沈阳中粮制罐有限公司新建年产10亿罐两片罐工厂项目环境影响报告

(o:1箱及金属包装容器制造333；—除外；年用非溶剂型低VOCs含沈开审批备〔2022〕19号否况无2铁西新城总体规划范围：东至沈阳绕城高速，南至浑河，西至大盘规划项目情况符合性产业定位产业发展规划为“以西部新城区为依托，重点发展机械装备及配套产业、现代建筑产业及有色金属深加工业、节能环保等产业。”本项目属于C3333金属包装容器及材料制造项目，为高速食品饮料罐加工项目，采用铝材、水性内涂料、水性油墨、水性光油作为原料，主要工艺：开卷、润滑、冲杯、拉伸、修边、洗罐、烘干、彩印、喷涂、缩颈翻边、检验。属于有色金属深加工，满足区域环保准入条件。符合用地规划规划工业用地7441.8hm2，占总建设用地的42.9%。由于铁西新城带有明显的产业新城特征，因此工业用地所占比重高。本项目位于辽宁省沈阳市经济技术开发区细河八北街3号，在工业用地范围内，与铁西新城总体规划的相对位置关系见附图1，与铁西新城土地利用规划相对位置关系图见附图2，与铁西新城功能布局规划相对位置关系图见附图3。符合表2与铁西新城总体规划产业准入说明符合性分析文件要求项目情况符合性行业名称制造业本项目属于C3333金属包装容器及材料制造项目，为高速食品饮料罐加工项目，属于鼓励类项目。不列入《产业结构调整指导目录》限制类和淘汰类；外商投资不列入《外商投资符合代码C33类别名称金属制品业准入说明除下列要求外，其它允许C336金属表面处理及热处理加工：限制进入，以满足下游工序产品规模为准C339其他金属制品制造：限制进入，以满足下游工序产品规模为准3其他要求不列入《产业结构调整指导目录》限制类和淘汰类；外商投资不列入《外商投资产业指导目录》限制类和禁止类；满足国家相关产业规划布局要求和准入要求产业指导目录》限制类和禁止类；满足国家相关产业规划布局要求和准入要求。 表3与铁西新城总体规划环境影响报告书符合性分析规划环评项目情况符合性产业定位：建议区域产业应以先进装备制造业、现代建筑产业为主，基于规划产业配套需求适当发展石油化工产业，积极发展产业配套服务业，与沈阳市其它区域差异化发展战略性新兴产业本项目属于C3333金属包装容器及材料制造项目，为高速食品饮料罐加工项目，主要工艺：开卷、润滑、冲杯、拉伸、修边、洗罐、烘干、彩印、喷涂、缩颈翻边、检验。采用水性内涂料、水性油墨、水性光油，彩印、底涂、内涂以及烘干等工序密闭设备内进行，符合区域规划产业准入要求。符合区域环保准入条件：①区域发展产业应为规划发展的先进装备制造业、新材料产业和现代服务业定位；②入区企业应高于（或相当于）同行业的国际先进水平清洁生产要求；③入区产业具有较大的关联性，促进区域产业结构的提升；④入区企业满足生态工业园创建规划指标要求。①本项目属于C3333金属包装容器及材料制造项目，为高速食品饮料罐加工项目，采用水性内涂料、水性油墨、水性光油，彩印、底涂、内涂以及烘干等工序在密闭设备内进行。②本项目重视企业环保培训管理，清洁生产水平高于同行业平均水平。③本项目为高速食品饮料罐加工项目，与其它企业具有较大的关联性，能够促进区域产业结构的提升；④本项目满足生态工业园创建规划指标要求。符合综上所述，本项目符合《铁西新城总体规划环境影响报告书》中相4析规划环评审查意见项目情况符合性一、《铁西新城总体规划》本着发挥“老工业基地调整改造暨装备制造业发展示范区”的双示范作用，坚持规划先行、拆迁先行、生态先行、基础设施先行的原则，着力开展“三大建设”，打造以装备制造业为主导，以现代建筑产业、医药化工产业为支撑，以生产性服务业为延伸，相互促进、融合发展的产业体系，建成集工业生产、生活居住、公共服务等功能于一体，产城融合、配套完善、生态宜居的国际化新城区，成为中国新型工业化转型发展的先锋引领区。本项目属于C3333金属包装容器及材料制造项目，为高速食品饮料罐加工项目，采用水性内涂彩印、底涂、内涂以及烘干等工序在密闭设备内进行，符合区域规划产业准入要求。符合二、报告书从区域环境状况调查与分析入手，对规划实施可能产生的环境影响进行了识别、预测和评价，分析了规划的环境合理性和区域资源环境承载力，提出了区域污染防治的对策措施和规划环评的调整建议。审查小组认为，报告书编制规范，评价内容较全面，评价重点突出，技术方法科学，污染控制与环境保护目标明确，环境影响识别准确，提出的环境影响减缓措施和规划调整建议基本可行，评价结论总体可信。//三、从总体上看，铁西新城总体规划的目标、布局和规模基本可行，与环境保护规划基本协调。规划实施后区域大气环境质量将逐步改善；由于细河水体已无环境容量，排放的废水污染物将对细河水质造成较大影响；由于大部分地区将变为硬覆盖，区域降水入渗补给量将在一定程度上使地下水位有所降低；声环境能满足功能区要求；陆生生态系统将受到一定影响。在注重生态建设及环境保护的基础上，着力削减区域污染物排放，加强水资源、能源、土地资源的高效利用，资源与环境承载力基本能够保证铁西新城总体规划的实施。规划具体实施过程中，应依据报告书和审查小组意见，进一步优化规划方案，全面落实各项环境保护食堂废水经隔油池处理后与其他生活污水一起经化粪池停留后，经市政管网排入沈阳市西部污水处理厂集中处理后排放。乳化液废水、洗罐废水、洗罐机保养废水、酸雾吸收塔排水、纯水制备系统排水排入厂区污水处理站处理后，经市政管网排入沈阳市西部污水处理厂集中处理后排放。符合5对策与措施，有效预防和减轻规划实施可能带来的不良环境影响。四、在规划优化调整和实施过程中，应重点做好以下工作：（一）规划区域内多个地块已经开展了规划环评，但卫生防护距离的要求未能得到全部落实，沈阳炼焦煤气有限公司东南侧、沈阳西部污水处理厂东侧居民村屯尚未搬迁，化学工业园南侧卫生防护距离内未能控制敏感区建设、敏感点不断增多，应尽快研究解决。（二）基于铁西新城产业定位有医药化工行业，其原材料和产品大多是易燃、易爆、腐蚀性的化学物质，存在较大环境风险，铁西新城应尽快编制环境风险应急预案，落实风险防范措施，实现与沈阳市环境风险应急预案的联动。（三）目前细河水体已无环境容量可供铁西新城水污染物排放，各有关部门应认真落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）要求，对细河水体进行综合整治，为规划区域废水排放腾出环境容量，规划区域的废水要确保达标排放，尽量降低污染物排入地表水体的水量和浓度，通过综合整治使细河水质满足水体功能。（四）进一步提高水资源节约利用水平，提高循环水利用率和中水回用率，加强污水处理深度治理，建议采用分布式人工湿地处理部分污水，有效减少废水污染物排放量。（五）供热规划内容与国家有关区域联片供热和《辽宁省人民政府关于蓝天工程的实施意见》（辽政发〔2012〕36号）等规定不完全相符，建议依据沈阳市热电、热源规划对供热方案进行科学论证，考虑采用清洁能源替代。（六）严格入区项目环境准入。严禁违反国家产业政策和不符合规划产业定位的建设项目入区。本项目冷却水循环使用，不外排。本项“淘汰类”，且为战略性新兴产业。项目投产后，按相关要求定期对污染源进行监测，并建立健全环境管理机构和制度。相符食堂废水经隔油池处理后与其他生活污水一起经化粪池停留后，经市政管网排入沈阳市西部污水处理厂集中处理后排放。乳化液废水、洗罐废水、洗罐机保养废水、酸雾吸收塔排水、纯水制备系统排水排入厂区污水处理站处理后，经市政管网排入沈阳市西部污水处理厂集中处理后排放。本项目属于C3333金属包装容器及材料制造项目，为高速食品饮料罐加工项目，不属于“限制类”、“淘汰类”，属于鼓励类项目。项目投产后，按相关要求定期对污染源进行监测，并建立健全环境管理机构和制度。符合6（七）加强环境跟踪监测和管理力度。结合区域发展，逐步完善环境监测体系，建立健全环境管理机构和制度五、规划进入近期开发区域的建设项目，在开展环境影响评价时，应重点分析项目所依托基础设施的可行性，论证项目建设对大气和水环境的影响，加强水资源承载力分析，进一步深化各项环境保护对策与措施。项目水、热、电、气依托现有基础设施可行。项目废水、废气、噪声采取合理有效的治理措施处理后可达标排放，固废得到合理处理。符合综上所述，本项目符合《关于铁西新城总体规划环境影响报告书审（1）与《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021年修改）），7本项目位于辽宁省沈阳市经济技术开发区细河八），北街分别是沈阳巨力液压风动设备有限公司、沈阳奥林液压装备制造有限公司、沈阳沈泉液压装备制造有限公司，西北侧60m是沙岭物流园。项目占地范围内无文物单位、生活饮用水源保护区、风景名胜区、表5与《建设项目环境准入限制政策目录（2021年版）》符合性分析本项目具体情况判定结果一、综合性政策（一）对存在下列情形之一的环境影响报告书（表）不予批准1、建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划。本项目为新建项目，选址合理，布局合理，符合环境保护法律法规和相关法定规划。不属于2、所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的环保措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求。本项目各污染物达标排放，满足区域环境质量改善目标要求。不属于3、建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏。本项目各污染物达标排放，且不会对生态造成破坏。不属于84、改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施。本项目为新建项目，厂区无现存环保问题。不属于5、建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。本项目基础质量属实，且依据现行环境影响评价导则、技术规范及其他相关法律法规编制环境影响报告表。不属于未完成规划环境影响评价的化工园区内新、改、扩建化工建设项目。本项目属于C3333金属包装容器及材料制造项目，不属于化工建设项不属于7、属于限制类和淘汰类的“两高”新建项目。本项目属于C3333金属包装容器及材料制造项项目。不属于8、未纳入《石化产业规划布局方案（修订版）》的新建炼油、乙烯、PX项目及一次炼油项目。本项目为C3333金属包装容器及材料制造项目，不属于炼油、乙烯、PX项目及一次炼油项目。不属于9、低速电动车项目。本项目为C3333金属包装容器及材料制造项目，不属于低速电动车项目。不属于10、沈阳市三环绕城高速公路环线以内（含绕城高速公路）危险化学品生产和储存项目。本项目为C3333金属包装容器及材料制造项目，不属于危险化学品生产和储存项目。不属于11、新建“头顶库”、危库、险库、无设计或运行状况与设计不符的尾矿库加高扩容项目。本项目为C3333金属包装容器及材料制造项目，不属于尾矿库加高扩容项目。不属于（二）生态保护红线区1、除市人民政府批准建设的重大基础设施工程和公共服务设施工程外，禁止在生态保护红线一类区内建设与生态保护无关的项目。本项目选址不涉及生态保护红线一类区。不属于2、除市人民政府批准建设的重大基础设施工程和公共服务设施工程以及不破坏主体生态功能的生态农业、旅游等设施外，禁止在生态保护红线二类区内建设其他项目。本项目选址不涉及生态保护红线二类区。不属于93、生态保护红线区内禁止新建排污口，排放污水、有毒有害物质或者倾倒固体废弃物；禁止擅自取土、挖砂、采石、开矿；禁止私自挖塘、挖沟、筑坝、开采地下水。本项目选址不涉及各类生态保护红线区域。不属于4、生态保护红线区内的现有建成或者在建项目应当控制规模，不得增加勿让负荷。本项目选址不涉及各类生态保护红线区域。不属于5、除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件本项目为C3333金属包装容器及材料制造项目，不属于重要基础设施项目，本项目选址不涉及各类生态保护红线区域。不属于（三）水环境保护环境准入限制的相关要求1、禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。本项目为C3333金属包装容器及材料制造项目，食堂废水经隔油池处理后与其他生活污水一起经化粪池停留后，经市政管网排入沈阳市西部污水处理厂集中处理后排放。乳化液废水、洗罐废水、洗罐机保养废水、酸雾吸收塔排水、纯水制备系统排水排入厂区污水处理站处理后，经市政管网排入沈阳市西部污水处理厂集中处理后排放。不会对水环境造成严重污染。不属于2、严格控制重点流域环境风险项目。辽河流域干流及主要支流不得新上石油化工、化学原料药制造、印染等项目。本项目选址不涉及辽河流域干流及主要支流。不属于3、对未建成污水处理设施且未依托城镇污水集中处理设施、未安装自动在线监控装置并联网、已建成污水处理设施未投入运行的工业集聚区，按规定暂停审批涉水建设项目。食堂废水经隔油池处理后与其他生活污水一起经化粪池停留后，经市政管网排入沈阳市西部污水处理厂集中处理后排不属于放。乳化液废水、洗罐废水、洗罐机保养废水、酸雾吸收塔排水、纯水制备系统排水排入厂区污水处理站处理后，经市政管网排入沈阳市西部污水处理厂集中处理后排放。4、新建冶金、电镀、化工、印染、原料药制造等工业企业（有工业废水处理资质且出水达到国家标准的原料药制造企业除外）排放含重金属或难以生化降解废水以及有关工业企业排放的高盐废水，不得接入城市生活污水处理设施。本项目为C3333金属包装容器及材料制造项目，不属于新建冶金、电镀、化工、印染、原料药制造等工业企业。不属于5、开展地下水压采行动。严格执行水资源开发利用控制红线和《辽宁省地下水资源保护条例》《辽宁省禁止提取地下水规定》，开展封闭地下水取水工程工作，对地下水开采实行总量控制，全面实施地下水水资源费征收新标准，严格地下水水资源论证和取水许可审批，严格计划用水管理，实现地下水资源合理开发、有效保护、科学管理和持续利用。本项目用水为市政供水，不涉及地下水压采行动。不属于6、以实施控制污染物排放许可制为核心，除国家另有规定外，辽河、浑河、太子河干流1公里范围内禁止新增化工园区和有重大生态环境风险的生产项目。严格控制缺水地区、水污染严重地区和环境敏感区域高耗水、高污染行业发展，新建、改建、扩建重点行业建设项目依法实行主要污染物排放减量置换。本项目为C3333金属包装容器及材料制造项目，不属于有重大生态环境风险的生产项目。不属于（四）饮用水水源保护区环境注入限1、在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。本项目选址不涉及饮用水水源保护区。不属于禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与本项目选址不涉及饮用水水源一级保护区。不属于制的相关要求供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令依法拆除或者关闭。禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。3、禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。本项目选址不涉及饮用水水源二级保护区。不属于4、禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。本项目选址不涉及饮用水水源保护区。不属于（五）环境空气保护环境准入限制的相关要求1、新建煤矿应当同步建设配套的煤炭洗选设施，使煤炭的硫分、灰分含量达到规定标准。本项目为C3333金属包装容器及材料制造项目，不属于新建煤矿。不属于2、禁止开采含放射性和砷等有毒有害物质超过规定标准的煤炭。本项目为C3333金属包装容器及材料制造项目，无开采活动。不属于3、在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。本项目不销售、燃用高污染燃料，未建设高污染燃料设施。不属于4、在集中供热管网覆盖地区，禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉。本项目市政供暖及燃天然气供热，无燃煤锅炉不属于5、企业事业单位和其他生产经营者在生产经营活动中产生恶臭气体的，应当科学选址，设置合理的防护距离，并安装净化装置或者采取其他措施，防止排放恶臭气体。本项目为C3333金属包装容器及材料制造项目，生产过程中无恶臭气体产生。不属于6、国家大气污染防治重点区域内新建、改建、扩建用煤项目的，应当实行煤炭的等量或者减量替代。本项目不涉及燃煤。不属于7、环境空气质量一类区内，禁止新本项目位于环境空气质不属于建和扩建大气污染源。量二类区内。（六）自然保护区环境准入限制的相关要求1、在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施。本项目选址不涉及自然保护区。不属于2、在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。在自然保护区的实验区内已经建成的设施，其污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的，应当限期治理，造成损害的，必须采取补救措施。本项目选址不涉及自然保护区。不属于3、在自然保护区的外围保护地带建设的项目，不得损害自然保护区内的环境质量；已造成损害的，应当限期治理。本项目选址不涉及自然保护区。不属于（七）土壤环境保护环境准入限制的相关要求1、建设和运行污水集中处理设施、固体废物处置设施，应当依照法律法规和相关标准的要求，采取措施防止土壤污染。食堂废水经隔油池处理后与其他生活污水一起经化粪池停留后，经市政管网排入沈阳市西部污水处理厂集中处理后排放。乳化液废水、洗罐废水、洗罐机保养废水、酸雾吸收塔排水、纯水制备系统排水排入厂区污水处理站处理后，经市政管网排入沈阳市西部污水处理厂集中处理后排放。固体废物均得到合理处置。建设均符合法律法规和相关标准的要求，不会对土壤造成污染。不属于2、禁止向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。食堂废水经隔油池处理后与其他生活污水一起经化粪池停留后，经市政管网排入沈阳市西部污水处理厂集中处理后排放。乳化液废水、洗罐废水、不属于洗罐机保养废水、酸雾吸收塔排水、纯水制备系统排水排入厂区污水处理站处理后，经市政管网排入沈阳市西部污水处理厂集中处理后排放。本项目隔油池污泥定期委托有危废处置资质的单位安全处置。污泥池污泥经板框压滤机脱水干化后泥饼外运处理。3、按照土地利用总体规划和城乡规划，严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。本项目选址符合土地利用总体规划。不属于4、禁止将重金属或者其他有毒有害物质含量超标的工业固体废物、生活垃圾或者污染土壤用于土地复垦。本项目不涉及土地复垦。不属于5、在永久基本农田集中区域，不得新建可能造成土壤污染的建设项本项目不涉及基本永久农田。不属于6、未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。本项目用地为工业用地。不属于7、严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，依法不予审批可能造成耕地土壤污染的建设项目。本项目选址不涉及优先保护类耕地集中区域。不属于8、排放重点污染物的建设项目，在开展环境影响评价时，要增加对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施。需要建设的土壤污染防治设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。本项目不属于排放重点污染物的建设项目。不属于9、继续淘汰涉重金属重点行业落后产能，禁止新建落后产能或产能严重过剩行业项目。本项不属于落后产能或产能严重过剩行业项目。不属于10、新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，无明确具体总量来源的，一律不予审批相关环境影响评价文件。对全口径清单内企业落实减排措施和工程措施削减的重点重金属污染物排放量，经监测并可核实的，可作为涉重金属行业新、改、扩建企业重金属污染物排放总量的来源。本项目不涉及重金属重点行业。不属于（八）固体废物环境保护环境准入限制的相关要求1、在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内，禁止建设工业固体废物、危险废物集中贮存、利用、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场。本项目不在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内。不属于2、禁止中华人民共和国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。本项目固体废物均得到妥善处置，不涉及固体废不属于3、建设工业固体废物贮存、处置的设施、场所，应当符合国家环境保护标准。本项目设置危废暂存间，固体废物均得到合理处置。不属于4、禁止经中华人民共和国过境转移危险废物。本项目固体废物均得到妥善处置，不涉及固体废不属于（九）森林环境保护环境准入限制的相关要求1、禁止毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁坏林木和林地的行本项目不涉及毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁坏林木和林地的行不属于2、禁止向林地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。本项目不涉及向林地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。不属于（十）湿地环境1、城市湿地公园及保护地带的重要地段不得设立开发区、度假区，禁本项目不涉及城市湿地公园及保护地带的重要不属于保护环境准入限制的相关要求止建设污染环境、破坏生态的项目和设施，不得从事挖湖采沙、围湖造田、开荒取土等改变地貌和破坏环境、景观的活动。地段。2、建设项目原则上不得占用湿地，确需占用的，应当按照占补平衡的原则进行补偿。本项目不涉及湿地。不属于3、交通、能源、通讯、水利等涉及公共利益的重大建设项目确需占用市级重要湿地和其他湿地的，依法经有批准权限的人民政府批准，建设单位在办理相关手续并给予补偿后才能开工建设。有关主管部门在办理相关手续时，应当征求自然资源主管部门的意本项目不涉及占用市级重要湿地和其他湿地。不属于4、在湿地内禁止下列活动：（1）开（围）垦、填埋湿地，擅自改变湿地用途；（2）永久性截断湿地水源或者排干湿地；（3）非法挖砂、采矿；取水、放生；（5）引进外来入侵物种；（6）破坏湿地野生动物栖息地和迁徙乡洄游通道，在湿地内滥捕滥采野生动植物；（7）投肥、投粪等污染湿地的养殖行为；（8）向湿地内排放污水、倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾；（9）擅自建设风力发电设施、光伏发电设施、建筑物和构筑物；（10）其他破坏湿地及其生态功能的活动。本项目不涉及湿地。不属于（十一）产业政策和准入条件1、建设项目必须符合国家和辽宁省相关行业产业政策，国家《产业结对于属于淘汰类和限制类的项目，本项目为C3333金属包装容器及材料制造项目，经查阅《产业结构调整指导目录（2019年本）》不属于的相关要求尤其是涉及落后产品和落后生产工艺装备的项目，一律不得审批。（2021年修改），该建设项目属于鼓励类项目2、建设项目必须符合国家发展改革委和商务部《市场准入负面清单（2020年版）》、对于禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批。（《市场准入负面清单（2021年版）》出台后按2021版执本项目为C3333金属包装容器及材料制造项目，不属于《市场准入负面清单（2022年）》中所列目为市场准入项目。不属于（十二）园区环境准入限制的相关要求1、对于已经完成规划环评审查的区域，不得引入不符合规划环评结论及审查意见的入园建设项目。本项目位于辽宁省沈阳市经济技术开发区细河西新城总体规划环境影响报告书结论及审查意不属于2、限制审批新建高污染和涉及光气、氯气、氨气等有毒气体，硝酸铵、硝基肌、氨酸胺等爆炸性危险性化学品以及涉及硝化工艺、剧毒化学品生产的建设项目。本项目为C3333金属包装容器及材料制造项目，不涉及高污染和光气、氯气、氨气等有毒气体，不涉及硝酸铵、硝基肌、氨酸按等爆炸性危险性化学品，不涉及硝化工艺、剧毒化学品生产。不属于二、环境准入的符合性要求1、环境影响评价文件编制必须符合《环境影响评价技术导则》以及相关标准、技术规范的要求。已按照要求编写环境影响报告表。符合2、建设产生污染的项目必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准；在实施重点污染物排放总量控制区域内，必须符合重点污染物排放总量控制的要求。本项目新增化学需氧量、氨氮总量指标，依据相关规定办理总量指标。符合3、工业建设项目应当采用能耗物耗小，污染物产生量少的清洁生产工艺，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏。本项目营运过程中消耗一定量的电能、水源等资源，资源消耗量相对区域资源利用总量较少，已合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏。符合三、重点行业政策本项目不在所列的十一个行业中。综上所述，本项目符合沈阳市《建设项目环境准入限制政策目录根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评[2016]150号）的要求，切实加强环境影响评价管理，落实“生更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进阳市人民政府办公厅关于加强生态保护红线管理工作的通知》（沈政办附图6）。同时所在地不属于自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护气治理措施，能够做到达标排放。食堂废水经隔油池处理后与污水一起经化粪池停留后，经市政管网排入沈阳市西部污水处处理后排放。乳化液废水、洗罐废水、洗罐机保养废水、酸雾水、纯水制备系统排水排入厂区污水处理站处理后，经市政管阳市西部污水处理厂集中处理后排放，对区域地表水及地下水无影响。本项目运营期间消耗一定量的天然气、电能、水资源等资源，总体综上所述，项目符合《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评[2016]150号为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实《辽宁省人民政府关于），分区管控该项目具体情况判定结果生态环境分区管控（一）划分环境管控单元。全市共划定环境管控单元137个，分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。其中：优先保护单元82个，主要涵盖生态保护红线、一般生态空间、饮用水水源保护区等区域，面积为2356.10平方公里，占全市国土面积的18.32%；重点管控单元48个，主要包括工业集聚、人口集中和环境质量超标区域，面积为6798.61平方公里，占全市国土面积的52.87%；一般管控单元7个，市域内优先保护单元、重点管控单元以外的区域，面积为3705.46平方公里，占全市国土面积的28.81%。本项目位于辽宁省沈阳市经济技术开发区细河八北街3管控单元查询申请单元编码：ZH21018120051。/（二）制定生态环境准入清单。根据划定环境管控单元的类型特征，从空间布局约束、污染物排运营期各项污染物采取相应的环保措符合放管控、环境风险防控和资源利用效率四方面制定针对性的生态环境准入要求，建立“1+N”生态环境准入清单管控体系，“1”为全市总体管控要求；“N”为全市137个环境管控单元生态环境准入清单。1.优先保护单元。以生态环境保护优先为原则，禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设，严守生态环境底线，确保生态功能不降低。2.重点管控单元。工业聚集区以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点；人口集中区以有效降低资源环境负荷、强化精细化管理为重点；环境质量超标区域以加强环境污染治理、防控生态环境风险为重点。3.一般管控单元。以促进生产、生活、生态功能的协调融合为导向，执行生态环境保护的基本要求。根据资源环境承载能力，引导产业科学布局，合理控制开发强度，维护生态环境功能稳定。施后能满足达标排放要求；运营过程中消耗一定量的电能、水、天然气等资源，资源消耗量相对区域资源利用总量较少。对周边环境负荷影响较小。态环境分区管控的意见》（沈政发[2021表7与《沈阳市生态环境准入清单》符合性分析重点产业园区生态环境总体准入清单管控类别主要内容该项目具体情况判定结果空间布局约束1.严格执行《产业结构调整指导目录（2019年本）》、《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》、《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》、《沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（2021年版）》。2.严格执行《辽宁省人民政府办公厅关于加强全省高耗能、高排放项目准入管理的意见》。3.严格执行《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》。4.严格执行《沈阳市人民政府办公厅关于重新划定高污染燃料禁燃区的通知》，高污染燃料禁燃本项目属于C3333金属包装容器及材料制造饮料罐加工项目，属于鼓励类项目。项目环境准入限项目。符合20区内禁止新建、扩建燃用高污染燃料设施，禁止直接燃用生物质燃料。5.严格执行《沈阳市环境保护局关于加强生物质及生物质成型燃料燃烧设施环保管理的通知》及其补充通知。6.严格执行《中华人民共和国土壤污染防治法》。7.严格执行《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》。本项目使用天然行相关法律法规。污染物排放管控华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国土壤污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《排污许可管理条例》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《沈阳市大气污染防治条例》、《沈阳市水污染防治条例》等法律法规以及国家、地方环境质量标准。《中华人民共和国循环经济促进法》、《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知》。3.严格执行《沈阳市环评与排污许可监管行动计划（2021-2023年）》、《沈阳市2021年度环评与排污许可监管工作方案》、《2021年沈阳市锅（窑）炉大气污染综合整治工作方案》、《辽宁省工业炉窑大气污染综合治理实施方案》、《关于切实加强涉VOCs建设项目环境影响评价审批工作的通知》。4.严格执行废气、废水、噪声、固体废物等国家地方污染物排放标准；严格执行相关地方大气污染物排放标准，强化重点领域大气污染管控。5.严格执行《沈阳市烟花爆竹安全管理条例》，三环绕城高速公路环线以内区域（含绕城高速公路）及各区人民政府划定的禁放区域禁止燃放烟花爆竹。《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》、《农用地土壤环境管理办法（试行）》，加强工矿用地、农用地土壤和地下水环境保护监督管理，防治工矿用地、农用地土壤和地下水污染。7.严格执行《沈阳市入河排污口监督管理暂行办本项目严格执行相关法律法规以质量标准，废水、国家地方污染物水排污口。符合21法》。环境风险防控华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国土壤污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国水土保持法》、《国家突发环境事件应急预案》、《企业事业单《沈阳市大气污染防治条例》、《沈阳市水污染订）》等法律法规文件要求，完善环境风险防控体系，提高区域环境风险防范能力。2.严格执行《工矿用地土壤环境管理办法（试《沈阳市土壤污染防治工作方案》相关要求，重点单位建设涉及有毒有害物质的生产装置、储罐和管道，或者建设污水处理池、应急池等存在土壤污染风险的设施，应当按照国家有关标准和规范的要求，设计、建设和安装有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置，防止有毒有害物质污染土壤和地下水。3.严格执行《污染地块土壤环境管理办法（试行）》相关要求，污染地块责任人应制定风险管控方案，移除或者清理污染源，防止污染扩散；对需要开发利用的地块应开展治理与修复，防止对地块及周边环境造成二次污染。本项目严格执行涉及有毒有害物罐和管道。污水处理站防渗内进行建设。符合资源利用效率1.严格执行《辽宁省节约用水条例》、《辽宁省地下水资源保护条例（2020修正）》、《沈阳市城市节约用水管理办法》、《沈阳市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》等相关文件。2.严格执行《污染地块土壤环境管理办法（试行）》。本项目严格执行约用水的理念进行施工与生产。符合ZH2101812051——沈阳经济技术开发区重点产业园区管控单元生态环境准入清单管控类别主要内容该项目具体情况判定结果空间布局1.饮用水水源保护区：饮用水水源保护区内禁止设置排污口；一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建本项目不涉及饮用水水源保护区，废水经处理达标符合22成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，限期迁出或关停；准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目，改建建设项目，不得增加排污量。2.大气受体、布局敏感区：尽量避免大规模排放大气污染物的项目布局建设。3.限制新增淘汰类、限制类化工企业。后排入市政管网，不新增排污口。用地为工业用地，废气采取相应的环保措施后能满足达标排放要求。本项目属于C3333金属包装容器及材料制造饮料罐加工项目，属于鼓励类项目。污染物排放1.水环境工业重点管控区：工业园区内企业生产废水必须集中收集处理，禁止偷排漏排，西部污水处理厂排放标准稳定达到一级A及以上；工业园区建成区内逐步推行雨污分流；建成区外乡镇应配套农村集中污水处理设施；水污染重点排污单位应做好监管，生产废水稳定达标排放。2.大气重点管控区：淘汰40蒸吨以下非工业燃煤锅炉；清退“散乱污”企业；新增燃煤项目实行减排置换；低矮面源采取替代清除、清洁化改造。3.加强园区内化工、装备制造、制造等重点行业VOCs的监管工作，重点企业执行“一厂一策”，错峰生产。管输送”改造，全面更新污水、雨水系统，建设中水系统，提高水资源利用效率。入驻项目清洁生产水平不得低于国内先进水平，“两高”项目应达到清洁生产一级水平或同行业先进水平。本项目严格执行相关法律法规以质量标准，废水、国家地方污染物项目不属于高耗符合环境风险1.将环境风险评价作为危险化学品入园项目环境影响评价的重要内容，并提出有针对性的环境风险防控措施。2.食品产业周边与医药、化工等产业按照规定设立防护距离。3.源地专项应急预案，做到饮用水水源保护区应制定和完善饮用水“一源一案”，按要求报上一级环境保护部门备案，并定期演练和修订预案。饮用水水源地周边高风险区域设有应急物资（装备）储备库及事故应急池等应急防护工程。饮用水源的补给区及供水单位周边区域的环境状况和本项目对危险化学品的环境风险提出可行的防控措施。本项目属于C3333金属包装容器及材料制造项目。不涉及饮用水水符合23污染风险进行调查评估，筛查可能存在的污染风险因素，并采取相应的风险防范措施。4.加强涉重金属工业行业污染防控。对重金属污染防治重点企业要严格执行重金属污染物排放标准并落实总量控制指标，推动涉重金属行业结构进一步优化。继续淘汰涉重金属重点行业落后产能，完善行业准入条件，坚持重金属污染物“等量置换”和“减量置换”原则，控制新增污染物排放。5.制定完成水污染事故处置应急预案，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，定期评估沿河工业企业环境和健康风险，落实防控措施；评估现有化学物质环境和健康风险；严格限制高风险化学品生产、使用、并逐步淘汰代替。制定应急预案。资源利用效率1.高污染禁燃区：在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的高污染燃料设施应当拆除或改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源；禁止直接燃用生物质燃料。2.制定万元产值用水量标准，考核园区内重点企业。本项目使用天然燃料。符合为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战打好污染防治攻坚战，结合辽宁实际，制定了《辽宁省深入打好污染防治攻坚战实施方案》（辽委发〔2022〕8号）。本项目与该实施方案符表8与《辽宁省深入打好污染防治攻坚战实施方案》符合性分析重点任务项目具体情况符合性（一）加快推动绿色低碳发展241.深入推进碳达峰行动。//2.推动能源清洁低碳转型。//3.坚决遏制高耗能高排放项目盲目发本项目不属于高耗能、高排放建设项目。符合4.推进资源节约高效利用和清洁生产。加强员工环境保护宣传教育，节约用水。符合5.加强生态环境分区管控。本项目符合沈阳市“三线一单”生态环境分区管控要求符合6.加快形成绿色低碳生活方式。加强员工环境保护宣传教育，增强节约意识、环保意识等。符合（二）深入打好蓝天保卫战1.着力打好重污染天气消除攻坚战。实施大气减污降碳协同增效行动。实施清洁取暖攻坚行动。实施重污染天气联合应对行动。实施强化监管执法行动。本项目洗罐烘干炉、彩印烘干炉、内涂烘干炉、RTO装置燃天然气，不使用高污染燃料。符合2.着力打好臭氧污染治理攻坚战。实施挥发性有机物原辅材料源头替代行动。实施挥发性有机物污染治理达标行动。实施氮氧化物污染治理提升行动。实施臭氧精准防控体系构建行动。实施污染源监管能力提升行动。本项目选用低VOCs含量的水性油墨、水性光油、水性内涂漆，从源头减少VOCs产生。各工序气体污染物均采取有效收集治理措施，满足排放管理要求。彩印、底涂、内涂以及烘干等工序在密闭设备内进行，微负压收集，可达到无组织排放管理要求。/3.持续打好柴油货车污染治理攻坚战。实施柴油货车清洁化行动。实施非道路移动源综合治理行动。实施交通运输结构调整行动。实施重点用车企业强化监管行动。//4.加强大气面源和噪声污染治理。废气采取相应的环保措施后能满足达标排放要求。选用低噪声设备，基础减振，建筑隔声，降低对周围声环境的影符合（三）深入打好碧水保卫战1.持续打好辽河流域综合治理攻坚战。//2.持续打好城市黑臭水体治理攻坚战。//253.巩固提升饮用水安全保障水平。//4.持续打好渤海（辽宁段）综合治理攻坚战。//（四）深入打好净土保卫战1.持续打好农业农村污染治理攻坚战。//2.深入推进农用地土壤污染防治和安全利用。//3.有效管控建设用地土壤污染风险。本项目根据防渗分区情况做好防渗工作，可有效防止污染物进入土壤及地下水体。符合4.稳步推进“无废城市”建设。本项目固体废物均得到妥善处置，不涉及固体废物进境倾倒、堆放、处置。符合5.实施新污染物治理行动。符合6.强化地下水污染协同防治。本项目根据防渗分区情况做好防渗工作，严格防控事故状态时对土壤与地下水的污染。/（五）维护生态环境安全1.推进辽河口国家公园创建。//2.持续提升生态系统质量。//3.加强生物多样性保护。//4.强化生态保护监督管理。//5.有效保障核与辐射环境安全。//6.严控环境安全风险。//（六）提高生态环境治理现代化水平1.健全生态环境保护法规规章。//2.落实生态环境经济政策。//3.完善生态环境资金投入机制。//4.加大生态环境监管执法力度。//5.建立完善现代化生态环境监测体系。//6.构建服务型科技创新体系。//综上可知，项目符合《辽宁省深入打好污染防治攻坚战实施方案》26本项目与《工业炉窑大气污染综合治理方案》表9与工业炉窑大气污染综合治理方案相符性分析文件要求项目具体情况符合性加大产业结构调整力度。严格建设项目环境准入。新建涉工业炉窑的建设项目，原则上要入园区，配套建设高效环保治理设施。重点区域严格控制涉工业炉窑建设项目，严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法；原则上禁止新建燃料类煤气发生炉（园区现有企业统一建设的清洁煤制气中心除外）。加大落后产能和不达标工业炉窑淘汰力度。分行业清理《产业结构调整指导目录》淘汰类工业炉窑。天津、河北、山西、江苏、山东等地要按时完成各地已出台的钢铁、焦化、化工等行业产业结构调整任务。鼓励各地制定更加严格的环保标准，进一步促进产业结构调整。对热效率低下、敞开未封闭，装备简易落后、自动化程度低，无组织排放突出，以及无治理设施或治理设施工艺落后等严重污染环境的工业炉窑，依法责令停业关闭。本项目选址位于辽宁省沈阳市经济技术开发区细河八北街3号，位于铁西新城内。本项目洗罐烘干炉、彩印烘干炉、内涂烘干炉、RTO装置燃料均使用天然气，采用低氮燃烧法，通过21m高排气筒达标排放，对周边环境影响很小。本项目属于C3333金属包装容器及材料制造项目，本项目不在重点行业化工（氮肥、铬盐、炭素、电石、黄磷、活性炭、泡花碱）等工业炉窑大气污染治理范围内。生产过程中供热使用燃天然气烘干炉，所用燃料属清洁低碳能源。且本项目不属于淘汰类、限制类项目，不属于“高耗能、高污染和资源型行业”项目，属于准入类项目。符合加快燃料清洁低碳化替代。对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，加快使用清洁低碳能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代。重点区域禁止掺烧高硫石油焦（硫含量大于3%）。玻璃行业全面禁止掺烧高硫石油焦。加快淘汰燃煤工业炉窑。重点区域取缔燃煤热风炉，基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉（窑）。加快推动铸造（10吨/小时及以下）、岩棉等本项目洗罐烘干炉、彩印烘干炉、内涂烘干炉、RTO装置燃料均使用天然气，所用燃料属清洁低碳能源。符合27行业冲天炉改为电炉。实施污染深度治理。推进工业炉窑全面达标排放。已有行业排放标准的工业炉窑（见附件3严格执行行业排放标准相关规定，配套建设高效脱硫脱硝除尘设施（见附件4确保稳定达标排放。已制定更严格地方排放标准的，按地方标准执行。重点区域钢铁、水泥、焦化、石化、化工、有色等行业，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs）排放全面执行大气污染物特别排放限值。已核发排污许可证的，应严格执行许可要求。全面加强无组织排放管理。严格控制工业炉窑生产工艺过程及相关物料储存、输送等无组织排放，在保障生产安全的前提下，采取密闭、封闭等有效措施（见附件5有效提高废气收集率，产尘点及车间不得有可见烟粉尘外逸。生产工艺产尘点（装置）应采取密闭、封闭或设置集气罩等措施。煤粉、粉煤灰、石灰、除尘灰、脱硫灰等粉状物料应密闭或封闭储存，采用密闭皮带、封闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送等方式输送。粒状、块状物料应采用入棚入仓或建设防风抑尘网等方式进行储存，粒状物料采用密闭、封闭等方式输送。物料输送过程中产尘点应采取有效抑尘措施。本项目参考执行《工业炉窑大气污染综合治理方案》中重点地区排放限值；对照附件4，本项目不在重点行业工业炉窑大气污染治理要求范围内，根据本项目环境影响分析预测结果可知，本项目各项污染物均能够实现全面达标排放。各工序气体污染物均采取有效收集治理措施，满足排放管理要求。彩印、底涂、内涂以及烘干等工序在密闭设备内进行，微负压收集，可达到无组织排放管理要求。符合本项目与《辽宁省工业炉窑大气污染综合治理实施方案》（辽环函表10与辽宁省工业炉窑大气污染综合治理实施方案相文件要求项目具体情况符合性加大涉工业炉窑产业结构调整力度。严格建设项目环境准入。新建涉工业炉窑本项目选址位于辽宁省沈阳市经济技术开发区细河八北符合28的建设项目，原则上要入园区，配套建设高效环保治理设施。新（改、扩）建工业炉窑以及工业炉窑搬迁改造项目在满足产业政策的前提下，按照相应行业排放标准的特别排放限值和污染治理要求（附件3），同步设计、安装污染治理设施。加大落后产能和不达标工业炉窑淘汰力度。结合第二次全国污染源普查，分行业清理《产业结构调整指导目录》（2019年本）淘汰类工业炉窑。以建材、有色等行业为重点，对照行业标准（附件4），对自动化程度低，无组织排放突出，以及无治理设施或治理设施工艺落后等严重污街3号，产业园区内。本项内涂烘干炉、RTO装置燃料均使用天然气，采用低氮燃烧法，通过21m高排气筒达标排放，对周边环境影响很加快工业炉窑燃料清洁低碳化替代对以煤、重油、石油焦、渣油等为燃料的工业炉窑，加快使用清洁低碳能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代。禁止掺烧高硫石油焦（硫含量大于3%）。玻璃行业全面禁止掺烧高硫石油焦。本项目洗罐烘干炉、彩印烘干炉、内涂烘干炉、RTO装置燃料均使用天然气，所用燃料属清洁低碳能源。符合实施污染深度治理，推进工业炉窑全面达标排放。根据国家和我省已颁布的行业排放标准（附件4），实施工业炉窑深度治理，重点推进建材、有色、钢铁、化工、机械制造、石化等重点行业，积极推进电解铝、平板玻璃、水泥、焦化等行业，配套建设高效脱硫脱硝除尘设施，推进工业炉窑全面达标排放。石化、化工、机械制造等行业为重点，严格控制工业炉窑生产工艺过程及相关物料储存、输送等无组织排放，在保障生产安全的前提下，采取密闭、封闭等有效措施（附件5），有效提高废气收集率，产尘点及车间不得有可见烟粉尘外逸。生产工艺产尘点（装置）应采取密闭、封闭或除尘灰、脱硫灰等粉状物料应密闭或封闭本项目参考执行《工业炉窑大气污染综合治理方案》中重点地区排放限值；对照附件4，本项目不在重点行业工业炉窑大气污染治理要求范围内，根据本项目环境影响分析预测结果可知，本项目各项污染物均能够实现全面达标排放。各工序气体污染物均采取有效收集治理措施，满足排放管理要求。彩印、底涂、内涂以及烘干等工序在密闭设备内进行，微负压收集，可达到无组织排放管理要求。符合29储存，采用密闭皮带、封闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送等方式输送。粒状、块状物料应采用入棚入仓或建设防风抑尘网等方式进行储物料输送过程中产尘点应采取有效抑尘措施。综上可知，本项目符合辽宁省工业炉窑大气污染综合治理实施方案本项目与“重点行业挥发性有机物综合治理方案”相符性分析见下 治理要求项目具体情况符合性（三）工业涂装VOCs综合治理。加大汽车、家具、集装箱、电子产品、工程机械等行业VOCs治理力度，重点区域应结合本地产业特征，加快实施其他行业涂装VOCs综合治理。本项目属于C3333金属包装容器及材料制造项目/强化源头控制，加快使用粉末、水性、高固体分、辐射固化等低VOCs含量的涂料替代溶剂型涂料。重点区域汽车制造底漆大力推广使用水性涂料，乘用车中涂、色漆大力推广使用高固体分或水性涂料，加快客车、货车等中涂、色漆改造。钢制集装箱制造在箱内、箱外、木地板涂装等工序大力推广使用水性涂料，在确保防腐蚀功能的前提下，加快推进特种集装箱采用水性涂料。木质家具制造大力推广使用水性、辐射固化、粉末等涂料和水性胶粘剂；金属家具制造大力推广使用粉末涂料；软体家具制造大力推广使用水性胶粘剂。工程机械制造大力推广使用水性、粉末和高固体分涂料。电子产品制造推广使用粉末、水性、辐射固化等涂料。本项目选用低VOCs含量的水性油墨、水性光油、水性内涂漆，从源头减少VOCs产生。符合加快推广紧凑式涂装工艺、先进涂装技术和设备。汽车制造整车生产推广使用“三涂一烘”“两涂一烘”或免中涂等紧凑型工艺、静电喷涂技术、自动化喷涂设备。汽车金属零配件企业鼓励采用粉末静电喷涂技本项目采用先进的涂装技术和设符合30术。集装箱制造一次打砂工序钢板处理采用辊涂工艺。木质家具推广使用高效的往复式喷涂箱、机械手和静电喷涂技术。板式家具采用喷涂工艺的，推广使用粉末静电喷涂技术；采用溶剂型、辐射固化涂料的，推广使用辊涂、淋涂等工艺。工程机械制造要提高室内涂装比例，鼓励采用自动喷涂、静电喷涂等技术。电子产品制造推广使用静电喷涂等技术。有效控制无组织排放。涂料、稀释剂、清洗剂等原辅材料应密闭存储，调配、使用、回收等过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，采用密闭管道或密闭容器等输送。除大型工件外，禁止敞开式喷涂、晾（风）干作业。除工艺限制外，原则上实行集中调配。调配、喷涂和干燥等VOCs排放工序应配备有效的废气收集系统。以及烘干等工序在密闭设备内进行，微负压收集，可达到无组织排放管理要求。符合推进建设适宜高效的治污设施。喷涂废气应设置高效漆雾处理装置。喷涂、晾（风）干废气宜采用吸附浓缩+燃烧处理方式，小风量的可采用一次性活性炭吸附等工艺。调配、流平等废气可与喷涂、晾（风）干废气一并处理。本项目内涂废气设置过滤棉处理收集后，引入1套RTO装置处理织排放。符合（四）包装印刷行业VOCs综合治理。重点推进塑料软包装印刷、印铁制罐等VOCs治理，积极推进使用低（无）VOCs含量原辅材料和环境友好型技术替代，全面加强无组织排放控制，建设高效末端净化设施。重点区域逐步开展出版物印刷VOCs治理工作，推广使用植物油基油墨、辐射固化油墨、低（无）醇润版液等低（无）VOCs含量原辅材料和无水印刷、橡皮布自动清洗等技术，实现污染减排。本项目属于C3333金属包装容器及材料制造项目符合强化源头控制。塑料软包装印刷企业推广使用水醇性油墨、单一组分溶剂油墨，无溶剂复合技术、共挤出复合技术等，鼓励使用水性油墨、辐射固化油墨、紫外光固化光油、低（无）挥发和高沸点的清洁剂等。印铁企业加快推广使用辐射固化涂料、辐射固化油墨、紫外光固化光油。制罐企业推广使用水性油墨、水性涂料。鼓励包装印刷企业实施胶印、柔印等技术改造。本项目选用低VOCs含量的水性油墨、水性光油、水性内涂漆，从源头减少VOCs产生。符合加强无组织排放控制。加强油墨、稀释剂、胶粘剂、涂布液、清洗剂等含VOCs物料储存、调配、输送、使用等工艺环节VOCs无组织逸散控制。含VOCs以及烘干等工序在密闭设备内进符合31物料储存和输送过程应保持密闭。调配应在密闭装置或空间内进行并有效收集，非即用状态应加盖密封。涂布、印刷、覆膜、复合、上光、清洗等含VOCs物料使用过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气排至VOCs废气收集系统。凹版、柔版印刷机宜采用封闭刮刀，或通过安装盖板、改变墨槽开口形状等措施减少墨槽无组织逸散。鼓励重点区域印刷企业对涉VOCs排放车间进行负压改造或局部围风改造。行，微负压收集，可达到无组织排放管理要求。提升末端治理水平。包装印刷企业印刷、干式复合等VOCs排放工序，宜采用吸附浓缩+冷凝回收、吸附浓缩+燃烧、减风增浓+燃烧等高效处理技术。本项目内涂废气设置过滤棉处理收集后，引入1套RTO装置处理织排放。符合综上可知，建设项目符合《重点行业挥发性有机物综合治理方案》11、与《关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知》及其附件“挥发性有机物治理突出问题排查整治工作要求”相符性分析本项目与《关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知》治理要求项目具体情况符合性一、挥发性有机液体储罐治理要求。企业应按照标准要求，根据储存挥发性有机液体的真实蒸气压、储罐容积等进行储罐和浮盘边缘密封方式选型。重点区域存储汽油、航空煤油、石脑油以及苯、甲苯、二甲苯的内浮顶罐罐顶气未收集治理的，宜配备新型高效浮盘与配件，选用“全接液高效浮盘+二次密封”结构。鼓励使用低泄漏的储罐呼吸阀、紧急泄压阀；固定顶罐或建设有机废气治理设施的内浮顶罐宜配备压力监测设备，罐内压力低于50%设计开启压力本项目生产过程不涉及挥发性有机液体储罐。不涉及32时，呼吸阀、紧急泄压阀泄漏检测值不宜超过2000μmol/mol。充分考虑罐体变形或浮盘损坏、储罐附件破损等异常排放情况，鼓励对废气收集引气装置、处理装置设置冗余负荷；储罐排气回收处理后无法稳定达标排放的，应进一步优化治理设施或实施深度治理；鼓励企业对内浮顶罐排气进行收集处理。储罐罐体应保持完好，不应有孔洞、缝隙(除内浮顶罐边缘通气孔外)；除采样、计量、例行检查、维护和其他正常活动外，储罐附件的开口(孔)应保持密闭。二、挥发性有机液体装卸治理要求。汽车罐车按照标准采用适宜的装载方式，推广采用密封式快速接头等；铁路罐车推广使用锁紧式接头等。废气处理设施吸附剂应及时再生或更换，冷凝温度以及系统压力、气体流量、装载量等相关参数应满足设计要求；装载作业排气经过回收处理后不能稳定达标的，应进一步优化治理设施或实施深度治理。万吨级以上具备发油功能的码头加快建设油气回收设施，8000总吨及以上油船加快建设密闭油气收集系统和惰性气体系统。开展铁路罐车扫仓过程VOCs收集治理，鼓励开展铁路罐车、汽车罐车及船舶油舱的清洗、压舱过程废气收集治理。本项目不涉及挥发性有机液体装卸过程。不涉及三、敞开液面逸散治理要求。石油炼制、石油化工企业用于集输、储存、处理含VOCs废水的设施应密闭；农药原药、农药中间体、化学原料药、兽药原料药、医药中间体企业废水应密闭输送，储存、处理设施应在曝气池及其之前加盖密闭；其他行业根据标准要求检测敞开液面上方VOCs浓度，确定是否采取密闭收集措施。通过采取密闭管道等措施逐步替代地漏、沟、渠、井等敞开式集输方式，减少集水井、含油污水池数量；含油污水应密闭输送并鼓励设置水封，集水井、提升池或无移动部件的含油污水池可通过安装浮动顶盖或整体密闭等方式减少废气排放。池体密闭后保持微负压状态，可采用U型管或密封膜现场检测方法排查池体内部负压情况，密封效果差的加快整治。污水处理场集水井(池)、调节池、隔油池、气浮池、混入含油浮渣的浓缩池等产生的高浓度VOCs废气宜单独收集治理，采用预处理+催化氧化、焚烧等高效处理工艺。低浓度VOCs废气收集处理，确保达标排放。污水均质罐、污油罐、浮渣罐及酸性水罐、氨水罐有机废气鼓励收集处理。焦化行业优先采用干熄焦；采用湿本项目生产过不涉及33熄焦工艺的，禁止使用未经处理或处理不达标的废水熄焦。对开式循环冷却水系统，每6个月对流经换热器进口和出口的循环冷却水中的总有机碳(TOC)浓度进行检测，若出口浓度大于进口浓度10%，要溯源泄漏点并及时修复。四、泄漏检测与修复治理要求。石油炼制、石油化工、合成树脂行业所有企业都应开展LDAR工作；其他行业企业中载有气态、液态VOCs物料的设备与管线组件密封点大于等于2000个的，应开展LDAR工作。要将VOCs收集管道、治理设施和与储罐连接的密封点纳入检测范围。按照相关技术规范要求，开展泄漏检测、修复、质量控制、记录管理等工作。鼓励大型石化、化工企业以及化工园区成立检测团队，自行开展LDAR工作或对第三方检测结果进行抽查。鼓励企业加严泄漏认定标准；对在用泵、备用泵、调节阀、搅拌器、开口管线等密封点加强巡检；定期采用红外成像仪等对不可达密封点进行泄漏筛查。鼓励重点区域石化、化工行业集中的城市和工业园区建立LDAR信息管理平台，进行统一监管。本项目属于C3333金属包装容器及材料制造项目，不涉及VOCs此不涉及泄漏检测与修复。不涉及五、废气收集设施治理要求。产生VOCs的生产环节优先采用密闭设备、在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩收集方式，并保持负压运行。无尘等级要求车间需设置成正压的，宜建设内层正压、外层微负压的双层整体密闭收集空间。对采用局部收集方式的企业，距废气收集系统排风罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置控制风速不低于0.3m/s；推广以生产线或设备为单位设置隔间，收集风量应确保隔间保持微负压。当废气产生点较多、彼此距离较远时，在满足设计规范、风压平衡的基础上，适当分设多套收集系统或中继风机。废气收集系统的输送管道应密闭、无破损。焦化行业加强焦炉密封性检查，对于变形炉门、炉顶炉盖及时修复更换；加强焦炉工况监督，对焦炉墙串漏及时修缮。制药、农药、涂料、油墨、胶粘剂等间歇性生产工序较多的行业应对进出料、物料输送、搅拌、固液分离、干燥、灌装、取样等过程采取密闭化措施，提升工艺装备水平；含VOCs物料输送原则上采用重力流或泵送方式；有机液体进料鼓励采用底部、浸入管给料方式；固体物料投加逐步推进采用密闭式投料装置。工业涂装行业建设密闭喷漆房，对于大型构件(船舶、钢结构)实施分段涂装，废气进行收集治理；对于彩印、底涂、内涂以及烘干等工序在密闭设备内进行，微负压收集，可达到无组织排放管理要求。内涂废气设置过滤棉处理颗粒物，有机废气收集RTO装置处理后，由排气筒有组织排放。符合34确需露天涂装的，应采用符合国家或地方标准要求的低(无)VOCs含量涂料，或使用移动式废气收集治理设施。包装印刷行业的印刷、复合、涂布工序实施密闭化改造，全面采用VOCs质量占比小于10%的原辅材料的除外。鼓励石油炼制企业开展冷焦水、切焦水等废气收集治理。使用VOCs质量占比大于等于10%的涂料、油墨、胶粘剂、稀释剂、清洗剂等物料存储、调配、转移、输送等环节应密闭。六、有机废气旁路治理要求。对生产系统和治理设施旁路进行系统评估，除保障安全生产必须保留的应急类旁路外，应采取彻底拆除、切断、物理隔离等方式取缔旁路(含生产车间、生产装置建设的直排管线等)。工业涂装、包装印刷等溶剂使用类行业生产车间原则上不设置应急旁路。对于确需保留的应急类旁路，企业应向当地生态环境部门报备，在非紧急情况下保持关闭并铅封，通过安装自动监测设备、流量计等方式加强监管，并保存历史记录，开启后应及时向当地生态环境部门报告，做好台账记录；阀门腐蚀、损坏后应及时更换，鼓励选用泄漏率小于0.5%的阀门；建设有中控系统的企业，鼓励在旁路设置感应式阀门，阀门开启状态、开度等信号接入中控系统，历史记录至少保存5年。在保证安全的前提下，鼓励对旁路废气进行处理，防止直排。本项目不涉及有机废气旁路不涉及七、有机废气治理设施治理要求。新建治理设施或对现有治理设施实施改造，应依据排放废气特征、VOCs组分及浓度、生产工况等，合理选择治理技术；对治理难度大、单一治理工艺难以稳定达标的，宜采用多种技术的组合工艺；除恶臭异味治理外，一般不使用低温等离子、光催化、光氧化等技术。加强运行维护管理，做到治理设施较生产设备“先启后停”，在治理设施达到正常运行条件后方可启动生产设备，在生产设备停止、残留VOCs废气收集处理完毕后，方可停运治理设施；及时清理、更换吸附剂、吸收剂、催化剂、蓄热体、过滤棉、灯管、电器元件等治理设施耗材，确保设施能够稳定高效运行；做好生产设备和治理设施启停机时间、检维修情况、治理设施耗材维护更换、处置情况等台账记录；对于VOCs治理设施产生的废过滤棉、废催化剂、废吸附剂、废吸收剂、废有机溶剂等，应及时清运，属于危险废物的应交有资质的单位彩印、底涂、内涂以及烘干等工序在密闭设备内进行，微负压收集，可达到无组织排放管理要求。内涂废气设置过滤棉处理颗粒物，有机废气收集RTO装置处理后，由排气筒有组织排放。符合35处理处置。采用活性炭吸附工艺的企业，应根据废气排放特征，按照相关工程技术规范设计净化工艺和设备，使废气在吸附装置中有足够的停留时间，选择符合相关产品质量标准的活性炭，并足额充填、及时更换。采用颗粒活性炭作为吸附剂时，其碘值不宜低于800mg/g；采用蜂窝活性炭作为吸附剂时，其碘值不宜低于650mg/g；采用活性炭纤维作为吸附剂时，其比表面积不低于1100m/g2(BET法)。一次性活性炭吸附工艺宜采用颗粒活性炭作为吸附剂。活性炭、活性炭纤维产品销售时应提供产品质量证明材料。采用催化燃烧工艺的企业应使用合格的催化剂并足额添加，催化剂床层的设计空速宜低于40000h-1。采用非连续吸脱附治理工艺的，应按设计要求及时解吸吸附的VOCs，解吸气体应保证采用高效处理工艺处理后达标排放。蓄热式燃烧装置(RTO)燃烧温度一般不低于760℃,催化燃烧装置(CO)燃烧温度一般不低于300℃,相关温度参数应自动记录存储。有条件的工业园区和企业集群鼓励建设集中涂装中心，分散吸附、集中脱附模式的活性炭集中再生中心，溶剂回收中心等涉VOCs“绿岛”项目，实现VOCs集中高效处理。废过滤棉合理处置。八、加油站不涉及不涉及九、非正常工况治理要求。石化、化工企业提前向当地生态环境部门报告检维修计划，制定非正常工况VOCs管控规程，严格按照规程进行操作。企业开停工、检维修期间，退料、清洗、吹扫等作业产生的VOCs废气应及时收集处理，确保满足标准要求。停工退料时应密闭吹扫，最大化回收物料；产生的不凝气应分类进入管网，通过加热炉、火炬系统、治理设施或带有恶臭和VOCs废气治理装置的污油罐、污水处理设施、酸性水罐等进行收集处置。在难以建立蒸罐、清洗、吹扫产物密闭排放管网的情况下，可采用移动式设备处理检维修过程排放的废气。蒸罐、清洗、吹扫产物全部处置完毕后，方可停运配套治理设施、气柜、火炬等。加强放空气体VOCs浓度监测，一般低于200μmol/mol或0.2%爆炸下限浓度后再进行放空作业，减少设备拆解过程中VOCs排放。在停工检维修阶段，环保装置、气柜、火炬等应在生产装置开车本项目属于C3333金属包装容器及材料制造项目。在RTO装置异常情况时，立即停止生产，检修后再恢复生产。符合36前完成检维修；在开机进料时，应将置换出的废气排入火炬系统或采用其他有效方法进行处理；开工初始阶段产生的不合格产品应妥善处理，不得直排。企业检维修期间，当地生态环境部门可利用走航、网格化监测等方式加强监管，必要时可实施驻厂监管。石化、化工企业应加强可燃性气体的回收，火炬燃烧装置一般只用于应急处置，不作为日常大气污染处理设施；企业应按标准要求在火炬系统安装温度监控、废气流量计、助燃气体流量计等，鼓励安装热值检测仪；火炬排放废气热值达不到要求时应及时补充助燃气体。十、产品VOCs含量治理要求。工业涂装、包装印刷、鞋革箱包制造、竹木制品、电子等重点行业要加大低(无)VOCs含量原辅材料的源头替代力度，加强成熟技术替代品的应用。涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等生产企业在产品出厂时应配有含量等信息，提供载有详细技术信息的产品技术说明书或者产品安全数据表。含VOCs产品使用量大的国企、政府投资建设工程承建单位