全面品质管理在校园危机管理的应用

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關係，落實「全體成員參與」全面品質管理所強調的全員參與，並非僅限於組織內的員工，還可將供應商及顧客包括在內（戴久永，1994）。教育基本法第二條明確指出，家長應負教育的協助責任，對學校教育的發展，有其積極正向的教育意義。學校如能與社區及學生家長建立夥伴關係，將可減少彼此間的誤解與衝突，甚至可獲得社區資源主動的提供。故，校園危機管理應納入學生家長及社區的參與，建立夥伴關係，大家分工合作、群策群力、相輔相成，彼此信賴負責，做好校園危機管理。二、凝聚共識，建立學校共同願景全面品質管理的管理原則就是要建立持續長遠的目標，以使組織具有競爭力，持續經營。「願景」可作為追求的目標和激勵的動力；學校教育願景是指由學校依據政府政策、學校條件以及社會的期望，塑造而成的學校教育。（林天佑，1997）建立校園危機管理方面的學校願景，應以「由下而上」模式，透過討論對話來凝聚共識，朝著安全、溫馨及寧靜的校園環境的方向來努力。三、塑造專業文化，建構學校成學習型組織全面品質管理強調持續不斷改進，承諾品質第一；聖吉（PeterM.Senge）提出的學習型組織理論的五項修練：系統思考、自我超越、改善心智模式、建立共同願景、團隊學習，其精神皆與全面品質管理的重要理念相符。而學校經營管理能力及教師專業知能，在學校效能的提昇上，佔有關鍵地位。李佳霓（1999）研究指出：國民中學組織學習與學校效能有顯著正相關，換言之，學校之組織學習程度愈高，學校效能也就愈好。因此，如能塑造專業文化，營造有利情境，建構學校成學習型組織，將有助益於校園的危機管理。四、建立以學校為本位的教職員進修制度，提昇危機應變能力全面品質管理非常重視組織成員的在職訓練，以發展人力資源；而以學校為本位的教職員進修，是「由下而上」的規劃方式，讓學校成員經過討論和調查後，依其興趣及需求來規劃多元化的教職員進修活動。運用在校園危機管理方面，可針對學校潛在的危機，辦理危機管理知能研習、學校安全教育研習、情緒管理研習或衝突管理研習等，以熟練危機處理流程，提昇危機處理知能。並藉著進修制度，養成學校成員終身進修的習慣、態度與理念，進而促進專業表現，對有關校園危機問題解決，皆能憑著豐富的知識及充分的訊息來做適當決定與應變。五、建立回饋與評鑑機制，妥善控制危機全面品質管理重視回饋機制，據此加以檢討、修正與改進。度過危機，不表示以後就沒有危機，校園危機管理應建立回饋與評鑑機制，對於危機管理執行的方法與成果，以科學有系統的方式來蒐集資料、分析問題，進而評鑑、檢討得失，以提高績效，達成所謂「預期下一個危機，避免下一個危機，更進一步達到管理下一個危機」。六、加強危機意識，建立預警與監督機制，思患預防全面品質管理強調事先預防的概念，希望能「每一次的第一次就做對」（林天佑，1998）。事先預防的概念非常適合應用在校園危機管理，應本諸「發展重於預防，預防重於治療」理念，每一成員平時就有危機意識，能敏銳觀察，發現危機徵兆，防範危機的發生與擴大，讓校園中的危機降到最低程度。建立預警機制，對早期的危機警訊加以查察；建立監督機制，將偵測所得的可能危機，向危機管理小組反應，讓其掌握可靠的訊息，來採取適當的因應措施遏止危機的發生。七、建立資源網路系統，妥善管理危機全面品質管理強調資料本位決定，如此可增加所做決定的客觀性與正確性。應用在校園危機管理方面，即指建立各項資源網路系統，包括醫療、法律、宗教、警政、社輔、企業、學術研究單位及其他公組織等。結合社區各種資源，給予適當分類，建立資料庫，如學校一旦發生危機，可及時提供資源予以支援，掌握機先，不致慌亂。伍、結語教育改革是全民的共識，應落實到教育現場中，教學與課程是學校教育的核心，要提昇教與學的品質，首要提供安全舒適無威脅的校園環境，為達此目標，就不能忽略校園危機管理。因此，與社區及學生家長建立夥伴關係，落實「全體成員參與」、建立學校教育共同願景、建構學校成學習型組織、建立以學校為本位的教職員進修制度，提昇危機應變能力、建立回饋與評鑑機制，妥善控制危機、建立預警與監督機制，加強危機意識，思患預防、建立資源網路系統，妥善管理危機等策略，將有助於校園危機管理。校園危機管理不是口號，「徒法不足以自行」，唯有全體成員建立共識，排除萬難具體力行，才能落實校園危機管理，提供無威脅性的校園環境，杜絕危機的發生，讓師生安心教學。參考書目李佳霓（1999）。國民中學組織學習、教師個人學習與學校效能關係之研究。國立高雄師範大學教育研究所碩士論文。邱毅（1999）。危機管理。台北市：中華徵信所。吳明清（1997）。學校再造的理念與策略。教育資料與研究，19，9。吳清山、林天佑（1994）。全面品質管理及其在教育上的應用。初等教育學刊，3，12－17。吳清山、黃旭鈞（1995）。提升教育品質的一股新動力：談全面品質管理及其在教育上的應用。教育資料與研究，2，77-78。吳宗立（1999）。邁向卓越的學校行政--全面品質管理。研習資訊，16（3），44。林天佑（1997）學校經營與教育品質。教育資料與研究，19，28。林天佑（1998）。全面品質管理與學校行政革新。教育資料與研究，22，19－21。紀俊臣（1997）。校園危機處理之法律問題探討。教育資料與研究，14，3。徐大偉（1997）。全面品質管理在學校經營與管理上的應用。教育資料文摘，228，142－144。孫本初（1997）。校園危機管理策略。教育資料與研究，14，11－12。唐璽惠（1998）校園危機處理。學生輔導，58，46。黃旭鈞（1998）。班級經營的新取向：全面品質管理及其在班級經營的應用。人文及社會學科教學通訊，8（5），159－165。曾榮華（2001）。以全面品質管理觀點提昇學校本位課程發展品質。教育研究資訊，9（1），65－68。蔡培村、孫國華（1998）。學校經營的基本概念。載於蔡培村主編：學校經營與管理。高雄市：麗文文化公司。戴久永（1994）。全面品質經營。台北市：中華民國品質管制學會。劉仲成（2001）。從全面品質管理觀點探索學校行政領導的革新作為。研習資訊，18（4），62－64。謝謹如（2000）。高雄市國民中學學校環境與危機管理關係之研究。國立高雄師範大學教育研究所碩士論文。Deming,W.E.（1986）.Outofthecrisis.MelbourneSydney：CambridgeUniversityFields,J.C.（1993）.Totalqualityforschool：AsuggestionforAmericaneducation.Milwaukee,Wisconsin：ASQCQuality.Omachonu,V.K.＆Ross,J.E.（1995）.Principlesoftotalquality.London：KoganPage.TheApplicationofQualityManagement（T.Q.M）onCampusCrisisManagement.CHAO-HSIENYUAbstractThepurposeoft