农村数字电影的现状与发展

农村数字电影的现状与发展

改革开放的深化和各行业改革所带来的非凡成果外，电影一直是中国人民最奢侈的文化生活方式。在经历了动荡时期的扭曲、改革之初的困惑和电视时代的衰落之后，他进入了电影行业自己，也是繁荣和强大国家所给的第二个春天。农村电影,我国电影事业版图中区域最广大、最具挖掘和增值潜力之一的市场,其现状如何?其改革的切入点何在?其发展的突破口又在哪里?长沙地区农村电影领域的改革发展又将如何进一步深化和拓展呢?一、数字电影系统构成长沙地区农村电影放映工程,主要由市电影发行放映中心和银宫电影院承担市直与四县交接乡、村、镇的放映工作,四县(市)电影发行放映公司承担本区域内的农村电影放映。农村电影工作的重点在四县(市)。长沙县电影公司成立于1963年,是长沙县文体局下属二级自收自支全民事业单位。2008年加入湖湘数字电影院线公司,共有10套数字电影放映设备。2006-2008年按政府要求场次共计放映8000场,观众达150万人。望城县电影发行放映公司成立于1978年,其前身为望城县电影事业管理站,现有职工57人,属望城县文化体育局下属二级自收自支全民事业单位。望城县县城和乡镇共有电影院3个。公司于2008年9月加入长沙市湖湘数字院线,有数字设备6套,6支农村数字电影放映队。浏阳市电影发行放映公司(以下简称电影公司)成立于1981年,前身是于1954年创建的县电影管理站。归属市文化体育局管理,系自负盈亏的事业单位。全公司现有干部职工105人。发满工资和各种应进的保险费及办公费全年共需231万元,但实际收入(含收门面出租费)还不足100万元。宁乡县电影公司是宁乡县文体局二级自收自支事业编制单位,员工总人数158人。原电影公司的电影院于2007年由宁乡县国资公司出资1200万收购进行商业开发,重建一个电影院,国资公司每年从540万的代管资金中取出70万交给电影公司作为电影公司干职工的基本生活保障。电影公司去年可支配的收入为110万。二、文体局层面:资金支持+政策扶持为加强组织、协调、指导、监督全市农村电影放映工程,长沙市2008年7月成立了由市委、市政府分管领导牵头负责,市委宣传部、市文化局、市财政局、市发改委负责同志组成的长沙市农村电影放映工程领导小组。并要求各区县(市)政府要成立相应的农村电影放映工程领导小组,负责落实长沙市农村电影放映工程领导小组部署电影放映的各项工作,并将此项工作纳入县级年度目标考核;各乡镇党委、乡政府负责此项工作的协调;各县(市)文体局是此项工作的责任单位,负责日常工作的具体落实。同时明确2008年全年市直4687场、长沙县2300场、望城县1700场、浏阳市3200场、宁乡县3725场,总计15612场的电影放映任务。资金保障和管理上明确提出:一、市、县(市)两级财政应安排农村电影放映补贴专项资金并列入文化部门预算。除中央和省级财政补助外,长沙市本级放映由市财政给予放映补贴;县(市)级放映在上级财政适当补助的基础上,根据实际情况拟定本地区电影放映补贴标准并实施补贴。二、放映补贴主要用于电影放映设备的添置和维修、影片拷贝的租购、放映人员的补贴和其他业务开支。提出了逐步由胶片放映向数字放映过渡的方式进行,按照2008年胶片放映比例占40%、数字放映比例占60%,2009年胶片放映比例占30%、数字放映比例占70%,2010年数字放映比例占100%的目标,到2010年全面实现全市行政村1村1月放映1场数字电影的公益服务目标。长沙县2006年拨款5万元;2007年拨款32.28万元,中央财政给予15.2万元;2008年农村公益电影放映作为民办实事的考核内容,中央财政给与配套资金15.7万元,县财政增加到拨款42万元,以划拨方式按场次补助到位。望城县2007年县财政配套资金为600元/场,全年36万元纳入年度财政预算。宁乡县2008年县财政给予17万元经费。三、教育影片类型广大的农村观众比较喜欢的电影内容集中在科教、法制、抗日题材、枪战、国产喜剧、港片等类型,而卡通、科幻、英雄人物、爱国主义教育影片则为中小学生喜爱。而随着农村电影放映工程的推进,以下几方面的问题较为突出:1、财政补贴体制限制从中央到地方都有专项配套资金和年度财政补贴,每放映一场的补贴从90元-600元不等,但额定的财政补贴无法满足所有行政村以上单位每月放映一场电影的需求。加上每场补贴金额的限制使影片的更新频率低,能租得起的片子都是放了十几轮以上的老片,所以观众看电影的激情也受影响。放映队由于资金不足,不愿深入到偏远乡村,围着县城周边的村镇打游击,造成放映区域不均衡。2、组建专业放射队,提升城市电影放放效果农村电影放映工程的主力军是市直和各县市的电影发行放映公司,前些年电影市场的低迷,影院不景气或场地转向、出让,创收渠道受限或丧失而无力承担包括离退休员工在内的津补贴等。另外,电影放映队伍年龄结构老化,从业人员文化层次偏低,懂管理,善经营的人才奇缺。综合上述,资金和人才是当前农村电影事业亟待解决的两个问题。针对目前状况,不能否认长沙地区各县市的电影发行放映公司和基层放映队伍,为推进我国农村电影放映工程所做出的锐意改革之举和付出的辛勤汗水。长沙县电影公司2006年成立了6个公司直属流动放映队,采取公司直属队与农村放映队相结合的办法,送电影下乡。主动找林业、政法委、城管、农业、公安、科协等部门联系,开展了以森林防火、交通安全、禁毒、反邪教、农业技术推广等系列主题送电影下乡活动,为达到更好的经济效益,公司与移动公司、青岛啤酒、大型超市等企业合作,在放映前播放广告,不但宣传了他们的产品,公司也取得很好的经济效益。望城县组建了10支电影放映队,负责各乡镇的放映任务。公司专门组织了一批人们喜闻乐见的优秀影片及适合本县科技致富的科教片在全县放映,同时配套发放各类宣传单,为农民送去科技种植养殖、艾滋病等各种疾病防治、普法教育、森林防火、用电交通等实用知识。同时面向社会公开招聘了一批素质高、业务能力强的放映人员,集中进行培训。在工作中实行统一配片、统一调度、统一放映的“三统一”管理模式,既加强了队伍的组织纪律性,又体现了团队作战的统一协调性。县文体局与公司强化督导,对各乡镇电影放映工作进行全程督导、检查,保证了放映工作的场次和质量。2007年公司率先实现了在县城文化广场每个周末放映一场电影的目标,特别是映前自娱自乐卡拉OK活动的开展,深受人民群众的喜爱。四、农村电影改革发展的建议1、农村一般电影的开发随着我国综合国力的增强,国家对于农村电影放映工程的投入肯定是不断增加的,也应该相信省、市、县级财政的配套资金投入也会水涨船高,但农村电影是提高农民科学文化素质的公益事业,那么农村公益金中是否可以增加“农村电影放映”一项呢?国家征收的电影专项资金是否可以划分更多的份额倾向于农村电影放映?与农村电影相关项目的税费是否可以减免呢?中影公司和电影生产厂家对于农村放映的价码是否也可以放得更低?科学地使用资金,提高影片的更新频率,多上新片、好片,加强村落集中,人数较多的固定放映场所的建设(或共建)等。2、电影发展应该将农村的实际情况纳入公益事业的规划之中电影发行放映队伍年龄结构的老化,尤其传统国有放映公司和影院设施老化,场地转向或出让,经营艰难,创收渠道狭小等困窘局面,在职员工工资难以正常发放,离退休职工要待遇,要津补贴,人心不稳。稳定人心是当务之急,要稳定人心除了开源节流,盘活资源,做活经营外,有一个重要的症结就是须请政府部门能帮这些公司和影院放下包袱——即解决离退休人员的工资、津补贴等一揽子问题,让他们放下包袱轻装上阵。如果这个问题解决不好,无法进入良性循环,更不要说对农村电影改革发展的推进了。新兴的民营公司和影院为什么做得火,其成功的一个原因就是时间短,没包袱。更重要的原因就是人才。市场靠的是人才的经营,农村电影的改革发展更要靠既懂政策,更善运营的人才。落实下乡放映,加强县乡影院建设随着投入资金的增加,要将电影下乡工作落到实处,真正实现每村每月一场电影的目标,使得偏远乡村看不到电影的局面彻底改变。各级政府应该将县城、乡镇影院的建设也纳入公益事业规划之中,因为县乡一级影院实际上面对的观众群中有很大一部分就是农村人口。长沙地区县一级的影院数量已经极为稀少,具有放映功能的更少。建设一批适应县乡观众、倾向于农村观众消费的影院。3、大力宣传农村电影,大力宣传农村电影广电“村村通”工程的推进,