三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表（生态影响类）（公示稿）项目名称：三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂项目建设单位（盖章钦州市海洋局中华人民共和国生态环境部制三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂I -27-三、生态环境现状、保护目标及评价标准 -37- -66- -88- -93- -95- -96- -97- -98- -99- 105 -106- -107- -108- -109- -110- -111-- -114- -114-三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂 -118- -119- -120-三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂建设项目名称三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂项目项目代码建设单位联系人联系方式建设地点广西壮族自治区钦州市犀牛脚镇三娘湾南面海域地理坐标（21度28分27.595秒，108度48分04.906秒）建设项目行业类别0411海水养殖用海面积（hm2）632.8116建设性质新建（迁建）□技术改造建设项目申报情形首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）文号（选填）5000环保投资（万元）25.60环保投资占比0.51施工工期是否开工建设否□是：专项评价设置情况本项目位于北部湾二长棘鲷长毛对虾国家级种质资源保护区实验区内，同时位于钦州南部海域重要渔业海域限制类红线区（代码45-Xe03）和广西近海南部重要渔业限制类红线区（45-Xe07），需设置海洋生态环境影响专项评价。规划情况1、《钦州市养殖水域滩涂规划（2019—2030）》，钦州43号；2、《钦州市养殖用海规划（2019—2030）》钦政办〔2019〕45号）。规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1.与《钦州市养殖水域滩涂规划（2019—2030）》的符合性分析能区包括禁止养殖区、限制养殖区和养殖区。禁止养殖区是指县级以上人民政府划定的禁止任何单位和个人开展水产养殖活动的区域；限制养殖区是县级以上人民政府划定的限定水产养殖规模和规定废物排放标准的区域；养殖区是县级以上人民政府划定的禁养区和限养区以外可开展三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂项目海洋生海水养殖区，根据钦州市养殖模式和品种分布特点，划分为浅海与滩涂养殖区、海水池塘养殖区、休闲渔业区、苗5个浅海与滩涂养殖区，包括茅尾海南部浅海滩涂养殖区、龙门群岛浅海滩涂养殖区、钦州港青菜头南浅海滩涂养殖区、大风江口西部浅海滩涂养殖区、三娘湾南离岸浅海养殖区。其中三娘湾南离岸浅海养殖区的管理要求为：贝类浅海底播养殖、贝类浮筏吊养殖、深水抗风浪网箱鱼类养殖、渔礁增殖。海水水质执行不劣于二类标准，海洋沉积物和海洋开展贝类浅海底播养殖符合所在养殖区的管理要求，因此，项目2.与《钦州市养殖用海规划（2019—2030）》的符合性禁止养殖区内禁止开展水产养殖活动。主要包括海洋自然保护区禁养区、海洋特别保护区禁养区、珍稀濒危物种保护区禁养区、港口航道禁养区、滨海旅游区禁养区、工业园区海域禁限制养殖区限制开展水产养殖活动。主要包括自然保护区限养区、海洋特别保护区限养区、水产种质资源保护区限养区、特色渔业环境保护区限养区、滨海旅游区限养区、近岸海域养殖限养区。共划定限制养养殖区可开展水产养殖活动。主要包括浅海与滩涂养殖区、苗种生浮筏吊养殖、深水抗风浪网箱鱼类养殖、渔礁增殖。海水水质执行不劣于二类标准，海洋沉积物和海洋生物执行一类标准。”三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂开展贝类浅海底播养殖，符合所在养殖区的管理要求，因此，项其他符合性分析本项目施工及运营期水资源和能源消耗很小，不会超过资源利用上根据《广西海洋生态红线划定方案》，本项目位于钦州南部海域重要渔业海域限制类红线区（代码45-Xe03）和广西近海南部重要渔业限7月可减少贝类收获频率，对该区生态保护目标无影响。因此，本项目施工和营运期为车辆尾气和船舶废气，车辆尾气和船舶废气属于移动源产生的污染物无组织排放，排放强度低，对大气影响程度小，通过三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂项目海洋生车辆和船舶用油，采用一定的污染防治措施，本项目环境可接受因此符边无固定居民区，本项目通过采用低噪声的船舶等设备，减少噪声的产随着项目施工的结束，施工噪声的影响将不再存在；营运期使用船舶频率较小，且船舶吨位也较小，对环境影响非常有限，因此，本项目建设经查《关于印发<广西16个国家重点生态功能区县产业准入负面清单（试行）>的通知》（桂发改规划[2016]944号）和《关于印发<广西划[2017]1652号），本项目不属于产业准入负面清单内的产业，因此项），三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂渔业海域限制类红线区（代码45-Xe03）和广西近海南部重要渔业限制钦州南部海域重要渔业海域限制类红线区的管控类别为限制类，生态保护目标为二长棘鲷、长毛对虾等渔业种质资源、中华白海豚、中国遭受破坏的海洋生态红线区，实施可行的整治修复措施，恢复原有生态禁止伤害中华白海豚的活动，限捕中国鲎。按照《水产种质资源保护区捕捞强度。环境保护要求：加强海域污染防治和监测，避免污染，保护海洋生物资源的生存环境不受破坏。海水水质、海洋沉积物质量和海洋三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂项目海洋生本项目为开放式养殖用海，底播养殖不设任何构筑物，不改变海域自然属性、不破坏海域生态功能、不进行采挖海砂活动。本项目位于开阔的近海水域，水体交换条件好、水流流速平稳，贝类养殖密度适中，贝类养殖对海洋水质环境的影响很小，仅为贝类在生长过程中分泌排泄降低。本项目投放的种苗不用投喂任何人工饵料和药物，完全依靠摄食海洋生物生长，项目用海不会伤害中华白海豚的根据本次海洋环境质量调查表明项目所在海域的环境质量状况较好，养殖活动只需利用渔船进行种苗撒播、日常管护和采收，1.管护巡护、保护执法、科学研究、调查监测、测绘导航、防灾减三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂2.原住居民和其他合法权益主体，允许在不扩大现有建设用地、用海用岛、耕地、水产养殖规模和放牧强度（符合草畜平衡管理规定）的前提下，开展种植、放牧、捕捞、养殖（不包括投礁型海洋牧场、围海3.经依法批准的考古调查发掘、古生物化石调查发掘、标本采集和4.按规定对人工商品林进行抚育采伐，或以提升森林质量、优化栖息地、建设生物防火隔离带等为目的的树种更新，依法开展的竹林采伐5.不破坏生态功能的适度参观旅游、科普宣教及符合相关规划的配6.必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施、通讯和防洪、供水设施建设和船舶航行、航道疏浚清淤等活动；已有的7.地质调查与矿产资源勘查开采。包括：基础地质调查和战略性矿已依法设立的油气探矿权继续勘查活动，可办理探矿权延续、变更（不含扩大勘查区块范围）、保留、注销，当发现可供开采油气资源并探明储量时，可将开采拟占用的地表或海域范围依照国家相关规定调出生态保护红线；已依法设立的油气采矿权不扩大用地用海范围，继续开采，可办理采矿权延续、变更（不含扩大矿区范围）、注销；已依法设立的矿泉水和地热采矿权，在不超出已经核定的生产规模、不新增生产设施的前提下继续开采，可办理采矿权延续、变更（不含扩大矿区范围）、注销；已依法设立和新立铬、铜、镍、锂、钴、锆、钾盐、（中）重稀土矿等战略性矿产探矿权开展勘查活动，可办理探矿权登记，因国家战略需要开展开采活动的，可办理采矿权登记。上述勘查开采活动，应落实减缓生态环境影响措施，严格执行绿色勘查、开采及矿山三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂项目海洋生8.依据县级以上国土空间规划和生态保护修复专项规划开展的生态根据本项目与新修订的生态保护红线对比分析，本项目不在生态保要滩涂及浅海水域红线区（西北侧约2.8k贝类是滤食性生物，以浮游植物、微小生物和有机碎屑为食，养殖过程中不额外人工投喂饵料，有利于缓解水质的富营养化，改善底质环境，项目营运期控制合适的养殖密度，不会对周边海域水质、生态环境产生明显影响，对项目周边生态保护红线的影响可接受，不会引起周边生态保护红线的生态环境恶化，不会对生态红线的保护及管理造成阻碍，因4．与《广西壮族自治区海洋功能区划（201表1-1项目所在海域与周边海域海洋功能区分布编号海洋功能区划与本项目相对位置和最近直线距离功能区类型1大风江航道南侧农渔业区项目位于范围内农渔业区2广西近海南部农渔业区项目位于范围内农渔业区3廉州湾西南部浅海农渔业区农渔业区4三娘湾海洋保护区海洋保护区5钦州湾东南部农渔业区东北侧2.4km农渔业区三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂9表1-2项目与大风江航道南侧农渔业区（B1-7）符合性分析管理类别管理要求符合性分析是否符合海域使用管理用途管制海域基本功能为渔业用海；允许在论证基础上，安排与渔业相兼容的开发活动。本项目用海类型为渔业用海，与用途管制要求相符合。符合用海方式控制严格限制改变海域自然属性；按照养殖容量控制养殖规模和养殖密度，发展健康、生态养殖方式；禁渔期间，禁止底拖网渔船和拖虾渔船及捕捞二长棘鲷幼鱼和幼虾为主的其它作业渔船进入生产；禁止影响航道安全的养殖活动。本项目用海方式为开放式养殖用海，底播养殖不设任何构筑物，不改变海域自然属性，养殖期间会合理控制养殖规模和密本项目位于大风江航道南侧，不占用航道，不影响航道安全。符合海岸整治调整与清理影响生态环境和航行安全的养殖方式。本项目为开放式养殖，螺贝类是滤食性生物，以浮游植物、微小生物和有机碎屑为食，养殖过程中不额外人工投喂饵料，有利于缓解水质的富营养化，改善底质环境，项目营运期控制合适的养殖密度，不会对周边生态系统产生明显影响。本项目不占用航道，项目用海过程中，应严格限制施工和营运船舶的作业范围，加强管理和协调，按照助航标志行驶，服从指令和调度，不要在航道附近逗留，减少通航的干扰。符合海洋环境保护生态保护重点目标1～7月为蓝圆鲹或二长棘鲷产卵期，加强对蓝圆鲹和二长棘鲷产卵场的保护；加强对白海豚生境的保护。1～7月为蓝圆鲹或二长棘鲷产卵期，期间减少贝类收获频率，加强对其产卵场的保护；开放式养殖，可增加所在海域鱼虾蟹的生物量，贝类成熟时，禁止采用底拖网等破坏海洋沉积环境的捕捞方式，以防增加海水悬浮泥沙含量影响白海豚的觅食活动、破坏海底沉积环境和捕捞到白海豚等保护物种。符合三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂项目海洋生0符合符合环境保护海水水质执行不劣于二类标准，海洋沉积物和海洋生物执行一类标准。根据海洋环境质量调查，本功能区各监测项目均符合海水水质第二类标准，海洋沉积物和海洋生物质量符合一类标准。项目采用渔业原生态养殖生产模式进行开放式养殖，投放的种苗不用投喂任何人工饵料和药物，完全依靠摄食海洋生物生长，只需利用渔船进行种苗撒播、日常管护和贝类采收活动，不会对海洋水质和沉积物质量产生影响。表1-3项目与广西近海南部农渔业区（B1-13）符合性分析管理类别管理要求符合性分析是否符合海域使用管理用途管制海域基本功能为渔业用海；允许在论证基础上，安排与渔业相兼容的开发活动；锚地、倾倒区和人工渔礁建设应征求相关部门的意见。本项目用海类型为渔业用海，与用途管制要求相符合。符合用海方式控制除人工渔礁建设、航道改扩建、锚地和倾废区的选划外，不得改变海域自然属性；禁渔期间，禁止底拖网渔船和拖虾渔船及捕捞二长棘鲷幼鱼和幼虾为主的其它作业渔船进入生产。本项目用海方式为开放式用海，底播养殖不设任何构筑物，不改变海域自然属性，养殖期间会合理控制养殖规模和密度；禁渔期间，不进行贝类收获；本项目位于大风江航道南侧，不占用航道，不影响航道安全。符合三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂海岸整治调整与清理影响生态环境和航行安全的养殖方式。本项目为开放式养殖，螺贝类是滤食性生物，以浮游植物、微小生物和有机碎屑为食，养殖过程中不额外人工投喂饵料，有利于缓解水质的富营养化，改善底质环境，项目运营期控制合适的养殖密度，不会对周边生态系统产生明显影响。本项目不占用航道，项目用海过程中，应严格限制施工和运营船舶的作业范围，加强管理和协调，按照助航标志行驶，服从指令和调度，不要在航道附近逗留，减少通航的干扰。符合海洋环境保护生态保护重点目标1～7月为蓝圆鲹或二长棘鲷产卵期，加强对蓝圆鲹和二长棘鲷产卵场的保护。1～7月为蓝圆鲹或二长棘鲷产卵期，期间减少收获频率，加强对其产卵场的保护。符合环境保护捕捞区、水产种质资源保护区执行不劣于一类海水水质标准，海洋沉积物和海洋生物执行一类标准；其他航道、锚地和倾倒区执行相关法律法规规定的水质标准。根据海洋环境质量调查，本功能区除两个站位底层锌超标外，各站位其他监测项目均符合海水水质第一类标准，海洋沉积物和海洋生物质量符合一类标准。项目采用渔业原生态养殖生产模式进行开放式养殖，投放的种苗不用投喂任何人工饵料和药物，完全依靠摄食海洋生物生长，只需利用渔船进行种苗撒播、日常管护和贝类采收活动，不会对海洋水质和沉积物质量产生影响。符合2）对周边功能区的影响分析廉州湾西南部浅海农渔业区（B1-8生态保护重点目标：1～7月为蓝圆鲹或二长棘鲷产卵期，加强对蓝圆鲹和二长棘鲷产卵场的保护。三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂项目海洋生环境保护：海水水质执行不低于二类标准，海洋沉积物和海洋生物执行及其栖息环境的保护。环境保护：海水水质执行不劣于二类标准，海洋钦州湾东南部农渔业区（B1-6生态保护重点目标：1～7月为蓝圆鲹或二长棘鲷产卵期，加强对蓝圆鲹和二长棘鲷产卵场的保护；加强对白海豚生境的保护。环境保护：海水水质执行不劣于二类标准，海洋本项目用海类型为渔业用海中的开放式养殖用海，项目开展底播养殖活动，底播养殖主要种类为毛蚶、大獭蛤、东风螺、沙包螺等，生长期间不投饵不用药任其自然生长，在采捕期间，由潜水员入水和渔船上动，扰动后产生的悬浮泥沙来源于本海域，对底质环境影响较小。养殖人员产生的生活污水和垃圾以及船舶含油污水等均统一收集处理不向海域内排放。本项目不会对周围海域海水水质、沉积物、海洋生物质量产s．与《广西壮族自治区海洋主体功能区规划》的符合性分析海洋主体功能区按开发内容可分为产业与城镇建设、农渔业生产、生态环境服务三种功能。依据主体功能广西海洋空间划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域。本项目位于钦州市优化开发区域包括防城港市防城区、钦州市钦南区、北海市海城区海休闲度假、海上运动休闲等特色旅游，重视发展渔业观光旅游等休闲三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂渔业，延伸海洋渔业产业链，建设绿色海洋经济综合发展示范区、滨海型生态宜居城市和国际旅游区；坚持集约节约用海原则，适度满足城市交通和海防设施、服务业设施、城市景观等用海需求，开展钦州市滨海新城建设，拓展滨海城市发展空间；做好海洋防灾减灾工作，提高滨海城市堤防建设标准；优化海水养殖布局，维护航行安全；科学论证在三娘湾海洋保护区、茅尾海中部海洋保护区及周边区域的开发利用活动，严格落实保护区管理要求；按照养殖容量控制养殖规模和养殖密度，发持陆海统筹，优化海洋空间布局；通过提升产业业体系；通过强化创新驱动，打造海洋科技创新障，推进海洋生态文明建设；通过扩大海洋开放格局；通过振兴海洋文化，提高海洋文化软实三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂项目海洋生水产养殖业绿色发展，科学规范水产养殖布局推行清洁化、生态化水产养殖方式。因此，本8．与《广西壮族自治区海洋环境保护规划（2016-2025）》的符合性分三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂析业结构和生产方式，大力发展生态经济，促进海洋资源集约节约利用，本项目为开放式底播养殖，不投喂任何人工饵料和药物，任其自然生长，只需要使用渔船进行种苗撒播、日常管理和采收，属于殖生产模式。养殖人员产生的生活污水和固废、船舶含油污水等均进行回收处理，不会对项目所在海域的海水水质、沉积物环境以及生物质量产生影响，也不会对广西海洋环境保护重点工程造成影响。因此项目建钦州海产品增殖区属二类环境功能区，水质保护目标为二类海水水质标准，环境功能区位置为防城港湾口至大风江沿海5m至25m等深线本项目为毛蚶、大獭蛤、东风螺、沙包螺等底播养殖，与该环境功能区主导功能为鱼类、对虾等海产品增殖用海的要求相协调。项目区域水质现状较好，采用原生态养殖模式，只需要使用渔船管理和采收，生长期间不投喂人工饵料、不用药，自三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂项目海洋生产生的生活污水和固废、船舶含油污水等均统一收集处理，不外排，项目对水质环境的影响较小，可以满足该区域二类海水水质标准要求，项《广西壮族自治区“三线一单”环境管控单元及生态环境准入清单域环境实施分区管控。环境管控单元包括优先保护、重点管控和一般管该板块的空间布局约束为：1.坚持高质量发展和高水平保护并重，引领广西高质量发展的重要增长极和成为具有区域影响力和带动力的重要增长极，建设宜居宜业宜游蓝色生态湾区。2.加大滨海湿地保护和修复力度，对红树林、珊瑚礁、海草床等重要海洋生态系统实行最严格的保护措施，加强珍稀濒危物种及重要海洋生态系统的生境保护。加强沿海防护林体系建设，加强对防城江、北仑河、钦江等重要江河源头区、湖库型饮用水源地等区域水土流失预防。推进互花米草防治。3.严格围填海管控，禁止在海域内实施连岛行动。保护北部湾自然岸线，严格控制岸线利用项目准入门槛。合理有序开发利用滩涂资源。4.南流江流域、廉州湾海域超过环境承载力的县市区严格区域污染物管控要求，新改扩建设项目实施主要污染物区域削减方案。廉州湾沿岸新设排污口选址必须本项目所在区域为一般管控单元，所在海域为北部湾经济区，符合三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂表1-4北部湾经济区生态环境总体准入及管控要求适用分区适用对象管控要求类别生态环境准入及管控要求符合性分析北部湾经济区全部分区北部湾经济区（本清单适用于南宁北海钦州港市和玉林空间布局约束1．坚持高质量发展和高水平保护并重，引领广西高质量发展的重要增长极和成为具有区域影响力和带动力的重要增长极，建设宜居宜业宜游蓝色生态湾区。2．加大滨海湿地保护和修复力度，对红树林、珊瑚礁、海草床等重要海洋生态系统实行最严格的保护措施，加强珍稀濒危物种及重要海洋生态系统的生境保护。加强沿海防护林体系建设，加强对防城江、北仑河、钦江等重要江河源头区、湖库型饮用水源地等区域水土流失预防。推进互花米草防治。3．严格围填海管控，禁止在海域内实施连岛行动。保护北部湾自然岸线，严格控制岸线利用项目准入门槛。合理有序开发利用滩涂资源。4．南流江流域、廉州湾海域超过环境承载力的县市区严格区域污染物管控要求，新改扩建设项目实施主要污染物区域削减方案。廉州湾沿岸新设排污口选址必须符合《中华人民共和国海洋环境保护法》《防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》等有关规定。5．依法依规推动落后产能有序退出。符合。本项目采用底播养殖，属于健康生态的养殖方式，污染物产生量很小，不会加重所在海域的环境承载力，符合空间布局约束。污染物排放管控1．坚持陆海统筹，强化重大海域、入海河流、海岸带的生态环境统筹协同管控，开展北部湾沿海城市生态环境综合治理。推行河长制，持续推进钦江、南流江、九洲江等流域综合治理，鼓励施行生态养殖和清洁生产，从源头控制生产、生活污水排放。推行湾长制，协同推进近岸海域污染治理，严格控制水产养殖污染、港口码头船舶污染、采沙污染。2．围绕建设蓝色海湾城市群，深入推进北钦防生态环境基础设施一体化，统筹推进北钦防三市生态环境齐保共治。加强港口码头环境保护基础设施建设，重点加强有色矿产、硫磺、煤等堆场配套环保设施建设。建立生态环境联防联治平台和机制，推动建立北部湾城市群跨行政区生态环境保护和生态补偿机制。3．推进区域大气污染联防联控。共同开展重点行业污染整治和重污染天气联合应对，加强挥发性有机化合物（VOCs）和氮氧化物（NOx）协同控制，协同应符合。本项目为底播养殖，不属于两高项目，符合污染物排放管控要求。三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂项目海洋生对区域多污染物，联合开展空气污染综合治理，改善空气质量。严格城市空气质量达标管理，改善城市环境空气质量，对大气质量改善进度进行监督和考核。4．严格控制高污染、高排放“两高”行业项目布局和建设。提升“两高”行业清洁生产和减污降碳水平。以碳达峰、碳中和愿景为导向，推动产业转型升级、能源结构优化。开展碳排放权、排污权交易试点。重点管控行业建设项目无主要污染物排放指标来源的，应提出有效的区域削减方案，确保项目投产后区域环境质量不恶化。环境风险化工、冶炼及危化品储运等企业的环境风险防控。2．建立和完善海上溢油、危险化学品泄漏、赤潮应急反应预案，提升应对海洋突发环境事件能力，防范海上溢油、危险化学品泄漏等重大环境风险。加强海洋环境监测，实施海洋环境预警预报工程。3．实行严格的核污染监控管理，提升核安全治理能力，提高核设施安全水平，降低核安全风险，推进放射性污染防治，确保辐射环境质量保持良好，强化核辐射安全监管体系，消除核安全隐患。符合。本项目采用开放式养殖，项目所在海域水体交换较好，养殖过程中合理控制养殖密度，赤潮风险发生概率较小，但是养殖过程中仍需制定赤潮应急反应预案，一旦发生赤潮则应将影响降至最低。资源开发利用效率要求严格执行能耗“双控”，新建项目能源利用效率应达到国内先进水平。符合。本项目营运期水资源和能源消耗很小，不会超过资源利用上限。准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，坚三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂持以人民为中心，遵循资源和空间的保值、增值、赋能的价值理念，遵循保护和开发的刚性传导、市场化配置与政策管控的治理要求，构建高质量发展的国土空间保护开发格局，优化资源配置与支撑体系，建设新强化陆海联动，促进陆海统筹融合发展严格控制陆源污染物排放，域水质优良比例满足国家考核要求。加强海岸带保护，合理控制海岸带开发强度和时序，提升海岸带开发利用水平，20水和固废、船舶含油污水等均统一收集处理，不外排。本项目建设不会对周围海域环境造成影响，并且项目建设不会对海洋自然生态系统造成12.与《钦州市国土空间总体规划（2020-2035年）》（草案公示版）的江—三娘湾海域以保护为主，适度开发，以生态保护、游憩及渔业为主要功能，重点保护红树林及河口生态系统、中华白海豚栖息环境，大力发展休闲旅游，推进渔业资源综合利用。本项目在三娘湾南采用渔业原生态养殖生产模式进行开放式养殖，低密度、不给饵的底播增殖方式保障了生物在自然环境中自然生长；作为一种健康养殖模式，充分利用海受风浪等自然环境变化影响较小；具有可持续发展的特点。因此，本项三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂项目海洋生技兴海、海陆统筹、体制创新、人海和谐的发展原则，发挥海洋资源优加快发展休闲渔业。规划建立水产品冷冻加工基地，完善水产品的冷链系统。建立特色名贵品种养殖示范基地。海洋生物育种产业基地。发展渔业观光旅游。水族观赏、观赏鱼养殖，建设一批休闲渔业主题公园、海上游钓公园、海上休闲鱼庄、海上休闲鱼排、观赏鱼养殖基地等，延伸海洋渔业产业链。本项目在三娘湾南采用渔业原生态养殖生产行开放式养殖，改造提升传统养殖模式，提升现代水产养殖业，与《规《钦州市向海经济发展“十四五”规划》指出：以茅尾海和大风江布局现代海洋渔业经济区，推动生态低碳养殖、深海网箱养殖和海洋牧场建设，完善休闲渔业主题园、海上游钓公园等渔业旅游基础设施，开发渔业观光、渔村美食、渔业体验等渔家乐产品项目，延伸海洋渔业产业链，振兴渔村经济。培育犀牛脚和龙门渔港经济，重点发展水产品精以浅海海域为主体，推进低碳生态养殖，建设浅海优势海产品健康养殖基地。培育和发展深水抗风浪网箱养殖，推进三娘湾国家级海洋牧场示范区和茅尾海大型海洋牧场建设。大力发展名特优和低消耗、低排放品种，重点发展对虾、石斑鱼、卵形鲳鲹、鲷科鱼类、锯缘青蟹、大獭蛤、方格星虫、华贵栉孔扇贝等高品质特色品种养殖。探索“公司-涂和养殖海域，优化整合采苗、养殖、销售等环节，增强海水养殖产业竞争力，推动渔业资源保护与生态养殖协同发展。完善钦州大蚝中国特色产业优势区建设，提升钦州渔业的区域影响力，将“钦州大蚝”等打三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂底播养殖是原生态养殖模式，只需要使用渔船进行播苗、日和采收，生长期间不投喂人工饵料、不用药，自然生长。因此，项目用海与《钦州市向海经济发展“十四五”规划》推进低碳生态养殖的要求析全市建立较为完善的生态环境分区管控体系，生态环境治理体系和能力现代化水平明显提升，生态环境质量持续改善，产业结构调整生态环境分区管控体系，生态环境根本好转，总体形成节约资源和生态环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，基本实现本项目用海位于钦州市近岸海域——一般管控单元的大风江航道南州市广西近海南部渔业用海区见附图11在近岸海域一般管控单元内，以维护海洋生态环境质量为导向，结合用海方式确定相应的生态表1-5钦州市生态环境准入及管控要求管控生态环境准入及管控要求符合性三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂项目海洋生类别分析空间布局约束1.自然保护地、森林公园、湿地公园、水源保护区、风景名胜区、公益林、天然林等具有法律地位，有管理条例、规定、办法管控的各类保护地，其管控要求原则上按照各类保护地的现行规定进行管理，重叠区域以最严格的要求进行管理。纳入生态保护红线管理的各类自然保护地，还应执行《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》相关要求以及国家、自治区有关生态保护红线内各类开发活动的准入及管控规定和要求。符合，本项目不涉及各类保护地2.红树林依据《广西壮族自治区红树林资源保护条例》进行管理。开展红树林修复要依法依规进行，并符合红树林资源保护规划等相关要求。符合，本项目不涉及红树林3.重要湿地依据《广西壮族自治区湿地保护条例》进行管符合，本项目不涉及湿地4.禁止城镇和工业发展占用自然保护区、湿地保护区及生态环境极为敏感地区，对已有的工业企业逐步搬迁，减缓城镇空间和生态空间叠加布局对生态空间的破坏和侵占程度。禁止在水源保护区、湿地、永久基本农田、陡坡区、地质灾害高易发区等地区建设和开发，严格限制自然保护区和湿地保护核心区人类活动；严格限制“两高一资”产业在十万大山、五皇山、六万大山、茅尾海等生物多样性保护区及水源涵养区等重点生态功能区布局，鼓励发展生态保护型旅游业、生态农业，统筹推进特色农业和旅游业融合发展。符合，本项目不涉及重点生态功能区5.以供给侧结构性改革为导向，坚持培育新增产能与淘汰落后产能相结合，严格审批，防止新增落后产能。严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目，遏制高耗能产业无序发展和低水平扩张。符合，本项目不属于两高项目6.全市产业准入执行《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发北钦防一体化产业协同发展限制布局清单（工业类2021年版）的通知》（桂政办函〔2021〕4号）要求，限制布局炼铁、炼钢、铝冶炼、平板玻璃制造。符合，本项目不属限制类产业7.新建、扩建的石化、化工、焦化项目应按照《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。符合，本项目不涉及石化、化工、焦化8.海洋开发和海岸开发各类活动，大陆自然岸线保有率标准不低于35%、无居民海岛岸线长度保有率标准不低于85%符合，本项目不使用岸线9.推进海域资源市场化配置，严控新增围填海造地，完善围填海总量管控，除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批，全面清理非法占用海洋生态保护红线区域的围填海项目。符合，本项目不涉及围填海10.科学论证在三娘湾海洋保护区、茅尾海中部海洋保护区及周边区域的开发利用活动，严格落实保护区管理要求。符合，本项目不涉及三娘湾三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂海洋保护区、茅尾海中部海洋保护区11.严格按照相关法律法规及海洋国土空间规划等要求，规范设置和监管入海排污口。禁止采挖海砂、设置直排排污口及其他破坏河口生态功能的开发活动。符合，本项目不设排污口12.严禁圈占沙滩和红树林，禁止红树林海岸带内陆采石等破坏性活动。对红树林、海草床、滨海湿地等重要海洋生态系统实行最严格的保护措施，加强珍稀濒危物种及重要海洋生态系统的生境保护，加大滨海湿地的保护和修复力度。禁止红树林海岸带内陆采石等破坏性活动。符合，本项目不占沙滩和红树林13.严格用途管制，坚持陆海统筹，严禁国家产业政策淘汰类、限制类项目在滨海湿地布局，实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理。符合，本项目不属于国家产业政策淘汰类、限制类污染物排放管控1.落实《钦州工业污染源全面达标排放计划实施方案》，以钢铁、火电、水泥、煤炭、造纸、印染、污水处理、垃圾焚烧、制糖、酒精、有色金属、化工、铁合金、氮肥、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀、印刷、垃圾填埋等行业为重点，全面推进行业达标排放改造。新建、改建、扩建的制浆造纸、印染、纺织、煤化工、石化、煤电等建设项目新增主要污染物排放应控制在区域总量内的要求，确保环境质量达标。符合，本项目养殖工作人员产生的生活污水经收集上岸拟委托专业公司接收处理；作业船舶产生的含油污水经船舶配套装灌油污水的舱柜或容器收集上岸后交由专业公司接收处理，养殖船舶工作人员产生的生活垃圾经收集上岸，交由环卫运。2.推进全市自治区级及以上工业园区污水管网全覆盖，提高工业企业水循环利用率，按照“清污分流、雨污分流”原则，实施废水分类收集、分质处理，入园企业在达到国家或地方规定的排放标准后接入园区集中式污水处理设施稳定达标排放；加快推进深海排放基础设施建设。3.开展陆海统筹流域治理，深化钦江、大风江、茅岭江、南流江等流域水环境综合整治，钦江、南流江流域切实开展截污、拔污、清污、治污专项行动，以“控磷除氮”为重点，抓好养殖、生活、工业、农业面源等污染综合治理和河道生态修复。全面开展茅尾海、钦州湾等重点海域综合整治。严厉打击非法用海抽砂行为，优化茅尾海等海域养殖规划布局，整治非法养殖。完善钦州港区污水截流及雨污分流、海上水产养殖尾水整治。4.加强城市生活污水处理设施及配套管网建设和改造，实施雨污分流改造，开展入河排污口整治，强化城镇生活污染源治理，建立健全生活污水收集、处理体系，推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸，提高污水收集处理率，污水处理设施应增加脱氮、除磷工序。持续推进市、县级城市黑臭水体整治。5.加强工业企业无组织废气排放控制，加强挥发性有机物（VOCs）排放企业综合防治，加快高效VOCs收集治理设施建设，大力提升VOCs排放收集率、去除率和治理设三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂项目海洋生施运行率。推进工业涂装、石化、包装印刷、木材加工、汽修等行业和油品储运销的VOCs综合治理。6.完善园区集中供热设施，积极推广集中供热，有条件的工业聚集区建设集中喷涂工程中心，配备高效治污设施，替代企业独立喷涂工序。7.推进城镇生活垃圾处理基础设施扩能建设，强化渗滤液处理设施运营管理，防止渗滤液积存或违规倾倒垃圾渗滤液至市政管网；加强农村生活垃圾收运、处理体系建设，降低农村垃圾焚烧污染。8.新建、改建、扩建涉及重点重金属排放建设项目依照相关规定实行总量控制。9.新建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平，依法制定并严格落实防治土壤与地下水污染的措施。按照《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》要求，依据区域环境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。10.加强海陆联动，严格控制陆源污染物排放。规范入海排污口设置，全面清理非法或设置不合理的入海排污口。11.积极治理船舶污染，全面贯彻落实《广西北部湾港船舶污染物接收、转运、处置能力评估及相应设施建设方案》，建设完善船舶污染物接收处理设施，提高含油污水、化学品洗舱水、船舶垃圾等接收处置能力及污染事故应急能12.加强港口码头环保基础设施处理和建设。完善堆场防风抑尘设施，降低扬尘污染。钦州港区实行雨污分流和污水分质处理，防止堆场废水通过雨水沟直排入海，完善配套污水处理设施和管网建设，实现污水集中处理、回用或达标排放。13.污水离岸排放不得超过国家或者地方规定的排放标准。禁止向海域排放油类、酸液、碱液、剧毒废液和高、中水平放射性废水，严格控制向海域排放含有不易降解的有机物和重金属的废水，排放低水平放射性废水应当符合国家放射性污染防治标准，其他污染物的排放应当符合国家或者地方标准。含病原体的医疗污水、生活污水和工业废水必须经过处理，符合国家有关排放标准后，方能排入海域。含有机物和营养物质的工业废水、生活污水，应当严格控制向海湾、半封闭海及其他自净能力较差的海域排放。向海域排放含热废水，必须采取有效措施，保证邻近渔业水域的水温符合国家海洋环境质量标准，避免热污染对水产资源的危害。14.按照养殖容量控制养殖规模和养殖密度，发展健康、生态养殖方式，加强对蓝圆鲹和二长棘鲷产卵场的保护。旅游休闲娱乐区的污水和垃圾应科学处置、达标排放，禁止直接排入海域。环境1.强化环境风险源精准化管理，健全企业突发环境事件风符合，本三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂风险险评估制度，动态更新重点环境风险源管理目录清单，建立信息齐全、数据准确的风险源及敏感保护目标的数据库，准确掌握重点环境风险源分布情况，重点加强较大及以上风险等级风险源的环境风险防范和应急预警管理。项目依托海事部门、码头企业配备的溢油应急物资以及专业清污公司2.选择涉重涉危企业、化工园区、集中式饮用水水源地等重要区域开展突发环境事件风险、环境健康风险评估，实施分类分级风险管控。3.强化饮用水水源地环境风险排查，加强环境风险源管理，建立健全饮用水水源地应急预案。推进县级及以上饮用水水源地自动监测预警能力建设，实施水源地应急防护工程。加强大气污染防治协作和部门联动，建立健全大气污染联防联控机制。建立健全用地土壤环境联动监督管理机制，实行联动监管。4.严格建设项目环境准入，永久基本农田集中区域禁止规划新建可能造成土壤污染的建设项目；新（改、扩）建涉有毒有害物质可能造成土壤污染的建设项目，提出并落实污染防治要求。5.强化全域矿产资源开发监管，建立矿石生态环境动态监测网络，禁止矿山废水、废气、废渣的无序排放。6.严格管控涉海重大工程环境风险，全面排查陆域环境风险源、海上溢油、危险化学品泄漏等环境风险隐患，完善分类分级的海上应急监测及处置预案，在石化基地、危化品储存区等邻近海域部署快速监测能力和应急处置物资设备。建立健全海洋生态补偿和生态损害赔偿制度。7.强化沿海工业园区和沿海石油、石化、化工、冶炼及危化品储运等企业的环境风险防控，加强企业和园区环境应急物资储备。8.加强倾倒区使用状况监督管理工作，做好废弃物向海洋倾倒活动的风险管控。资源开发利用效率要求1.能源：推进能源消费总量和强度“双控”。推进绿色清洁能源生产，推进重点行业和重要领域绿色化改造，打造绿色园区和绿色企业，促进工业园区、产业集聚区低碳循环化发展。推动能源多元清洁发展，培育发展清洁能源和可再生能源产业，锂电池制造及风电、光伏发电、生物质发电等清洁能源产业发展要符合相应能源规划和国土空间规划的要求；推动能源清洁低碳安全高效利用，合理控制煤炭消费。落实国家碳排放达峰行动方案，降低碳排放强度。海洋石油勘探开发严格执行《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例》要求。符合，本项目营运期水资源和能源消耗很小，且不涉及源，不会超过资源2.土地资源：严格执行自治区下达的土地资源利用总量及效率管控指标要求。突出节约集约用海原则，合理控制规模，优化空间布局，提高海域空间资源的整体使用效能。3.水资源：实行水资源消耗总量和强度“双控”。严格用水总量指标管理，健全市、县区行政区域的用水总量控制指标体系，统筹生活、生产、生态用水，大力推进农业、工业、城镇等领域节水。严格按照地下水开发利用控制目标控制地下水资源开采。4.矿产资源：严格执行市、县区矿产资源开发利用规划中三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂项目海洋生关于矿产资源开发总量和效率的目标要求。着力提高资源开发利用效率和水平，加快发展绿色矿业；严格控制海岸线的开发建设、海砂开采活动，规范海砂资源开发秩序，加强海岸沙滩保护和矿产开发监管。5.岸线资源：涉及岸线开发的工业区和钦州港区，应严格按照相关规划实施，控制占用岸线长度，提高岸线利用效率，加强污染防治。建设海岸生态隔离带；有效保护自然岸线和典型海洋生态系统，提海洋生态服务功能，增强海洋碳汇功能。合理控制滨海旅游开发强度，科学有序发展海洋生态旅游。规范海岛资源开发，科学规划海岛岸线开发，保护海岛自然岸线。6.高污染燃料禁燃区：禁止新建、扩建燃用高污染燃料的项目和设施，已经建成的应逐步或依法限期改用天然气、电或其他清洁能源。为适应当前钦州港发展面临的新形势、新要求，重新审视和确定未来钦州港的发展方向和重点；优化港口布局，完善港口功能，全面提高港口服务水平和竞争力；科学利用和有效保护港口资源，实现港口可持续发展；有效协调港城间的发展关系，促进港口与城市和产业的协同发展、与社会和环境的和谐发展，实现钦州市经济社会的跨越式发展，钦州市人民政府完成了《钦州港总体规划（2035年规划范围：钦州港规划范围为西起与防城港交界的龙门、东至与北式养殖，底播养殖不建任何构筑物，不改变海三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂地理位置海域，三娘湾处于广西南部钦州湾，东邻北海，南接北部址东西两侧与拟出让海域养殖用海相距约100m。具体地理位置见附项目组成及规模表2-1工程组成一览表工程分类名称功能依托情况主体工程底播养殖使用底床进行播散贝类种苗进行天然的增殖。养殖面积632.8116hm2。新增环保工程废水处理工作船上设置污水收集罐，全部收集上岸处理，不排海。新增废气处理使用符合相关规范的燃料，同时加强对作业船舶的保养。新增噪声处理选择符合声环境标准的低噪声船舶设备，加强对作业船舶的保养新增作业船舶上设置固体废物收集箱，固废放入收集箱中，集中运回陆地，严禁随意丢弃入海。定期清理死亡底播养殖品种，时捞出，收集上岸及时无害化处置。新增风险制定应急预案；投苗和采收期间做好船舶避让；合理设置养殖密度。依托海事部门、码头企业配备的溢油应急物资以及专业清污公司毛蚶（Scapharcasubcrenata）是蚶科、毛蚶属贝类。贝壳中前端圆，后端稍延长，通常两壳大小不等，右肋上有方形小结节，状似瓦垄，在左壳尤为明显，腹侧三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂项目海洋生纹。外壳覆盖着一层深褐色绒毛，壳面和壳内饵料：主要以圆筛藻、舟形藻等一些硅藻类浮图2-1毛蚶照片底，其生活方式为埋栖型，主要食物为底栖硅藻及有机碎长快、个体大、适应性强，经济价值较高。大獭蛤贝壳大偏前方。贝壳前后端圆，腹缘似菜刀形，有开口。壳表生壳呈淡黄色，被有常脱落的暗褐色的壳皮。壳内面白色，大獭蛤在我国主要分布于广西、广东及福建三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂湾数量最多，是北部湾沿海特有的一种重要经济贝类，饵料：大獭蛤以海水中的单细胞藻类为食，也可滤食敌害生物：大獭蛤的主要敌害是蟹、海星、适应性、排他性和兼容性：在当地适应范围广、对图2-2大獭蛤照片脐不深。有的个体脐孔被内唇所遮盖。前沟圆形的粗肋。厣角质，长三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂项目海洋生风螺栖息底质以沙质为主，泥东风螺栖息于泥图2-3东风螺照片型经济食用贝类，贝壳略呈长方形。壳腹缘钝，表面续的三角形栗色色带4条和锯齿状浅棕色的花纹。壳高30.7mm，壳长的1/4。小月面卵圆形，盾面狭长。生长纹粗壮，在贝壳后端翘起密集成片状。贝壳内面周缘白色，中央杏黄色，每壳各具主齿3枝。三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂图2-4沙包螺照片螺、沙包螺。项目周边海域底质多为泥及泥基本可满足项目饵料生物需求，波浪较小，总平面及现场布置三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂项目海洋生施工方案开放式底播养殖，不另外建设用海设施及构筑物不需要挂网，不投放饵料、不施肥、不用药，具体养养殖，根据本项目宗海布置，拟安排作业船在育苗期投放，在用海区域内按一定密度投放海产品苗种，使依照海区地形地貌和潮流、底质情况划定埕地害贝类生长的海螺、海星等敌害生物，清除埕面残留过并且翻松整平底面，使埕面沉积一层松软的有机碎屑营苗种由健康的亲贝人工繁殖或采自天然海区，种、杂交种、转基因组以及其它不符合生态要求的水生螺参考《脉红螺增养殖技术规范》壳高≥20mm。本项目播种的贝类苗种来自经相关部门批准的当地螺贝类种质增殖站购买箱、无毒塑料编织袋、麻袋等包装运输，包装材料螺采用干法运输，用泡沫箱包装，箱内铺设三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂投苗采用快艇或渔船运输海上，采用直接撒底播方位与数量，船只缓慢的往返运行进行播苗，把握风机，然后用人工往海区从上流往下流进行撒播苗种，播苗要求均匀，苗种底播后，作业人员潜水对底播不适宜底质的苗种进行时潜水观察底播苗种的存活与生长情况。如出现苗种被敌底播苗种后，及时潜水检查，并定期采用诱捕网具、清除敌害生物及固体废物等，可采用潜水员下潜的方式护周期视具体情况而定，如在夏、秋可适当增加维护频理以防对其他贝类产生危害；同时要防止人为偷捕对底播增殖区播放的苗种每半个月至一个月定区、定三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂项目海洋生苗种长成后进行轮捕，控制采捕量，根据市场需求决定收目采捕期一般在8月以后，1-7月份不进行采捕，大濑蛤、沙包螺每同时，逐年补充苗种，力争采捕量与补充量持平。严禁使无风无浪、海水透明度大的日子，由潜水员入水和渔船上船拖带耙子共同进行采收。潜水员潜入水下，由一端开始采捕。耙网一般由离心泵、贝类采捕机、马达、底座、耙组成。采捕过程中，适当调整耙子间距，需注意捕大开放式养殖水域用海范围设置浮标式标志，海上图2-5海上警示浮标三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂测数据，计算出每个锚位的经纬坐标，用浮标标示出每位置。②锚泊系统预连接，锚泊系统的各部分连接完成，并检查无误后，方按顺序逐个投放。③锚位调整毕后，对锚位进行调整。锚位调整可使用工作船拖曳技放和采捕时需渔船进行作业。本项目所采用的机械设备表2-1配套设备一览表序号机械设备名称单位数量用途1运输车辆辆6苗种运输2养殖生产用船艘9苗种底播、日常维护和管理3潜水设备套清除敌害、底播、采捕及日常观察看护三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂项目海洋生图2-6运输路线图其他三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂生态环境现状一、主体功能区规划和生态功能区划情况内容可分为产业与城镇建设、农渔业生产、生态环境服务三种功能。依据主体功能广西海洋空间划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区优化开发区域包括防城港市防城区、钦州市钦南区、北海市海城区的管理海域，面积2824.2平方千米。钦州市钦南区管理海域（面积1307平闲度假、海上运动休闲等特色旅游，重视发展渔业观光旅游等休闲渔业，延伸海洋渔业产业链，建设绿色海洋经济综合发展示范区、滨海型生态宜居城市和国际旅游区；坚持集约节约用海原则，适度满足城市交通和海防设施、服务业设施、城市景观等用海需求，开展钦州市滨海新城建设，拓展滨海城市发展空间；做好海洋防灾减灾工作，提高滨海城市堤防建设标准；优化海水养殖布局，维护航行安全；科学论证在三娘湾海洋保护区、茅尾海中部海洋保护区及周边区域的开发利用活动，严格落实保护区管理2．广西壮族自治区海洋功能区划（2011-2020年）三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂项目海洋生图3-1南海国家级及省级渔业品种保护区分布图项目位置项目位置图3-2南海北部幼鱼繁育场保护区范围示意图本项目位于钦州市城区近岸海域，项目附近无自然保护区、风景名胜本项目位于钦州市城区近岸海域，项目附近无自然保护区、风景名胜三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂三娘湾位于广西南部钦州湾，属南亚热带季风气候区，海洋性气候明显，光、热、水资源丰富。其主要气候特点是：气候温暖，雨量充沛，雨热同季，光照充足；冬不寒冷，夏不酷热，夏长冬短，春早秋迟；秋冬春02月份，多年月平均气温为14.9℃以下；12月次之，多年月平均气温为降水日数年平均162.9天。降水日数年际变化和季节变化不大，年降水日钦州区域累年平均风速3.3米/秒，年主导风向为北和北北东向，出现三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂项目海洋生速变化不大，其平均值在3.0米/秒～3.9米/秒之间。其中8月份的平均风表3-1钦州海洋站各月最多风向及频率(%)（2008年01月～2015年12月）月份1月2月3月4月5月6月7月8月9月月月月累年NNNNSSWSSWSSWSSWNNENNENNENNEN频率493128222833212337404423次向NNENNENNEESENSSSNNNNNNE频率2120252229353722湿度较大，多年月平均都在82%及以上，3月相对湿度最大，多年月平均按广西热带气旋基本路径预报业务将登陆华南影响广西的热带气旋基三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂图3-3影响广西的热带气旋基本路径表3-21951-2020年各月影响广西的热带气旋路径频数及占总数的百分率月份4月9月月月年合计旋总数%Ⅰ类16315040757.68%Ⅱ类122123206329.35%Ⅲ类002003812.97%小计2829677123293累年平均0.030.410.9610.330.144.19路径总数%0.682.739.922.8728.3324.237.853.41风暴潮是由强烈的大气扰动而引起的水位异常升降现象,较大风暴潮三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂项目海洋生一般都是由热带气旋（简称台风，下同）引起。项目工程所在区域钦州湾西沿海是受台风风暴潮影响较为频繁的地区之一，台风风暴潮灾害常有发生。据不完全统计，1965年～2012年的48年中，影响广西沿海一般强度号台风暴潮，台风暴影响期间为天文潮大潮期，最大增水与天文潮高潮相叠，导致广西沿岸出现高水位（比历史最高水位高0.4m受这场台风暴潮的袭击，广西沿海1000km多的海堤80%被高潮钦州湾沿岸地形低平，雨量丰富，是广西沿岸暴雨最多的地区之一。以钦州市为例，累年平均雨量≥50mm的暴雨日数为9.7d；累年平均雨量1997年正式对外开放。进入21世纪尤其是设立钦州保税港区以来，钦州三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂港的建设步伐明显加快，港口基础设施初具规模，集约化程度不断提高，成为钦州市和广西经济发展的重要依托和西南地区联系国内外市场的重要港区、三墩港区等重点发展枢纽港区，以及龙门港点、茅岭港点、平山港金谷港区：以油品、液体化工品和煤炭运输为主，兼顾散杂货运输，主要为临港产业园区发展服务。规划布置勒沟作业区、果子山作业区、鹰大榄坪港区：以集装箱运输为核心的大型专业化、智能化港区，兼顾区钦州港片区建设，发展成为现代综合物流服务中心，主要为西部和中部地区发展服务。大榄坪港区由大榄坪作业区、大榄坪南作业区和大环作业三墩港区：以油品、液体化工品和集装箱运输为主，兼顾散杂货运输的大型综合性港区，主要为临港产业园区发展和腹地集装箱运输服务。三墩港区由三墩东作业区和三墩西作业区组成，两作业区分别由三墩的东、西两侧向南延伸布置两个突堤形成环抱式港池，港池口门宽约2.4km。港产性泊位，陆域面积2782.3hm2，年通过能力30200万吨。为改善三墩港区内港池的泊稳条件，规划沿港区东、西两侧陆域港界处建设防波堤至港其他港点：作为发展当地经济的重要依托和全港功能的有效补充，主要为当地生产生活物资运输和旅游客运服务。其中与本项目较近的三娘湾三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂项目海洋生三娘湾等码头组成，规划为旅游客运服务，建设港口支持系统，主要为钦钦州湾内的钦州湾西航道和钦州湾东航道、茅尾海内的茅岭航道和沙井航钦州湾西航道规划扩建至钦州湾西航道规划扩建至10万吨级单向航b钦州湾东航道级单向航道，通航宽度320m，设计底高程-20万吨级双向航道，通航宽度460～526m，设计底高程-16.3m，满足20三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂本项目所在海域附近的航路航线较多，包括钦州港经涠洲岛东面至琼州海峡西口航路、企沙港经涠洲岛东面至琼州海峡西口航路、钦州港经涠图3-4习惯航路航线示意图三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂项目海洋生船引航、待泊及检疫锚地，面积（3.2～8.6）×（10.4～6.4）km2，设计水内4#锚地：位于茅尾海南部大海公以南处，为3000吨级以下船舶待三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂应急锚地：位于钦州湾西航道北端左侧、六墩东北侧约300m处，半钦州市海岸线东起大风江口，西至茅岭江口及龙门岛，大陆海岸线角洲海岸、红树林海岸3类。大风江以西沿岸多为海蚀海岸，多为溺谷、贝类110种，历来是沿岸群众耕海牧渔的重要场所，许多海产珍品，是四大名产（近江牡蛎、青蟹、对虾和石斑鱼）早已驰名中外，作为近江牡蛎、青蟹、鲈鱼等重要海水养殖品种的天然产地，每年均向区内外养殖场提供了大量的天然种苗，是中国南方最大的天然大蚝采苗和养殖加工基据调查，钦州市20m水深以内的浅海有虾类35种，蟹类191种，螺有二长棘鲷、圆腹鲱、棕斑兔头鱼、短吻鱼、斑点马鲛、丽叶参、斑鲚、种经济虾类；还有火枪乌贼、拟目乌贼等3种头足类，此外，近江蛎、文三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂项目海洋生风光迥异，海湾与岬角相间分布，其间常见细软洁净的沙滩，海中错落有其中，七十二泾、麻蓝岛、三娘湾沙滩及白海豚旅游区、红树林旅游资源七十二泾，泾泾相通，岛岛相望，泾如玉带，岛如明珠，故又称“龙泾环麻蓝岛是钦州市新八景之一，位于犀牛脚镇西北部沿岸，与大环半岛的沙滩，是优良的海水浴场；西南为千姿百态的礁石滩；东南为一片红树林，海岛、沙滩、海石滩、红树林海滩互相映衬，风光旖旎。麻蓝岛盛产可以看到的海豚有黑色、灰色、白色、粉红色、墨绿色、海蓝色等。海岸防护林带保护完好，绿树成荫，沙滩平坦广阔，沙质松软。三娘湾已建或正在建设多个旅游开发项目，是钦州旅游开发的重中之重。三娘湾沙滩长三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂化形成了一个个大小不等，类似海南三亚海滨的球状、椭球状石蛋，造型石等近100万吨；犀牛脚乌雷和龙港（炮台）的黑云母花岗岩大型矿床，褐铁矿、龙门西村的赤铁矿、大番坡鸡窝的金沙矿、大番坡石口江和犀牛中华白海豚是当前地球上最稀有的物种之一，被我国列为国家一级重钦州市大风江口至三娘湾一带的浅海区域由于有着优越的浅海地貌和水文条件，浅海及潮间带依然保持着比较好的自然环境，河口上游植被良好，空气清新，水质清澈，多样性的生物资源形成丰富的饵料，非常适合于保护措施有效，中华白海豚三娘湾种群数量逐年增加，钦州市三娘湾海对北部大风江及沙田水域进行了连续调查，应用特征重捕法估算了大风江和南流江水域的中华白海豚数量为316头。北部湾白海豚是我国第三大种三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂项目海洋生图3-5北部湾中华白海豚的分布（DRE大风江群体，SC沙田群体）根据《钦州市三娘湾旅游渡假区总体规划》的说明，中华白海豚可能的迁移路线为钦州湾东侧的大风江口至北海东南侧海域。从发现海豚的位三．海域开发利用现状根据现场踏勘及资料搜集情况，结合遥感影像图，了解到项目所在海域及周边海域海洋开发活动较多，主要为航道、锚地、养殖区、北部湾二长棘鲷长毛对虾国家级水产种质资源保护区及中华白海豚栖息地等。项目三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂表3-3项目使用现状一览表用海活动方位最近距离（km）养殖区1林登清底播养殖用海A1区E2林登清底播养殖用海A2区E2.73林登清底播养殖用海A3区E3.84林登清底播养殖用海B1区E5林登清底播养殖用海B2区E2.76林登清底播养殖用海B3区E3.87林登清底播养殖用海C1区3.88林登清底播养殖用海C2区3.29林登清底播养殖用海C3区2.9林登清底播养殖用海D1区2.6林登清底播养殖用海D2区ES林登清底播养殖用海D3区ES4.6广西德信海洋养殖有限公司底播养殖用海B2区W2.7广西德信海洋养殖有限公司底播养殖用海B3区W2.2广西德信海洋养殖有限公司底播养殖用海E1区W4.3广西钦州海纳绿洲海洋开发有限公司网箱养殖用海ES5.3广西钦州海纳绿洲海洋开发有限公司底播养殖用海ES6.5拟出让二期相邻拟出让一期相邻航道20大风江航道NW2.221钦州湾西航道NW38.522钦州湾东航道W23钦州港30万吨进港航道支航道NW24习惯性航路S4.5锚地251#锚地W9.4262#锚地6.3273#锚地保护区28北部湾二长棘鲷长毛对虾国家级水产种质资源保护区实验区项目位于其内29白海豚栖息地（规划的中华白海豚保护区自然保护区核心区）N5.730白海豚栖息地（规划的中华白海豚保护区自然保护区实验区）N4.831白海豚栖息地（规划的中华白海豚保护区自然保护区缓冲区）N3.5三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂项目海洋生白海豚活动区32三娘湾白海豚活动区N4.6捕捞区33传统渔民捕捞作业项目所在海域捕捞区图3-6海域开发利用现状图无无与项目有关的原有环境污染和生态破三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂坏问题生态环境保护目标和相关资料收集情况，结合工程所在区域的环境特征、海域开发利用现状态红线划定方案》中钦州南部海域重要渔业海域限制类红线区（代码45-Xe03）和广西近海南部重要渔业限制类红线区（代码45-Xe07国家级水产种质资源保护区的北部湾二长棘鲷长毛对虾国家级水产种质资源保护区以及海水养殖、航道、锚地。（1）北部湾二长棘鲷长毛对虾国家级水产种质资源保护区北部湾二长棘鲷长毛对虾国家级水产种质资源保护区具体情况见专项评价2.5节。本项目位于北部湾二长棘鲷长毛对虾国家级种质资源保护区三娘湾中华白海豚主要分布区，拟规划建设中华白海豚保护区自然保核心区经角点纬度为1）108°47'54.112"E，21°33'46.101"N2）缓冲区角点纬度为1）108°47'16.972"E，21°34'13.529"N2）三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂项目海洋生试验区角点纬度为1）108°46'24.816"E，21°35'03.987"N2）中华白海豚是当前地球上最稀有的物种之一，被我国列为国家一级重点保护动物，有“海上大熊猫”、“海上国宝”之称，被世界自然保护联盟值。中华白海豚有较为明显的逃避船只的行为，特别是对处于运动中的船只。一旦考察船接近豚群，海豚立刻掉头快速游走或者是潜水躲避。在观察中发现，海豚旅行或迁移时群数量可能较大，但在逃避时会分成前后几个小群，小群之间并排前进，几乎是同时出水、入水。如果是母子豚，则钦州市大风江口至三娘湾一带的浅海区域由于有着优越的浅海地貌和水文条件，浅海及潮间带依然保持着比较好的自然环境，河口上游植被良好，空气清新，水质清澈，多样性的生物资源形成丰富的饵料，非常适合2.广西壮族自治区海洋功能区划鲹和二长棘鲷产卵场的保护；加强对白海豚生境的保护。海洋环境保护要鲹和二长棘鲷产卵场的保护。海洋环境保护要求：捕捞区、水产种质资源保护区执行不劣于一类海水水质标准，海洋沉积物和海洋生物执行一类标三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂生态目标为：二长棘鲷、长毛对虾等渔业种质资源、中华白海豚、中基本管控要求为1）禁止改变自然属性、破坏生态功能的围填海。破坏的海洋生态红线区，实施可行的整治修复措施，恢复原有生态功能。管控措施：禁止伤害中华白海豚的活动，限捕中国鲎。按照《水产种环境保护要求：加强海域污染防治和监测，避免污染，保护海洋生物资源的生存环境不受破坏。海水水质、海洋沉积物质量和海洋生物质量均管控措施：禁止伤害中华白海豚的活动，限捕中国鲎。按照《水产种质资源保护区管理暂行办法》进行管理。加强渔业资源养护，控制捕捞强环境保护要求：加强海域污染防治和监测，避免污染，保护海洋生物资源的生存环境不受破坏。海水水质、海洋沉积物质量和海洋生物质量均三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂项目海洋生三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂％，三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂项目海洋生本项目所在海域的海洋环境保护目标和环境敏感目标包括自然保护区、海洋生态红线区、海洋功能区和渔业资源保护区等，具体见表3-4和表3-4项目所在海域的海洋环境保护目标和环境敏感目标一览表项目序号名称相对位置和相对距离（km）敏感性描述广西壮族自治区海洋功能区划大风江航道南侧农渔业区（B1-7）项目所在位置生态保护重点目标：1～7月为蓝圆鲹或二长棘鲷产卵期，加强对蓝圆鲹和二长棘鲷产卵场的保护。环境保护：海水水质执行不低于二类标准，海洋沉积物和海洋生广西近海南部农渔业区（B1-13）项目所在位置生态保护重点目标：1～7月为蓝圆鲹或二长棘鲷产卵期，加强对蓝圆鲹和二长棘鲷产卵场的保护。环境保护：捕捞区、水产种质资源保护区执行不劣于一类海水水质标准，海洋沉积物和海洋生物执行一类标准；其他航道、锚地和倾倒区执行相关法律法规规定广西海洋生态红线划定方案2-1广西近海南部重要渔业海域限制类红线区（45-Xe07）项目所在位置标为1～7月为蓝圆鲹或二长棘鲷产卵期，加强对蓝圆鲹和二长棘鲷产卵场的保护；管控措施为：按照养殖容量控制养殖规模和养殖密度，发展健康、生态养殖方式；禁渔期间，禁止底拖网渔船和拖虾渔船及捕捞二长棘鲷幼鱼和幼虾为主的其它作业渔船进入生产。海水水质执行不劣于二类标准，海洋沉积物和海洋生物执行一类标准。2-2钦州南部海域重要渔业海域限制类红线区（代码45-Xe03）项目所在位置生态保护目标为二长棘鲷、长毛对虾等渔业种质资源、中国鲎、海马。环境保护要求为加强海域污染防治和监测，避免污染，保护海洋生物资源的生存环境不受破坏。海水水质、海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准。三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂保护区3-1北部湾二长棘鲷长毛对虾国家级水产种质资源保护区（实验区）项目所在位置主要保护对象为二长棘鲷和长毛对虾，其他保护物种包括金线鱼、蓝圆鲹、黄带鲱鲤、长尾大眼鲷、蛇鲻类、日本金线鱼、墨吉对虾、长足鹰爪虾、中华管鞭虾、锈斑蟳、逍遥馒头蟹、日本蟳、马氏珠母贝、方格星虫等。三场一通道4-1二长棘鲷幼鱼保护区项目所在位置二长棘鲷幼鱼4-2南海北部幼鱼繁育场保护区项目所在位置幼鱼养殖区林登清底播养殖用海A1～A3区、B1～B3区、C1~东侧水质、生态环境5-2广西德信海洋养殖有限公司底播养殖用海B2、B3、E1西侧约2.2km5-3广西钦州海纳绿洲海洋开发有限公司网箱养殖用海东南侧约6.5km5-4广西钦州海纳绿洲海洋开发有限公司底播养殖用海东南侧约5.3km5-5拟出让三期相邻5-6拟出让一期航道大风江航道西北侧约2.2km通航环境6-2钦州湾西航道西北侧约38.5km6-3钦州湾东航道西侧约15.2km6-4钦州港30万吨进港航道支航道西北侧约13.4km6-5习惯性航路南侧约4.5km锚地7-11#锚地西侧约9.4km通航环境7-22#锚地西南侧约6.3km7-33#锚地西南侧约评价标准三娘湾南深水区养殖用海（三期）海域使用权招拍挂项目海洋生求，各调查站位根据所处的功能区执行相应的水质标准（表3-5海水水质标准（节选单位：mg/L，pH除外）序号项目第一类第二类第三类1pH7.8～8.57.8～8.56.8～8.82COD≤2343DO≥6544活性磷酸盐≤0.0150.0300.0305石油类≤0.050.050.306人为增加量≤10人为增加量≤10人为增加量≤1007Pb≤0.0010.0050.0108Cu≤0.0050.0100.0509Cd≤0.0010.0050.01Zn≤0.020.050.10Cr≤0.050.100.20注：第一类适用于海洋渔业海域、海上自然保护区和珍稀濒危海洋生物保护区。第二类适用于水产养殖区、海水浴场、人体直接接触海水的海上运动或娱乐区，以及与人类食用直接有关的工业用水区。第三类适用于一般工业用水区、海滨风景旅游区。第四类适用于海洋港口海域、海洋开发作业区。表3-6海洋沉积物质量标准（GB18668-2002）项目Hg(×10-6)As(×10-6)Cu(×10-6)Pb(×10-6)Zn(×10-6)Cd(×10-6)Cr(×10-6)石油类(×10-6)有机碳(×10-2)第一类0.2020.035.060.00.5080.0500.02.0第二类0.