博爱金隅水泥有限公司博爱县馒头山石灰石矿专家评审意见

方案名称博爱金隅水泥有限公司法人代表张永生编制单位名称河南建筑材料研究设计院有限责任公司法人代表尹青亚专家评审意见受河南省自然资源厅委托，2020年8月27日河南省地质环境监测院组织专家(名单附后)在郑州对河南建筑材料研究设计院有限责任公司编制的《博爱金隅水泥有限公司博爱县馒头山石灰石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》(以下简称《方案》)进行了评审。专家组听取了汇报，审阅了相关资料经质询和讨论，形成如下审查意见：1.《方案》按照《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》《土地复垦方案编制规程》进行编制，内容和格式符合《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》(国土资规(2016)21号)要求，内容全面，附图、附件齐全。2.《方案》收集利用了相关资料，通过开展野外现场调查、公众参与，基本查明了矿山地质环境现状、土地利用现状，矿山地质环境破坏程度和土地资源损毁程度，矿山基本情况和矿区基础信息调查清楚。《方案》编制目的任务明确、原则正确、依据充分。3.矿山位于焦作市西北12km处，博爱县寨豁乡馒头山村一带。矿区面积1.8093km²,开采标高为+490m至+230m。该项目为已建矿山，露天开采水泥用石灰岩，生产规模200万t/a。矿山水泥用石灰岩可采储量7426.80万t,建筑石料用灰岩可采储量3414.36万t。项目概况介绍清楚，土地利用现状及权属经县自然资源部门属地审查认为真实、清晰。4.该矿山《开发利用方案》设计生产服务年限38.7a,《方案》以采矿证剩余年限25.4a为基础，考虑治理(复垦)期1a,管护期3a,本《方案》服务年限总计29.4a,即2020年10月—2050年2月。本方案适用年限5a,即2020年10月—2025年9月，方案服务年限和适用年限确定合理5.确定评估区面积1.8771km²,评估范围适当。评估区为较重要区，地质环境条件复杂程度为中等，矿山为大型矿山，属于重要建设项目，确定地质环境影响评估级别为一级，地质灾害危险性评估分级为一级。评估范围、评估级别确定合适。6.通过资料收集和野外调查，现状条件下确定现有采坑、碎石库、破碎站、矿山道路为矿山地质环境影响严重区，其他区为矿山地质环境影响较轻区。经预测评估确定露天采场、碎石库、破碎站、矿山道路及表土堆场为矿山地质环境影响严重区，其他区为矿山地质环境影响较轻区，7.经土地损毁分析，采矿活动对土地损毁方式为挖损和压占。现状条件下损毁面积10.6893hm²,其中挖损损毁8.7539hm²,压占损毁1.9354hm²,损毁程度均为重度；经预测拟损毁土地面积65.5618hm²,其中挖损损毁59.6819hm2,压占损毁2.8799hm²,均为重度损毁；本项目重复损毁面积10.6893hm²,扣除重复损毁面积，本项目共损毁土地面积62.5618hm²。土地损毁环节与时序分析正确，损毁土地预测科学，损毁土地类型和损毁程度分析评价结论明确。8.矿山地质环境保护与恢复治理分区共划分8个重点防治区，1个一般防专家评审意见治区。保护与恢复治理分区合理。根据项目土地损毁情况，确定复垦区面积与复垦责任区范围一致，为62.5618hm²。对复垦责任区土地类型和土地权属进行确认，复垦责任区土地利用现状明确，土地权属清晰。9.根据，《方案》描述，确定的复垦责任区范围内不涉及基本农田。10.对项目造成的生态环境影响进行了分析，认为从技术、经济、生态环境协调性等方面分析是可行的。对矿区土地复垦可行性进行分析，认为复垦区土地利用现状明确，对土地复垦适宜性进行了评价，确定了最终土地复垦方向；确定复垦土地62.5618hm²,复垦率为100%,其中复垦有林地56.806hm²,其他林地4.9742hm²,农村道路0.77816hm²。评价结论准确。经水土资源平衡分析，采取措施后复垦区水土资源可以满足复垦要求。提出的复垦工程质量要求与标准符合实际。11.《方案》部署的矿山地质环境保护与土地复垦预防工程、矿山地质灾害治理工程、矿区土地复垦工程、矿山地质环境监测工程、矿区土地复垦监测与管护工程等，目标任务明确，技术措施得当，工程设计科学，工程量测算较适当。矿山地质环境保护与土地复垦工作总体部署合适，阶段实施计划基本合理、近期年度工作安排符合实际。境保护与土地复垦工程动态总投资6425.12万元，静态总投资3799.18万元。其中矿山地质环境保护与恢复治理工程总投资2582.36万元，适用期矿山地质环境保护治理经费1287.61万元，第1年为300.93万元，第2年为535.89万元，第3年为310.55万元，第4年为137.77万元，第5年为2.47万元。土地复垦工程静态投资999.60万元，单位面积静态投资12966.59元/亩，动态总投资为3842.76万元，单位面积动态投资40948.95元/亩。费用估算依据充分，方法正确，估算结果基本合理，近期年度经费安排合适。13.矿山地质环境保护与土地复垦费用筹资分析正确，资金管控措施到位，土地复垦费用预存与使用计划清晰。提出的《方案》实施保障措施得力，基本能够保证《方案》顺利实施，生态效益、社会效益、经济效益较为明显。《方案》编制前后开展了调研，征求公众和相关部门意见，公众参与度较高。14.建议矿山企业在开采中严格按照开发利用方案开采，矿山生产应符合有关规范和应急管理、生态环境、水利等部门的相关要求，建设绿色矿山，减少对矿山地质环境和土地资源的破坏。在《方案》