【高中政治】更好发挥政府作用+课件+高中政治统编版必修二经济与社会

2.2更好发挥政府作用学习目标：政治认同:通过新中国成立70年来特别是改革开放四十年来我国经济上取得的成就认识我国社会主义市场经济体制的优点，体会党和政府的作用，认同我国的社会主义市场经济体制，增强经济道路和社会主义市场经济理论自信。01科学精神:在合作探究中针对问题提出对策，运用具体问题具体分析的分析方法:在提建议时，既要从政府的经济职能和宏观调控方面，又要从发挥市场机制的作用方面来提建议，运用辩证的思维方法。02法治意识:了解我国《宪法》关于“党对社会主义市场经济领导”的相关表述，增强法治意识。03政治参与:关注当前的社会经济现象，通过参与调查及提建议，提高公共参与意识。04社会主义市场经济体制的基本特征一探究与分享：改革开放以来，我国国内生产总值保持高速增长，增速远高于世界同期平均水平，明显高美、欧、日等发达经济体，在发展中国家中也颇为突出。近年来，我国对世界经济增长的年均贡献率超过30%，是推动世界经济增长的重要引擎，人均国民总收入年均增速远高于世界平均水平及高收入国家水平。进一步查阅资料，谈谈社会主义市场经济体制成就了哪些“中国奇迹”。这些“中国奇迹”是如何取得的1.重要地位社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。知识回顾：我国的基本经济制度所有制结构上:公有制为主体多种所有制经济共同发展分配制度上:按劳分配为主体、多种分配方式并存资源配置上:社会主义市场经济体制2.基本特征(1)重要特征:坚持党的领导协调各方的领导核心作用，发挥党总揽全局、是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征(2)把社会主义制度与市场经济结合起来，既能发挥市场经济的优势，又能发挥我国社会主义制度的显著优势01党的地位:我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和中国特色社会主义制度的最大优势。02探究与分享：党的十八大以来，经过8年持续奋斗，到2020年底，我国如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成消除绝对贫困的艰巨任务。西电东送，西部修建铁路等基础设施，都是我国实施西部大开发战略的重要举措。为了打赢脱贫攻坚战，我国政府采取了哪些重要措施？这些措施反映出我国社会主义市场经济具有什么特征？结合材料，谈谈我国为什么能够进行这么巨大的工程建设。3.根本目标促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。原因：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展。4.内在要求重要特征显著优势根本目标内在要求基本特征①坚持党的领导。(最本质特征、最大优势)②把社会主义制度和市场经济有机结合起来。③促进全体人民实现共同富裕。④科学的宏观调控、有效的政府治理。知识小结：社会主义市场经济体制的基本特征补充拓展：社会主义市场经济体制的内涵、地位与完善1.内涵：在社会主义公有制基础上，在国家宏观调控下使市场机制在社会资源配置中发挥决定性作用的经济体制2.地位：是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分3.要求：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用,激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。实现资源的优化配置，促进经济高质量发展。提醒：社会主义基本经济制度（1）公有制为主体、多种所有制经济共同发展（所有制）（2）按劳分配为主体、多种分配方式并存（分配制）（3）社会主义市场经济体制（资源配置方式）二、我国政府的经济职能探究与分享：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导规范市场主体行为，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领。我国顺应空间结构变化趋势，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局，分类提高城市化地区发展水平，推动农业生产向粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区集聚，优化生态安全屏障体系，逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局；细化主体功能区划分，按照主体功能定位划分政策单元，对重点开发地区、生态脆弱地区、能源资源富集地区等制定差异化政策，分类精准施策。为了增强经济发展后劲，我国大幅减税降费，实施小微企业税收优惠政策，减轻企业负担；货币政策保持稳健中性；采取差别化政策，加强对重点领域和薄弱环节的支持，小微企业贷款增速高于平均增速。我国推进工商注册制度便利化，减少生产经营活动审批事项，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁并惩处各类违法行为，通过“宽进+严管”的政策导向激发市场活力。上述材料反映出我国政府具有哪些经济职能？围绕其中一项职能，搜集资料，分析我国政府是如何履行该职能的。1.我国政府的经济职能和作用通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标；通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力；通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。知识延展：对我国政府的经济职能与作用的理解职能作用示例实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度实现经济社会发展目标制定“十四五”规划实施宏观经济政策保持宏观经济稳定减税、降费、降准实施产业政策促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力推动供给侧结构性改革实施区域政策和环境政策推动区域经济协调发展和可持续发展西部大开发、垃圾分类通过市场监管、质量监管、安全监管规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷加大知识产权保护加强和优化公共服务保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要完善社会保障体系、大力发展文化事业经济发展战略，是一个国家对经济社会发展的全局性、长期性、关键性问题的总谋划和总方针。产业政策，是政府为了实现一定的经济社会目标而对产业的形成、发展进行干预和引导的各种政策的总和。产业政策的功能主要在于弥补市场缺陷、调整产业结构、保护民族产业、实现国家战略等。名词点击：经济发展战略产业政策探究与分享：在世界经济复苏乏力的背景下，为了让经济运行保持在合理区间，我国政府采取了减税降费、保持货币信贷适度增长等多项措施；坚持稳中求进工作总基调，调整优化财政支出结构，压缩一般性支出，打好防范化解重大金融风险攻坚战，实现经济中高速增长。上述措施体现了宏观调控的哪些手段？为什么要对经济进行宏观调控？2.科学的宏观调控宏观调控含义:宏观调控是国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制01宏观调控地位:科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一02宏观调控目标:促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡03宏观调控手段:经济手段（财政政策和货币政策）、法律手段、行政手段04财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。拓展延伸：财政政策vs货币政策区别联系含义措施制定财政政策通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策。税收政策的变动国债的发行等政府（国家财政部门）①二者都是经济政策,都属于宏观调控的重要方式。②都通过社会总供给和社会总需求的平衡来实现经济发展。③在一般条件下,二者相互配合起作用。货币政策为实现特定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。存贷款利息率的调整存款准备金率的调整中国人民银行（央行）补充拓展：区别财政政策与货币政策的类型背景手段目标扩张性经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约(社会总供给大于社会总需求),存在通货紧缩压力财政政策增加经济建设支出和国债发行规模,减少税收刺激消费,拉动经济增长货币政策下调存款准备金率和存贷款利率,增加货币流通量紧缩性经济过热,物价上涨,经济运行主要受供给能力制约(社会总供给小于社会总需求),存在通货膨胀压力财政政策减少经济建设支出和国债发行规模,增加税收抑制消费过热,稳定物价货币政策上调存款准备金率和存贷款利率,减少货币流通量稳健性经济平稳运行,没有明显的通货膨胀或通货紧缩压力财政政策强调总量控制、松紧适度的结构优化调整调整经济结构货币政策根据经济变化的征兆调整政策存款准备金率知识延伸：3.加快完善社会主义市场经济体制充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合，激发冬类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。相关链接：2018年中央经济工作会议指出，宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时预调微调，稳定总需求；