加快畜牧产业化建设

PAGEPAGE4加快畜牧产业化建设，促进城乡经济一体化发展———北安市畜牧兽医局北安市位于黑河市最南端，毗邻世界地质公园五大连池，是滨北、北黑、北齐三条铁路交汇点；202国道、碾北公路、前嫩公路、绥北公路从境内通过，是黑龙江省北部区域性经济文化中心城市，以奶牛为主畜牧业在北安市农村经济中占有重要地位。2010年底畜禽饲养总量达到108.89万头只，同比增长10%；奶牛存栏4.02万头，同比增长12％；肉牛、肉羊、生猪、家禽等发展平稳，饲养量分别达到2.52万头、6.38万只、5.94万头、83.3万只，同比增长4.7％、-0.5％、9.9%、4.9%。畜禽产品产量稳定增加，2010年底，全市肉蛋奶总产量9.46万吨，同比增长12.5%。其中，肉类产量0.54万吨，禽蛋产量0.4万吨，奶类产量8.52万吨，同比分别增长7.2%、0.8%、13.6%。农民牧业收入显著增加，全市实现畜牧业产值3.7亿元，农民人均牧业收入1870元，分别比去年增长7.6%和17%，牧业产值和人均牧业收入占农业总产值和农民人均收入的比重分别为20%和32.2%。完达山、宜品、兴安岭三家乳品加工企业日处理鲜奶达到1000吨，给北安市奶牛产业发展提供了强劲的牵动力。鲜奶收购价执行最低每公斤2.94元的省政府鲜奶收购指导价，显著提高了奶农收入，增强了农户养牛积极性。一、主要措施1、强化宣传，政策引导，提高奶业发展意识。2011年是“十二五”规划开局之年，国家对转变农业发展方式、积极发展现代农业、改变城乡二元经济结构提出了明确要求。北安市委、市政府先后出台了《关于加快奶牛业发展若干意见》、《奶牛贷款贴息管理办法》、《加快畜牧业发展扶持政策》等政策文件，从各方面突出了畜牧业的发展地位，强化宣传引导，营造全市上下重视和发展畜牧业的良好氛围。引导广大农民转变生产经营观念，树立发展现代畜牧业的思想，把畜牧业发展成为市域经济的支柱产业。2011年市政府第一次常务会议已明确议定今后奶业发展上要出台一套激励政策，打造两个服务平台，完善四方面服务。激励政策：新建、扩建百头以上奶牛小区或新建、改建机械挤奶站，每平米建筑面积奖励200元现金；百头以上规模小区每头产奶牛奖励青贮玉米2吨；奶业发展贷款贴息30%。两个服务平台：成立畜牧业贷款担保公司，为奶牛养殖大户提供担保服务，让金融企业放心投放畜牧业贷款，破解奶牛缺钱养问题；组建生鲜乳收购信息平台，以中国电信公司服务平台为依托，为乳品企业、奶站和奶农提供一站式服务，建立生鲜乳收购、运输、奶资支付等工作的公开、公正、透明，保障生鲜乳质量安全。四方面服务：一是加强养殖技术培训服务；二是加强防疫、诊疗服务；三是通过推广性控冻配，加强繁改服务；四是青贮玉米、休牧割草和秸秆利用实施公司化运作，产业牛小区10个，总建筑面积13761.8平方米，市政府奖励资金299.28万元全部兑现。在北安市域内形成了以赵光镇、城郊乡、二井镇以及红星、赵光、长水河等农场为主的奶牛生产基地。畜牧产业基地的不断壮大，促进了龙头企业发展，使基地、企业、市场之间形成了稳固的产、加、销关系。目前北安市已发展奶牛专业村屯13个，发展各类专业大户1218户，专业户2320户。已建成建民、曙光、联立、自和、革命、新街、永青、东和、种畜场、北河、东丰、杨家、兴东、石泉、勤俭、兴旺等专业村屯、奶牛小区为中心的规模化奶牛养殖示范基地。4、成立协会，壮大中介，疏通畜产品流通渠道。打通和占领市场，必须从市场定位和流通组织建设上进行研究。明确市场定位，壮大经纪人队伍，发展各种形式的农民专业合作组织，发挥他们的能动作用，搞好畜产品的加工和流通工作，调动广大养殖户的生产积极性，加快生产发展。目前北安市发展各类经纪人300多人，相继成立了市级、乡镇奶业协会8个，村级奶牛协会17个，大鹅协会3个，兔业协会1个，青贮专业合作社2个，草业公司1个。兴旺青贮专业合作社和建民青贮专业合作社已购置青贮、牧草收获机械35台（套），积极引导奶牛养殖户种植和使用青贮饲料和优质牧草。养殖业协会、专业合作组织能够服务生产、搞活流通，为养殖户提供准确、及时、全新的市场信息，正确引导畜产品生产、加工和流通。5、强化素质，抓好服务，提高畜牧科技贡献率。科技创新是各个产业发展都必须强调的核心内容，要依靠原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。一是加强畜牧科普培训，完善市、乡、村三级畜牧科技推广体系。积极推进机制创新，改变单纯由行政、事业单位和技术干部承担技术推广的办法，鼓励非政府部门，民间团体，龙头企业，协会组织等进入技术推广服务领域。充分发挥市场机制在配置科技资源，引导科技服务方面的基础作用，把先进实用的科研成果尽快转化为现实生产力。北安市每年都举办畜牧科普培训班十余期，培训及指导养殖人员近千人次；二是加强繁育改良工作，建设和完善市、乡、村三级繁育改良体系。加快良种推广普及、引进和扩繁速度。目前建设冻配站点49处，市繁育站配备了精氮运输车，各配种站点更新了液氮罐、显微镜等冻配器材。2008年引进性控冻精改良技术，加快奶牛繁育速度，提高奶牛纯度和质量，市政府已累计投入繁育改良资金30万元，引进和使用性控冻精2410剂，产下优质后备母牛2200余头，母犊率达到90%以上。三是加强防疫灭病工作，健全市、乡、村三级防疫体系。实行强制免疫和计划免疫相结合的防疫方针，强化防疫的政府行为，确保防疫费用足额及时到位以及村屯防疫员工资补贴的兑现。防疫员误工补贴标准每人每年1000元，纳入市级财政预算管理，保障防疫员待遇，提高防疫工作积极性。按照乡镇、农林牧场、街道办事处的畜禽饲养量设置防疫员140名，完善防疫员考核录用机制，制定防疫员录用、培训、考核的具体实施办法，定期集中对防疫员进行培训，选优淘劣，提高基层防疫员队伍素质，保证防疫工作质量，提升防疫技术水平。落实重点地区、重点部位、重点场所的疫情监测和强制性免疫工作，各项强制免疫密度均达到100%，确保了北安市多年无重大动物疫情发生。6、推广青贮，开发草业，打牢畜牧业发展基础。开发饲草饲料既是种植业结构调整的重要方式，也是发展现代畜牧业的基础条件。一是加大饲草、饲料开发力度，推广秸秆饲料“三化”技术，引导和鼓励养殖户种植青贮饲料和优质牧草，合理利用草原，从“草原”畜牧业向“草地”畜牧业转变。二是广开渠道、千方百计推广使用青贮饲料。2010年在二井镇、赵光镇、市种畜场、城郊乡四地连片种植青贮玉米1.2万亩，2010年新建青贮窖3.9万立方米，其中全省城乡一体建设试点村城郊乡建民村规模奶牛场新建青贮窖1.2万立方米，全市青贮窖已达5.1万立方米。全市现有单行、双行青贮玉米收获机35台，四行进口青贮收获机3台。捡拾粉碎机3台，包贮、包膜机3套。三是多措并举，积极推进纤维饲草加工生产。北安市依托市属林场