【基层行政管理人员工作压力调查及问题和优化建议6600字（论文）】

基层行政管理人员工作压力调查及问题和完善对策研究目录TOC\o"1-3"\h\u1937一、引言 18481（一）研究背景 110154（二）研究目的 113971二、基层行政管理人员工作现状调研——以F省S县基层公务员为例 13517（一）调查研究的目的 131299（二）问卷设计与样本选择 196181.问卷设计 1154082.样本选择 111552（三）调查数据以及分析 21651.F县基层公务员基本情况 212912.数据分析 425897（1）待遇低以及工作各方面条件差 432331（2）常加班却没补贴 516933三、基层行政管理人员职业压力的影响 521963（一）国家层面 55740（二）组织层面 522081（三）个人层面 629768四、基层行政人员压力来源 66547（一）工作任务繁重超出自身的负荷 69151（二）部分不良行政管理人员造成的负面影响 628285（三）晋升难薪资低 73115（四）个人对压力认识不足 719546五、解决相关方法 818263（一）明确岗位职责与内容 820023（二）加大廉政建设力度，剔除行业害群之马 84797（三）健全相关晋升机制 914247（四）加强心理建设，提高压力认识 914246六、总结 922756参考文献 11引言研究背景随着政府组织的不断完善,作为掌握着公共权力的特殊群体,基层行政管理人员的工作内容和性质都发生了变化。社会发展优良需要一个好的主体,那么基层行政管理人员作为掌握国家公共权力的群体，政府和谐的关键在于他们工作是否认真,务实到全面,还有素质高低都直接影响党和政府的形象,也跟群众的根本利益息息相关。本研究对社区基层行政管理人员的职业压力进行处理和分析,整理出他们的压力成因及来源以及解决方法。所以当下如何解决基层行政管理人员的压力是刻不容缓的。研究目的研究基层行政管理人员的压力有利于拓宽职业压力的领域,在我国其实不缺乏对职业压力的研究,但是大多数的研究对象都是集中在教师、医护人员、人民警察和企业的员工等等,对于本行业来说,相关方面的研究还尚未发掘。研究基层行政管理人员的职业压力,找到相关的解决对策,使得他们的身心健康发展,长期处于压力之中会导致情绪不稳定,对工作失去兴趣。基层行政管理人员代表着政府的形象,倘若他们的职业压力得到了缓解,找到了相关的解决对策,化压力为动力,这样一来他们在后续的工作中将更加富有激情的去工作,并且带着强烈的责任意识去完成自己的任务基层行政管理人员工作现状调研——以F省S县基层公务员为例（一）调查研究的目的职业压力会严重影响基层公务员的身心健康，还会使其工作效率变低，甚至会导致基层政府的基层工作无法正常开展。所以，本文的研究主要集中在基层公务员职业压力方面，通过调查研究分析出压力产生的原因，以此找出缓解基层公务员职业压力的办法和措施，让基层公务员能够毫无顾虑的为人民服务。（二）问卷设计与样本选择1.问卷设计本文的问卷调查表主要有以下四个部分组成:一是引导语，简单介绍本次调查的目的以及本次问卷调查的用途。二是基本情况分析，主要从被调查者工作情况、家庭环境、年龄阶段、以及工作年限等几个方面进行调查分析。三是压力现状调查，主要调查基层公务员对于压力的感受程度。四是压力源调查，主要调查在那几个方面使得基层公务员产生职业压力。2.样本选择本次问卷调查随机抽取了来自F县政府部门一共150名公务员，并将此150名基层公务员作为调查样本。本次调查共发放150份调查问卷，回收125份问卷，问卷回收率为83%。这个回收率，完全符合撰写本次论文报告的要求。（三）调查数据以及分析1.F县基层公务员基本情况（1）性别分布情况。如图1所示，在调查样本人群中，男性占61%，女性占39%。（2）年龄分布情况。如图2所示，我们可以看出在调查样本人群中年龄在35岁以下，占总数的66%，其中年龄处于25岁以下的占例达到35%，36到60岁所占比例相对较少，只占总人数的34%。（3）学历分布情况。被调查样本人群中大部分学历为大专和本科，所占比例达到了样本人群的85%。具体如图3所示。婚姻分布情况。被调查的样本人群中婚姻状况为已婚已育占比最高，达到了73%，具体分布图4所示。（5）工作年限分布情况。被调查公务员的工作时间在11-15年的占比最高，达到了33%，5-10年的占比达到27%，其他工作年限相对较少。具体分布如下图所示。（6）工作职务级别分布情况.如图6所示，被调査的基层公务员副科级及以下人群占比最高达到81%。2.数据分析（1）待遇低以及工作各方面条件差与各机关单位基层管理人员相比,在社区工作的行政管理人员所拿薪资与他们相差甚大,与从事其他职业的相关人员也存在明显差异。大部分的社区基层行政管理人员都是普通的老百姓,都需要薪资去生活。以本人生活的城市为例,平均工资大约在3500元左右,按近两年的物价相比,如果夫妻双方都是在社区工作的基层行政管理人员,双方父母均在农村或者是有一方父母在农村没有收入,再添上一个孩子,如果想要按揭买一套房,那生活就会变得十分拮据。照这样计算,近10-15年都没有存款只有贷款,并且无法承受任何天灾人祸的打击,那么他们的幸福指数可以说是微乎其微了。换言之,社区工作的基层行政管理人员与其他社会职工或者一般机关单位的人员相比已经没有特享的福利了。有的社区目前办公条件还比较差,办公用品和设施不能满足日常工作的需要,影响了社区工作的开展和社区功能的正常发挥,各个方面的条件都很落后,给社区工作人员带来了很大的障碍。（2）常加班却没补贴加班现象十分严重,“上面千条线,下面一根针。平时无闲日,身上百事缠”。这是对社区工作者工作内容的最全面评价。对广大的社区基层行政管理人员来说,“996”都可能已经是一种幸福的工作状态了,更多工作的却是“白加黑”、“五加二”的工作状态,这在一些社区是普遍的现象,而且多为无偿加班,没有其他补贴。并且在社区中,工作复杂、人员众多,如果想做到面面俱到几乎是不可能完成的,稍微一点疏忽甚至会遭受到举报,所以要不断在社区中维持和别人的关系,但是晋升的机会却少之又少,大多数人干了一辈子还是在基层做一个普普通通的科员。在一些落后的地区,很少有人会辞去这种在大部分人眼中是“铁饭碗”的职业。随着物价上升,没有涨幅的工资这个事实摆在面前,有些人会选择辞职。其实基层的社区工作人员压力是很大的,并不像人们口中说的那么轻松。基层行政管理人员职业压力的影响国家层面影响国家在民众中的形象。基层是人才成长的沃土,基层行政管理人员更是培养优秀干部的沃土,他们扎根基层,是最接近人民群众的,是向他们提供产品和服务的执行者,过度的职业压力会让基层行政管理人员精神面貌不佳,服务水平下降,产生暴躁、易怒等心理会让基层行政管理人员变得冷漠、工作拖延,不想面对人民群众,产生厌烦心理，继而会影响国家和政府在民众心中的形象[[]颜昌武.基层治理中的"谋生式"行政——[]颜昌武.基层治理中的"谋生式"行政——对乡镇政府编外用工的财政社会学分析[J].探索,2019(3):10.组织层面影响组织运转效率。过度的职业压力会使得基层行政管理人员身心疲惫,在对待工作时缺乏耐心,失去对工作的激情态度,甚至对组织产生不认同的心理,使得责任感下降。从而让工作效率降低,阻碍组织的稳定发展,造成组织损失同时会组织的人际关系。基层行政管理人员会因为职业压力产生心理、生理和行为上的负面效应。个人层面随着职业压力的不断增加,负面情绪充斥着自己的内心,紧张、自卑、消极的心理会导致基层行政管理人员在工作时易怒、缺乏耐心,这些消极的心理会导致基层行政管理人员产生不良反应,如果这些不良反应得不到有效的控制和化解,就会导致心理疾病,甚至精神失常。不但影响自身健康,造成不必要的经济负担,也影响当地基层工作的展开,不利于政府的形象。或是在面对繁琐且重复的工作时,缺乏耐心,导致工作效率下降。处理人际关系时,因为心理上产生的不良反应,变得烦躁、不耐烦。基层行政人员压力来源（一）工作任务繁重超出自身的负荷据报道，曾经《瞭望》新闻周刊记者走访了多个城市,采访了近百位行政管理人员,发现不同地区、不同层级的行政管理人员工作负荷相差很大。据记者采访到,越到基层工作越繁琐,尤其是在社区工作的基层行政管理人员。他们对于上级发布的任务,自身所处单位繁琐的工作和社会方面的大小事务都包含在工作范畴里。复杂繁琐的工作任务使得他们一直处在“白加黑”的工作模式中,这已经成为了一种常态[[]颜昌武.基层治理中的"谋生式"行政——[]颜昌武.基层治理中的"谋生式"行政——对乡镇政府编外用工的财政社会学分析[J].探索,2019(3):10.（二）部分不良行政管理人员造成的负面影响基层行政管理人员的工作是直接面对人民群众的,在新时期下,人民群众对基层行政管理人员服务质量的高期望导致了基层行政管理人员产生了极大的心理负担。更何况基层行政管理人员需要直接跟公众打交道,有些公众还很难以相处,他们对基层行政管理人员的相关工作不理解、不配合,这样的行为无疑会增大基层行政管理人员的工作难度。在《瞭望》新闻记者的采访中,有的基层行政管理人员认为群众对自己的工作有着“认知误区”[[]戴文华.公职人员"吃空饷"的主要表现与治理对策]。张小姐作为社区办公的一员,她说大部分老百姓不理解行政管理人员,认为行政管理人员就是拿着工资不干活,甚至还整天挥霍腐败。产生这些现象的根本原因就是个别人“吃拿卡要”[]戴文华.公职人员"吃空饷"的主要表现与治理对策（三）晋升难薪资低目前的局势,基层行政管理人员晋升难度大,薪资待遇干多干少拿得都一样,这种情况及其影响积极性。根据有关资料表明,晋升职务至少需要8年的时间,中国九成以上的行政管理人员职务级别都在科级以下,基层领导的职位又很少。近几年来,我国在不断扩大行政管理人员的队伍,只讲究了数量,从根本上在晋升空间的角度来看,十分狭小。在现实面前,有着很强的无力感,上升空间逼仄,工作大压力大。工作如此辛苦,但工资并不高。家庭开支大,由于工资福利待遇偏低,使得基层行政管理人员经常因为生活压力苦不堪言。同时，由于基层管理人员的数量繁多，科级有限,会导致基层行政管理人员之间竞争激烈,要想从中脱颖而出,是十分有难度的。据有关数据表示,部分基层行政管理人员干了几十年仍旧是小小科员,在他们看来,未来没有希望。（四）个人对压力认识不足压力是由个体感知和外界因素两者之间的作用产生的,这两个因素相互影响,相互作用。外界因素的刺激是不受控制的[[]石亚男.基层组织行政领导有效性的现状与对策[J].求实,2006(z3):2.]。所以,基层行政管理人员的职业压力感知时职业压力产生的关键因素。基层行政管理人员职业压力感知跟他们对压力的认识多少有着密切的关系。在不同的成长环境下,受着不同教育影响的基层行政管理人员在面对相同的压力时,会产生不一样的结果。他们所感受到的心理和表现出来的行为方式也是大大不同的。当上级领导分配了一件跟职责无关的以外的且难度较大的任务时,有的基层行政管理人员就会觉得这是领导给予自己的考验。将这次工作任务视为一次机会,然后更加的努力工作。这是一种将压力化为积极性的方式。而有的基层行政管理人员却是另一番作为,在面对这样一个难题时,就会认为是上级领导故意刁难自己,从而使得自己给自己压力,不满的去面对这个任务,在这种心理下,基层行政管理人员会带着消极的心理。在工作时加深对工作的厌恶程度,甚至对领导、同事也产生偏见。这不利于基层行政管理人员的身心健康[[]朱德新.乡村基层行政人员的实际职能[]石亚男.基层组织行政领导有效性的现状与对策[J].求实,2006(z3):2.[]朱德新.乡村基层行政人员的实际职能——三四十年代冀东村落社会的透视[J].民国档案,1994(4):8.五、解决相关方法（一）明确岗位职责与内容因为基层工作环境的复杂，基层行政管理人员经常会在工作中遇到无法短时间处理的事情,只能暂停当前工作任务。所以,政府明确基层行政管理人员岗位职责与内容才是解决这一问题的正确措施。具体而言,主要把握以下两点:第一点,因事设岗。如此,既能提高工作绩效,又能缓解工作压力。可以借鉴现代公司中常用的“岗位说明书”制度,即用规范性的文件,对岗位设置的缘由、岗位的性质、责任和权限等做出具体说明。第二点,控制工作量。基层行政管理人员往往在实际工作过程中需要完成超过正常标准的工作任务。这必然会导致行政管理人员工作质量的降低，并产生一定的工作压力。（二）加大廉政建设力度，剔除行业害群之马杜绝腐败，树立清廉政府形象。这就很需要行政人员能够利用先进的社会主义理论武装思想，树立“以人为本”的执政理念。一个干净的政府。”转变政府职能。具体措施包括继续推进政府部门改革，明确部门内部的业务内容和职责，设置合理的部门分工，协调行政资源，落实部门措施和内部人才资源。还要加强政府信息化建设，积极推行电子政务，建设适应现代社会信息化发展需要的政府机构，进一步加快政府职能转变步伐。这提高了行政人员的民主意识，约束和监督行政人员的行为，提高了政府的管理效率，让其达到“协调运作、行为规范、公平透明”，形成行政管理系统[[]马利凯,王庆.综合改革视域下大学基层行政人员绩效管理研究[J].改革与开放,2021(7):4.]。[]马利凯,王庆.综合改革视域下大学基层行政人员绩效管理研究[J].改革与开放,2021(7):4.同时加强人员自身的职业道德教育。首先是纠正加入行政部门的目的，随后对人员要坚持不断进行道德教育，让广大人员得到明确的支持，树立正确的人生观和价值观。明确职业道德。在评估中我们不能只关心给在政治绩效方面的水平，还需要对他们的道德以及专业素养等都进行证书及的审查。对于政府官员的绩效考核，要关注真实性和是否违反职业道德，而不是单方面关注政治绩效水平[[]于海霞.对行政事业单位会计人员素质的研究[J].学术期刊,2022(10).][]于海霞.对行政事业单位会计人员素质的研究[J].学术期刊,2022(10).最后，基层行政管理人员要加强思想建设，坚守本心，坚持共产主义理想的核心，坚持自我的价值取向是一切以人民的利益为目标，对于我与人民之间的联系要看清并正确的认知自己的权力，正确对待自己的权利，运用权利，坚持“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”。坚持正确的价值管，一切为了人民服务。（三）健全相关晋升机制虽然有相关法规明确规定了晋升的条件和标准,在一定程度上为基层行政管理人员晋升提供了方向,有利于降低行政管理人员晋升压力。但是,在传统晋升理念和“潜规则”的作用下,基层行政管理人员晋升变得比较困难。因此,政府部门要完善晋升机制。具体来说,有以下几点:第一,坚持晋升公平公正的原则。基层行政管理人员的晋升程序必须在公开透明的条件下进行,这是完善晋升机制的重要举措。第二,完善绩效考核制度。当前基层行政管理人员主要晋升制度是职务晋升制,在这种制度的影响下基层行政管理人员难以获得更多的晋升机会。第三,拓宽晋升渠道。通过借调、轮岗、挂职锻炼等形式多样的基层行政管理人员晋升渠道,进而达成基层行政管理人员行业间流动、部门间流动和部门内上下级流动。（四）加强心理建设，提高压力认识每位基层行政管理人员在工作和生活中都应该从正确的角度看待压力。基层行政管理人员需要从以下两点入手来认识压力:第一点,正确认识压力来源。通过调查数据分析得出,工作和家庭这两方面的压力是基层行政管理人员的职业压力的主要来源[[]周雪光.基层政府间的"共谋现象"——[]周雪光.基层政府间的"共谋现象"——一个政府行为的制度逻辑[J].社会学研究,2008,000(006):1-21六、总结基层行政管理人员作为国家行政管理人员队伍的主体,是党的路线方针政策的实施者