越高。而且绝大多数汇款都是电汇，因此很难进行新兴的国际贸易融资。表3-6我国中小外贸企业国际贸易融资结算方式统计结算方式选择该结算方式的企业数量（个）选择该结算方式企业占调查企业的比例汇付28100%托收1864%信用证1241%数据来源：我国统计年鉴3.2.6融资机构单一，缺少政府支持28家企业在选择融资资金来源时，都选择了商业性贸易融资，占比100%，而只有3家企业同时还选择了政策性贸易融资。在贸易融资机构数据分析来看，28家公司也选择了商业银行方面，包括26家大型商业银行、22家股份制商业银行和25家城市商业银行，面对于有政府扶持的政策性银行的选择率是0，同时有3家企业选择了其他融资机构，据调查是指中国信用保险公司给予的出口信用保险。表3-7我国中小外贸企业融资机构统计融资机构选择该融资机构的企业数量（个）选择该融资机构的企业占调查企业的比例四大国有银行26100%政策性银行00%股份制商业银行2278.6%合资银行310.7%城市商业银行2589.3%其他融资机构310.7%数据来源：我国统计年鉴在我国28家中小企业中，有19家（占67.9%）认为国际贸易融资存在困难，其中11家困难，8家困难，6家不困难。且有企业认为在年初融资较容易，年终一般，年末困难，这跟年末银行资金回收是非常有关系的，这也表明银行的政策态度对于中小外贸企业的国际贸易融资非常重要。表3.5我国中小外贸企业融资机构统计融资困难程度选择该程度的企业数量（个）选择该融资机构的企业占调查企业的比例较难1139.3%一般困难828.6%不存在困难932.1%数据来源：我国统计年鉴在我国外贸活动不断的带动下，中小企业对外贸易也呈现出活跃的态势。然而，由于中小企业的局限性，即企业规模有限，难以抗拒对大型国际贸易公司的打压，存在着生存问题，主要表现在融资不足。问题。据国际金融组织统计，我国中小贸易企业的融资活动仅占全部商业活动的10%，融资对象相对集中。许多大型国有企业或国有银行的融资方式相对单一。最重要的是企业融资后的风险控制能力相对落后，不能满足复杂市场环境的要求。4我国中小型外贸企业国际贸易融资困难原因分析国际贸易融资为中小企业对外贸易的发展作出了重要贡献。这种现象是由各种原因造成的，可以从以下几个方面进行分析，4.1中小外贸企业的弱势地位虽然国际贸易融资是基于实际的贸易背景，取决于具体的国际解决办法，并以贸易活动的现金流量作为业绩资金的来源，但企业在申请银行融资时往往需要提供一定数量的担保和抵押。中小企业注册资本少、抵押资产少、信用评级低，严重阻碍了中小企业从银行获得国际贸易融资。另外，中小外贸企业本身规模小，财务混乱，更加大了融资的风险，使贸易融资更加困难。4.2资金需求量大外贸行业的特点是买卖双方在不同的国家，货物运输需要很长的时间，货物不能像一般交易那样用手和手同时交付。因此，在途资金增加，流动资金减少。此外，一些生产性外贸企业需要购买生产原材料，这进一步减少了营运资金。所以，外贸企业比一般的企业在资金流动性方面的要求都要高。对任何外贸企业来说，垫税资金都是存在的，按照13%的出口退税计算，10万美元的出口额，需垫税为7万人民币。假如该业务是即期收汇，从开始垫税到收齐单证到国税退税，大概需要二个月的时间，也就是说，垫税周转金大概是14万人民币。这就是说，一笔等值的贸易，例如同为10万美元的货值，同样是即期付款，对外贸易起码要比国内贸易多14万人民币的周转金，也就是多了22%左右的资金需求，这无疑扩大了外贸企业的资金需求量。随着买方市场的形成，越来越多的进口商会要求做远期付款，对于远期收汇，外贸企业垫付的资金更加庞大。以笔者公司为例，采用的付款方式往往是货物出运后90天、120天甚至180天.应收账款周期非常长。还是以这一笔10万美金的出口货物为例，假如付款时间为出运后90天付款，垫税资金是7万人民币，也就是说，排除生产货物的资本投入，从货物的装运到外汇的征收和税款的回收，用三个月的时间计算，周转资金近200万元，用等额国内贸易现货收汇外汇，资金需求比上年同期增长近300%，这对于中小企业外贸企业来说并不是一个小数目。4.3结算方式单一通过调查显示，汇付是我国中小外贸企业最主要的结算方式，其中又以电汇为主。而且随着买方市场的形成，出口企业为了获得订单，在付款方式上开始对向买方妥协。越来越多的企业采用赊销作为结算的方式，这就更加制约了国际贸易融资的开展。根据国际贸易融资产品，许多融资产品是用来结算信用证或托收的，如进出口信用证谈判、进出口托收谈判、一系列贷款等。银行或者金融机构需要外贸企业提供单据作为担保和抵押，电汇的结算方式使得银行无法取得货物质押和担保凭证，严重影响了外贸企业进行国际贸易融资。4.4外贸工作人员综合素质水平低从事国际贸易、进出口贸易、国际商法、国际谈判等。多学科、国际市场的变化，各种国际规则和规定要与时俱进，这就要求我们具备扎实的基本技能，也需要不断学习和提高外贸知识，应对不断变化的国际贸易环境。中小外贸企业，却发展迅猛，在其急速膨大的过程中涌入了大量的从业人员。其中大多书的从业人员是没有接受过系统的国际贸易专业教育和培训的。而能同时熟悉外贸业务，外贸结算和外贸融资的人更是少之又少。很多外贸工作者都是边做边学，在实践中积累的经验，但这些经验很不全面，具偶然性，一旦交易的产品不同，贸易的国家不同，就无法使用原来的经验，这就造成了我国外贸总体专业水平的低下，相关联的国际贸易融资专业水平也较低下。更无法掌握千遍万化的贸易融资形势。5完善我国中小型外贸企业国际贸易融资的措施5.1增强企业贸易融资的综合实力5.1.1规范企业内部治理结构规范企业内部治理结构，消除家族企业和个人对企业发展的制约和负面影响，转变传统的粗放型管理观念，建立健全企业内部管理体制体系和内部控制体制，并充分实现标准化管理和信息披露，着力研究国际商业模式，确立明确的产权、明确的权利和责任，科学管理国际企业目标。5.1.2提高企业管理者的经营管理和决策能力企业管理者应提高管理和决策能力。企业管理者应不断加强自身的学习，完善管理理念；优化人员管理结构，引进优秀管理和专业人才，提高外贸经营和国际贸易的专业素质，培养外贸人员从事国际金融服务。熟悉和了解各类贸易和金融产品的知识和特点，了解贸易金融的流程和材料，使企业在经营过程中能够更加平稳地进行；规范自身管理行为，提高管理水平，提高综合质量，注重诚信，确保企业健康发展。5.1.3规范企业的财务管理制度和会计制度提高财务管理和财务会计责任管理，规范企业财务管理制度和会计制度，及时准确披露财务信息，改善财务信息数据状况，特别是消除虚假交易合同，虚假的财务报表和其他虚假事件的发生，以确保真实的诚信和公司资产负债表的交易数据，帮助保持中小企业信息和银行信息的一致性，以降低信息成本和银行贷款在尽职调查困难之前，建立良好的合作关系，为降低银行对贸易信贷融资的困难性，为中小企业的健康发展和提高其国际竞争力提供了很多协助。5.1.4中小企业应树立信用观念，建立良好的银企合作关系中小企业应树立良好的信用观念，改变长期缺乏信用和债务的社会印象，审慎管理，建立可靠良好的市场信誉，加强对供应商和下游客户的信用管理。同时，提高信用风险防范意识，避免其资源损失。中小企业也应从自身做起，改变银行的融资申请，因为缺乏信贷和“吓阻”现象。中小企业应当定期向银行提供准确、及时的财务信息，保证每一项业务的真实性，保证资金提取和货物流通符合银行的要求，在与金融机构合作重视信贷的过程中，在培育“以银行融资为重点的信贷是信贷业务生存”理念的过程中，为建立良好的关系进行论证，提高自身在债权银行信用评级，充分尊重银行债权人在管理过程中的权利，杜绝银行债务规避，防止贷款等不诚实行为的发生，提高其信用等级。5.2建立有效的政府支持体系5.2.1国家应完善相应的法律法规工商管理部门需要根据传统中小外贸企业转型的具体情况，制定完善相应的法律法规条例。其次，増加涉及跨境电商法律法规覆盖面。要正确解读现行法律法规，拓宽现行法律法规的覆盖面，加强法律监督执法，确保传统中小外贸企业的转型能够在规范市场的监督下进行。中国逐步建立了专门的法律、法规和政策结构，支持中华人民共和国法律发展中小企业。并制定了一系列能够在国际贸易融资中给予中小企业足够支持的法律规定。中小企业执行贸易融资法律法规。5.2.2我国政府应加强宏观政策支持中中国政府应在充分落实国务院关于进一步支持中小企业健康发展的意见的基础上，不断消除制约中小企业发展的各种制度性困难，进一步优化中小企业发展的宏观政策环境。除了加快政府职能的转变,进一步简化行政审批项目和程序,减少企业的税务负担,逐步完善政府多元化的支持手段,促进政府补贴,优惠政策,和其他国际贸易融资对中小企业,并帮助更多中小企业获得银行融资支持。加强政府专项资金使用管理，提高中小企业投资基金杠杆率。转移的一部分地方政府预算,如税收或一定比例的中小外贸企业,建立一个基金来弥补中小外贸企业国际贸易融资的风险,帮助银行和担保公司,以满足中小企业的条件来实现风险补偿或紧急救援。支持建立“支持”小型、“成长型”、“支持”中小型外贸企业可持续发展长效机制。5.2.3发展政策性及地方性中小金融机构体系大力发展政策性和地方性中小企业制度。有关部门应当探索建立专门为中小企业提供金融服务的政策性金融机构或商业金融机构。在该地区中小企业的金融创新,我们支持商业银行在发展中各种类型的金融产品和服务适合中小企业的特点,并采用各种融资方法等知识产权的承诺,业务承诺,和商业保理,缓解了中小企业融资难的国际贸易。支持大型商业银行和股份制商业银行为支持中小企业发展的小型金融机构开展资本批发业务。创新发展中小型外贸企业，专门发展金融机构，如社区银行、金融租赁公司等。继续发展政策性信用担保制度，着力建立多层次、多方融资的中小企业信用担保制度。一是加强中小企业信用担保立法和信用担保制度建设，解决信息不对称问题，拓宽中小企业融资渠道。在加强有关法律法规建设、提供法律支持的前提下，建立以担保为主要目的的信贷担保机构，帮助中小企业融资。通过这种方式，政府应部分参与并出资建立信用担保机构，以增强信用担保机构的实力，提高担保机构的信用水平。结论随着我国经济的稳步发展，我国己经逐渐成为了最主要的贸易大国之一，我国在近几十年来在外贸上取得的成就举世瞩目。但是在这辉煌的成就下，也隐藏着我国国际贸易中的许多风险，其中最主要的一部分便是国际贸易融资方面的风险。而这之中，又以中小企业的国际贸易融资风险最为巨大。在一个国家，中小企业占企业市场的近90%。中小企业的发展和发展直接影响一个国家的经济发展，这是一个国家不能忽视的关键问题。因此对中小企业的国际贸易融资风险控制研究是非常必要且有现实意义的。研究发现，我国中小型外贸企业国际贸易融资存在一些问题，主要原因是企业自身、银行等几个方面的原因。本文通过理论分析，可以做到以下方面：一是重视和积极参与中小企业融资困难的过程，加快完善立法，重视建立中小企业贸易融资安全的金融体系和信用担保体系，重视中小企业贸易信息的开放性和透明性，支持中小企业在国际贸易融资中的地位。企业应重视跨境电商人才的培养。通过内外部研究，培养适合自身发展需要的相关人才，通过各种方式给予相应的权利，使其在跨境电