人才培养基地建设方案

人才培养基地建设方案

要如何培养人才呢?对于人才培养的建设要贯彻好哪些方案呢?下面就随爱汇网小编一起来理解下吧!

为响应《健康杭州“十二五”规划》提出的“建立政府负责、部门合作、社会参加的健康教育和健康增进工作机制，培养一支社会化、社区化、专业化的健康教育队伍”的号召，进一步配合杭州市健康都市建设，浙江《青年时报》社大学生健康联盟拟与在杭高校合作，按照《杭州市大学生见习训练实施方法》的规定共建健康增进人才培养基地，以整合健康人才协调推动大学生就业。同时，该基地的建设也体现了《杭州市“十二五”人才发展规划》指出，要“大力引进和培养创新创业人才”、“大力开发经济社会发展重点领域急需人才”的规定。大学生作为全人群中文化层次较高的群体，是国家、民族将来事业建设的主力军和接-班人，关系着国家兴旺与民族复兴。为国家培养合格、健康的大学生是全部高等院校和浙江《青年时报》社大学生健康联盟的重要职能。培养基地按照实施扩大就业发展战略的规定，进一步整合有关资源，开展“健康管理”方向的多渠道、多层次的培训，为大学生搭建实训实习的平台，提高大学生的就业技能，为在杭大学生就业创业开辟新渠道。

一、与在杭高校共建健康增进人才培养基地的意义

基地的建立，将有助于改善在校大学生实习条件，进一步强化学生的实践动手能力，提高专业人才培养质量，也为合作双方进一步开展学术交流、师资培训以及学生就业奠定了坚实的基础。

1、全方面贯彻《卫生事业发展“十一五”规划纲要》提出的“加

强全民健康教育，主动倡导健康生活方式”有关精神。同时响应杭州市“十二五”规划提出的哺育健康人群，发展健康产业的号召。同时对于《杭州市“十二五”人才发展规划》提出的人才发展目的——“全市人才队伍规模进一步扩大，人才素质能力进一步提高，人才队伍构造进一步优化，人才环境进一步改善，人才综合竞争力进一步增强”有重要意义。

2、根据健康行业发展需求，主动拓宽有关专业领域，通过科学合理地进行人才定位并制订培养方案，不停改善教学内容，改善师资队伍和教学条件，创新与健康有关的专业人才培养模式，变化现在与实际需要脱节的现状。

3、以基地作为平台集中高校的优秀人才，变化现在健康行业从业人员素质偏低的实际状况，提高本行业在健康产业全方面蓬勃发展时期的竞争力。

4、合作双方共同建设、共同管理。在共同规划的基础上，合作双方共同投入人力、物力和财力，为双方节省资本，提高效率。基地的管理与运行也由合作双方共同协商，决定基地的发展与运行。

5、资源共享、提高效益，共享建设成果。合作培训基地的多个设施，既可用于高校教师和有关专业的本科生、硕士的教学工作，也可为基地实训生提供高质量、高层次的专业培训。合作双方共享基地的建设成果和人才的培养、输出成果。

6、切实贯彻《健康杭州“十二五”规划》提出的“加紧大学生创业园建设，引导和激励大学生自主创业，加强就业培训，创新就业

模式，拓宽灵活就业渠道”。为健康有关专业大学生提供见习实践和就业创业平台，培养健康产业专业人才。同时为健康有关领域的企事业单位提供人力支持，推荐和输送人才。

二、与在杭高校共建健康增进人才培养基地的目的

一年之内，与在杭高校中设有健康有关专业的学校以及与医学有关的专科院校建立合作关系，建成8-10个健康增进人才培养基地。

两年之内，把健康增进人才培养基地建设成为师资一流、硬件领先的基地。同时，通过专业知识“培训—实训—见习/实习”的培养模式向健康产业输送一批优秀的人才。

三年之内，通过各方面不停地改善和完善，将健康增进人才培养基地建设成为本行业的领先者，并享有一定的出名度，发挥示范辐射作用。基地培养的人才也能成为行业的佼佼者。

五年之内，达成健康增进人才培养基地覆盖在杭46所高校，切实为在校大学生提供优质服务。

三、健康增进人才培养基地的基本内容

1.功效设计：

2、基地建设模式

健康增进人才培养基地的建设涉及三部分：

首先，《青年时报》社大学生健康联盟将有选择地与设有健康有关专业或学院的在杭高校以及与医学有关的专科院校合作，建立健康有关人才培养和授课基地。联盟与高校通过协商订立合作合同，明确双方的权利义务。基地建成后正式授牌给各合作高校，为健康有关专业和故意从事健康行业的在校大学生提供岗位职能或职业资格培训，培训形式以讲师授课为主。

第二，联盟联合杭州市建设健康都市工作领导小组办公室和浙江《青年时报》社，已经在浙江大学都市学院建立了面积达1000平方米的实训基地。学员能够在该基地初步将理论知识与实践相结合，加深对课堂知识的理解，为实习/见习做好准备工作。

第三，联盟与杭州市多个健康社区、健康小屋以及公司建立了合作关系，完毕了培训和实训的大学生能够直接输送到社区参加实习或见习工作，做到真正的理论与实践相结合，切实协助大学生解决就业问题。

因此，健康增进人才培养基地是集“培训—实训—见习/实习”一体的全方位人才培养基地，杭州市政府的支持以及与社区和公司的合作是基地建设的重要确保。

3、服务模式

健康有关专业或故意从事健康行业的在校大学生根据自己的兴

趣选择培训课程向基地报名，报名结束后开展授课培训。学员在培训期结束并获得对应的资格证书后能够在实训基地参加实训，通过实训模拟后择优输送学员参加岗位实习或见习，实习期满有机会与实习单位订立正式劳动合同。

四、保障方法

1、设有与健康有关专业或学院的高校和与医学有关的专科院校各高校是健康增进人才培养基地的重点合作对象，为基地提供必要的授课场地、设备和技术支持。同时针对在校学生进行一定程度的宣传

2、健康增进人才培养基地项目部

浙江《青年时报》社大学生健康联盟将成立项目部专门统筹该基地建设工作，定时报告工作进度和成果，接受上级的考核和验收;沟通和协调各合作单位，制订和实施健康增进人才培养基地运行方案，并根据各方反馈和工作需要及时调节和完善方案;负责基地学员的招募、培训、见习和实习各项工作的管理，为项目提供人力支持;整合师资和见习单位、实习单位等资源，为学员提供全套的服务。

3、实训基地

杭州市建设健康都市工作领导小组办公室、浙江《青年时报》社以及浙江《青年时报》社大学生健康联盟共同承当起实训基地的建设和维护工作，为健康增进人才培养基地的学员提供实训场地、教师指导等软硬件设备，认真负责的对学员进行培训和指导。

4、各社区和合作公司

为完毕培训和实训任务的学员提供实习或见习机会，实习或见习期满后选择优秀的实习生订立正式劳动合同。在实习期间安排实习导师指导学员的实习工作，协助学员解决实习中的问题。

五、进度安排

，联盟初步计划建立8个健康增进人才培养基地作为试点，这个八个基地的建立和完善是开端，是一种不停探索的过程。

，基地的发展重点是不停地改善师资力量和硬件设备，力求达成行业一流水平，在使基地的发展走向成熟基础上程中再扩大规模。增加10个基地。

，健康增进人才培养基地已有两年的发展经验，各方面走向成熟，发展重点是树立品牌，成为行业领先者。按照已经建立的比较成熟的发展模式增加10个基地。

，基地已经向社区和各公司输送了大批人才，并且享有一定的出名度。发展重点是确保服务质量，继续扩大品牌影响力。在稳步迈进中新增10个基地。

，基地的辐射范畴覆盖在杭46所高校，进一步走向成熟。

山区被拟定为全国首批双创示范基地。为在更大范畴、更高层次、更深程度上，推动南山大众创业、万众创新，根据《国务院办公厅有关建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》精神，结合南山区实际状况，特制订本工作方案。

一、基础条件

南山是一座因改革而生、因创新而强的城区，被誉为中国最具硅谷气质的城区。南山的创新发展，是深圳乃至全国创新发展的精彩缩影。

(一)创新发展成效明显

20XX年，南山区实现GDP3715亿元，居广东省各区(县)第一、全国第三。其中，战略性新兴产业增加值占GDP比重超出60%。拥有国家级高新技术公司1641家、海内外上市公司115家，在全国各区(县)中排名第二。全社会研发投入占GDP比重达5.8%，PCT国际专利申请量达5221件，占全国21%;每万人发明专利拥有量280件，居全国各区(县)首位。新登记公司68355户，占全市新登记公司22.8%，新登记公司户数全市最多，增速全市最快。

(二)自主创新体系完善

南山区形成了市场主导的协同创新体系，即：以政府为塔尖、综合型科技服务机构为塔身、专业化科技服务公司为塔底的“金字塔式”科技服务体系，以财政资金牵引、社会资本跟进的“小马拉大车式”科技投融资体制，以新型研发机构为主的多元化科技研发机制。现在，南山90%的研发人员、研发投入、专利产生及重大科技项目均在公司，充足体现了公司的创新主体作用。20XX年南山区科技创新服务体系荣获广东省科学技术奖特等奖。

(三)自主创新能力强劲

南山创新要素集聚效应明显。20XX年，南山区拥有国家、省、市创新载体750个，占全市总量二分之一以上;集聚全市“4个70%”的创新人才，即：全职院士8位，①专家169个，省、市级创新科研团体62个，深圳“孔雀计划”②专家1025个。现在，南山区在超材料、柔性显示、无人机等领域的技术水平处在世界前列，24个优势细分领域处在国际领先地位。经广东省社科院评定，南山的区域科技孵化能力排名全国第一。

(四)产业配套全链条覆盖

南山产业基础雄厚，形成了两大创新型产业集群：以中兴通讯为龙头的电子信息技术与通信产业集群、以腾讯为龙头的互联网产业集群。依靠坚实的产业基础，南山区构建了从创意创新到产业化的完整产业链，在南山周边不超出1小时车程的范畴内，创新创业者不仅能够采购到市面上全部电子元器件，还能够快捷完毕“产品原型——产品——小批量生产”的全过程。

(五)走出去、引进来深度融合

南山区形成了内外联动的发展格局，全球创新资源为我所用。天珑移动、创维数字、迈瑞医疗等区内龙头公司，均在海外设立研发中心或并购产业链中的创新公司。南山公司在国际市场体现抢眼，大疆创新占据全球消费类无人机市场70%以上。IBM、甲骨文等世界500强公司，都在南山设立了国际(区域)研发中心。百度、阿里巴巴、华润集团、中海油等国内大公司也在南山设立了全球(区域)总部。

(六)三区一基地政策优势叠加

南山拥有经济特区、国家自主创新示范区、广东自由贸易实验区前海蛇口片区(含前海深港当代服务业合作区)以及国家双创示范基地“三区一基地”的叠加优势。深圳国家自主创新示范区在深港合作、新型研发机构、科技金融等方面发挥引领与示范作用，前海蛇口片区以国际化金融开放和创新为特色，前海深港当代服务业合作区重点发展金融、当代物流、信息服务、科技服务及专业服务业，国家双创示范基地则通过对政策、平台的完善，实现发展动能转换，创新成为第一动力。

(七)双创生态体系初步形成

南山区形成了“创客培养、创业起步、创新加速、创产联盟”的双创生态体系。创客空间超出80家，入驻超出7000人，公司近20XX家;双创品牌活动上百种，举办了深圳首届国际创客周，深圳湾创业广场成为全国“双创”标杆，“创业之星”大赛③累计吸引14个国家和地区20XX多个项目参赛。深圳创投机构、创投资本占全国1/3，绝大部分在南山区，形成了全链条的双创投融资服务体系。众创、众包、众筹等一批集众人之智、汇众人之财、齐众人之力的创意、创业、发明的平台应运而生，让每个有创新创业愿望的人都拥有“用其智、得其利、创其富”的空间，让每个人都拥有人生出彩的机会。

二、总体思路

(一)指导思想

进一步贯彻贯彻系列重要讲话精神和对深圳工作的重要批示精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，大力实施创新驱动发展战略，切实转变政府职能，进一步简政放权、放管结合、优化服务，狠抓双创各项政策方法落地，加紧构建有助于大众创业、万众创新的政策制度、市场环境和平台支撑体系。加强双创深港合作和国际交流，坚持“有所为有所不为”的原则，主动引导双创主体聚焦战略性新兴产业、将来产业等领域开展双创活动，打造更多创新型产业集群。

(二)战略定位

紧紧围绕“一种平台、一种城区、一种中心”定位，努力把南山区打造成国际双创人才离岸创业的最佳平台、环境最佳的创新创业城区、全球出名的国际创客中心，在全国大众创业、万众创新浪潮中，傲立潮头，大力引领国家双创发展，同时，进一步探索、总结双创发展的普通规律，为全国各区(县)的双创发展，提供更多可复制的发展模式和实践样本。

(三)基本原则

——坚持政策协同。强化上下级双创政策联动，确保国家、省、市各项双创政策在南山区能落地、可操作、具体化，同时，制订出台一批可复制、可推广的双创政策和方法。

——坚持市场主导。发挥南山市场经济发育早、市场化程度高的优势，尊重创新创业规律，让市场配备资源，充足释放市场与创业主体活力。

——坚持问题导向。南山区面临土地资源少、产业发展空间有限、住房等要素成本上升较快等制约双创发展的问题，要从问题入手，通过实施供应侧构造性改革，补短板，重点完善双创人才住房保障、拓展双创空间，不停减少双创成本，进一步破除制约双创发展的瓶颈。

——坚持开放创新。南山毗邻香港，要充足发挥南山作为“深港创新圈”先锋城区的优势，大力实施深港两地创新创业协同发展战略，整合区域创新资源，实现深港创新资源开放共享，增强对全球创新创业资源的吸纳能力，实现创新创业要素跨境双向流动。

(四)发展目的

到20XX年终，实现“6个一批”发展目的：出台一批含有突破性的双创政策(10条)，涌现一批重点双创公司(100家)，构筑一批优秀双创空间载体(10个)，形成一批特色鲜明的双创服务模式(10个)，打造一批大型双创技术平台(10个)，形成一批投融资总规模达500亿元的项目。同时在“6个一批”基础上，实现创新链、资金链、产业链、政策链“四链融合”，形成创新成本低、创新风险小、创新效率高、创新氛围浓的双创生态体系，成为国内外高端创新人才争相涌入、含有国际竞争力的双创示范基地。

(五)空间布局

遵照“一谷引领、三区叠加、六片拓展、多园支撑”的发展思路，努力打造“1+3+6+N”的双创空间布局。以深圳大学城为起点，连接留仙洞战略性新兴产业总部基地、深圳高新区、深圳湾超级总部基地、后海金融商务总部经济区、广东自贸区前海蛇口片区，打造一种创新资源聚集、创新活力迸发的“中国硅谷”;贯彻“一带一路”国家战略，充足发挥“经济特区+国家自主创新示范区+自贸区(含前海深港当代服务业合作区)”政策叠加优势，探索“三区叠加”的双创国际化发展道路;在前海、蛇口、深圳湾、后海、留仙洞和高新北等6个重点片区，打造6个创新创业集聚区;依靠全区现有的创业苗圃、创客空间、孵化器、产业园等资源，打造N个创新创业示范园区。

三、重要任务和政策举措

(一)打造服务型政府

大力推动“互联网+政务服务”，提高政府服务双创的能力和效率。主动通过简政放权、放管结合、优化服务，营造公平的市场发展环境。加强财政资金扶持双创的力度，借力政策手段减少双创成本。

举措1：推动“互联网+政务服务”平台建设

在区政府“一门式一网式”政务服务大厅中，高原则建设一种创客服务窗口，强化政务服务部门间互联互通、数据共享、协同联动，提高政府服务能力。加紧建设“一中心两平台”(公司服务中心、科技创新在线、科技金融在线)，形成双创信息资源的集中公布模式。

举措2：深化行政审批与商事登记制度改革

加紧推动政府职能转变，最大程度减少政府对公司创业创新活动的干预，营造有助于双创发展的市场环境。

(1)加紧推动行政审批制度改革。进一步优化审批流程、精简审批事项、缩短审批时限，清理行政审批中介收费，减少双创公司经营成本。

(2)主动推动商事登记制度改革。在全国率先打造“互联网+商事登记”新模式，进一步实施“五证合一”管理方法，提高创新创业便捷程度;探索简易注销登记制度，加强事中事后监管，进一步优化资源配备，激发市场活力。

举措3：多措并举减少双创主体空间成本

以政策为抓手，通过政府主导、公司协同的方式，满足双创主体对低成本空间的需求。

(1)通过政府出资建设产业园区，为双创主体提供免费或低成本的载体空间。

(2)通过政府补贴的方式，激励大公司推行社会责任，为双创主体提供低成本的载体空间。

(3)通过政府回购产业用房的方式，提供低成本双创空间。

(4)实施青年房卡住房保障计划，加紧推动“一街道一人才公寓计划”，通过货币补贴和实物配备相结合的方式，优先解决海归创业人才安居问题。

(二)完善双创政策方法

加强政府部门的协调联动，打通政策落地的“最后一公里”。结合深圳市、南山区的发展特点，形成创业创新扶持政策体系和经验，探索突破一批制约创业创新的制度瓶颈。

举措4：贯彻贯彻国家双创政策

贯彻贯彻国家支持双创主体发展的优惠政策，强化知识产权保护，建立知识产权大数据监测机制，增进知识产权交易与应用;充足发挥市场导向优势，支持深大、南科大等高校建立健全专业化科技成果转移转化机构，加紧科技成果转化;充足发挥体制机制优势，增进人才流动，建立以公司、市场认定为主的人才评价原则和以能力、奉献为导向的人才评价机制，激发创新创业活力。

举措5：加大财税政策支持力度

贯彻贯彻国家支持双创主体发展的税收优惠政策，切实提高财税政策精确度和有效性。加大政策宣传力度，主动贯彻研发费用加计扣除、固定资产加速折旧，以及高新技术公司、科技型中小公司、软件行业、孵化器、产业园区等主体的税收优惠政策，确保双创公司及时享有税收优惠。

举措6：探索先行先试改革举措

发挥南山区作为中国改革开放前沿和中国最含有“改革基因”城区的优势，主动探索便利化、低成本的众创空间发展政策。探索区域性股权市场，健全多层次资我市场体系，推动科技金融支持创客发展。在创客国际交流方面提供便利政策或绿色通道。

(三)激励双创投融资发展

发挥南山区高新技术产业发达、创投机构密集、创投资本雄厚的优势，完善双创投融资服务链条，打造适合于双创发展的科技金融示范区。支持银行和保险公司开发新产品、探索新模式，提高科技金融服务供应能力，支持双创公司发展。建立多层次资我市场，激励双创公司通过上市融资，拓宽双创主体直接融资渠道。规范设立和壮大政府引导基金，激励社会资本投向双创公司，助推双创主体全方面对接资本。构建政府与金融机构的风险共担机制，减少金融机构支持双创发展的风险，提高科技金融的放大作用。

举措7：增强科技金融产品放大效应

激励科技金融产品创新，在完善已有金融产品基础上，推动金融机构开发新的金融产品，拓宽双创主体的融资渠道。

(1)大力发展“小微增进贷”“上市增进贷”“研发贷”“孵化贷”“成长贷”“科技保理贷”“集合担保信贷”“投融贷”等成熟的金融产品，不停丰富公司融资方式。

(2)建立科技信贷专营机构补贴与赔偿机制，激励银行等金融机构设立小额贷款、融资担保和科技租赁等科技信贷专营产品。激励金融机构开展投贷联合、知识产权质押贷、股权质押贷等新型金融品种，丰富公司融资渠道。

举措8：提高创投基金支持能力

以政府资金为引导，充足发挥财政资金的杠杆效应，撬动社会资本投入双创，提高各类创投基金支持双创发展的能力，形成以市场资本为主导的双创投融资体系。

(1)依靠深圳市汇通金控基金投资有限公司，做大做强南山区产业发展投资引导基金，发挥资金杠杆效应，争取国家发改委中小公司发展基金落户南山。

(2)激励以松禾资本、厚德资本为代表的民间创投基金建设双创投资平台，活