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第3课从汉至元政治制度的演变一﹑专制主义中央集权的巩固(汉)1、中央:

①起用布衣为相②形成了“中（内）外朝”制度③东汉建立尚书台为中枢机构2、地方：①郡国并行王国名存实亡

景帝武帝②州的设立和演变监察区地方行政区郡县州、郡、县二、专制主义中央集权制度的完善（隋唐）

2、地方：

唐：①设道—州—县三级②藩镇割据局面的出现1、中央：实行三省六部制，设政事堂议事隋：州县(2)、三省六部制结构图

门下省（审核政令）皇帝

中书省（草拟、颁发诏令）

尚书省（执行命令）吏、户、礼、兵、刑、工(3)、评价：三省分工明确，相互牵制和监督，相权一分为三。保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。此后历朝基本沿袭这种制度。(1)、三省六部的演变魏晋南北朝唐隋（1）中央“二府”行政：中书门下——

长官行使宰相职权军政：枢密院——长官枢密使，地位略低于宰相（2）增参知政事为副相，分割宰相的行政权（3）设三司管理财政，分割宰相的财权

削弱相权皇帝总揽大权

三、专制主义中央集权制度的加强（宋）1、中央:二府三司2、地方：

①削减地方节度使权力，派文臣做地方官②改“道”为“路”，在州县之上(1)中书省：最高行政机关,

领六部，行宰相职权(2)枢密院：最高军事机关(3)宣政院：统领宗教及西藏事务

这是元朝加强皇权的新举措四、专制主义中央集权制度的新发展（元）1、中央:一省二院2、地方：（１）建立行省制度

省—路—州(府)—县;

边远民族地区设宣慰司

意义：①加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一；②行省制是中国古代地方行政制度重大变革，是中国省制的开端。（２）设达鲁花赤管理地方中央行政制度的沿袭与变化：

秦（三公九卿）

汉（中、外朝制）

隋唐（三省六部制）

北宋（“二府三司”）

元（一省二院）皇帝削相权与将权，强化君权。问题:

周朝的衰微和灭亡是由于分封制度本身的缺陷，那么，从汉至元的历代统治者是怎样避免这种情况的？这些做法又能够说明中央对地方管理呈现什么趋势？地方行政沿袭与变化：

秦（郡县）

汉初（郡、国）汉中后期（州郡县）

隋（州县）

唐（道·州县）（藩镇）

北宋（路·州县）

元（省、路、府、州、县）对地方控制逐步加强,权归中央。小结与评价地方分权集中中央集权集中皇帝五、从汉至元政治制度演变的特点1、不断发展了专制主义中央集权2、这种高度中央集权，造成地方官对中央和君主绝对依赖，难免人浮于事。3、地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理。（1）中央严格控制地方行政，不许有独立行政

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