国际战略和中国外交

一、国际形势的发展及特点二、独立自主的和平外交政策三、坚持走和平发展道路第1页/共65页一、国际形势的发展及特点1.和平与发展是当今时代的主题

所谓时代主题，是指在一定历史时期内反映世界基本特征并对世界形势的发展具有全局性影响和战略性意义的问题，就是一定历史条件下世界历史发展进程中需要解决的主要问题。第2页/共65页2.毛泽东对第二次世界大战后国际形势的分析

第二次世界大战后，战争与和平问题成为国际社会所面临的突出问题。毛泽东分析战后国际形势，指出世界反动力量确在准备第三次世界大战，战争危险是存在着的。但是，世界人民的民主力量超过世界反动力量，并且正在向前发展，必须和必能克服战争危险。一、国际形势的发展及特点第3页/共65页3.两极格局的形成

二战后形成的以雅尔塔体系为基础的两极格局，结束了资本主义大国主宰世界以及国际格局以欧洲为中心的历史。

1949年美国等一些资本主义国家在华盛顿签署《北大西洋公约》，标志着北约成立。

1955年，苏联、东欧国家在华沙签订了《友好互助合作条约》，同年６月条约生效时正式成立了军事政治同盟──华约组织。至此，东西两大阵营形成。一、国际形势的发展及特点第4页/共65页4.邓小平对时代主题的新判断

20世纪70年代末以后，邓小平提出，国际形势是好的，我们有可能争取多一点时间不打仗。同时，我们也要防备别人早打、大打。

1985年，邓小平指出：“现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。概括起来，就是东西南北四个字。南北问题是核心问题。”

一、国际形势的发展及特点第5页/共65页5.邓小平对时代主题的判断的基本点

第一，世界大战在一个相当长的时期内可以避免，我们有可能争取较长时期的和平环境；第二，和平与发展是当今世界两大带有全球性的战略问题，是东西方之间、发达国家与发展中国家之间矛盾全局的集中体现；第三，和平与发展是相辅相成的，世界和平是促进各国共同发展的前提条件，各国的共同发展则是保持世界和平的重要基础；第四，和平与发展成为时代主题，并不意味着这两个问题已经解决。一、国际形势的发展及特点第6页/共65页一、国际形势的发展及特点6.和平与发展成为时代主题的原因两次世界大战给人类留下深重灾难和沉痛教训，世界各国人民对和平的追求十分强烈；和平发展成为世界的潮流，民心所向，对霸权主义和世界大战形成越来越大的遏制力量；世界经济的发展加深了各国利益的相互交织和依赖，多极化进程使世界各种主要力量彼此制衡，对霸权主义战争政策的牵制力量在增强，成为制约战争的一个重要因素；广大发展中国家力量的发展，尤其是中国的发展壮大，对世界和平与发展起着不可低估的作用，通过和平方式解决国际争端越来越受到国际社会的重视。第7页/共65页一、国际形势的发展及特点7.两极格局的终结

20世纪50年代中期至60年代末,世界政治在两极格局的大框架下,开始出现动荡、分化和改组,两极格局发生动摇。欧洲和日本等发达资本主义国家要求摆脱美国的束缚，而苏联推行的大国主义也使社会主义阵营逐步瓦解。世界格局由两大阵营的对抗转变为两个超级大国的对抗。

20世纪80年代末90年代初，东欧剧变、苏联解体，两极格局终结。第8页/共65页1991年12月25日19时38分，苏联红旗从克里姆林宫上徐徐落下，代之的是白、蓝、红三色俄罗斯联邦国旗，从此苏联正式成为历史。标志着两极格局的终结，世界格局呈现出多极化的发展趋势。

前苏联部长会议主席雷日科夫著一、国际形势的发展及特点第9页/共65页8.世界多极化的涵义

世界多极化是指在一定时期内对国际关系有突出影响的国家和国家集团相互作用而趋向于形成多极格局的一种发展趋势，是对主要政治力量在全球实力分布状态的一种反映。一、国际形势的发展及特点第10页/共65页人口数量： 502,486,499人（2011年）人口密度： 116.2人（2011年）主要宗教： 基督教国土面积： 4,324,782平方公里GDP总计： 15.788万亿美元（2011）人均GDP： 31,548美元（2011年）政治体制： 邦联制欧盟（EuropeanUnion）欧洲理事会主席范龙佩、欧盟委员会主席巴罗佐和欧洲议会议长舒尔茨第11页/共65页欧盟（EuropeanUnion）会旗为天蓝色底，上面12颗星围成一个圆圈，象征着完美，是圣母玛利亚的象征。制作会旗的目的是表示要建立一个统一的欧洲，增强人们对欧洲联盟和欧洲统一性的印象。第12页/共65页欧盟（EuropeanUnion）

1965年4月8日，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡6国在比利时首都布鲁塞尔又签署《布鲁塞尔条约》，决定将欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体合并，统称“欧洲共同体”。1967年7月1日，《布鲁塞尔条约》生效，欧共体正式诞生。第13页/共65页欧盟（EuropeanUnion）

1973年英国、丹麦和爱尔兰加入欧共体。

1981年希腊成为欧共体第十个成员国。

1986年葡萄牙和西班牙加入欧共体，使欧共体成员国增至12个。

1993年11月1日欧共体正式易名为欧洲联盟。

1995年奥地利、瑞典和芬兰加入欧盟。

第14页/共65页欧盟（EuropeanUnion）

2002年，欧元的纸币以及硬币取代了各国成员12个国家的货币。

2002年11月18日，欧盟15国外长在布鲁塞尔举行会议，决定邀请马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛10国加入欧盟。2003年4月16日，上述10国在雅典签署加入欧盟协议。2004年5月1日正式加入欧盟。

欧盟委员会日前斥资31.5万英镑，相当于320万人民币设计新logo，引起巨大的争议。第15页/共65页欧盟（EuropeanUnion）

2004年10月，欧盟25国首脑在意大利首都罗马签署了《欧盟宪法条约》。这是欧盟的首部宪法条约，旨在保证欧盟的有效运作以及欧洲一体化进程的顺利发展。

2005年，法国和荷兰先后在全民公决中否决了《欧盟宪法条约》。

2007年1月1日，罗马尼亚，保加利亚加入欧盟。第16页/共65页◆八国集团

1975年11月，在法国总统德斯坦的倡议下，法国、美国、联邦德国、日本、英国、意大利等六国领导人为解决世界经济和货币危机,协调经济政策,重振西方经济，在法国巴黎郊外的朗布依埃举行了首次最高级经济会议。1976年，在波多黎各首府圣胡安举行第二次经济会议时，加拿大参加进来，这次会议被称为“西方七国首脑会议”，也标志着七国集团的形成。1998年伯明翰峰会上俄罗斯正式加入，八国集团形成（简称G8）。

一、国际形势的发展及特点第17页/共65页◆20国集团

“G20”是一个国际经济合作论坛，1999年12月16日在德国柏林成立，是布雷顿森林体系(战后以美元为中心的国际货币体系)框架内非正式对话的一种机制。20国集团的成员包括：八国集团（美国、日本、德国、法国、英国、意大利、加拿大、俄罗斯）和十一个重要新兴工业国家（中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、印度、印度尼西亚、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韩国和土耳其）以及欧盟组成。这些国家的国民生产总值约占全世界的85％，人口则将近世界总人口的2/3。一、国际形势的发展及特点第18页/共65页◆金砖四国金砖四国指巴西（Brazil）、俄罗斯（Russia）、印度（India）及中国（China）四个有希望在几十年内取代七国集团成为世界最大经济体的国家。这四个国家中，巴西被称为“世界原料基地”；俄罗斯被称为“世界加油站”；印度被称为“世界办公室”；中国被称为“世界工厂”。

“金砖四国”国土面积占世界领土总面积的26%，人口占全球总人口的42%。根据国际货币基金组织的统计，2006年至2008年，四国经济平均增长率为10.7%。高盛公司的研究报告认为，中国、俄罗斯、巴西和印度的经济发展前景极好，四国将在2050年位列世界最强经济体。一、国际形势的发展及特点第19页/共65页◆“Chimerica”和“G2”

“中美国”指最大消费国美国和最大储蓄国中国构成的利益共同体：美国和中国不是两个国家，而是同属于一个叫“中美国”的国家，它们之间是一种共生关系，一个储蓄一个消费，一个出口一个进口，一个提供产品一个提供服务，一个储备外汇一个印制美元。

“G2”强调中美不应再纠缠于效率低下的国际社会或国际组织，而应通过两国单独的密切合作来应对金融危机。弗雷德明确表示，如果中美合作，会使G20、国际货币基金组织、联合国、WTO运作得更好。一、国际形势的发展及特点第20页/共65页2009年11月国务院总理温家宝

在钓鱼台国宾馆会见美国总统奥巴马

温家宝：我们不赞成有关“两国集团”（G2）提法的主要原因：第一，中国是一个人口众多的发展中国家，要建成一个现代化国家还有很长的路要走；第二，中国奉行独立自主的和平外交政策，不与任何国家或国家集团结盟；第三，中国主张世界上的事情应该由各国共同决定，不能由一两个国家说了算。

第21页/共65页9.两极格局解体后的中美关系1997年克林顿总统时期，确立了中美“建设性战略伙伴关系”的目标。2001年在小布什总统时期，中美双方一致同意共同致力于发展中美“建设性合作关系”。2009年4月1日，胡锦涛与奥巴马举行会晤，双方决定共同努力建设“21世纪积极合作全面的中美关系”，宣布建立“中美战略与经济对话机制”。2009年11月18日发表的《中美联合声明》，双方一致同意将采取切实行动稳步建立“应对共同挑战的伙伴关系”，携手应对各类全球性挑战。一、国际形势的发展及特点第22页/共65页

中国有句俗话叫“殊途同归”。美国和中国拥有不同的历史,但是却拥有共同的目标和责任，而这也就是此次对话的意义所在。——美国国务卿希拉里

我们的做法体现了中国成语“风雨同舟”的内涵——如果我们在危难之际携手合作，我们的人民将受益，整个世界将更美好。——美国财政部长盖特纳

第二轮中美战略与经济对话在和谐氛围中开幕2010.5.24一、国际形势的发展及特点第23页/共65页如果你是日本、美国、澳大利亚、马来西亚、俄国、泰国、印度尼西亚、欧盟、菲律宾的领导人，那么你每天晚上睡觉前都要做祈祷，祈祷包括：亲爱的天父，请保佑中国领导人身体健康、政权平稳，让中国领导人活到120岁，让中国国内生产总值在他们有生之年保持每年9%的增长率。托马斯.弗里德曼《让我们祈祷吧》2004.5.2《纽约时报》

一、国际形势的发展及特点第24页/共65页10.世界多极化的意义

有利于使世界各种力量逐渐形成既相互借重又相互制约与制衡的关系；有利于避免新的世界大战的爆发；有利于遏制霸权主义和强权政治；有利于建立公正合理的国际政治经济新秩序；有利于实现各国人民对和平、稳定、繁荣的新世界的美好追求；有利于广大发展中国家抓住机遇、发展自己。一、国际形势的发展及特点第25页/共65页11.新世纪党对国际形势的判断

江泽民指出：“维护和平，促进发展，事关各国人民的福祉，是各国人民的共同愿望，也是不可阻挡的历史潮流。”

胡锦涛指出，当今世界，和平与发展仍然是时代主题，全球总体上保持和平稳定。但是，世界还很不安宁。要和平、促发展，谋合作是时代的主旋律。一、国际形势的发展及特点第26页/共65页◆“土以冲突”

2010年5月31日晨，以色列海军袭击了驶往加沙运送人道物资的土耳其船队，造成数十人伤亡，其中大部分为土耳其人。土耳其31日当天即召回驻以色列大使，并警告将会给予以色列“史无前例和不可估量的惩罚”，土以关系骤然紧张。愤怒群众焚烧以色列国旗一、国际形势的发展及特点第27页/共65页12.非传统安全问题越来越突出

恐怖主义问题大规模杀伤性武器扩散问题传染病与全球健康问题经济安全问题环境污染问题能源安全问题一、国际形势的发展及特点第28页/共65页

美国东部时间2001年9月11日早晨8:40，四架美国国内民航航班几乎被同时劫持，其中两架撞击位于纽约曼哈顿的世界贸易中心，一架袭击了首都华盛顿美国国防部所在地五角大楼。第四架被劫持飞机在宾西法尼亚州坠毁。在9.11事件中，四架飞机上的全部乘客共246人，世贸中心2603人，五角大楼125人，411名救援人员在此事件中遇难。一、国际形势的发展及特点第29页/共65页

2004年2月，莫斯科一列地铁列车爆炸，造成近50人死亡，130多人受伤。3月，西班牙首都马德里发生列车连环爆炸事件，造成196人死亡，1500多人受伤。8月，俄罗斯两架民航客机因遭恐怖分子破坏而坠毁，89人遇难。9月，恐怖分子在俄罗斯别斯兰市一学校劫持了千余名师生和家长，造成331人死亡，700多人受伤。别斯兰事件中人质伤亡惨重一、国际形势的发展及特点第30页/共65页2010年5月28日早上，印度一客运列车在印度东部西孟加拉邦遭到反政府武装袭击后出轨，并同对面驶来的货车相撞，造成100多人死亡。2010年5月28日下午13时45分左右，两伙全副武装的武装分子在同一时间对巴基斯坦拉合尔市的两处祈祷地发动袭击，造成近百人死亡。一、国际形势的发展及特点第31页/共65页

哥本哈根世界气候大会是《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议，于2009年12月7日—18日在丹麦首都哥本哈根召开。哥本哈根峰会被喻为“拯救人类的最后一次机会”。戴着各国领导人面具的示威者呼吁发达国家为气候变化提供资金支持

一、国际形势的发展及特点第32页/共65页13.经济全球化的涵义及其特征

经济全球化是指资本、信息、技术、劳动力、资源在全球范围内进行流动、配置、重组的过程,是生产、投资、金融、贸易使世界各国、各地区经济相互融合、相互依赖、相互竞争和制约的趋势。经济全球化的主要特征是生产、交换、分配、消费的全球化。一、国际形势的发展及特点第33页/共65页14.经济全球化的积极影响

使企业生产的内部分工不断朝横向和纵向扩展为全球性分工；使生产要素在全球范围内优化组合和资源优化配置；促进了各国和全球经济的共同发展。一、国际形势的发展及特点第34页/共65页15.经济全球化的消极影响

增多了各国和全球共同面临的社会经济问题；加剧了国际竞争，增加了国际风险；对国家主权和发展中国家的民族工业造成严重冲击。一、国际形势的发展及特点第35页/共65页受美国次贷危机的影响，2008年１至９月，广东全省企业关闭总数为7148家。

由于沿海地区一些中小企业倒闭或效益不佳，一些农民工只能选择暂时回乡。一、国际形势的发展及特点第36页/共65页16.如何认识经济全球化

经济全球化是一把“双刃剑”。经济全球化是在国际经济秩序仍存在不公正不合理因素的情况下发生和发展的，是西方发达国家主导的经济全球化。对发展中国家来说，这是一个难得的历史机遇，也是一个巨大的挑战。西方发达国家虽是经济全球化的主要受益者，但也面临着其带来的一系列新的社会经济问题的挑战。一、国际形势的发展及特点第37页/共65页

二、独立自主的和平外交政策1.新中国成立前夕毛泽东独立自主外交政策的思想

中国必须独立自主，不容许任何帝国主义国家再有一丝一毫的干涉；中国真正的独立和在国际上的平等地位，决不能靠外国恩赐，主要靠中国人民自己努力争取。第38页/共65页2.新中国成立前夕周恩来独立自主外交政策的思想

新中国外交的基本立场是中华民族的独立自主，任何国家都不能干涉中国内政；我们愿意和一切平等待我之国家合作,不排外,不挑衅,但必须站稳立场。

二、独立自主的和平外交政策第39页/共65页3.新中国成立初期的外交方针

“另起炉灶”就是人民政府不承认国民党政府同各国建立的一切旧的外交关系，而要在新的基础上同各国另行建立新的外交关系。

“打扫干净屋子再请客”就是必须清理旧中国残留的对外关系遗迹，建立国内的良好环境，以全新的面貌建立、发展同其它友好国家的关系。

“一边倒”就是在帝国主义对新生的人民政权实行敌视政策的情况下，中国只能倒向社会主义阵营一边。

二、独立自主的和平外交政策第40页/共65页4.处理对外关系的基本准则

1953年12月，周恩来在会见印度政府代表团时，首次系统地提出了和平共处的五项原则，经过1955年的万隆会议为许多亚洲国家所接受。五项原则后来进一步完整地表述为：互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。

二、独立自主的和平外交政策第41页/共65页5.20世纪六、七十年代我国外交政策的演变

60年代，我国外交政策重心由“一边倒”调整为“两个拳头打人”，同时反对美苏两个超级大国到处侵略扩张、肆意干涉别国内政的霸权主义政策。

70年代，提出了“一条线”的外交战略。即从东边起，日本、中国、欧洲、美国，加上同一条线上的第三世界各国，联合努力，共同对付苏联霸权主义。

二、独立自主的和平外交政策第42页/共65页6.独立自主和平外交政策的发展

20世纪80年代，从“一条线”到“真正的不结盟”，是一个重大的转变，是顺应国内外形势发展的重大决策。

二、独立自主的和平外交政策第43页/共65页7.邓小平对独立自主和平外交政策的发展

反对霸权主义，维护世界和平；在和平共处原则基础上发展同所有国家友好关系；高度重视第三世界国家的战略地位和作用；推动建立公正合理的国际政治经济新秩序；坚定不移地实行对外开放政策；冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、有所作为、善于守拙、决不当头；确立党际关系“四项原则”；中国是维护世界和平与稳定的力量。

二、独立自主的和平外交政策第44页/共65页◆党际关系四项原则

独立自主原则是建立新型党际关系的基础。完全平等原则是建立新型党际关系的关键。互相尊重是建立新型党际关系的前提。互不干涉内部事务原则是发展新型党际关系的保证。

二、独立自主的和平外交政策第45页/共65页8.江泽民对独立自主外交政策的发展

和平与发展仍是当今时代的主题，要紧紧抓住重要战略机遇期；维护世界和平，促进共同发展；始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策；反对霸权主义和强权政治，维护国家的独立、主权和尊严；建立国际政治经济新秩序；进一步加强同发展中国家的团结与合作；努力发展大国间长期稳定的友好合作关系。

二、独立自主的和平外交政策第46页/共65页9.胡锦涛对独立自主外交政策的发展

中国的发展是和平的发展、开放的发展、合作的发展；坚持走和平发展道路。奉行“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针和“睦邻、安邻、富邻”的周边外交政策。本着和平、开放、合作、和谐、共赢的外交理念，倡导构建和谐世界。

二、独立自主的和平外交政策第47页/共65页2009年10月24日，温家宝出席第12次东盟10+3领导人会议

二、独立自主的和平外交政策第48页/共65页

2010年1月1日，中国—东盟自由贸易区正式启动。自由贸易区覆盖1300万平方公里，惠及19亿人口，是目前世界人口最多、发展中国家间最大的自贸区。自由贸易区的建立将对中国与东盟国家同舟共济，携手抗击金融危机，继续推进贸易和投资自由化，反对贸易和投资保护主义，为东亚地区和全球经济的复苏与发展做出重大贡献。

二、独立自主的和平外交政策第49页/共65页

二、独立自主的和平外交政策第50页/共65页第51页/共65页10.独立自主和平外交政策的基本原则

第一，坚持独立自主地处理一切国际事务的原则。第二，坚持和平共处五项原则为指导国家间关系的基本准则。第三，坚持同发展中国家加强团结与合作的原则。第四，坚持爱国主义与履行国际义务相统一的原则。

二、独立自主的和平外交政策第52页/共65页11.如何实现维护世界和平，促进共同发展

第一，反对霸权主义和强权政治，维护世界和平与发展。第二，维护世界多样性，促进国际关系民主化和发展模式多样化。第三，树立新的安全观念，努力营造长期稳定的国际和平环境。第四，推动建设持久和平与共同繁荣的和谐世界。

二、独立自主的和平外交政策第53页/共65页三、坚持走和平发展的道路

2004年8月，胡锦涛在纪念邓小平诞辰100周年纪念大会上首次明确提出，中国要坚持走和平发展的道路。在纪念反法西斯战争胜利60周年大会上的讲话中,胡锦涛又指出:“人类的发展进步,民族的繁荣富强，应该也只有通过和平发展道路才能实现。”第54页/共65页三、坚持走和平发展的道路1.中国坚持走和平发展道路的依据

◆坚持走和平发展道路，是基于中国历史文化传统的必然选择。

“因为我们有自己的文化，源远流长的文化，这种文化的核心又是以和为贵，就是和的文化，当然我们还要和而不同，这种不同是相互补充，是相互借鉴，而不是冲突的来源。”温家宝在哈佛大学演讲

2003年12月第55页/共65页三、坚持走和平发展的道路1.中国坚持走和平发展道路的依据◆坚持和平发展道路，是社会主义制度的内在要求。1960年毛泽东在同蒙哥马利谈话时指出：“我们的国家是社会主义国家，不是资本主义国家，因此，一百年，一万年，我们也不会侵略别人。”第56页/共65页三、坚持走和平发展的道路1.中国坚持走和平发展道路的依据

◆坚持走和平发展道路，是顺应和平与发展时代主题的必然选择。“历史告诉我们，一切通过武力或以武力相威胁来实现本国利益的行为，一切把本民族利益凌驾于其他民族利益之上的做法，都是行不通的，都不符合人类历史发展的潮流，都不符合世界各国人民的根本利益。”第57页/共65页三、坚持走和平发展的道路1.中国坚持走和平发展道路的依据

◆坚持走和平发展道路，是基于中国国情的必然选择。“我们的现代化建设要取得成功，决定