2023年企业安全管理工作制度

2023年企业安全管理工作制度企业平安管理工作制度1

为加强对国资系统平安生产管理，督促企业全面落实平安生产主体责任，有效防范生产平安事故的发生，保障企业职工和人民群众生命财产平安，切实做好十二五期间平安生产管理工作，维护国有资产保值、增值，依据《中华人民共和国平安生产法》、《落实生产经营单位平安生产主体责任暂行规定》等平安生产法律法规和《省平安生产条例》、省人民政府《政府及有关部门平安生产监督管理职责暂行规定》，参照《省政府国资委所出资企业平安生产监督管理暂行方法》等规定要求，结合本系统实际，现就建立国资系统平安生存管理考核奖惩制度提出如下指导看法：

一、平安生产管理的总体要求

市国资委高度重视所出资企业的平安生产的监管工作，将依法履行出资人的平安生产监管职责，企业须坚持“平安第一，预防为主，综合治理”的工作方针，不断提升平安生产管理水平，创建和积累胜利阅历，确保企业平安生产无事故。一是强化责任落实，形成有效的激励约束机制；二是结合企业实际，坚持“一岗双责”制度，建立健全“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参加”的平安生产管理体系；三是夯实基础工作，全面推动平安生产标准化建设；四是坚持奖罚严明的考核原则，强化平安风险管理，确保重大危急源的超前防控；对仔细执行国家平安生产方针政策，国资委制定的各项平安生产制度，防止事故发生和职业病危害作出贡献的单位和个人，赐予适当嘉奖。对严峻平安生产不达标、违章违规违纪造成重大平安事故和经济损失，情节严峻，性质恶劣者，赐予行政、经济并罚。五是加强应急管理，增加各类突发事务的应对实力；六是坚持防治结合，切实做好平安隐患的排查治理；七是推动“科技兴安”，强化科技防范，不断提高本质平安水平。

二、平安生产工作的目标

进一步落实企业的平安生产主体责任，强化企业的平安管理，进一步完善平安生产标准化，提升企业的平安水平，推动所出资企业实现科学、协调、可持续、平安发展，确保本单位各项工作的顺当进行，为实现全系统平安生产做出新的更大的贡献。

三、平安生产工作内容和措施

进一步完善各项平安规章制度，落实平安生产责任制。各级人员应自觉把平安工作摆在各项工作的首位，仔细落实各级平安生产责任制，把实行《中华人民共和国平安生产法》与省《落实生产经营单位平安生产主体责任暂行规定》结合起来。将平安生产责任目标层层分解，仔细抓好落实，不断修订、完善和细化各项平安生产管理制度，确保各项制度有效地落到实处。逐级签定平安生产责任状。不断完善企业绩效工资制度，加大与平安生产挂钩比重，有效落实平安生产奖惩措施。生产班组是平安生产工作的最前沿，也是目前最薄弱的环节，因此，要进一步强化生产班组的平安责随意识，实行平安生产工作重心下移。把平安生产目标和责任落实到生产岗位。将平安承诺签订到每一位在岗职工，形成从领导覆盖到全体职工的共同平安责任体系，最终实现大平安格局。

（一）市国资委平安生产工作职责。国资委对所出资企业依法履行以下平安生产工作职责：

1、督促所出资企业实行平安生产法律法规和规章制度，建立健全平安生产责任制，落实平安生产工作；

2、将平安生产工作纳入对所出资企业负责人经营业绩考核体系，与所出资企业负责人的绩效薪酬挂钩；

3、参加或组织所出资企业平安生产检查、督查，督促企业落实各项平安生产防范和隐患治理措施。

（二）所出资企业平安生产工作责任。

所出资企业是平安生产的责任主体，必需实行国家平安生产方针政策及有关法律法规、标准，仔细执行市政府及有关部门的平安生产规章制度和工作部署，逐级建立健全覆盖企业全体职工和岗位，生产经营和管理全过程的平安生产责任制。

1、所出资企业应当建立以企业主要负责人为第一责任人的平安生产分级负责制，主要负责人是本企业平安生产的第一责任人，对本企业平安生产工作负总责，应当履行以下职责：

（1）建立健全本企业平安生产责任制，定期探讨平安生产工作

（2）组织制定本企业平安生产管理制度；

（3）组织制定并实施企业的生产平安事故应急救援预案；

（4）督促、检查子企业平安生产措施的有效实施；

（5）督促、指导、检查子企业的平安生产工作，刚好消退平安隐患；

（6）刚好、照实报告生产平安事故。

2、所出资企业主管平安生产工作的负责人对企业平安生产工作负综合管理领导责任。负责帮助主要负责人落实各项平安生产法律法规、标准，协调和综合管理本企业及子企业的平安生产工作。

3、所出资企业主管生产的负责人对企业平安生产工作负重要领导责任。负责协调并落实企业生产过程中各项平安生产制度和措施，改善平安生产条件。

4、所出资企业其他负责人对主管范围内的平安生产工作负领导责任。应当根据分工抓好主管范围内的平安生产工作。

5、所出资企业应当加强平安生产管理队伍建设，提高平安生产管理人员的素养。平安生产管理人员应当依法参与平安生产学问和平安管理实力的培训，经有关部门考核合格后方可任职。激励和支持平安生产管理人员取得注册平安工程师执业资格。

6、所出资企业及子企业工会组织依法对本企业平安生产工作与劳动防护进行民主监督，依法维护职工平安、健康等合法权益。

7、所出资企业应监督子企业不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给达不到平安生产条件、不具备相应资质的单位及个人。监督子企业与承包、承租单位签订平安生产管理责任书，明确平安生产管理责任。所出资企业应对子企业的平安生产履行如下监督管理责任：

（1）监督管理子企业平安生产条件具备状况；平安生产监督管理组织机构设置状况；平安生产责任制、平安生产各项规章制度建立状况；平安生产投入和隐患排查治理状况；平安生产应急管理状况；刚好、照实报告生产平安事故状况。

（2）将子企业纳入企业平安生产管理体系，根据有关平安生产法律法规和规章制度的规定与其签订平安生产目标管理责任书，明确平安生产管理责任，严格平安生产的'检查、考核、奖惩和责任追究。

（3）对控股但不负责管理的子企业，应当与管理方协商，根据《中华人民共和国平安生产法》等法律法规和规章制度的要求，通过经营合同、公司章程、责任书等形式明确平安生产管理责任、目标和要求等。

（4）对托付管理或承包经营的单位，所出资企业应当履行平安生产监督管理职责，根据有关平安生产法律法规和规章制度的规定与受托付方或承包方签订平安生产管理责任书，明确平安生产管理责任。

（三）组织领导

对系统内企业平安生产管理考核在市国资委领导下，由市国资委平安生产领导小组详细组织实施，委平安生产领导小组办公室负责日常工作并提出奖罚看法。所出资企业对子企业平安生产管理考核，由所出资企业探讨确定并组织实施。所出资企业必需建立健全平安生产组织机构，包括：

1、平安生产委员会（以下简称安委会）。安委会作为本企业平安生产工作的领导机构，负责统一领导企业的平安生产工作，探讨决策企业平安生产的重大问题。安委会主任应当由所出资企业平安生产第一责任人担当。安委会应当建立和完善工作制度和例会制度。

2、平安生产监督管理机构。所出资企业应当设置平安生产监管职能部门或指定一职能部门负责平安生产监督管理工作。专职平安生产监督管理员配置数量应依据本企业的生产经营内容和性质、管理范围、管理跨度等状况进行配置。此机构是本企业平安生产工作的综合管理部门，对其他职能机构的平安生产管理工作进行综合协调和监督。

3、所出资企业应当明确内设各职能部门的详细平安生产管理职责，各职能部门应当将平安生产管理职责详细分解到相应岗位。

四、平安生产工作要求

（一）所出资企业应当将平安生产纳入所出资企业总体发展战略规划，主动推行和应用国内外先进的平安生产管理方法、体系等，实现平安生产管理的规范化、标准化、科学化、现代化。

（二）所出资企业应当建立健全生产平安事故隐患排查和治理工作制度，加强对本企业生产平安事故隐患排查的检查、督查。

（三）所出资企业应当制定和完善应急救援预案，组织和督促子企业开展预案演练，提高企业有效应对各类生产平安事故灾难的应急救援实力。

（四）所出资企业应当根据本实施看法，结合行业特点和企业实际，制定企业平安生产监督管理方法或制度，逐级全面建立平安生产责任制并建立平安生产考核和奖惩机制。加强对子企业平安生产工作的监督管理，严格平安生产业绩考核，加大平安生产嘉奖力度，肃穆查处平安生产违法违纪行为。

（五）所出资企业应当监督子企业生产经营活动符合国家有关平安生产法律法规和规章制度的规定，督促、指导、检查子企业建立健全平安生产规章制度和全平安生产组织保障体系。确保企业各种证照齐全有效，生产经营活动符合政府有关部门核准、许可范围。督促、指导、检查子企业在重大危急源以及易燃、易爆、强腐蚀、粉尘、高温、毒物、辐射、电力设施等场所设置明显的平安警示标记，建立重大危急源监控系统。督促、检查人员密集场所消防平安符合国家和行业标准。

（六）所出资企业应当按要求将平安生产工作安排、平安生产方面的重要活动、重要会议、重大举措和成果、重大问题等重要信息和重要事项刚好报告市国资委。

五、考核与奖惩

平安生产管理考核，实行自查自评与上级组织考核相结合，平常考核与年终考核相结合的方法进行，并制定《平安生产目标责任责任制考核奖惩方法》。

（一）要建立健全平安生产目标管理考核体系。完善工业国资系统综治考评制度和奖惩体系，增加考核标准和考核方法的科学性、操作性，充分发挥考评工作的推动作用。将平安生产目标、事故限制指标等逐级分解，建立健全“横向到边、纵向究竟”的平安生产目标管理考核体系，全面落实平安生产责任。

（二）要严格平安生产考核标准。严格目标责任考核，增加干部政绩业绩考核中平安生产的权重。平安生产目标管理考核分为“工作目标”和“事故限制”两大指标。工作目标主要考核落实平安生产领导责任、完善平安生产目标管理体系、夯实平安基础、隐患排查与整治、平安宣扬教化与培训、打击非法生产经营、标准化建设和规范化管理、事故调查及应急管理等。事故限制指标主要考核各类事故死亡人数、亿元GDP生产平安事故死亡率、工矿商贸十万从业人员事故死亡率等。

（三）要严格平安生产目标管理考核奖罚措施。平安生产目标管理考核，根据自查自评与组织考核相结合、平常考核与年度考核相结合、定性考核与定量考核相结合的原则，实行评分制，标准分为100分，采纳逐项扣分的方法，每项扣分直至该项标准分扣完为止，并依据得分状况对相关责任人实行奖惩。对国家和行业有明确提取平安生产费用额度规定，但未能严格根据国家和行业的有关规定足额提取平安生产费用的企业，市国资委从企业负责人业绩考核的业绩利润中予以全额扣减。企业年度经营业绩考核中因平安生产问题受到降级处理的，取消其参与该年度市国资委组织或者参加组织的评优、评先活动资格。市国资委对年度平安生产相对指标达到国内同行业最好水平、达到国际先进水平或者达到平安生产考核嘉奖标准的企业予以表彰；对仔细贯彻执行本方法，平安生产工作成果突出的个人和集体予以表彰嘉奖。

（四）仔细落实平安费用提取运用、平安风险抵押金等制度，推动企业平安生产责任保险。完善道路交通事故社会救助基金制度，探讨制定扶持发展农村公共道路客运交通政策。2023年起，市、县两级要设立平安生产专项资金，专项用于重大危急源监控、重大平安隐患治理补助、平安生产应急救援等支出。实行《社会保险法》和新修订的《工伤保险条例》，推动各类用人单位参与工伤保险，仔细落实各项工伤保险待遇，探讨制定工伤预防费的运用管理方法，加强工伤预防工作。每年从工伤保险费中提取5%作为平安生产工伤事故预防及平安生产宣扬教化培训专项经费，保障平安生产宣扬教化活动有效开展，提高全社会平安意识。探讨制定平安产业政策，加快高危行业企业整合重组，提高行业平安发展水平。

（五）各单位贯彻此《实施看法》和平安生产目标管理责任书的执行状况，年终由工管办组织检查考评，评比平安生产目标管理若干先进单位和先进个人，报工管办批准，予以表彰嘉奖。

平安生产是企业的永恒主题，平安生产工作要以求实的看法，居安思危，与时俱进，在市场经济竞争环境中，扎实工作，以仔细负责的责任心，干好本职工作，为企业的发展壮大，打好基础。以平安规范，务实高效的工作，不断增加企业的凝合力，确保企业平安生产。

企业平安管理工作制度2

一、购买锅炉肯定要到正规厂家购买证件齐全的锅炉产品，锅炉的运用必需经质量监督部门检测，校内部门不得擅自同意运用。

二、锅炉工应持上岗证，有明确的操作规范，不准随意请他人代班操作。锅炉工应努力学习专业学问，精通业务。钻研技术，不断提高操作水平，确保锅炉平安经济运行。

三、锅炉应实行定期检测和定时检修制度，检验不合格的锅炉禁止运用。跑、冒、滴、漏的阀门能修理的刚好检修或更换。

四、锅炉工必需坚守岗位，集中思想，严格操作；当班时，不看书，不看报，不打瞌睡，任何状况下不准擅自离岗，要常常检查锅炉的三大平安附件（平安阀、压力表和水位计）状况，严防发生爆炸事故。发觉锅炉有异样现象危及平安时，应实行紧急停炉措施并刚好报告单位负责人。

五、锅炉房必需配有消防设备、器材，工作人员要会运用，防止发生火灾事故。

六、对锅炉平安附件试验检验的要求：

1、平安阀手动放汽或放水试验每周至少一次；自动放汽或放水试验每三个月至少一次；

2、压力表正常运行时每周冲洗一次存水弯管，每半年至少校验一次；并在刻度盘上指示工作压力红线；

3、凹凸水位报警器，低水位联锁装置、超压、超温报警器，超压联索装置，每月至少作一次报警联锁试验。

4、设备修理保养和平安附件试验校验状况，要具体作好记录，锅炉房管理人员应定期抽查。

七、锅炉平安保卫制度：

1、锅炉房是运用锅炉单位的有害部门之一，除锅炉房工作人员，有关领导及平安、保卫、生产管理人员外，其他人员未经有关领导批准，不准入内。

2、当班人员要紧守岗位，提高警惕，严格执行平安技术操作规程和巡回检查制度。

3、非当班人员，未经带班长同意，不准开关锅炉房的各种阀门、烟风门及电器开关。无证司炉工、水质化验人员不准单独操作。

4、禁止锅炉房存放易燃、易爆