幼儿园规范办园

主题词：规范办园何谓“规范”？

规范：是指按照既定标准、规范的要求进行操作，使某一行为或活动达到或超越规定的标准。

那么“规范办园”就是按照相关法律、法规的要求举办幼儿园，使幼儿园达到办园标准，为在园幼儿发展创造良好的条件，从而达到促进每个幼儿富有个性的发展的目标。△规范办园秩序

△规范保教行为（管理、宣传、课程、教材等）

△规范师资队伍建设

△规范收费行为

△规范安全工作规范办园秩序

国家关于举办幼儿园的两大法规：《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》。规范办园秩序《幼儿园管理条例》从举办幼儿园的基本条件和审批程序、幼儿园保教工作、幼儿园行政事务以及奖励与处罚等几方面规定如何加强幼儿园管理、促进学前教育事业的发展。规范办园秩序

《幼儿园工作规程》从幼儿入园和编班、幼儿园卫生保健、幼儿园教育、幼儿园园舍设备、幼儿园工作人员、幼儿园的经费、幼儿园家庭和社区、幼儿园的管理等几方面规定如何加强幼儿园科学管理、提高幼儿园保教质量。规范办园秩序

上述两个法规明确了举办幼儿园实行准入管理，未经登记注册不得举办幼儿园；规定了幼儿园基本的办园条件；规定了幼儿园的小、中、大班的班额；规定了幼儿园工作人员的学历、专业和职责；明确了幼儿园教育应以游戏为主要形式。规范办园秩序

如果说《条例》和《规程》从一个国家的角度提出了举办幼儿园的基本要求，那么《山东省审批注册管理办法（试行）》和《山东省幼儿园基本办园条件标准（试行）》则准确详细的阐述了申请、注册一所幼儿园的流程和具体标准。规范办园秩序

《山东省审批注册管理办法（试行）》规定：学前教育机构名称中不得带有与实际不符或易产生误导作用的词语，如“国际”、“中华”、“中国”、“双语”、“艺术”等字样；申请举办学前教育机构应书面提出筹设申请和正式申请，且经批准后方可招生；因故停办的学前教育机构应书面申请，同时提交资产清理方案等。规范办园秩序

《山东省幼儿园基本办园条件标准（试行）》则详细的规定了城区幼儿园、镇中心幼儿园和农村幼儿园的办园标准，包括幼儿园的设置与规划、幼儿园建设用地标准、幼儿园园舍建设标准、幼儿园设施设备配备标准、幼儿园教职工配备标准以及幼儿园经费保障的要求。

规范保教行为，包括规范幼儿园保育工作、幼儿园教育工作、幼儿园管理工作、幼儿园宣传工作、幼儿园课程、幼儿园教材。规范保教行为

《幼儿园教育指导纲要（试行）》与《3-6岁儿童学习与发展指南》互为补充，不可替代。规范保教行为

《纲要》是对幼儿园教育的全面指导和规范，是对幼儿园整个保育和教育工作的宏观性指导文件；《指南》则是通过提出3-6岁各年龄段儿童学习与发展的目标和相应的建议，帮助教师和家长了解幼儿学习与发展的规律和特点，在建立对幼儿发展的合理期望的基础上，实施保教。规范保教行为

因此，《纲要》指引《指南》的实施方向，《指南》推进《纲要》的深入贯彻落实，二者从不同层面、不同角度共同推进幼儿园工作科学发展。规范保教行为

《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》即“国十条”指出了当下学前教育的发展方向：大力发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办幼儿园，依法落实幼儿教师待遇，规定幼儿园收费管理，实施学前教育三年行动计划。规范保教行为

《教育关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》则针对当前幼儿园保教工作“小学化”这一极不科学的倾向，再次明确了幼儿园应以游戏为基本活动，切实保障幼儿健康快乐成长。规范保教行为

《通知》指出：严禁幼儿园提前教授小学教育内容。幼儿园不得以举办兴趣班、特长班和实验班为名进行各种提前学习和强化训练活动，不得给幼儿布置家庭作业。规范保教行为

《通知》指出：幼儿园要创设多种区域活动空间，配备丰富的玩具、游戏材料和幼儿读物，为幼儿自主游戏和学习探索提供机会和条件。严禁任何单位和个人以各种名义向幼儿园推销幼儿教材和教辅材料。幼儿园不得要求家长统一购买各种幼儿教材、读物和教辅材料。幼儿园要严格控制班额，坚决纠正大班额现象。规范保教行为

目前，我市幼儿园教学用书、幼儿辅助读物和学具推荐目录中有：明天出版社的省编教材、华师大的建构式课程、南师大的渗透式课程、多元智能创意课程、山大出版社的幼儿园主题活动课程和绿色童年的礼仪教育。规范保教行为《规程》中指出幼儿园应建立与家长联系的制度，教育部于2012年2月出台了《关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》。《意见》中指出，幼儿园应积极推进家长委员会组建；家长委员会应履行参与学校管理、参与教育工作、沟通学校与家庭等职责；家长委员会要针对学校教育和家庭教育的突出问题，重点做好德育、保障学生安全健康、推进减负、化解家校矛盾等工作。规范保教行为

由卫生部和教育部联合下发的《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》于2010年11月1日起施行，同时1994年的《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》废止。规范保教行为

新《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》规定：新设立的托幼机构，招生前应取得县级以上地方人民政府卫生行政部门指定的医疗卫生机构出具的符合《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》的卫生评价报告。规范保教行为

新《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》规定：托幼机构卫生保健工作应包括建立科学合理的一日生活制度，为儿童提供合理的营养膳食，制定与儿童生理特点相适应的体格锻炼计划，建立健康检查制度，严格执行卫生消毒制度，协助落实国家免疫规划，加强日常保育护理工作，建立卫生安全管理制度，制订健康教育计划，做好各项卫生保健工作信息的收集、汇总和报告工作。规范保教行为

新《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》还规定：托幼机构必须按要求设立保健室、卫生室或配备卫生保健人员，不得聘用未进行健康检查或健康检查不合格的工作人员，必须定期组织工作人员进行健康检查，不得招收未经健康检查或健康检查不合格的儿童。规范保教行为

为更好的贯彻落实《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》，卫生部对1985年的《托儿所幼儿园卫生保健制度》进行修订，于2012年5月下发了《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》。规范保教行为《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》列出了托幼机构卫生保健的工作职责以及幼儿园卫生保健工作的内容与要求，更明确详细的对幼儿园保育工作提出了的要求，便于幼儿园执行。规范保教行为

卫生科学的膳食营养也是幼儿园保育工作的一项重要内容。《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》就对幼儿园食堂和在园幼儿集体用餐提出了具体的要求。包括：食堂建筑、设备与环境卫生要求；食堂采购、贮存及加工的卫生要求；食堂从业人员卫生要求以及食堂管理与监督等内容。

规范师资队伍建设，包括规范师德，加强师资队伍准入、培训和动态管理制度，保障师资队伍待遇等。规范师资队伍建设

教育部《关于加强幼儿园教师队伍建设的意见》提出了“2015年幼儿园教师数量基本满足办园需要、专任教师达到国家学历标准要求”的师资队伍建设目标。幼儿园教师须取得相应教师资格证书，应建立幼儿园园长任职资格制度，要提高幼儿园教师培养培训质量，幼儿园教师工资和社会保健由举办者依法保障等。规范师资队伍建设

教育部《幼儿园教职工配备标准（暂行）》规定了教职工与幼儿的比例、专任教师和保育员配备以及其他人员的配备。其中，全日制幼儿园每班配备2名专任教师和1名保育员，或者配备3名专任老师。规范师资队伍建设

《劳动合同法》于2008年1月1日起施行，修改后的《劳动合同法》于2013年7月1日起施行。规范师资队伍建设

《劳动合同法》规定：用人单位应当建立和完善用人规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务；用人单位自用人之日起即与劳动者建立雇用关系；用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件；建立劳动关系应当订立书面劳动合同；劳动者在试用期的工作不得低于用人单位所在地的最低工资标准等。规范收费行为

2011年出台的《幼儿园收费管理暂行办法》规定：幼儿园除收费保教费、住宿费及省级人民政府批准的服务性收费、代收费外，不得再向幼儿家长收取其他费用。幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用，不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿等费用。规范收费行为

《办法》还规定：幼儿园对入园幼儿按月或学期收取保教费，不得跨学期预收；幼儿园应当设立公示栏、公示牌、公示墙等形式向社会公示收费项目、收费标准等内容。规范安全工作

2006年9月1日起施行的十部门联合下发的《中小学幼儿园安全管理办法》对中小学幼儿园安全管理工作提出了全面的要求