设计监理细则

设计阶段监理实施细则设计阶段监理工作的基本内容设计阶段力求使设计成果最佳的体现建设单位的意图和规定。重点是设计审核及技术经济分析。让设计人员充足理解建设单位的意图和规定，并融合到设计中去；（2）分阶段（初步设计、施工图设计等）对图纸进行审核，审核设计单位编制的概算，以建设单位的投资框算为根据，与建设单位、设计单位协商，使总投资合理；依项目总进度安排，参加设计进度的安排；（4）协调好设计单位与外部有关单位（如：消防、人防、环保、大市政工程、供水、供电、供热等等）的配合关系；如属于几家设计的大型项目，监理要协调解决设计单位之间的关系；（6）按建设意图和规定，根据国家和地方性法规、规范，审查设计文献的规范性、安全性以及施工的可行性。设计阶段监理工作的重要根据经同意的设计计划任务书；设计合同；委托监理合同；经同意的项目可行性研究报告及项目评定报告；主管部门核发的建筑用地许可证等对应证明文献；有关工程建设及质量管理的法律、法规；有关技术原则、设计规范、规程及设计参数；有关技术经济指标、定额、费率；地区地质、气象、地震等自然条件；其它有关资料；设计阶段质量控制设计阶段质量控制工作内容（图6-1）设计质量控制工作内容设计质量控制工作内容设计过程中设计成果提交后设计开始前施工阶段设计过程中设计成果提交后设计开始前施工阶段解决设计变更、工程质量事故，贯彻延伸到施工阶段的设计工作组织技术交底，图纸会审审核设计图纸及技术文献参加设计方案评比，组织协调设计与外部有关部门、设计单位之间的工作，参加重要设备材料选型，控制设计质量、阶段审核解决设计变更、工程质量事故，贯彻延伸到施工阶段的设计工作组织技术交底，图纸会审审核设计图纸及技术文献参加设计方案评比，组织协调设计与外部有关部门、设计单位之间的工作，参加重要设备材料选型，控制设计质量、阶段审核编制设计大纲，协助组织设计竞选，协助签定设计合同，提供设计所需的基础资料工程实施检查完善设计成果减少设计问题控制设计工程实施检查完善设计成果减少设计问题控制设计质量为提高设计质量奠定基础拟定设计质量控制目的总目的应从下列几方面拟定：建筑造型、使用功效、装饰原则等方面满足建设单位的规定；（2）在文献规定、技术规定、设计规范等方面满足城规公用设施、主管部门的规定；（3）构造安全；经济性好；技术先进。质量目的应做到具体、明确，现有总目的，也有分阶段，分专业的具体目的。拟定的质量目的要在需要与可能之间认真分析，使原则和投资目的相一致。要适宜留些余地，以适应设计过程中目的调节的可能性。设计阶段质量控制办法为了有效地控制设计质量，在设计过程中定时地审查设计文献并将其与设计质量目的进行对照比较，发现不符规定的就要请设计予以修改。必须指出，有了监理工程师对设计文献的审查，设计单位本身的校审制度应当更加加强。建筑设计设计方案进入正式设计阶段，在建筑造型与立面设计方面效果；平面设计涉及功效分区平面布置、面积分派、总面积状况；空间设计涉及层高、空间运用状况等；装修设计装修设计原则及协调性，满足业主装修规定状况；构造设计核查构造方案的可靠性、安全性、经济性；工艺流程设计审查工艺流程的合理性、可行性、先进行；设备设计涉及设备的布置、选型；水、电、自控等设计涉及给水、排水、强电、弱电、消防、自控等设计的合理性、可行性；各专业设计的协调一致状况审查建筑、构造、水暖电等专业设计之间与否协调一致等；10、施工可行性审查设计的施工可行性，例如：技术、设备与现在施工水平的适应状况。对设计文献审查的成果，若发现有不符合原则及规定的地方，监理工程师应告知设计单位对设计予以修改，直至符合原则及规定为止。设计阶段投资控制设计阶段投资控制的目的通过优化设计，技术经济分析找出影响工程造价的因素，提出减少造价的方法，使工程项目在实现功效规定，质量规定的条件下，总投资在计划投资范畴内得到控制。监理工程师在设计阶段投资控制的职责和任务优选设计单位通过设计竞选，选择最优的设计方案，激励竞争优选设计单位，促使设计单位采用先进技术，减少工程造价，缩短工期，提高投资效益。因此，设计招标文献中应对减少工程造价要有明确规定，有对应的减少工程造价的具体方法。推行限额设计必须含有下列条件，才干达成限额设计的效果：要含有能力对设计概、预算工程造价进行审查；能通过技术经济分析拟定减少工程造价的进行审查；明确设计单位限额设计的职责；解决好限额设计与其它方面的关系；要含有相适应的管理基础。对初步设计的总图方案及单项设计方案进行评价通过技术经济指标的计算、比较与分析，在满足设计规定和投资控制的前提下，选用最合理的方案。实践证明好的设计方案，即可满足功效规定，又可节省投资。审查设计概算和施工图预算严格审查概算的真实性和精确性。施工图预算不能超出同意的概算，应对概算编制、审批实施严密有效的监督管理。（三）限额设计匠概念限额设计是根据已同意的设计任务书投资估算来控制初步设计；根据已同意的初步设计概算来控制施工图设计。另外各专业在确保达成使用功效的前提下，按分派的投资限额来控制设计，以确保控制在项目总投资限额内。限额设计并非简朴地只考虑节省投资或投资越少越好，而是对项目的功效、规模、原则、工程量等总体的控制与优化。限额设计的目的各阶段已同意的设计文献即下一阶段进行限额设计控制的目的。限额设计的投资控制目的，是对设计规模、设计原则、工程数量与概算指标等多方面的控制。限额设计要贯穿到各个阶段即从可行性研究、初步勘察、初步设计、具体勘察、技术设计、施工图设计各阶段明确限额目的。（1）在初步设计阶段应作多方案比较，特别注意对投资影响大的因素，将任务与规定的投资限额按专业下达设计人员，以控制投资。（2）施工图设计必须严格按同意的初步设计拟定的原则、范畴、内容、项目和投资额进行。当涉及建设规模、产品方案、开拓方案、工艺流程或设计方案的重大变更时，原初步设计已经失去指导施工图设计的意义，则必须重新编制或修改初步设计文献。随着初步设计的重编和修改，要另行编制修改初步设计的概算报原审查单位审批。投资控制额即以同意的修改初步设计概算额为准。（3）当在必须变更设计时，则变更发生得越早，损失越小。如果在设计阶段变更，只须修改图纸，其它费用尚未发生，损失有限；要建立对应设计管理制度，尽量把设计变更控制在设计阶段，对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的方法解决，使工程造价得到有效控制。（4）在限额设计中树立动态管理的观念。为了在工程建设过程中体现物价指数变化引发的价差因素影响，应当在设计概算中引入“原值”、“现值”、“终值”三个不同的概念。原值是指在编制估算、概算时，根据当时价格预计的工程造价，不涉及价差因素。现值是指在工程同意开工年份，按当时的价格指数对原值进行调节后的工程造价，为涉及后明年度的价差。终值是指工程开工后分年度投资各自产生的不同价差叠加到现值中去算得的工程造价。为了排除价格上涨对限额设计的影响，限额设计指标均以原值为准，设计概算、预算的计算均采用投资估算或造价指标所根据的同年份的价格。3、明确责任为加强设计单位与建设单位以及设计单位内部的经济责任制，要对的解决责权利三者之间的有机关系，其核心是责任。必须明确设计单位内部各专业科室对限额设计所负的责任。要建立设计部门内各专业投资分派核制。设计开始前按照设计过程的估算、概算、预算的计算均采用投资估算或造价指标根据的同年份的价格。在明确设计单位对限额设计承当的责任范畴；但由于国家政策变动等因素造成项目投资的增加，设计单位为承当限额设计的责任。另外，为实施限额设计要制订出，对设计单位节省投资的奖励和由于设计错误造成投资超支的罚则。监理工程师对单位工程设计概算的审查内容1、审查概算编制采用的《概算定额》或《概算指标》和各项取费原则与否恪守国家或地区的规定。审查概算文献审查概算文献是指审查设计文献涉及的设计内容与否完整，设计项目有无遗漏或多列，工程项目与否按照设计规定拟定；审查总图布置与否紧凑合理与否符合生产或生活需要；审查总图占地面积与否与规划指标相符，在规划局同意的建筑红线范畴内。审查概算编制办法，项目工程量和单价审查概算编制办法及计算表、工程量计算办法和采用定额单价与否对的，工程项目有否漏项或余项。审查概算单位造价和技术经济指标审查概算中的单位造价概算指标基价的单位造价，将其与已建工程类似预算的单位造价，或国家颁发的控制指标进行比较，检查与否符合。同时，审查概算技术经济指标有无错误，与否符合。同时，审查概算技术经济指标有无错误，与否合理或超出国家控制娄字。普通可按合类工程的技术经济指标作对比，查找分析有差别的因素。监理工程师对单位工程概算审查的环节掌握数据和收集资料根据项目可行性研究报告，设计任务书，理解建设项目的建设规模、设计能力、工艺流程本身建设条件及外部配合条件等。在审查前要搞清设计概算编制的根据、构成内容和编制办法，收集概算定额、概算指标、综合预算额、现行费用原则和其它有关文献资料等。分析技术经济指标在调查研究掌握数据资料的基础上，运用概算定额、概算指标或有关的其它技术经济指标，与已建同糨型设计概算进行对比分析（如设计概算的占地面积、建筑面积、构造类型、建设条件、投资比例、生产规模、造价指标，费用构成等方面，与已建同类型工程的概算作分析对比）。进行审查监理工程师对概算审查着重于建设项目在技术可行、功效有效基础上的经济合理，应与项目的计划投资相符。整顿资料对已通过审查的工程项目设计概算。要进行认真的收集和整顿，方便积累有关数据及技术经济指标资料，为此后修订概算定额、概算指标和审查同类型工程设计概算，提供有效的参考数据。监理工程师对单位工程概算审查办法审查设计概算时，应根据工程项目的投资规模、工程类型性质、构造复杂程度和概算编制质量，来拟定审查办法。对定额单价和取费原则进行逐项审查在概算表中，只简要地对各分部分项工程的单价和邓费原则，进行逐项地审查，审查其定额单价和取费原则的选用与否恰当。对定额单价、工程量和取费原则进行全方面审查在概算表中，对各分部分项工程的单价、工程量和取费率进行全方面审查，如发现问题，及时进行修正。3、对某些概算价值较大、工程量数值大而计算又复杂、或单价需换算的分部分项工程项目，应进行全方面的审查，其它普通的分项工程项目就不必审查。4、参考有关技术经济指标的简略审查参考已建工程的有关技术经济指标，对各分项工程量进行核对比较，如发现有超出指标幅度较多时，则应对其进行重点审查。运用国家规定的造价指标审查附：建设项目概（预）算费的构成建筑安装工程费用是国家拟定建设项目投资的重要构成部分。为适应建筑业和基本建设管理体制改革的规定，有助于合理拟定工程造价，国家计委和建设银行于1985年制订了“建筑安装工程费用项目划分暂行规定”，统一了工程费用项目的内容，明确建筑安装工程费由直接费、间接费、法定利润（从1988年起按国家规定，将技术装备和法定利润合并改为计划利润）和税金四个部分构成。近年来，随着经济体制改革的进一步发展，不少地区在制订额定和费用原则时，即使工程费用的划分作了综合归并简化，但就其具体内容，基本上并没有多大变化。建筑安装造价由直接费、间接费、计划利润和税金四部分构成（表6-1）建筑安装工程费用（造价）构成表表6-1直接费人工费材料费施工机械使用费其它直接费冬、雨委施工增加费夜间施工增加费流动施工津贴材料二次搬运费其它（特殊地区、特殊工程）等间接费施工管理费工作人员工资工作人员工资附加费工作人员劳动保护费职工教育经费办公费差旅交通费固定资产使用费行政工具用品使用费利息10、其它费用其它间接费临时设施费劳动保险基金计划利润税金设计阶段进度目的控制设计进度控制的重要工作1、拟定进度计划：监理工程师要会同设计负责人根据下列内容按排初步设计、技术设计、施工图设计完毕的时间。工程项目的规划规定和总工期规定；工程勘察设计合同规定的设计总工期、开始日期、完毕日期；施工图设计的工期规定，出图日期规定；设计单位的人员配备状况。2、审查和同意设计单位提交的设计总进度设计、各阶段的出图计划、现金流量计划及变更计划。3、在勘察设计过程中，检查和督促计划的实施。确保按合同规定的期限提交初步设计、技术设计和施工图设计各阶段的设计图纸、概（预）算文献；4、定时向建设单位报告设计工作进展状况、存在的问题及解决存在问题的建议，供建设单位做出决定。设计进度计划的重要内容在工程勘察设计合同订立后的规定时间内，设计单位应书面提交下列文献：工程设计总体进度计划，以及设计各阶段和重点工作设计的进度计划；有关设计方案和总体构想的总阐明；分年度设计进度计划以及分项工程的设计进度计划，出图计划；有关年度、月度的现金流估算；各阶段所需要配备的人力和资源数量。进度计划的审批监理工程师有设计单位提交设计进度计划后，应组织有关人员进行审查，并应在合同规定的或监理工程师与设计单位协商的合理时间内审查和批复进度计划。按定额工期及设计经验审查进度计划的总工期安排的合理性；审查总工期与勘察设计合同，与项目总进度安排（含施工工期）符合性；工程任务量与安排的设计人员、设备与否适应。进度控制的方法1、进行进度计划的目的分解，可按勘察、初步设计、技术设计和施工图设计等阶段分解计划的目的，拟定各自的工期目的；也可按设计年度分解各年度的进度目的等。2、运用工程勘察设计合同和监理服务合同所赋予监理工程师的权力，督促设计单位按期完毕设计任务。3、按合同规定的期限对设计单位完毕的任务量进行检查、验收、签发支付证书。4、督促建设单位准时支付设计单位的工程设计款。六、《设计规定》文献参考内容（以民用公共建筑为例）编制的根据同意的可行性研究报告；同意的设计任务书；同意的选址报告；建筑场地的工程地质勘察报告。技术经济指标建筑手的面积指标（总面积及构成部分的面积分派）；总投资控制及投资分派；单位面积的造价控制。有关都市规划方面的规定建筑红线范畴（四角坐标）及后退红线的规定；建筑高度、层数及道路中心的仰角规定；建筑体型、景观及环境的规定；占地系数、绿化系数、容积率的规定；防火间距及消防通道；重要及次要出入口与都市道路的关系；日照、通风、朝向；对污染、噪音、粉尘等环保的规定；停车场与车库面积；10、对市政、煤气、热力、给排水、电力、电信等管线的布置规定。有关建筑的造型及立面的构图规定建筑物的风格、共性与个性；建筑群体与个性