加快农业机械化和农村饲料企业发展的几点思考

加快农业机械化和农村饲料企业发展的几点思考

2013年3月17日，全国大会结束。我们欣喜地看到，一群来自饲料业界的民营企业家已经成为国家政治生活的参与者。改革开放以来，他们是政策的顺应者，也是推动者，更重要的是，他们还带动了一大批农户致富，并使企业受益。随着“三农”在经济全局中的地位不断提高，他们的一言一行也受到了广泛关注。在全国两会的重要平台，他们传达了行业的声音，为实现“现代农业梦”建言献策……刘永好：通过农业合作社做大做强新希望集团董事长刘永好已经担任全国政协委员20余年，被记者们“围追堵截”，俨然已成每年两会一景。他每年的提案、建议总是跟“三农”密切相关，今年也不例外。“我有一个现代农业梦。”刘永好接受媒体采访时表示，这个梦想就是，通过现代农业的发展带动农民收入达到城市人群的收入，让农民享受到改革开放的成果。至于实现的路径，“一方面让我们的家庭农场尽快地发展起来，分享改革成果，另一方面，形成代表中国的农牧企业国家队，尤其要打造世界级农牧企业，与国际上的大企业形成竞争。“通过合作体系将农业合作社做大，这样就形成了上中下三个体系的国家农业中坚力量。”刘永好说，这需要国家的扶持和企业自身的努力，做强做大。过去几年，刘永好已经在为农业的升级和转型做准备。在实现近千亿规模之后，新希望期望成为一个全产业链和服务型的现代农业企业———为农民供应良种、防疫，提供销售渠道和担保、帮助获得贷款……粮食安全策略今年两会，全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元将目光投向了“粮食安全”。近年来，随着我国粮食进口量的激增，对外依存度持续提升，我国的粮食安全已面临巨大压力和挑战，成为中央亟待解决和全社会高度关注的重大问题。刘汉元从全局出发，从战略高度考虑，对我国粮食安全提出了三点建议：适当、逐步提高粮食价格，增加种粮收入；加快集约化、规模化、现代化农业发展；营造良好的国际环境，确保我国粮食安全问题不受外部威胁和干扰。“我国农民户均耕地不到10亩，且普遍采用传统耕作方式，小农经济式的粗放经营已无法适应我国农业发展的现实和长期需求。”刘汉元建议，政府需要从财政、税收、用地、金融、保险等方面配套相关扶持政策，将剩下的农民转变成现代意义上的农场主，真正引导、培育一批从事农业的专业大户、家庭农场、农民合作社等，在城镇化过程中逐步减少农民数量，从而大幅度提高农业的劳动生效率，使粮食的产量增加得到有效保证。伴随着今年中央一号文件肯定家庭农场和其他新型农业经营组织地位，无疑给农牧企业带来了更多利好。“发展现代化农业”。在农业全国人大代表、温氏集团董事长温鹏程重点关注了农业产业化发展等问题。他指出，虽然中央财政过去五年用于“三农”的支出为4.47万亿元，对解决好“三农”问题发挥了巨大的作用。但当前，以分散的农户为主体的生产经营格局仍未得到根本改变，落后的传统生产手段与当今社会的发展进程严重不协调。他认为，建立新型农业生产经营体系，提高农业组织化程度，发展现代化农业有利于提高农业经营化效益，大幅度提高农业生产效率，通过提高组织化程度将家庭农业和社会组织结合，形成大农业格局，可以更好解决未来农业发展所需的资金、技术、市场等问题。“目前瓶颈比较大的是土地的规模化经营，需要政府进一步解决。”为推动土地适度流转、推动家庭农场的发展，他建议政府有关部门给一些相关配套政策，建立农村土地流转交易平台，对发展现代农业的专业大户给予需要的资金、土地政策，并在手续、价格、法律法规、税收等方面给予规范。另外，针对“养殖业污染”这一热门话题，温鹏程也发表了看法，“过去是经济粗放型管理，现在注重全面协调发展，更加不能以牺牲环境为代价。不要说生产的环境，就是生活的环境、自然的生态的环境也不要去改变。”他建议，建设新的城市群，要强调适度发展，尤其是要保护原住地家园，大力发展现代农业。构建全产业链随着国内农业产业化和集约化的发展，产业链也越来越成为国内各大农企的关注重点和发展趋势。这也是全国人大代表、正邦集团董事长林印孙此次两会关注的主要话题之一。2004年，正邦延伸饲料产业链，开始进入生猪养殖行业，同时积极开拓整合种植业，并大力推广“种养结合”生态农业示范区建设，确立了清晰完整的“二链三网”的产业格局，即打造农牧产业链和种植产业链，构建农资网、农产品网和肉食品网。谈到全产业链，林印孙说，做全产业链并不是要追求大而全，而是要有所为有所不为。有的放矢地把全产业链置于同一个价值体系下进行整合。全产业链建设必须要有统一的总体战略思路和成熟的商业模式来支撑。否则会变成“跑马圈地”式的简单并购和多元化运营，不能发挥产业链的整体核心竞争力。他还特别为国内生猪业健康发展建言献策。在他看来，目前我国养猪业存在自主创新能力弱、原种依赖进口、疫病严重、肉食品安全问题突出等诸多挑战。要克服这些挑战，必须大力推进规模化生态养猪循环经济模式，按照“合理布局、适度规模、种养结合”原则，大力推广“猪—沼—林、猪—沼—果、猪—沼—电、猪—沼—粮”发展模式；创新中国特色猪种体系，摆脱种猪依赖进口局面；加大对规模化生态养猪模式的政策支持力度；设立专项产业基金，为规模化养猪企业提供更多金融支持。创新能力方面“在中国民营企业500强中，广东只有23家，江苏有108家，广东的骨干企业不到江苏的1/4，甚至500强民营企业比河北还少。”全国人大代表、广东省工商联主席、恒兴集团董事长陈丹在今年两会重点关注广东民营企业的发展。他认为，目前市场要求广东民营企业必须主动转变发展方式。首先要提高民营企业自身人力资源的结构，人才的素质要调整；第二是自主创新的能力，研发的能力，科技的投入自身也要调整；第三是产品的结构和市场的结构自身也要求调整。在政府决策层面上，他认为，广东可在财政、资金方面，对行业龙头企业的自主创新、技术改造和投资重点项目，同等条件下优先办理规划许可、用地审批、环评、施工许可等手续；在提供金融支持方面可引导国有商业银行更多资源向行业龙头企业倾斜，降低融资成本，以创造更好的环境支持民营企业发展。对于小型企业、微型企业在自主创新中遇到的诸多问题，陈丹建议，政府应该设立鼓励创新和研发的基金，进行扶持。但是，一般企业的自主创新一定要靠市场、要靠自己。以广东民企的情况看，市场的概念非常强，什么事都是朝着市场看，市场化的程度非常强。链接：关注绿色农业发展成为第0001号提案绿色、环保正成为两会代表委员们关