沈阳孚瑞赢汽车模具及零部件生产项目环境影响报告

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：沈阳孚瑞赢汽车模具及零部件生产项目建设单位（盖章）：沈阳孚瑞赢机械加工有限公司编制日期：2022年4月中华人民共和国生态环境部制2建设项目名称项目代码建设单位联系人建设地点地理坐标国民经济行业类别三十三、汽车制造业—71、建设性质准/备案）部门（选填）总投资（万5环保投资占是否开工建设专项评价设置情况表1-1专项评价设置原则表专项评价的类别设置原则涉及情况大气排放废气含有毒有害污染物1、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标2的建设项目不涉及地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂不涉及环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量3的建设项目不涉及生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目不涉及海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目不涉及注：1、废气中有毒有害污染物指纳入《有毒有害大气污染物名录》的污染物（不包括无排放标准的污染物）。2、环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中人群较集中的区域。3、临界量及其计算方法可参3考《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169）附录B、附录C。规划情况批准文号：沈政[2020]35号规划环境影响评价情况规划名称：《沈北新区虎石台西单元控制性批准文号：沈环沈北发[2021]58号规划及规划环境影响评价符合性分析与《沈北新区虎石台西单元控制性详细规划》相符性分析用地、公共管理与公共服务设施、商业服务业地；规划居住用地为二类居住用地，主要沿蒲设施及商业服务业设施，规划公共管理与公共4细规划禁止建设的行业范围内，符合该虎石序号清单类型准入内容相符性1产业类型禁止引进化工、钢铁、水泥、平板玻璃、有色金属冶炼、多晶硅冶炼、电镀、铸造等行业项目:禁止引进以煤炭为主要原料的项目、使用溶剂型涂料项目；禁止引进两高项目;禁止新(改、扩)建生产和储存易燃易爆物品、危险化学品的工厂、仓库;禁止建设开采取用地下水项目。本项目为汽车零部件及配件制造项目，不属于禁止项目2产业政策符合国家和地方产业政策要求，符合《产业结构调整指导目录(2019年本)》、《沈阳市建设项目环境准入限制政策目录(2021版)》等要求。符合序号文件要求相符性1沈北新区虎石台西单元位于沈阳市沈北新区，东至长大铁路，西至哈大客运专线，南至三环高速公路，北至规划路，总规划面积约1547公顷。单元内规划城乡用地主要包括城市建设用地1157.9公顷、区域交通设施用地81.4公顷、特殊用地11.7公顷、发展备用地86.3公顷和区域绿地209.7公顷。虎石台西单元功能定位为沈北新区重点产业区之一，重点发展物流、航空零部件等产业。本项目为汽车零部件及配件制造项目，符合要求2从区域环境及发展现状调查、分析与评价入手，识别了该区域规划方案实施后规划本项目剪板下料、焊接、粗/精加工废气经534布局、大气环境、水，环境、固体废物、生态环境、环境风险等方面可能产生的环境影响，初步论证了该规划实施的环境合理性。报告书对主要环境问题分析基本合理，在加快区域环境基础设施建设，严格项目环境准入，做好现有企业的环境整治及运营管理工作，严格落实报告书提出的相应环境影响减缓措施后，该规划的实施不存在重大环境制约因素，从环境保护角度分析，该规划方案基本可行。报告书编制内容基本满足规划环评要求，结论总体可信，可作为规划审批依据。过移动式焊烟净化器处理后无组织排放；生活污水经过化粪池处理后排入管网；选用低噪声设备，采取减振及厂房隔声等；固体废物妥善处置，不会对环境产生影项目用地为工业用地；生活污水经过化粪池处理后排入沈北新区虎石台北污水处理厂；本项目焊接烟尘经过移动式焊烟净化器处理后无组织排采取减振及厂房隔声等；一般固体废物妥善处置，危险废物由资质单位进行处置，不会对环境产生影响；本项目严格执行规划环境影响评价生态环境准入清单和项目环境影响评价文件要求。/在规划实施过程中，应严格落实“报告书”及本审查意见提出的各项环境保护措施和建议，在规划优化和实施过程中应重点做好以下工作：1.根据《沈阳市土地利用总体规划(2006-2020)》，规划区域用地范围内为允许建设区、有条件建设区和一般农田。规划区域未占用基本农田保护区、饮用水水源保护区等。规划用地包括二类工业用地、物流仓储用地和居住用地等。2.供水水源为规划区域内的歪树子水厂；规划区域排水以建设路为分界，建设路以北区域污水排入虎石台北污水处理厂，建设路以南区域污水排入虎石台南污水处理厂，远期部分污水排入规划区域内新建的沈北新区虎石台北污水厂；供电为规划区域内的虎镇变电站和新建的双楼变电站;供热热源为规划区域外的华润异地扩建热电厂。3.规划区域的大气污染物主要为二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物、挥发性有机物等，通过采取合理的环保措施，减少废气对周围敏感点的环境影响。4.规划区合理布局，要求入区企业选用低噪声设备、同时建议采取吸声和消声等措施，减少噪声对周围环境的影响。加强规划区绿化，利用树木的吸声、消声作用减小噪声影响。5.规划区产生的危险废物，由有危废处理资质的单位进行处置；一般工业固体废物按照《一般工业固(GB18599-2020)要求处置；生活垃圾由环卫部门统一清运进行无害化处理。6.规划区引进项目需严格执行规划环境影响评价生态环境准入清单和项目环境影响评价文件要求。在规划实施过程中，每隔五年左右进行一次环境影响跟踪评价。规划修编时应重新编制环境影响报告书。6其他符合性分析根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》(2021年修订）中相同时本项目不属于《环境保护综合名录（2021年版）》中“一、高污染、高环境风险产品名录”之类，符合《环境保护综合名录（2021年该项目选址于辽宁沈阳市沈北新区虎石台经济区蒲硕路，位于沈北新区虎石台西单元控制性详细规划范围内，用为工业用地。该项目废气、废水、噪声经治理后可做到达标排放废物做到合理处置，根据环境影响分析，该项目对周围环境影响符合性分析符合情况生态保护红线选址于辽宁沈阳市沈北新区虎石台经济区西邻冬雪湖街北至蒲硕路，位于沈北新区虎石台西单元控制性详细规划范围内，根据《沈阳市生态保护红线划定方案》，本项目不在生态红线范围内。符合资源利用上线拟建项目营运后会消耗一定量的水、电源，项目资源消耗相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。符合环境质量底线根据《沈阳市环境质量报告书（2021年度）》，环境空气中的PM2.5的第95百分位数及年平均都不满足环境空气质量标准，因此，拟建项目所在评价区域为不达标区。针对超标问题，随着《辽宁省大气污染防治行动方案》等的实施，通过严控新建小型燃煤热源、全面拆除燃煤小锅炉、加强施工扬尘整治、严控交通扬尘、严控工业堆场扬尘、加大城乡绿化力度等方面的行动，项目所在区域环境空气质量将进一步得到改善。因此，拟建项目建成后，通过建设单位严格落实各项环保措施，各污染物均能实现达标排放。故拟建项目产生的污染对环境质量影响有限，不会触及区域环境质量底线。符合7负面清单本项目不属于“沈阳市生态环境局关于印发《沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（2021）》中的限制项目，因此本项目为环境准入允许类别。符合辽政发[2021]6号符合性分析符合情况环境管控单元划分环境管控单元包括优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类。优先保护单元指以生态环境保护为主的区域，主要包括生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等。重点管控单元指涉及水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素重点管控的区域，主要包括人口密集的中心城区、产业园区和开发强度大、污染物排放强度高的区域等。一般管控单元指优先保护单元和重点管控单元以外的其他区域。项目沈北新区虎石台西单元控制性详细规划范围内，用地性质为工业用地，不属于生态保护红线范围地、饮用水水源保护区的有限保护单元；属于重点管控单元，但本项目污染较轻，对周边环境影响较小。符合生态环境准入清单以环境管控单元为基础，从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控和资源利用效率等方面明确准入、限制和禁止的要求，建立“1+4+14+N”四级塔型生态环境准入清单管控体系。“1”为全省总体管控要求；“4”为沈阳现代化都市圈、辽宁沿海经济带、辽西融入京津冀协同发展战略先导区、辽东绿色经济区（以下简称“一圈一带两区”）等重点区域管控要求；“14”为各市生态环境管控基本要求；“N”为生态环境管控单元具体准入要求。各市应结合区域发展格局、生态环境问题及生态环境目标要求，依法制定发布市域管控要求和环境管控单元的生态环境准入清单。本项目满足生态环境准入要求符合分区环境管控要求优先保护单元应依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设活动，确保生态环境功能不降低、面积不减少、性质不改变。重点管控单元主要推进产业布局优化、转型升级，不断提高资源利用效率，加强污染物排放控制和环境风险防控，解决生态环境突出问题。一般管控单元主要落实生态环境保护基本要求，加强生活污染和农业面源污染治理，推动区域环境质量持续改善。本项目属于重点管控单元，污染物均采取有效措施进行处置符合8沈政发〔2021〕10号符合性分析符合情况划分环境管控单元全市共划定环境管控单元137个，分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。其中：优先保护单元82个，主要涵盖生态保护红线、一般生态空间、饮用水水源保护区等区域，面积为235610平方公里，占全市国土面积的18~32%；重点管控单元48个，主要包括工业集聚、人口集中和环境质量超标区域，面积为679861平方公里，占全市国土面积的52~87%；一般管控单元7个，市域内优先保护单元、重点管控单元以外的区域，面积为3705.46平方公里，占全市国土面积的28.81%沈北新区虎石台西单元控制性详细规划范围内，用地性质为工业用地，不属于生态保护红线范围内、自然保护地、饮用水水源保护区的有限保护单元；属于重点管控单元，但本项目污染较轻，对周边环境影响较小。符合制定生态环境准入清单根据划定环境管控单元的类型特征，从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控和资源利用效率四方面制定针对性的生态环境准入要求，建立“1+N”生态环境准入清单管控体系，“1”为全市总体管控要求；“N”为全市137个环境管控单元生态环境准入清单。1、优先保护单元。以生态环境保护优先为原则，禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设，严守生态环境底线，确保生态功能不降低。2、重点管控单元。工业聚集区以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点；人口集中区以有效降低资源环境负荷、强化精细化管理为重点；环境质量超标区域以加强环境污染治理、防控生态环境风险为重点。3、一般管控单元。以促进生产、生活、生态功能的协调融合为导向，执行生态环境保护的基本要求。根据资源环境承载能力，引导产业科学布局，合理控制开发强度，维护生态环境功能稳定。本项目属于重点管控单元（水环境城镇生活污染重点管控区）ZH21011320032，项目所在区域环境质量超标，生活污水经过化粪池处理后排入管网；本项目剪板下料、焊接、粗/精加工废气经过移动式焊烟净化器处理后无组织排放；选用低噪声设备，采取减振及厂房隔声等；一般固体废物妥善处置，危险废物由资质单位进行处置，不会对环境产生影响；本项目满足生态环境准入要求符合本项目与《沈阳市生态环境局关于印发《生9沈政发〔2021〕31号符合性分析符合情况管控单元编码ZH21011320032//主要环境属性重点管控单元（水环境城镇生活污染重点管控区）//空间布局约束（1）建设项目必须符合国家和辽宁省相关行业产业政策，符合国家《产业结构调整指导目录（2019年本）》和《沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（2021年版）》相关要求，禁止淘汰类和限制类的项目准入；（2）各类开发建设活动应符合国土空间规划、城镇总体规划、土地利用规划、详细规划等相关要求3）禁止在城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；法律、法规规定的其他禁止养殖区域内建设畜禽养殖单元。（1）本项目符合国家和辽宁省相关行业产业政策，符合国家《产业结构调整指导目录（2019年本）》(2021年修订）和《沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（2021年版）》相关要求，属于允许类项目；（2）本项目满足《沈北新区虎石台西单元控制性详细规划》等要求（3）本项目用地为工业用地，不属于禁止区域符合污染物排放管控（1）加强配套管网建设，强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集，现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，推进污水处理设施建设扩建工程，提高建成区生活污水处理率3）区域内工业企业严格执行相应排放标准4）重点行业企业应按照排污许可证要求进行污染治理和污染排放管理。（1）本项目无生产废水，生活污水经化粪池处理后排入沈北新区虎石台北污水处理厂2）本项目生活污水最终排入沈北新区虎石台北污水处理厂3）本项目废水排放执行《辽宁省污水综合排放标准》（DB21/1627-20084）根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》，本项目为简化管理，环评完成后尽快完成排污许可登记申报。符合环境风险///资源利用效率///（1）与《沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（2021年版）》文件要求本项目情况符合情况一、综合性政策//（一）对存在以下情形之一的环境影响报告书（表）不予批准//1、建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划；沈北新区虎石台西单元控制性详细规划范围内，用地性质为工业用地，项目的建设符合土地用途要求；项目的建设对区域环境影响较小，环境质量可保持现有水平。符合2、在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的环保措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求；沈阳市为环境空气质量不达标区，本项目采取环保措施能够使污染物达标排放，能够满足区域环境质量改善目标管理要求符合3、建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏；项目采取的污染防治措施能够确保污染物排放达到国家和地方排放标准符合4、改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施；本项目属于新建项目符合6、化工园区外新建、扩建化工项目；未完成规划环境影响评价的化工园区内新、改、扩建化工类建设项目本项目不属于化工项目符合7、属于限制类和淘汰类的“两高”新建项目本项目不属于“两高”项目符合10、沈阳三环绕城高速公路环线以内（含绕城高速公路）危险化学品生产和储存项目本项目不属于危险化学品生产和储存项目符合（三）水环境保护环境准入限制的相关要求//禁止新建不符合国家政策的小型造纸、制革、印染、炼焦、炼硫、炼砷、练汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目本项目不属于上述项目符合（五）环境空气保护环境准入限制的相关要求//3、在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染不涉及符合燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施4、在集中供热管网覆盖地区，禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉（七）土壤环境保护环境准入限制的相关要求1、建设和运行污水集中处理设施、固体废物处置设施，应当依照法律法规和相关标准的要求，采取措施防止土壤污染9、继续淘汰涉重金属重点行业落后产能，禁止新建落后产能或产能严重过剩行业项目（八）固体废物环境保护环境准入限制的相关要求3、建设工业固体废物贮存、处置的设施、场所，应当符合国家环境保护标准（十一）产业政策和准入条件的相关要求建设项目必须符合国家和辽宁省相关行业产业政策；国家《产业结果调整指导目录（2019年修正版）》、对于属于淘汰类和限制类的项目，尤其是设计落后产品和落后生产工艺装备的项目，一律不得审批。建设项目必须符合国家发展改革和商务部《市场准入负面清单（2020年版）》、对于禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批。（《市场准入负面清单（2021年版）出台后按2021版执行》）（十二）园区环境准入限制的相关要求对于已经完成规划环评审查的区域，不得引入不符合规划环评结论及审查意见的入园建设项目限制审批新建高污染和涉及光气、氯气、氨气等有毒气体，硝酸铵、硝基胍、氨酸铵等爆炸性危险性化学品以及涉及硝化工艺、剧毒化学品生产的建设项目二、环境准入的符合性要求工业建设项目应当采用能耗物耗小，污染物产生量少的清洁生产工艺，合理、利用自然资源，防止环境污染和生态破坏三、重点行业政策（七）汽车制造业1、原则上不在审批传统燃油汽车生产新符合/符合符合/符合/符合符合/符合符合/符合/符合本项目车间、办公、生活区均为电取暖/本项目根据相关要求采取措施防止土壤污染本项目不属于产能过剩及落后产能/厂区建设危废暂存间，建设符合相关标准/本项目属于允许类项目本项目符合《市场准入负改体改规〔2022〕397号）/本项目位于沈北新区虎石台西单元控制性详细规划范围内，已完成《沈北新区虎石台西单元控制性详符合规划环评结论及审查意见的入园建设项目本项目不属于上述项目/本项目采用能耗物耗小，污染物产生量少的清洁生产工艺/不涉及设企业的项目。2.新建项目原则上应位于产业园区内，并符合园区规划及规划环评要求。不予批准选址在自然环境保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、永久基本农田等法律法规明令禁止建设区域的项目本项目位于沈北新区虎石台西单元控制性详细规划范围内，已完成《沈北新区虎石台西单元控制性详符合规划环评结论及审查意见的入园建设项目不涉及3.新建、扩建汽车项目，水性涂料等低挥发性有机物含量涂料占总涂料使用比例不低于80%；改建项目水性，高固粉、粉末、紫外光固化涂料等低挥发性有机物含量涂料的使用比例应达到50%以上。项目生产过程中使用涂料的有害物质含量应符合《汽车涂料中有害物质限量》（GB24409）和《环境标志产品技术要求水性涂料》（HJ2537）等要求。不涉及符合 编号分析内容本项目情况相符性本项目生活污水经化粪池排入管网，最 编号分析内容本项目情况相符性本项目生活污水经化粪池排入管网，最符合一、全染防治项目不属于“符合一、全染防治项目不属于“十小”企业，也不属于专项面控整治十大重点行业范畴。（生/不涉及物（三）推进农业农（四）加强船舶港排放村污染防治。/不涉及物（三）推进农业农（四）加强船舶港 口污染控制。/不涉及根据《产业结构调整指导目录（2019年动经项目不属于限制类与淘汰类。二、推 口污染控制。/不涉及根据《产业结构调整指导目录（2019年动经项目不属于限制类与淘汰类。构转七大重点流域干流沿岸严格控制的项局符合构转七大重点流域干流沿岸严格控制的项局符合（八）控制用水总三、着量项目生产工艺不用水，主要为生活用水。符合力节 级（七）循环发/（八）控制用水总三、着量项目生产工艺不用水，主要为生活用水。符合力节护水约保（九）用水效/不涉及护水资源终排入沈北新区虎石台北污水处理厂。资源（十）科学保护水本项目生活污水经化粪池排入管网，最资源终排入沈北新区虎石台北污水处理厂。实加强水环境实加强水环境管理（二十）强化环境质量目标管理。本项目生活污水经化粪池排入管网，最终排入沈北新区虎石台北污水处理厂。符合（二十一）深化污染物排放总量控制/不涉及（二十二）严格环境风险控制。本项目无水环境风险物质。符合根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》，本项符合（二十三）全面推管理名录（2019年版）》，本项符合（二十三）全面推行排污许可。（二十四）保障饮用水水源安全符合本项目不在饮用水水源保护区范（二十四）保障饮用水水源安全符合力保障水生态环境安全（二十五）深化重点流域污染防治本项目不直接排放废水，不影响辽河流域水质。符合（二十六）加强近岸海域环境保护。/不涉及（二十七）整治城市黑臭水体。/不涉及（二十八）保护水和湿地生态系统。/不涉及确和落实各方责任（二十九）强化地方政府水环境保护责任。/不涉及（三十）加强部门协调联动。/不涉及（三十一）落实排污单位主体责任本项目生活污水经化粪池排入管网，最终沈北新区虎石台北污水处理厂。符合（三十二）严格目标任务考核。/不涉及第七条（三十三）依法公开环境信息依法进行环境信息公开。符合（三十四）加强社会监督。/不涉及（三十五）构建全民行动格局加强员工环境保护宣传教育，节约用水。符合（辽政发[2015]79号以下简称辽宁省序号辽宁省“水十条”沈阳市“水十条”本项目符合性1234三、重点任务（一）加强综合防治，全工业污染防治。取缔不符合产业政策的工业企业。开展地方重点行业污染整治，全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业，发现一个，取缔一个。2016年底前，各市按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策和行业准入条件的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的企业。二、工作任务（一）全面控制污染物排放，实施工业污染治理，强化城镇生活污染治理，推进农村面源污染防治。2016年年底前，完成对不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药“十小”企业的取缔工作；要将“十小”企业取缔工作纳入项目立项审查(备案)、规划土地审批、环评审批及行政执法等日常管理工作中，建立长效管理机制，实施动态管理。本项目不属于 “十小”企业。符合符合符合符合(二)加快调整产业结构，优化空间布局。1.依法淘汰落后产能。依据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业污染物排放标准，结合水质改善要求及产业发展情况，按照法制化、市场化原则，制定并实施年度落后产能淘汰方案。(六)建立健全综合管理体系，完善环境管理机制。45.依法淘汰落后产能工作。按照《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和本)》、《产业结构调整指导目录(2010年本修正)、《高耗能落后机电(产品)淘汰目录》及相关行业准入(规范)条件，组织开展摸底调查，2016年年底前将落后产能、工艺技术和设备(产品)列入淘汰目标计划，并组织实施。本项目不属于淘汰落后产(二)加快调整产业结构，优化空间布局。3.优化产业空间布局。推动重污染企业退出城市建成区。实施产业升级搬迁，城市建成区禁止新建、扩建能耗高、水污染物排放量大的项目。(四)实施节水工程，着力节约保护水资源。25.全面落实工业企业节水政策。合理确定全市发展空间结构和布局，严格控制高耗水、高污染行业发展；本项目不属于能耗高、水污染物排放量大的项(三)加强资源管理，节约保护水资源。严控地下水超采。继续实行区域地下水禁采、限采制度，对地下水保护区、城市公共供水管网覆盖区、水库等地表水能够供水的区域和无防止地下水污染措施的地区，停止批二、工作任务（六）建立健全综合管理体系，完善环境管理机制。36.进一步加强施工现场降水的审批工作，严格控制开采量，节约地下水资源。本项目用水来自市政管网，不取自地下水。建新的地下水取水工程，不再新增地下水取水指标。5(四)深化饮用水源保护，保障群众饮水安全。4.加强饮用水源风险防年对集中式饮用水水源上险源档案，建立水源上游、左右岸环境保护及供水厂处理全过程联防联控应急机制。(三)实施城市集中式饮用水水源综合保护措施，确保饮用水水源安全。22.加强对城市集中式饮用水水源地保护区监督管理工作，依法定期开展水源水质监测工作，并于2016年起定期向社会公布。本项目不在饮用水源保护区范围符合6/（二）实施流域环境综合整治，消灭建成区黑臭水体，进一步提高流域整体水环境质量。17.严格实施水域及岸线用途管制。2016年9月底前，制定完成生态保护红线划定湖泊纳入红线保护范畴，土地开发利用、项目建设及生产活动不得违规占用河道、滩地及堤岸等红线保护区域；严格落实《沈阳市生态保护红线管理办法》，建立生态红线管控长效机制，2020年年底前，依法完成红线区内违法生产经营活动的整治工作。本项目涉及生态红线。符合表1-8本项目与《土壤污染防治行动计划文件要求项目情况符合情况(一)深入开展土壤环境质量壤环境质量状况导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018），项目不进行土壤环境影响评价。不涉及(二)建设土壤环境质量监测(三)提升土壤环境信息化管理水平二、推进土壤污染防治立法，建立健全法规标准体系三、实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全(二、推进土壤污染防治立法，建立健全法规标准体系三、实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全（六）全面强化监管执法（七）划定农用地土壤环境质量类别（八）切实加大保护力度(九)着力推进安全利用。(十)全面落实严格管控。(十一)加强林地草地园地土壤环境管理（十二）明确管理要求。四、实施建设用地准入管理，防范人居环境风险(四、实施建设用地准入管理，防范人居环境风险（十四）严格用地准入。(十五)加强未利用地环境管五、强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染(十六)防范建设用地五、强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染(十七)强化空间布局管控。六、加强污染源监管，做好土壤污染预防工作(十八)严控工矿污染(十九六、加强污染源监管，做好土壤污染预防工作(二十)减少生活污染(二十一)明确治理与修复主体。七、开展污染治理与修复，改善区域土壤环境质量八、加大科技研九、发挥政府主(七、开展污染治理与修复，改善区域土壤环境质量八、加大科技研九、发挥政府主(二十三)有序开展治理与修(二十四)监督目标任务落实。发力度，推动环境保护产业发展(二十八)强化政府主导。/不涉及不涉及不涉及不涉及符合符合符合不涉及不涉及符合符合不涉及符合符合符合符合符合不涉及符合不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及///本项目不涉及重金属污本项目占地为工业用地。本项目占地为工业用地。//未涉及农药使用。本项目占地为工业用地，符合本项目建设用地性质。/本项目占地为工业用地，符合本项目建设用地性质。本项目占地为工业用地，符合本项目建设用地性质。本项目未涉及重点污染物。本项目占地为工业用地，符合本项目建设用地性质。项目各种固体废物得到妥善处置，不会对土壤和地下水造成污染。/生活垃圾分类收集后送至指定垃圾存放点，交环卫部门定期清运处理//////导作用，构建土(二十九)发挥市场作用。/导作用，构建土(二十九)发挥市场作用。/不涉及壤环境治理体系(三十)加强社会监督。/不涉及加强员工环境保护宣传教育，预防土壤污染(三十一)开展宣传教育符合(三十二)明确地方政府主体十、加强目标考责任。核，严格责任追(三十三)加强部门协调联动。究(三十四)落实企业责任(三十五)严格评估考核。/不涉及/不涉及加强企业内部管理符合/不涉及对照《关于印发辽宁省土壤污染防治工作方案的通知》（辽政发[2016]58号以下简称辽宁省“土十条”《沈阳市人民政府关于印简称沈阳市“土十条”本项目与辽宁省、沈阳市“土十条”对比情况见表1-9本项目与辽宁省、沈阳市“土十序号辽宁省“土十条”沈阳市“土十条”本项目符合性1三、重点任务（三）实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全。8．切实加大保护力度。各地区要将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设项目不得占(二)实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全。5.加大农用地保护力度。将各地区符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行高标准农田建设，严格保护，确保农田面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设项目不得占用。本项目未占用基本农符合2（四）实施建设用地准入管理，防范人居环境风险。12．明确管理要求。建立调查评估制度。自2017年起，依据国家发布的建设用地土壤环境调查评估技术规定，对拟收回土地使用权的有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制三、重点任务(三)实施建设用地准入管理，保障人居环境安全自2017年起，对石油开采、石油化工、化工、焦化(含陶瓷)、电镀、有色金属加工、铅蓄电池企业及土壤潜在污染企业用地拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施建设用地的，由土本项目用地不涉及土壤潜在污染。符合345革等行业企业用地，以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地，由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估；已经收回的，由所在地市、县级政府负责开展调查评估。地使用权人在土地出让前开展土壤环境状况调查评由所在地区、县(市)政府负责开展调查评估。符合符合符合14．严格用地准入。将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供必须符合土壤环境质量要求。各级国土资源、城乡规划等部门在编制土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时，应充分考虑污染地块的环境风险，合理确定土地用途。地管理，土地开发利用(三)实施建设用地准入管理，保障人居环境安全。规划国土部门编制城乡规划、土地利用总体规划时，要充分考虑污染地块的环境风险，合理确定土地用途；本项目符合土地利用总体规划。16.防范建设用地新增污染。排放重点污染物的建设项目，在开展环境影响评价时，要增加对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施。需要建设的土壤污染防治设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。环保部门要做好有关措施落实情况的监督管理工作。12.严控环境准入，防范新增污染。坚持“不欠新账，多还旧账”的原则，防止新(改、扩)建项目对土壤造成新污染。对于可能对土壤造成污染的新(改、扩)建工业项目在开展环境影响评价时，要开展土壤环境质量现状调查；排放重点污染物的建设项目，要增加对土壤环境影响的评价内容，提出防范土壤污染的具体措施，并与主体工程同时设计、施工、落实。本项目不排放重点污染物。17.强化空间布局管控。严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业。14.强化重点监管行业企业空间布局管控，实现污染源头预防。严格执行相关行业企业布局选址要医疗和养老机构等敏感用地周边新建有色金属采选铅酸蓄电池、化工、焦化(含陶瓷)、电镀、制革等本项目周边无环境敏感点。重污染行业企业。6做好土壤污染预防工作。18.加强工业废物处理处置。全面整治尾矿、煤矸石、工业副产石膏、粉煤灰、冶炼渣、电石渣、铬渣、砷渣以及脱硫、脱硝、除尘产生固体废物的堆存场所，完善防扬散、防流失、防渗漏等设施，制定整治方案并有序实施。18.加强污泥处置设施和生活垃圾处理场监管。建处置全过程监管体系。加印染、河道清淤等污泥处置设施和城镇生活垃圾处理场的监管。不涉及不涉及720．减少生活污染。建立政府、社区、企业和居民协调机制，通过分类投放收集、综合循环利用，促进垃圾减量化、资源化、无害化。/本项目生活垃圾分类收集后送至指定垃圾由环卫部门统符合根据与“土十条”对比：本项目未占用基本农田，用地不涉及土壤潜在污染，本项目用地属于工业用地，符合土地利用总体规划，不点污染物，周边不存在重污染行业企业，固废均有效处置，符合题，辽宁省人民政府制定《辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案方案要求项目具体情况符合性优化产业布局。各地区要完成生态保护本项目符合“三线一单”红线、环境质量底线、资源利用上线、要求，本项目为汽车零符合环境准入清单编制工作，严格执行高耗部件及配件制造项目，能、高污染和资源型行业准入条件，环境空气质量未达标城市要制定更严格的产业准入门槛。积极推行区域、规划环境影响评价，新、改、扩建钢铁、石环境影响评价，应满足区域、规划环境影响评价要求。不属于高耗能、高污染和资源型行业。序号重点任务项目情况符合性项目情况一、持续深入打好污染防治攻坚战1.1.深入开展抗霾防治攻坚，推进环境空气质量达标在保障全市供热能力的基础上，按照《沈阳市城市民用供热规划方案》，对燃煤锅炉逐深化步进行替代拆除。重点推进燃煤锅炉超低排燃煤放改造工作，到2025年，全市建成区内在用本项目用电供暖符合锅炉燃煤锅炉全部实现超低排放。强化建成区外减排燃煤锅炉达标治理，对无法实现达标排放的锅炉实施并网或转变供热方式等保障工程。强化散煤污染强化散煤污染本项目用电供暖符合市发展及建设规划，科学制定全市散煤消费控制目标及替代工作方案。优先消除四环内重点区域及城市整体上风向（西南部）低矮面源污染，具备搬迁条件的区域，实施搬迁改造，搬迁改造的过渡期采取治理措施，禁止散煤散烧；不具备搬迁条件的区域，按照宜气则气，宜电则电原则，实施清洁能源入户建设。四环外引导和鼓励居民采用清洁取暖；探索乡镇所在地进行集中供热、村屯清洁化供暖等工程，加快推进涉农地区散煤治理。按照因地制宜、综合治理、多措并举、分布推进原则，到2025年末，完成四环内村屯搬迁或清洁化改造工作。全市建成区全部消灭散煤散烧。加强移动源污染防治实施VOCs全过程治理强化扬尘污染整治推进秸秆禁烧及综合利用深化“车、油、路、机”系统化柴油车污染治理工作机制，机动车污染防治实现人防——技防转变，不断建设完善机动车检测与维修（I/M）制度、机动车冒黑烟智能识别系统、低排放区监控系统等机动车立体监控体系。不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及符合不涉及拓展柴油货车和非道路移动机械低排放区。不涉及加大柴油货车监督抽测执法力度，年抽测率达到60%以上；强化非道路移动机械监督执法；机动车排放检验机构检查执法实现全覆盖。不涉及积极推进国三等老旧货车注销和取消老旧营运货车营运资质不涉及开展蜡化、东药等重点企业VOCs排放核算工作。建立重点企业VOCs治理“一厂一策”，按《挥发性有机物无组织排放控制标准》，对现有工业企业VOCs治理设施进行评估，对采用低效治理技术的企业进行升级改造。按照全过程管控模式，加大执法能力建设，加强VOCs重点排放单位在线监控，确保达标排放。加大重点区域VOCs监测点位布设密度及走航监测频次，开展全市VOCs排放特征污染物识别，建立排污单位VOCs排放因子数据库，建立VOCs溯源机制。到2025年，全市工业企业VOCs减排量达到总量控制要求。不涉及以建成区施工场地、工业企业堆场、红菱等矿区、城乡结合部裸地等为重点，持续强化固定扬尘源污染治理，探索制定降尘控制标准，对违法违规行为依法处罚。严格落实建筑弃土消纳场建设标准和施工现场扬尘管控“七个100%”要求。利用智能技术提升扬尘精细化管控能力，强化运输车辆扬尘管控，加强道路巡查及执法，建立运输公司环境保护信用评价机制，全面提升运输车辆扬尘控制管理水平。本项目扬尘主要产生于施工期，随着施工期结束而结束，施工期严格执行上述要求，并建立相应记录开展秸秆综合利用及禁烧工作。严格落实秸秆禁烧管理制度，在重点区域布设“秸秆焚烧高点视频管控系统”。坚持秸秆综合利用与农业生产相结合，在满足种植业和畜牧业需求的基础上，推广秸秆还田覆盖技术，增加土壤有机质，保护黑土地；抓好饲料化、基料化等领域新技术、新装备、新工艺的示范推广。完善主要农作物秸秆收储运体系，制定农作物秸秆综合利用方案和项目指导意见。合理引导秸秆燃料化、原料化，符合条件的地区可采用生物质热电联产等方式，推动秸秆向多元循环的方向发展。不涉及提升重污染天气应对能力加强重污染天气的气象预报与预警，严格落实市、区县（市）、企业三级重污染天气应急预案，完善并及时更新重污染应急减排清单。建立重点工矿企业应急减排措施在线监控体系，严厉查处执行不力及违法排污行为。不涉及不涉及1.2巩固水生态环境治理成果，持续稳定提升水环境质量科学规划污水处理厂及配套管网建设，有序科学规划污水处理厂及配套管网建设，有序推进沈阳南部污水处理厂三期等污水处理厂工程建设。加快完成蒲河上游建成区、北沙河沿线等区域污水管线工程建设，打通断头及瓶颈节点，补齐空白区域截污管网，大力实施全市重点区域雨污混接摘除，提升重点区域污水调配及协同处理能力。研究推进污水处理厂提质增效工作。以养息牧河、北沙河等为重点，实施全流域综合治理工程，综合实施功能人工湿地、多级生态滤床、水生态微生物修复、畜禽养殖污染治理、村屯污水收集处理设施建设等工程，通过示范引领推进小流域环境综合整治，提升河流水质。以化工、制药等行业为重点，强化工业企业排污治理，重点做好工业集聚区污水收集处理监管。加强城镇污水处理厂监督管理，强化监督监测、在线监控、飞行抽检等监管措施，确保稳定运行达标排放。推进入河排污口规范整治工作，对全市入河排污口实施“一口一档”管理，严管重罚违规排污口。以辽河滩地、浑河中下游、白塔堡河、八家子河等为重点，实施水生态修复工程，通过实施河道封育、退耕还林还草、生态蓄水、重点河段清淤、生态景观廊道建设，构建湖库和河道“多点式”的水生态湿地工程，整体改善生态系统服务功能，增加水环境容量，为水质目标提升奠定基础。推进落实最严格水资源管理制度，开展县域节水型社会达标建设。加大施工降水入河、取水许可审批、水源热泵回灌管控力度。以北部、南部、东部、沈水湾等大型污水处理厂为依托，根据市政绿化及抑尘、热电厂及河流生态水补给等需求，探索实施再生水利用工程。进一步提升污水集集处理能力开展重点河流水环境综合整治强化工业企业和固定污染源管控实施水生态修复工程本项目无生产废水，生活污水经化粪池处理后排入沈北新区虎石台北污水处理厂本项目无生产废水，生活污水经化粪池处理后排入沈北新区虎石台北污水处理厂加强水资源管理不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及符合符合完善水环境质量监控预警体系建设地表水水质自动监测站和重点河流视频监控系统，提升水环境监测监控能力，推进自动监测手段升级。推进水功能区、断面考核制度衔接，建立“水质-水量”双监控的控制断面污染通量监测网络，开展水环境承载力评估工作。不涉及不涉及符合不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及1.3.推进土壤污染防治，保障土壤环境安全推进土壤污染工矿企业源头巩固提升农用地分类管理严格建设用地准入管理深入实施耕地周边涉镉等重金属行业企业排查整治。根据典型行业有毒有害物质排放、腾退地块土壤污染情况、重点行业企业用地土壤污染状况调查结果，动态更新土壤污染重点监管单位名录。监督土壤污染重点监管单位全面落实土壤污染防治义务，依法纳入排污许可管理，2025年底前，至少完成2轮土壤和地下水污染隐患排查整改。定期开展土壤污染重点监管单位周边土壤环境监测。加强企业拆除活动污染防治现场检查，督促企业落实拆除活动污染防治措施。坚持最严格的耕地保护制度，强化国土空间规划和用途管控。加强严格管控类耕地风险管控，确保严格管控类耕地退出水稻、小麦、玉米等口粮种植。在铁西区针对严格管控类耕地，采取划定特定农产品禁止生产区域、调整种植结构、退耕还林还草、轮作休耕等风险管控措施，确保严格管控类耕地安全利用。对和平区、大东区、铁西区、浑南区、沈北新区、苏家屯区、于洪区、辽中区、新民市和皇姑区，分别制定并实施受污染耕地安全利用方案，有效落实农艺调控、替代种植、定期监测评估等措施。在编制国土空间等相关规划时，应充分考虑建设用地土壤污染的环境风险，合理确定土地用途。自然资源部门在土地征收、收回、收购以及转让、改变用途等环节，商生态环境部门依法督促相关单位调查并上报土壤污染状况。充分发挥环境大数据辅助监管的作用，对注销、撤销排污许可证企业，及时纳入监管视野，防止腾退地块游离于监管之外。本项目为C3670汽车零部件及配件制造，不属于重金属行业不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及有序推进土壤污染风险修复完善我市土壤环境监管体系完善准入管理机制，采取“净土收储”、“净土供应”等模式，严格污染地块用途管制，落实准入管理要求。优化土地开发时序，防止污染土壤及其后续风险管控和修复影响周边拟入住敏感人群。强化部门信息共享和联动监管，将污染地块空间信息叠加至国土空间规划“一张图”。根据各区县实际情况，开展受污染耕地安全利用集中推进区，做好农产品监测与评估，保障农产品质量安全。以高风险的在产企业及拟开发利用污染地块为重点，开展我市土壤污染治理与修复示范项目。根据开发时序，持续推进原沈阳化工厂、原东北制药厂南厂区、原东北第六制药厂、原沈阳炼焦煤气厂等地块的土壤污染风险管控和修复相关活动。整合相关部门及地方政府数据信息，提升重点风险点位特征污染物监测能力，建成沈阳市土壤环境质量信息化管理平台。建立土壤污染防治工作联动监管与防控机制，建立涵盖“查、修、用”全过程跟踪管理制度，全面提升市、区（县、市）两级土壤环境监管队伍和执法能力。不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及符合1.4.强化危险废物无害化处置，推进固废资源化利用全面提升危险废物处置能力完善危险废物“中小源”收集体系加快推进沈阳市危险废物填埋场扩建工程项目，启动实施水泥窑协同处置工业固体废物（含危险废物）预处理项目。继续加快沈阳再生资源产业园（铁西、辽中））建设，引进废酸、废盐、废活性炭、包装桶等危险废物综合利用项目，提升我市危险废物利用能力及水平。开展医疗污泥集中收集处置试点工作，探索构建沈阳市医疗污泥收集处置技术及管理体系，保障医疗污泥安全收集处置。至2025年，全市新增危险废物处置能力2.6万吨。推动危险废物集中收集贮存转运试点建设，支持危险废物专业收集转运、利用处置单位和社会力量建设区域性收集网点和贮存设施，以实验室危险废物为重点，开展小微企业、科研机构、学校等产生的危险废物有偿收集转运服务。不涉及本项目危废暂存于危废暂存间，有有资质单位统一收集处置提升市域疗废物处置能力强化危险废物全过程环境监完善污泥处置体系加强一般工业资源化利推进生活垃圾分类稳定运行沈阳瀚洋环保实业有限公司医疗废物焚烧处置设施，完善并严格落实覆盖产生-收集-转运-处置的全过程风险防控机制，加快推进沈阳市医疗废物集中处置中心扩建工程建设。加快农村地区、基层医疗卫生机构医疗废物收集体系建设。不涉及不涉及符合不涉及符合不涉及不涉及加强部门间协调配合，建立安全监管与环境监管联动机制。续推进危险废物规范化环境管理，落实企业主体责任，督促企业严格落实危险废物污染环境防治和安全生产法律法规制度。全面加强危险废物环境及安全风险管控能力，强化危险废物源头核查及事中事后检查，有效形成危险废物监管工作闭环管理。加强危险废物环境执法检查，将危险废物、医疗废物、机动车维修行业等日常环境监管纳入生态环境执法“双随机一公开”。建立沈阳市危险废物规范化管理信息平台，开展重点产废单位、经营单位的视频监控。根据相应要求，本项目建成后对危险废物进行管理结合污水处理厂分布实际，推进实施南部、市政污泥及管道污泥资源化利用等污泥处置项目。加强污泥产生、运输及处理处置的全过程监管，杜绝二次污染。不涉及策划废机动车拆解、废钢、废塑料、废纸等一般工业固废再生利用项目建设，推进集中资源化，完善收集运输体系，加强政策扶持，完善相关管理制度，切实降低二次污染风险。强化一般工业固废监管，开展一般工业固废产生情况调查，梳理排查工业固体废物环境污染风险节点，建立我市工业固体废物企业信息清单和环境污染风险管控台账。利用卫星影像按季度监控固废违法堆存排放情况，建立问题识别、问题反馈、问题督办的闭环管理工作机制。本项目金属废料、焊渣及回收尘统一收集外售，按照沈阳市要求执行进一步推进煤矸石、炉渣、粉煤灰、脱硫石膏等一般工业固体废物源头减量和资源化利用技术推广。适时开展资源化处理处置项目建设。不涉及建立以城市为基础，不断向农村延伸的生活垃圾分类体系。实施生活垃圾分类配套基础设施建设，完善分类后垃圾的暂存、运输、资源化和无害化处理处置体系，加强生活垃圾中有害垃圾分类以及收运、处置。加强社会宣传，推进全民参与进程。至2025年，全市城市生活垃圾无害化处理率达到98%以不涉及加强全过程管进建筑垃圾综合利用完善声环境管理机制及监控能力加强噪声污染执法加强噪声污染执法严格落实放射源排保障北部建筑垃圾处理厂稳定运行，加快推进南部、西部建筑垃圾资源化处理厂项目建设，积极推动各地区建设符合标准的弃土消纳场，尽快形成与实际需求相匹配的利用处置能力。推动区、县（市）建设至少一个装修（建筑）垃圾中转站，对装修建筑垃圾严格履行“先集中、后分拣、再消纳”的处置程序，实现有效管控。完善沈阳市声环境功能区划，推动辖区四环外声环境功能区划的制定和发布实施，加强全域声环境管理。完善噪声污染防治地方法规标准制度体系，形成系统性制度规约体系，提出分类管控要求和策略，探索制定噪声控制可行技术指南。加强声环境质量监测，科学布点，建设噪声监控体系，逐步绘制沈阳市噪声污染分布地图，形成智慧监管网络平对噪声污染严重、群众投诉多的铁路、轨道交通、主要道路沿线区域，进一步加大噪声治理力度。强化工业噪声污染源头控制，严格落实声环境功能区划要求。加强对建筑施工噪声执法监管，强化夜间施工环保管理，完善执法手段，倡导文明施工。强化社会生活噪声管控，研究制定公共场所噪声控制规约。制定沈阳市绿色护考方案，实施动态监管，确保营造安静的备考、考试环境。建立并完善放射源管控清单，完善并严格实施定期巡查制度，建立动态监管体系。严格落实辐射环境风险隐患三年排查工作，以停产企业为重点，加大废旧及闲置放射源排查力度，确保安全送贮，确保辐射环境安全。本项目施工期建筑垃圾按照要求处置不涉及不涉及根据沈阳市声功能规划图，本项目所在地噪声执行3类标准，本项目设备选取低噪声设备，并经过减振及隔声处理后可满足3类标准；本项目施工期禁止夜间施工，采用相应的低噪声施工设备不涉及不涉及不涉及符合不涉及不涉及符合不涉及不涉及不涉及查。查。加强核技术利用单位核安全及风险防控培育工作。提升辐射监管和应急能健全完善辐射安全监管体系，合理配置监管力量和资源，加强队伍建设。优化市区两级辐射安全监管体系，提升全市辐射监管整体能力，落实沈阳市证照分离改革要求，做好审批权力下放后的“事中、事后”监管工作。推进国家核技术利用辐射安全管理系统与沈阳市政务平台对接，探索放射源在线实时监控平台建设，将高风险移动放射源全部纳入实时监控。提升电磁辐射监测监控能力，探索建设沈阳市辐射安全管理监控系统，强化公共基站等电磁辐射设施监督监管，加强电磁辐射宣教科普。完善辐射事故应急预案。强化应急物资储备，加强应急演习和培训。加强辐射应急和预警体系建设，提高辐射应急处置能力及响应能力，最大程度控制、缓解或消除辐射风险事故。不涉及不涉及强化环境风险应急落实安全生产相关工作职责，加强环境安全隐患排查整治机制，强化应急处置能力建设，制订应急预案并组织演练，完善应急工作信息公开机制。强化落实突发环境事件应对机制，落实突发环境事件信息报告、应急处置制度，组织相关部门开展应急处置联动。强化落实突发环境事件处理机制，落实事件原因调查和追责、损害赔偿和信息发布等制度。本项目完成后根据相应要求制定应急预案符合实施“一张网、一中心、一平台“的有毒有害气体监测预警体系建设，实现沈阳化工园区有毒有害气体的立体监控、智能预警、应急辅助和综合管控，提升园区精细化管理和风险管控水平。不涉及不涉及1.6强化地下水环境管理，确保饮用水安全符合以饮用水水源保护为核心，加强地下水型饮本项目不位于饮符合以饮用水水源保护为核心，加强地下水型饮本项目不位于饮他地面简单防渗，能够有效防理他地面简单防渗，能够有效防 止地下水污染不涉及“双下水环境状况调查推进化工地下水污染风控。强化水源水质监管及水源地规范化建加强水源地保护区污染加强水源地突发环境事件应急能力建健全部门下水环境等级，建立和完善地下水型饮用水水源补给区内优先管控污染源清单。不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及不涉及开展污染源周边地下水环境状况评估。2023年底前，完成垃圾填埋场和危险废物填埋场地下水污染环境状况调查评估。不涉及2021年底前，完成沈阳市化工园区地下水环境初步调查，根据化工园区地下水调查评估结果，对环境风险不可接受的，实施地下水污染风险管控，阻止地下水污染扩散，加强风险管控后期地下水环境监管，规范化工园区地下水监测管理。不涉及加强水源井、取水设备和水源处理设施（除铁锰装置）的运行管理，实施水源水质预警监测联动机制。建立有效部门联动机制，全面强化覆盖水源水、出厂水、管网水、末梢水的全过程监管。建立信息共享及联动工作机制，及时开展撤销、变更、新增水源井保护区调整及划定工作。完善水源地保护区界碑、交通警示牌和宣传牌等标识。强化一级保护区物理隔离设施建设。不涉及继续开展水源地保护区环境风险隐患排查整治，加大监管执法力度，严惩环境违法行为，深入推进集中式饮用水水源保护区环境违法问题清理工作。建立并实施水源地监督管理机制和巡查制度，严防各类饮用水水源风险隐患。至2025年，“千吨万人”以上水源保护区内环境问题得到根本解决。不涉及完善水源地突发环境事件应急预案，定期开展水源地突发环境事件应急演练，完善应急物资储备。建立水源地高风险源名录，开展地下水源保护区输油、输气管网穿越情况摸排，严格实施防渗漏措施，对保护区内交通道路穿越等情况，开展必要风险设施建设，进一步完善水源地保护区内危险化学品运输管理制度。不涉及完善生态环境、自然资源、水利、水文地质勘察部门联动监管机制，联合开展地下水污染成因和趋势分析、污染防治区划、污染源头预防和管控等试点工作。不涉及信息共享机制三、大力推动绿色低碳发展3.1加快调整产业结构推进产业布局和产业结构优化调整以区域总量控制为抓手，开展基于环境承载力的产业布局优化调整研究，推进对区域环境空气质量和水体达标影响突出的行业企业向环境容量相对较大、市场需求旺盛、基础设施保障良好的区域转移。攻关新动能，以沈阳高新技术开发区作为主阵地，重点培育优势产业链。以新能以新能源技术和环保装备为重点，培育新能源、节能环保产业链，补齐短板，鼓励绿色环保项目采用PPP模式，推动绿色环保产业发展。研究制定推进产业布局优化调整的投资、立项、财政、市场、金融、环保等方面的优惠政策。不涉及不涉及禁止新增落后和过剩产能严格遵照产业结构调整指导目录，落实落后产能淘汰机制。以建材、有色、电镀、石化、化工、工业涂装、包装印刷、造纸、印染纺织等行业为重点，结合行业特点，分别建立基于单位工业产值能耗、水耗、污染物排放等指标的重点行业环境准入机制。加快推进沈阳蜡化等重点企业搬迁改造。以石化、建材、铸造等行业为重点，实行万元工业增加值的碳排放、煤耗及污染物排放总量限值考本项目不属于落后淘汰产能符合推动重点行业绿色转型建立“一行一策”管理制度，加快推进重点行业绿色转型和升级改造。积极实施工业低碳行动和绿色制造，引导和支持企业对现有的工艺和设备实施节能改造、节水技术改造以及工艺节水、工业废水深度处理回用等技术应用、工业固废资源化利用、资源再生利用、清洁生产改造；支持工业领域的节能环保技术、工艺和装备的产业化示范项目；支持工业企业创建国家、省级绿色工厂、绿色供应链及绿色产品建立节能项目推进清单，滚动推进。完善绿色制造财政奖励政策，建立健全绿色工厂豁免限停产管控政策，建立绿色制造企业培育库。本项目无生产废水，主要为生活污水，经过化粪池处理后排入沈北新区虎石台北污水处理厂；废气主要为焊接烟尘经过移动式焊烟净化器处理后无组织排放，一般性固废统一收集外售，企业建立完整的环境管理制度符合加快产业集群和园级改造根据我市产业集群和工业园区建设和运行实际情况，按照“淘汰低端、提升中端、发展高端”的原则，制定沈阳市工业集聚区绿色升级改造总体方案，有序推进全市工业集聚区绿色转型升级。建立符合我市实际的产业园区（产业集群）绿色指标体系，考核能耗、水耗、碳排放、各类污染物排放和用地等指标。推进低负荷运转工业园区整合，调整对应工业园区发展规划，腾挪闲置用地发展高端产业，系统提升产业集约化、绿色化发展水平。不涉及不涉及开展西部工业走廊“双高示范区”建设以沈阳经济技术开发区、近海经济区为核心，深入贯彻绿色发展理念，深化高污染、高能耗企业绿色转型和退出，加强废物废水减量化和资源化利用，创建重点行业企业再生循环利用试点，推进沈阳经济技术开发区、沈阳辉山经济技术开发区等7个国家级或省级开发区园区循环化改造。探索第三方集中外包式服务机制，开展集中涂装中心、有机溶剂集中回收处置中心建设试点，鼓励建设园区循环经济公共服务平台，打造园区绿色供应链，实现企业、产业间的循环链接。不涉及不涉及3.2推进构建低碳清洁安全能源结构制定“十四五”期间煤炭消费总量和燃煤源3.2.1的碳排放总量控制计划，严控煤炭消费增量，严格新上燃煤项目严格实行煤炭减量替代，将电本项目为用电供控制力行业单位千瓦时煤炭消耗量、供暖行业单暖，且用电量较符合煤炭位面积煤炭消耗量作为约束性指标。全力推小，满足要求总量进大气污染物和碳排放协同减排，制定并有序推进沈阳市碳排放达峰行动方案。3.2.2深化煤炭清洁化治理继续扩大高污染染料禁燃区范围。不涉及不涉及以煤改气、煤改电为主要方式，深化推进散煤、供暖锅炉、工业窑炉的煤炭清洁高效利用，坚持宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热原则，全面推进散煤清洁化替代，各区、县（市）结合具体特征分别实施电能替代、天然气替代、集中供热替代、新能源替代及棚户区改造，并完善散煤清洁化替代的机制和优惠政策。结合乡村振兴战略，推进乡镇所在地集中供暖设施建设。本项目为用电供暖符合在充分保障冬季民生供热需求的前提下，逐步淘汰落后产能小煤电机组和小型燃煤锅3.2.3优化3.2.3优化供热布局本项目为用电供暖符合域调峰热源为辅的供热布局。推动华润沈海符合热电厂等容量替代异地迁建项目实施。至2025年，全市供热保障率达到135%，其中热电联产（含调峰热源厂）供热能力占比达到50%以上，备用或深度调峰热源供热能力占比达到10%以上，清洁能源和可再生能源供热能力占比达到7%以上。3.2.4推广清洁能源推进气化沈阳建设。积极引进中俄东线管道天然气和阜新大唐煤制天然气，推进高中压调压站建设和燃气管网建设。合理布局发展风电、分布式光伏发电、生物质热电等可再生能源项目。强化城区内新增及更新运营车辆的清洁能源使用，推进物流配送、邮政快递等领域清洁能源汽车应用，优化运输结构，推动绿色运输。到2025年，非化石能源电力供应比例不低于40%。本项目为用电供暖符合 3.3.深化能源资源节约集约利用助力降碳 深化建筑、交通等重点领域节能，实施工业3.3.1能效赶超行动，在发电、供暖等重点耗能行本项目为用电供实施业全面推行能效对标。实施建筑节能先进标本项目为用电供节能准领跑行动，推广节能绿色建材、装配式和节能准领跑行动，推广节能绿色建材、装配式和行动化的融合。持续完善能源消耗总量和强度“双 控”政策，强化各项“双控”措施落实。本项目为用水来3.3.2严格落实最严格水资源管理制度，制定用水本项目为用水来完善总量控制目标，以工业、农业用水为重点，符合完善总量控制目标，以工业、农业用水为重点， 度资源利用率。小，满足要求本项目生活垃圾实施。交由环卫部门进实施。交由环卫部门进3.3.3分类收集，统一循环行处置3.3.3分类收集，统一和再济发展规划、生态文明建设规划和再生资源 不涉及和再济发展规划、生态文明建设规划和再生资源推广使用制度。不涉及不涉及能量流为媒介建立跨行业的循环经济产业收链。3.3.4实施循环化改造对已被列入2019年和2020年实施循环化改造的7个国家级或省级开发区继续推进和深化园区循环化改造，进一步丰富园区循环化改造内涵，推动公共设施共建共享、能源梯级利用、资源循环利用和污染物集中安全处置等。在总结已改造园区经验基础上，逐步扩大园区循环化改造覆盖范围。鼓励建设电、热、冷、气等多种能源协同互济的综合能源项目，鼓励化工等产业园区配套建设危险废物集中贮存、预处理和处置设施。鼓励建设园区循环经济公共服务平台，推广示范企业先进经验，带动沈阳全市各行业企业向绿色化生产方式转变。不涉及不涉及3.3.5推进“无废城设根据《“无废城市”建设试点实施方案编制指南》和《“无废城市”建设指标体系（2021年版）》中的相关要求，结合沈阳市的实际情况，研究制定《沈阳市无废城市建设技术指标体系》，编制印发《沈阳市无废城市建设实施方案》，探索研究源头大幅减量、充分资源化利用和安全处置的技术支持和环境管理机制，有序推进我市无废城建设工作。不涉及不涉及四、致力提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平4.2健全环境治理企业责任体系4.2.1全面实施排污许可制。加快推进排污许可制度改革，按照国家和省的统一要求，依法完成所有行业排污许可证核发，构建以排污许可制为核心的固定污染源“一证式”监管体系，实现固定污染源排污许可全覆盖。督促企业落实台账管理、自行监测、执行报告制度等证后管理制度。有效衔接排污许可制度与总量控制、排污权交易、信用评价、环境保护税等制度，全面落实企业责任。根据《固定污染源排污许可分类管理名录》（2019）年版，本项目为简化管理，项目建成后按照要求申请并执行排污许可制度符合4.2.2推动生产服务绿色化。严格落实产业结构调整指导目录，制定淘汰落后产能工作方案，加大落后产能和落后生产工艺淘汰力度，推进产业转型升级。加大清洁生产推行力度，对“双超、双有”企业开展清洁生产审核工作，引导企业建立持续清洁生产运行机制。督促生产者增强废弃产品回收处理责任意识，以电器电子产品、汽车产品、蓄电池等为重点，加快落实生产者责任延伸制度。实施建设绿色公交战略，大力推广清洁能源与新能源公交车辆应用，提升公共交通出行比例。本项目不属于淘汰落后项目符合4.2.3提高企业治污健全企业环