第二十章 社会主义经济发展

第二十章社会主义经济发展第二篇社会主义经济

第二十章社会主义经济发展

教学要求：

通过本章学习，

使同学们了解与掌握经济增长和经济发展理论的基本知识，初步认识社会主义经济发展过程中的发展模式、结构以及可持续发展等重大现实问题。

第二十章社会主义经济发展

教学重点：影响经济增长和经济发展的因素；经济增长和经济发展的关系；经济发展方式的转变。

教学难点：三次产业的划分和我国产业结构

的优化升级。本章结构一、经济增长与经济发展二、社会主义现代化战略目标和全面建设小康社会第二十章社会主义经济发展二、经济发展方式转变与国民经济又好又快发展一、经济增长与经济发展的含义及相互关系二、决定经济增长和经济发展的因素第一节经济增长与经济发展一、经济增长与经济发展的含义及相互关系（一）经济增长的含义

1、什么是经济增长？经济增长是指一个国家或地区在一定时期内因就业人数增加、资本积累和技术进步等原因，经济规模（包括物质产品和劳务）在数量上的扩大和增加，它反映了一国国民经济总量的变化状况。第一节经济增长与经济发展2、衡量经济增长的指标

一是绝对指标，即国民生产总值或国内生产总值在绝对量上的增长；

二是相对指标，即用增长比率来衡量增长的速度。衡量经济增长，通常采用的是相对指标。主要包括国民生产总值增长率、国内生产总值增长率、国民收入增长率等总量增长率和人均增长率——包括人均国民生产总值增长率、人均国内生产总值增长率、人均国民收入增长率等指标。除此之外，衡量经济增长水平的指标还有各种效率增长指标，包括：劳动生产率增长率，资本——产出率增长率，资本——劳动比率增长率等等。注意：无论采用何种指标表示，都必须采用不变价格进行计算，以消除价格水平变动的影响。

经济增长着重强调了经济总量的扩张。经济规模数量上的扩大、生产中的更高生产效率、物质财富增加和人们经济水准的提高。9何为经济发展？在贫困中长大的布登洛克家的第一代在寻求物质金钱，出生在有钱人家的第二代在寻求社会地位，而出生在有钱有地位人家的第三代，他寻求的却是音乐体育。——ThomasMann,DieBuddenbrooks托马斯·曼：《布登洛克一家》（二）经济发展的含义

1、什么是经济发展？经济发展，不仅包括经济总量和人均占有量的增长，而且强调经济结构的基本变化，特别是本国人民作为经济结构变化的主体参与发展过程、分享经济发展的成果，文化教育卫生事业的发展，人民生活水平的提高，生态平衡的保持，环境污染的治理，整个社会经济生活质的变化等。

经济发展一般是指一个国家或地区随着经济增长而出现的经济、社会和政治的整体演进和改善，它是连续的、动态的，伴随着生产结构、分配结构和消费结构变化的经济增长过程。具体地说，经济发展的内涵包括三个方面：

（1）经济数量的增长，构成经济发展的物质基础；（2）经济结构的优化，是经济发展的必然环节；（3）经济质量的提高，是经济发展的最终标志。经济发展涵义的最高境界是体现人的思想、观念、心理和行为的现代化，即人的全面发展以及社会进步。发展的三个核心问题

（M.P.Totaro,C.G.Clark）

生存（lifesustenance）：满足基本生活需求，或满足基本需要的能力。自尊（self-esteem）：作为一个人，能够感受到自身价值的存在，有尊严感。自由（freedom）：从奴役中解放出来，有选择的自由与权利。2、衡量经济发展的指标一是经济发展质量指标：包括经济结构指标、经济质量指标和经济周期和波动指标等。二是经济社会发展综合指标：包括人均国民收入、国民生产总值或国内生产总值增长率等。增长（growth）与发展（development）是有区别的经济增长一般指更多的产出，通常用人均GNP的增长速度来表示。而经济发展则包含着更广的涵义，要比经济增长有着更广的外延。最明显的例证是，一些石油输出国的人均GNP水平达到或超过了工业发达国家，但其生活质量，工业结构并不能与发达国家相提并论。这说明经济增长可能会与经济发展不同步，甚至出现有增长而无发展的现象。

（三）经济发展与经济增长的联系和区别联系:

1、经济增长包含在经济发展之中。经济增长是促进经济发展的基本动力，是实现经济发展的手段和基础。

2、经济发展包含经济增长的内容。经济发展总表现为一定经济增长的状态，没有经济增长，就不可能有经济发展，即“无增长便无发展。”总之，没有增长就没有发展，但有增长不一定有发展。区别：

1、侧重点不同：经济增长重视速度，规模；经济发展则重视协调，持续增长和结构转换。

2、内涵不同：经济增长强调产出的增加；经济发展则把经济增长与社会环境的协调发展相联系。

3、条件不同：经济增长的实现条件比较简单；而经济发展的实现条件则更复杂的多。什么决定了简单的事实？目前美国的人均收入是中国的9倍，印度的14倍。2000年普通中国人的实际收入相当于英国人1870年的水平，普通巴基斯坦人的实际收入是一个世纪前美国人的50%。1870年时英国是当时世界上最富裕的国家，生活水平比美国高20%，是加拿大的2倍，现在，英国的人均收入低于其前殖民地，如新加坡、香港等地。

国家人均GDP（美元）世界排名美国2924010日本323507德国2657013英国2141022匈牙利451071中国750145发达国家9361美元以上上中等收入国家3031～9360美元下中等收入国家761～3030美元低收入国家760美元以下人均GDP比较2023/10/2419劳动生产率的国际比较经济增长的代价改革开放以来，我国农民失去土地的价值至少达8万亿元。牛文元院士说，中国每创造1美元所消耗的能源，是美国的4.3倍，德国和法国的7.7倍，日本的11.5倍。中国30多年来盛行的高消耗、高污染、低效益的粗放扩张型经济增长方式，使得能源浪费大、环境破坏严重等问题日益凸显。根据我国官方建立的空气污染指数（API），1999年在中国335个空气受到定期监测的城市中，只有33%达到一级和二级水平，超过40%以上的城市只能达到四级和五级水平。IBRD的世界发展指标表明，世界上受污染最为严重的20个城市中，有16个是中国的城市。我国大陆人均石油消耗量不到美国人均水平的5.6%，日本的7.7%，台湾的9.1%；人均钢铁消费量不到韩国的14.3%，日本的20%，美国、加拿大、德国的25%；人均有色金属消费量不到我国台湾的5.9%，美国、德国、韩国的10%。经济增长---人均GDP---劳动生产率---成本代价环境和生态破坏七大江河水系均受到不同程度的污染;全国水土流失和沙化总面积分别是356万平方公里和１００万平方公里;退化、沙化、碱化草原面积达13500万公顷,涉及90%的可利用天然草原。发达国家一两百年中分期产生的环境问题，在我国近２０年就产生了。

——自中国环境状况公报资料:目前环境状况及危害目前，中国仍有33%的河段，75%的主要湖泊和25%的沿海水域遭受严重污染，每年有3万名儿童死于腹泻，这与水污染不无联系；有超过1.7万个城镇没有污水处理厂,每天有多达3亿人饮用遭到污染的水;每年有1.9亿人受到与水有关的疾病的折磨；空气污染每年导致2000万人患上呼吸道疾病；污染使中国GDP每年损失13%。

耕地资源大幅减少潜伏重大危机工业化、城镇化过度占用耕地引发严重后果：出现约4000万失去土地、失去工作、失去生活保障的农民；粮食减少，导致国家粮食安全问题突出。矿产资源、水资源等过量消耗可持续发展承受能力三项指标：中国人均耕地是世界平均的1/3、人均淡水1/4、人均树林面积1/5,我国建国60多年来，GDP增长10多倍，矿产资源消耗增长40多倍。我国的GDP只占世界的4%，消耗原油占世界的7.4%，原煤占31%，水泥占40%。我国单位资源的产出水平只相当于德国的1/6、美国的1/10、日本的1/20。

我国工业每万元产值用水量为100立方米，是发达国家的10倍。每立方米水的产出效率只有2美元，世界平均水平为37美元，德国为51美元，日本为55美元，英国为93美元。（老汇率计算）我国每增加单位GDP的废水排放量比发达国家高4倍，单位工业产值产生的固体废弃物是发达国家的10多倍。2023/10/2427江西某地造纸厂排放的污水染红了河道今日滇池水干旱的土地二、决定经济增长和经济发展的因素投资的增长率。劳动生产率的增长率。科技进步程度及其应用。自然资源的数量与开发利用程度。经济制度或体制。该国参与国际经济活动的状况。以上这些因素中，对经济增长有直接决定作用的是以下三个因素，这三个因素是决定经济增长的直接因素。第一节经济增长与经济发展一是投资量。一般情况下，投资量与经济增长成正比。二是劳动量。在劳动者同生产资料的数量、结构相适应的条件下，劳动者数量与经济增长成正比。三是生产率。生产率是指资源（包括人力、物力、财力）利用的效率。提高生产率也对经济增长直接作出贡献。三个因素对经济增长贡献的大小，在经济发展程度不同的国家或不同的阶段，是有差别的。一般来说，在经济比较发达的国家或阶段，生产率提高对经济增长的贡献较大。在经济比较落后的国家或阶段，资本投入和劳动投入增加对经济增长的贡献较大。

总之，其他因素对经济增长也有影响，但不是影响一个国家经济增长的决定因素。比如，自然资源的数量与开发利用程度。在古代，我们或许可以说自然资源是经济增长的决定因素，但是现在，自然资源不再是决定因素。日本、韩国等资源小国的强大告诉我们，自然资源并不是国家经济增长的决定因素。日韩是以制造加工起步的，他们选择了并不消耗很多自然资源的适合自己的发展模式。最后无论是增长的速度还是发展的质量都受到世界的瞩目。这说明什么？说明自然资源或许对经济发展有所限制，但它对经济增长的影响并不是绝对的。一、“三步走”战略和全面建设小康社会二、全面建设小康社会的新要求三、构建和谐社会第二节社会主义现代化战略目标和全面建设小康社会

一、“三步走”战略和全面建设小康社会（一）“三步走”战略第一步：基本解决温饱。国民生产总值到1990年比1980年翻一番。第二步：总体实现小康。到20世纪末，国民生产总值比1980年翻两番，人民生活总体达到小康水平。第三步：基本实现现代化。到21世纪中叶，即建国100周年时，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕。

第二节社会主义现代化战略目标和全面建设小康社会我国经济发展战略“三步走”图示

2000年2050年90年80年温饱小康富强（人均800美元）（人均4000美元）温饱小康富裕

（二）全面建设小康社会

十六大报告从经济、政治、文化、可持续发展的四个方面界定了全面建设小康社会的具体内容。特别将可持续性发展能力的要求包含在其中。具体就是六个“更加”：“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”

全面建设小康社会的内涵我们要在二十一世纪，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。总体小康的基本标准

（1）人均国内生产总值2500元（按1980年的价格和汇率计算，2500元相当于900美元）；（2）城镇人均可支配收入2400元；（3）农民人均纯收入1200元；（4）城镇住房人均使用面积12平方米；（5）农村钢木结构住房人均使用面积15平方米；（6）人均蛋白质日摄入量75克；（7）城市每人拥有铺路面积8平方米；（8）农村通公路行政村比重85％；（9）恩格尔系数50％；（10）成人识字率85％；

（11）人均预期寿命70岁；（12）婴儿死亡率3.1％；（13）教育娱乐支出比重11％；（14）电视机普及率100％；（15）森林覆盖率15％；（16）农村初级卫生保健基本合格县比重100％。

用综合评分方法对这16个指标进行测：

1990年全国小康实现标准为48%，2000年为96%。到2000年，尚有三个指标没有达到小康标准。即农民的人均纯收入1066元，实现了85%；人均蛋白质日摄入量73克，实现了90%；农村初级卫生保健基本合格县比重实现80%。分地区看，东部地区基本实现，中部地区实现78%，西部地区实现56%。

现阶段的小康社会还是低水平、不全面、发展很不平衡的。

总体小康与全面小康的区别

总体小康是一个低标准的小康，全面小康是一个较高标准的小康。

总体小康是一个偏重于物质消费的小康。而全面建设小康社会，除了注重物质生活提高外，还特别注意人们的精神生活、所享受的民主权利，以及生活环境的改善等方面，实现社会全面进步，是全面进步的小康。

总体小康是一个发展不均衡的小康，全面建设小康社会将缩小地区、城乡、各阶层的差距，是共同富裕的小康。

全面小康的十条标准:一、人均国内生产总值超过3000美元。二、城镇居民人均可支配收入1.8万元（2000年不变价，下同）。三、农村居民家庭人均纯收入8000元。四、恩格尔系数低于40％。五、城镇人均住房建筑面积30平方米。六、城镇化率达到50％。七、居民家庭计算机普及率20％。八、大学入学率20％。九、每千人医生数2.8人。十、城镇居民最低生活保障率95％以上。

小康社会住房18字标准内涵

到2020年，住房从满足生存需要，实现向舒适型的转变，基本做到：“户均一套房、人均一间房、功能配套、设备齐全”。

附：中国各地基本实现现代化的时间表

上海将作为中国第一个跨入现代化的直辖市，大约再用15年的时间（2015年）可望全面赶上当时世界中等发达国家的水平。

北京是中国第二个可以跨入现代化门槛的地区，时间是2018年。

广东省于2021年进入实现现代化的行列。

天津市于2026年进入实现现代化的行列。

江苏省于2033年进入实现现代化的行列。到2050年，中国作为一个国家整体，将全面达到当时世界中等发达国家的水平，实现在这个阶段的现代化目标。其后，将动态地向更高的目标迈进。到2050年以前全国将有13个省、市提前实现现代化目标。到2060年以前，全国将有27个省、市、自治区实现现代化目标。

最后实现现代化目标的是：

甘肃（2062年）青海（2065年）

贵州（2070年）西藏（2075年）（中国科学院可持续发展战略研究组撰写）二、全面建设小康社会的新要求第一、增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；第二、扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；第三、加强文化建设，明显提高全民族文明素质；第四、建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。

全面建成小康社会党的十八大提出“为全面建成小康社会而奋斗”从十六大提出“全面建设小康社会”到十八大提出“全面建成小康社会”，虽然只有这一字之改，但却是一个质的飞跃，它把全面小康社会的美好图景更具体更生动地呈现在全国人民面前，也把我们党对发展中国特色社会主义的坚强决心和信心展现出来。

党的十八大根据我国经济社会发展实际，从五个方面提出了全面建成小康社会的新的目标要求：

（１）经济持续健康发展。其新目标是“发展平衡性、协调性、可持续性明显增强”，我们对科学发展的认识更加深刻；“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比２０２０年翻一番”，我们更加注重发展成果由人民共享的理念和发展思路，到２０２０年，中国人民的衣食住行用水平将全面提高；“工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著”，对工业化、信息化、城镇化、农业现代化和社会主义新农村建设提出新的明确要求；“对外开放水平进一步提高”，这是我们统筹国际国内两个大局、增强国际竞争力的战略举措。

（２）人民民主不断扩大。其新目标是：“民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。”这充分表达了我们党不断扩大人民民主，以法治保障民主和人权的坚定决心。（３）文化软实力显著增强。其新目标是：“社会文明程度明显提高”，“文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。”这是我们党对社会主义文化建设在全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴中的重要地位和作用的清醒认识，是建设社会主义文化强国的明确宣示。（４）人民生活水平全面提高。其新目标是：“基本公共服务均等化总体实现”，“进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现”，“收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大”，“社会保障全民覆盖”，“住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。”这表达了我们党全方位提升民生保障目标的信心和决心。（５）资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。其新目标是：“资源循环利用体系初步建立”，“单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降”，“森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强”。这些新举措全面体现了生态文明理念，从资源节约集约利用、环境保护、增强生态系统稳定性等方面促进人居环境明显改善的新思路。十八大报告提出的全面建成小康社会的目标，顺应了时代和实践发展的新要求，表达了人民对美好生活的新向往，必将激发全国各族人民的奋斗热情。以上构成了全面建成小康社会经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”的目标体系，它将引领我们在未来夺取全面建成小康社会的伟大胜利，并为到本世纪中叶基本实现现代化的远景目标奠定坚实的基础。

“五位一体”表明我们建成的小康社会，不仅是一个经济目标，更是一个经济、政治、文化、社会、生态全面协调发展的目标；不仅是衡量一个国家富强、民主、文明、和谐、生态良好的目标，更是衡量人民生活水平、生活质量的目标。这一新的更高要求，使“全面建成”的内容更加完备，特点更加鲜明，描述更加具体，蓝图更加清晰。按照这一新的更高要求努力奋斗，迎接我们的必将是一个经济更加发展、民主更加健全、文化更加繁荣、社会更加和谐、生态更加文明的全面小康社会。三、构建和谐社会

把社会更加和谐作为我国现代化建设的重要目标明确提出来，这在中国共产党历次代表大会的报告中还是第一次。党的十六届四中全会进一步提出了构建和谐社会的任务，并明确了构建社会主义和谐社会的重要内容。

内容：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。社会主义和谐社会的基本特征：民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动。

公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处。充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。

安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结。人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕,生态良好。

实现战略目标，构建社会主义和谐社会必须坚持的原则：1、必须坚持社会主义的基本制度；2、必须树立和落实科学发展观；3、必须尊重人民群众的创造精神，4、必须注重社会公平；5、必须正确处理改革发展稳定的关系。一、转变经济发展方式二、走新型工业化道路三、提高自主创新能力，建设创新型国家四、推进产业结构优化升级五、统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设六、提高节能环保水平，增强可持续发展能力七、推动区域协调发展，优化国土开发格局第三节经济发展方式转变与

国民经济又好又快发展

一、转变经济发展方式（一）经济发展方式的含义经济发展方式，是指一国或地区实现其经济增长、经济结构优化和经济质量提高的方法和模式。它除了包括经济增长方式外，还包括依靠产业结构、需求结构、收入分配、居民生活以及城乡结构、区域结构等结构优化和依靠社会福利的改善、经济环境协调可持续发展等经济质量提高来实现经济发展的途径和方法，其实质在于全面地追求和实现经济社会更好的发展质量和整体的协调。第三节经济发展方式转变与国民经济又好又快发展（二）经济发展方式的类型一种是粗放型发展方式。

粗放型发展方式是在生产要素质量、结构和使用效率不变的情况下，单纯依靠生产要素的大量投入和扩张，通过增加资本和劳动力投入，而不是依靠技术进步来实现的经济发展。

一种是集约型发展方式。集约型发展方式是依靠生产要素质量和使用效率的提高，以及生产要素的优化组合，通过技术进步，提高劳动者素质，增加资金、设备、原材料的利用率来实现的经济发展。

（三）经济发展方式选择

一国的经济发展方式是在一定历史条件下形成的，受到经济体制、经济发展水平的制约，具有一定的历史性；同时它还具有时代性特征和可跨越性的特点。

（四）转变经济发展方式的主要途径

从“转变经济增长方式”到“转变经济发展方式”是对经济发展规律、发展理念、发展方式的认识的飞跃，反映了经济社会发展的内在要求。转变经济发展方式的主要途径有：坚持走中国特色新型工业化道路；推进产业结构调整优化，提高自主创新能力；提高能源资源节约和生态环境保护水平；提高经济整体素质和国际竞争力等。

二、走新型工业化道路（一）工业化和新型工业化道路的含义

1、工业化含义工业化，一般是指传统的农业社会向现代化工业社会转变的过程。工业化是现代化的基础和前提，高度发达的工业社会是现代化的重要标志。

工业化模式

世界上工业化国家可分为四个代系：第一代工业化国家是英国,第二代工业化国家主要是美国、法国和德国,第三代工业化国家以日本为代表,第四代工业化国家包括东南亚新兴工业化国家以及南美洲的一些国家。英国和美国属于内生型工业化模式，德国和日本属于政府主导型工业化模式，韩国所实行的是出口主导型工业化模式，前苏联实行的是中央计划工业化模式。2、新型工业化道路的含义新型工业化道路是指坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。如何理解？

工业化为信息化提供物质基础，信息化通过工业化发展而不断深化和加速。科技含量高是指要加快科技进步以及先进科技成果的推广应用，把经济发展建立在科技进步基础上，提高科学技术在经济增长中的贡献率，特别要大力推进国民经济和社会信息化，并通过信息技术的广泛应用,带动工业化在高起点上的迅速发展。经济效益好是指要注重产品质量和适应市场变化，提高资金投入产出率，优化资源配置，降低生产成本。资源消耗低就是要大力提高能源、原材料利用效率，减少资源占用与消耗。环境污染少就是要广泛推行清洁生产、文明生产方式，发展绿色产业、环保产业，加强环境和生态保护，使经济建设与生态环境建设相协调。人力资源优势得到充分发挥就是要提高劳动者素质和利用我国劳动力成本低廉的条件，提高经济竞争力，并妥善处理好工业化过程中提高生产率与扩大就业的关系，不断增加就业。

提出走新型工业道路的依据是：（1）是全面总结国内外工业化经验教训作出的重大决策。传统的工业化模式虽然使社会生产力获得了极大的发展，但也是以资源的过量消耗和环境生态的破坏为代价的。坚决走一条有时代发展特点、符合客观规律和我国国情的新型工业化道路。（2）这是顺应世界科技经济发展大趋势的必然选择。20世纪90年代以来，新的科技革命突飞猛进，经济全球化深入发展，特别是以信息化、以世界为舞台，导致了信息、技术、资本、人才等生产要素更为激烈的国际竞争。走新型工业道路是顺应世界科技经济发展的需要。（3）这是充分考虑我国基本国情得出的正确结论。人口数量大、人均资源不足、劳动力供给大于需求的矛盾突出，这是我国的基本国情。走新型工业化道路，有利于资源的永续利用和生态环境保护，有利于就业和劳动者福祉的增加，符合最广大中国人民的根本利益和长远利益3、新型工业化道路的特点新型工业化道路与传统的工业化道路相比，有如下特点：

(1)新的要求和新的目标；

(2)新的物质技术基础；

(3)新的处理各种关系的思路；

(4)新的工业化战略。

（二）走新型工业化道路必须处理好的几个关系第一，正确处理工业化和信息化的关系。第二，发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，注重科技进步和提高劳动者素质，改善经济增长质量和效益。第三，推进产业结构优化升级。第四，要大力发展教育，使我国丰富的人力资源转化为雄厚的人力资本投资。第五，要处理好内需和外需的关系，坚定不移地扩大国内需求。三、提高自主创新能力，建设创新型国家（一）什么是自主创新和创新型国家？

自主创新是指通过拥有自主知识产权的独特的核心技术以及在此基础上实现新产品的价值的过程。

创新型国家，是指将科技创新作为国家基本战略，大幅度提高科技创新能力，从而形成强大的国家竞争优势。

中国特色自主创新，就是从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。

要增强原始创新能力。要坚持有所为有所不为的方针，加强基础研究和战略高技术研究。围绕学科发展、科学前沿和国家重大战略需求，推进重点基础科学研究；加快关键领域高技术研究，战略领域超前部署，抢占关系国计民生和国家安全的前沿高技术制高点，实现重大核心技术和共性技术的重点跨越。

要增强集成创新能力。要采取有效措施，集中优势力量，整合科技资源，实施一批科技重大专项，在信息、能源、资源、环境、农业等关键领域，实现产业核心技术的集成创新与突破，带动生产力的跨越式发展。要增强引进消化吸收再创新能力。把引进基础上的消化吸收和再创新作为一项长期的战略任务，从体制机制入手，克服重引进、轻消化吸收的现象。继续做好消化吸收工作，充分利用国外先进技术资源，加强重大技术创新和重大技术装备研制，加快国产化步伐，为国民经济发展提供重大装备和技术支撑。

（二）建设创新型国家的措施第一，必须高度重视原始创新；大力推进集成创新；努力加强消化吸收再创新。第二，仅仅抓住经济社会发展服务这个中心。第三，建立以企业为主体，市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

第四，深化科技管理体制改革，优化科技资源配置，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境。第五，把自主创新与大力实施科教兴国战略、人才强国战略紧密结合。第六，必须充分利用国际科技资源，重视引进消化吸收再创新。第七，必须进一步营造创新的环境，必须着力营造有利于创新的的良好文化氛围。思考问题：

为什么要实行自主创新？解答：1、自主创新的定义和作用

自主创新是相对于技术引进模仿而言的一种创造活动，是指通过拥有自主知识产权的独特的核心技术以及在此基础上实现新产品的价值的过程。

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。创新涉及政治、经济、科技、文化等社会生活的各个领域。当今时代，创新越来越来成为社会生产力解放和发展的重要标志，越来越决定着一个国家、一个民族的发展进程。提高自主创新能力特别是科技自主创新能力，把我国建设成为创新型国家，是提高综合能力的关键，是转变经济发展方式的中心环节，是实现国民经济“又好又快”发展的重要支撑。

当今社会，科学技术已成为经济社会发展的决定力量，综合国力竞争的核心就是自主创新能力的竞争。加快科学技术发展，关键在于自主创新；增强我国的国际竞争力，关键在于自主创新。实践证明，在一定条件下科学技术可以引进，但自主创新能力永远不可能通过引进获得。2、增强我国自主创新能力的现实意义改革开放以来，我国科技发展水平和产业结构的技术构成发生了重大变化，劳动力素质也有了相当提高。但总的来看，面对日新月异的科学技术变革，面对日益强化的资源环境约束，面对以创新和技术升级为主要特征的激烈国际竞争，我国自主创新能力薄弱的问题已经日益成为发展的瓶颈制约。加快提高自主创新能力，是“十二五”时期引导我国经济发展的重要任务，具有以下重要的现实意义：（1）增强自主创新能力有利于加快转变经济发展方式。只有切实提高自主创新能力，充分发挥科技进步对经济社会发展的巨大推动作用，才能为保持经济持续平稳较快发展提供重要支撑；只有切实提高自主创新能力，依靠科技进步加快改造传统产业和开辟新的科技产业，使经济发展建立在提高人开口素质、高效利用资源、减少环境污染、注重质量效益的基础上，才能为调整经济结构、转变发展方式提供重要支撑。（2）增强自主创新能力有利于推动产业结构优化升级。增强自主创新能力，是提升我国在国际产业分工地位的根本途径。（3）增强自主创新能力有利于增强我国综合国力和竞争力。当前，人类社会正在经历一场全球性的科学技术革命，各国综合国力的竞争，越来越多地体现在自主创新能力的较量。一些主要国家为了在国际竞争中占据优势，都把科技创新作为国家战略。如果我国跟不上科技进步的步伐，就会拉大与其他国家的差距，难以真正在世界民族之林立足。（4）增强自主创新能力有利于在激烈的国际竞争中从根本上保障国家经济安全。只有切实提高自主创新能力，增强自主开发能力，掌握自主知识产权，突破发达国家及其跨国公司的技术垄断，争取更为有利的贸易地位和竞争优势，才能为提高我国国际竞争力和抗风险能力提供重要支撑。

必须看到，没有科学技术创新的发展是难以持续的，仅靠较低技术的产业基础也成不了经济强国，靠低附加值的产品出口成不了贸易强国。我国已经进入到必须依靠自主创新才能加快发展的新阶段。四、推进产业结构优化升级（一）经济结构的含义经济结构是指国民经济各个组成部分的地位和相互比例关系。它既包括所有制结构、分配结构、产业结构、区域经济结构，也包括企业组织结构、产品结构等。其中产业结构是经济结构的重要组成部分。经济结构的合理与否，直接关系到经济增长的速度和经济发展的质量。（二）产业结构及其的变动趋势

1、产业与产业结构产业是经济发展过程中分工和专业化发展的产物。

产业是按社会分工而从事物质产品生产或提供劳务的一切经济活动群体的总称。凡是分工基础上形成的、具有某种相同属性的各经济单位的集合，我们都可以称之为产业。产业不仅包括各种物质生产部门，而且还包括各种非物质生产部门。产业结构是指生产要素在各产业部门之间的比例构成和它们之间相互依存、相互制约的关系。换句话说，就是指各个产业部门之间的质的组合和量的比例。

产业结构通常用国内生产总值、劳动力、投资额所占比重来表示。

2、产业结构的分类（１）两大部类划分法

两大部类的分类思想首先是由马克思提出并作了详细分析的。两大部类分类的思想是对社会再生产过程的高度概括和科学抽象。第一部类：生产生产资料第二部类：生产消费资料（２）三次产业划分法

第一次产业，由广义的农业中的各部门构成，通常包括种植业、畜牧业、渔业、林业等。

第二次产业，最主要的是制造业，也将建筑、煤气、电力、采矿等部门包括在内。

第三次产业，起初包括商业、金融业，后来则将保险、运输、狭义的服务业和其他各项服务业都包容其中。

追溯三次产业分类方法的起源，我们不能不提到柯林·克拉克的名字。克拉克是英国经济学家和统计学家。1940年，在他的《经济进步的条件》一书中，首次运用三次产业分类法去分析经济发展的某些条件，并且在此基础上初步揭示了经济的发展同产业结构变化之间的联系和规律。从此，三次产业分类法得以流传开来。

我国从1985年开始建立了三次产业统计我国三次产业划分的口径是：

第一产业：农业(包括林业、牧业、渔业等)。

第二产业：工业(包括采掘业、制造业、自来水、电力、蒸汽、热水、煤气等)和建筑业。

第三产业：除上述第一、第二产业以外的其他各业。

由于第三产业包括的行业多、范围广，根据我国的实际情况，第三产业可分为两大部分：一是流通部门，二是服务部门。具体又可分为四个层次：第一层次：流通部门，包括交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业。第二层次：为生产和生活服务的部门，包括金融、保险业、地质普查业、房地产、公用事业、居民服务业、旅游业、咨询信息服务业和各类技术服务业等。

第三层次：为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括教育、文化、广播电视事业、科学研究事业、卫生、体育和社会福利事业等。

第四层次：为社会公共需要服务的部门，包括国家机关、政党机关、社会团体以及军队和警察等。（3）

农、轻、重产业划分法

农、轻、重产业划分的思想和方法，是部分国家一度沿用的分类法。现在已被大多数国家包括中国所放弃。这种产业划分的方法在理论上是依据了马克思关于生产劳动与非生产劳动的划分的思想，实践上则是前苏联物质产品管理和统计体系的衍生物。农—农业轻---轻工业。纺织、印染、食品、日用品等。重---重工业。机械、机电、石油化工等。（4）按资源投入的相对比例划分法

劳动密集型产业

资本密集型产业

技术密集型产业3、产业结构的变动

产业结构的变动可以从两个方面衡量：一是产值的部门构成；二是劳动力的部门构成。产业结构的变动呈现两种重要的趋势：一种趋势是，产值部门构成的高级化趋势；

另一种趋势是，劳动力部门构成向二、三次产业倾斜的变动趋势。4、我国产业结构存在的主要问题（1）第一产业的比重下降速度缓慢，内部结构不合理。（2）第二产业的比重较高，工业的增长不能为农业部门剩余劳动力转移提供足够的就业岗位。（3）第三产业的比重较低，产业结构与经济发展的总量水平不相协调，产业结构高度化进程缓慢。调整社会供给结构与社会需求结构相适应，是通过产业结构的调整和优化来实现的，也就是根据其结构的内在联系和外在要求，使之趋于优化。（三）产业结构的优化升级

产业结构的优化升级，包括产业结构的合理化、高级化。1、什么是产业结构的合理化和高级化？

产业结构的合理化是指一国产业结构中各产业或行业之间总体上保持较密切的有机关联性和比例协调性，使结构不均衡的损失最小化或协调性效益最大化，引导经济增长过程呈稳态运行的过程。

产业结构高级化是指通过知识与技术的创新和扩散，使资源或要素在各行业间的配置格局，即产业结构由低度水准向高度水准演进，进而促进产业结构效应应显著提高的过程，通常指那些新兴产业部门、高新技术产业部门和技术密集型产业部门在整个国民经济中所占比重不断增大、所处地位日益重要的过程。从广义产业结构的角度看，产业结构的高度化具体表现为第一产业在国民经济中的比重相对下降，而第二和第三产业所占的比重则逐渐上升。2、加快产业结构优化升级的途径（1）加快产业结构优化升级的总体思路坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高，管理创新转变。（2）加快产业结构优化升级的措施

第一、发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强，振兴装备制造业，淘汰落后生产能力。第二、提升高新技术产业，大力发展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等产业。第三、加快发展服务业，尤其是现代服务业，提高服务业比重和水平。第四、加强基础产业基础设施建设，加快发展现代能源产业和综合运输体系。第五、发展现代农业，提高农业生产率和经营业绩，走中国特色农业现代化。二、统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设（一）二元经济的含义二元经济指的是采用现代技术的现代部门同采用传统技术的传统部门并存的经济结构。我国具有典型的二元经济特征。传统部门自给自足的农业及简单的、零星的商业、服务业，劳动生产率很低，边际劳动生产率接近零甚至小于零，非熟练劳动的工资极低，在该部门存在大量的隐蔽性失业，但容纳着发展中国家的绝大部分劳动力。生产方式：“维持生计”的产业现代部门技术较先进的工矿业、建筑业、近代商业、服务业、容纳的就业劳动力较少，劳动生产率较高，工资水平较高，在传统部门的工资之上。生产方式：使用再生产性资本谋取利润，具有典型的资本主义特征

“二元”一词通常来说是指发展中国家经济体系或国际间的经济性和社会性的分化。“二元经济”最初是由荷兰经济学家伯克(Boeke,1933)提出的。他在对印度尼西亚社会经济的研究中，把该国经济和社会划分为传统部门和现代化的由荷兰殖民主义者所经营的资本主义部门。他当时的研究仅仅限于对二元结构的一种单纯的描述。关于发展中国家经济二元性系统的理论则出自于美国著名的经济学家阿瑟•刘易斯(Lewis,1954)。刘易斯指出，在发展中国家一般存在着性质完全不同的两种经济部门，一种称为资本主义部门或现代部门；一种称为自给农业部门或传统部门。传统部门落后，但比重庞大；现代部门先进，但比重较小。

二元经济特征

1954年刘易斯发表了一篇著名论文《无限劳动供给下的经济发展》，刻画了后起国家存在的二元经济特征：在一定的条件下，传统农业部门的边际生产率为零或成负数，劳动者在最低工资水平上提供劳动，因而存在无限劳动供给。城市工业部门工资比农业部门工资稍高点，并假定这一工资水平不变。由于两部门工资差异，诱使农业剩余人口向城市工业部门转移。经济发展的关键是资本家利润即剩余的使用，当资本家进行投资，现代工业部门的资本量就增加了，从农业部门吸收的剩余劳动就更多了。当剩余劳动力消失，劳动的边际生产率也提高了，与工业达到一致，这时经济中的二元结构也消失了。（二）社会主义新农村建设

1、背景

建设社会主义新农村，是在全面建设小康社会的关键时期、我国总体上经济发展已进入以工促农以城带乡的新阶段、以人为本与构建和谐社会理念深入人心的新形势下，中央作出的又一个重大决策，是统筹城乡发展，实行“工业反哺农业、城市支持农村”方针的具体化。2、目标

2005年，党的十六届五中全会把建设社会主义新农村提到“我国现代化进程中的重大历史任务”的战略高度，其目标概括为２０个字：“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。

3、思路

第一，坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。第二，以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。第三，深化农村综合改革，推进农村金融改革和创新，改革集体林权制度。第四，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。（三）改造传统农业

1、现代农业的概念现代农业是以资本高投入为基础，以工业化生产手段和先进科学技术为支撑，有社会化的服务体系相配套，用科学的经营理念来管理的农业形态。

2、建设有中国特色的现代农业

第一、增加农业投入，加大农业基础设施建设力度，提高农业物质装备水平，强化发展现代农业的基础设施支撑。第二、提高农业科技自主创新能力，加快农业科技成果转化，强化发展现代农业的科技创新支撑。第三、开发农业多种功能，建设完备产业体系，强化发展现代农业的产业体系支撑。第四、培育多元化、多层次的市场流通主体，构建开放统一、竞争有序的市场，强化发展现代农业的市场体系支撑。第五、大力培养新型农民，提高农村劳动者素质，强化发展现代农业的人力资源支撑。

六、提高节能环保水平，增强可持续发展能力

（一）可持续发展的概念可持续发展是指既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展。（二）资源节约型和环境友好型社会资源节约型社会，是指以资源高效率利用的方式进行生产、以节约的方式进行消费为根本特征的社会。环境友好型社会是指人与自然和谐发展的社会，通过人与自然的和谐来促进人与人、人与社会的和谐。

（三）发展循环经济1、循环经济的含义循环经济作为一种经济发展模式，主要是指以减量化、再利用、资源化为原则，以提高资源的利用效率和循环利用为核心，通过对传统行业的技术改造，最大限度地减少资源消耗和废物排放，以尽可能少的资源消耗和环境成本，实现经济社会可持续发展，使社会经济系统与自然生态系统相协调。

2、发展循环经济意义

发展循环经济是资源节约和环境保护的重要纽带，是走中国特色新型工业化道路的体现。资源回收利用、循环使用，废弃物化害为利、变废为宝，可以从根本上缓解资源供给的压力，从源头上减少污染物的产生，把节能减排作为重要抓手，是落实转变经济发展方式和实施可持续发展战略的有效途径。

3、发展循环经济的途径第一，努力营造减少资源节约型社会和环境友好型社会的良好氛围，使节约和保护环境成为全体人民的自觉行动。坚持资源的开发与节约并重，把节约放在首位的方针。第二，完善体制机制，进一步制定和实施有利于节约能源资源的价格、财税、投资政策，推动节约能源资源工作。落实环境保护责任制，建立科学的政绩考评体系，将环境质量变化和环保工作纳入其中。

第三，严格执法并加大监管力度，提高违法违规成本。通过法律，将人类经济活动的外部性所产生的成本收益纳入自身体系，由其自身承担负外部性的社会成本，从经济规律的角度促使人们自觉保护环境。第四，发挥科学技术作用，集中力量研究开发提高能源利用效率的关键技术和共性技术，支持重点行业加快节能、节水、资源综合利用的技术改造。第五，加大投入，加快调整结构，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，淘汰高耗能、重污染的落后工艺、技术和设备，使环保投入增长幅度高于经济增长幅度。七、推动区域协调发展，优化国土开发格局（一）区域结构的概念区域结构是指一国范围内各个地区之间的经济发展状况与相互关系，它涉及经济增长要素的空间分布。（二）我国区域经济发展水平差异大

由于历史和自然的原因，我国经济发展很不平衡，在区域间也存在二元结构，即经济发达地区和不发达地区并存。

在体制转型的进程中，虽然各个地区的经济都有所发展，但由于发展的速度很不一样，地区间的发展差距有进一步扩大的趋势。（三）推动区域协调发展，优化国土开发格局的措施第一、优化区域发展差距，要注重实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动；第二、要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展；第三、走中国特色城镇化道路。

区域经济说到底是国家的不同区域之间的经济关系问题。我国是具有960万平方公里国土面积的大国，各地差异大、经济发展不平衡，处理好可以使经济协调发展，加强民族团结，巩固边防，维护祖国统一。

材料分析1：材料1：

重工业是我国建设的重点，必须优先发展生产资料的生产，但是决不可以因此忽视社会资料尤其是粮食的生产。……重工业、轻工业和农业的关系，必须处理好。

我们现在的问题，就是还要适当地调整重工业和农业、轻工业的投资比例，更多地发展农业、轻工业。重工业还是投资的重点，……但是，农业、轻工业投资的比例要加重一点。

我们现在发展重工业可以有两种办法，一种是少发展一些农业轻工业，一种是多发展一些农业轻工业。从长远观点来看，前一种办法会使重工业发展得少些和慢些，……后一种办法会使重工业发展得多些和快些。

——摘自毛泽东《论十大关系》

这里所讲的工业化道路问题，主要是指重工业、轻工业和农业的发展关系问题。我国的经济建设是以重工业为中心，这一点必须肯定。但是同时必须充分注意发展农业和轻工业。发展工业必须和发展农业同时并举，工业才有原料和市场，才有可能为建立强大的重工业积累较多的资金。……没有农业，就没有轻工业。……农业和轻工业发展了，重工业有了市场，有了资金，它就会更快地发展。

——摘自毛泽东《关于正确处理人民内部的矛盾》材料2:实现工业化仍然是我国现代化进程中的艰巨的历史性任务。信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

推进产业结构优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。走新型工业化道路，必须发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，注重依靠科技进步和提高劳动者素质，改善经济增长质量和效益。

——《中国共产党十六大报告》2002年11月请回答：1：根据材料分析两条工业化道路的基本内容。

2：说明两条工业化道路的内在联系和重要区别。材料解答要点：（1）毛泽东工业化道路的主要思想是：以农业为基础，以工业为先导，工农轻重并举；十六大报告提出的新型工业化道路的主要内容是：科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥。（2）两条工业化道路的内在联系：①都强调实事求是，一切从中国的实际出发，依靠中国人民自己的力量，独立自主，从中国自己的工业化道路出发；②都强调社会主义的工业化道路，依靠社会主义制度的优越性加快我国工业化进程，同时以工业化巩固和发展社会主义；③工业化的目的都是为了实现中华民族的伟大复兴，为了全体人民的共同富裕，让中国最大多数人共享工业文明的成果。（3）两条工业化道路又存在着重大的区别，发生了一些重大的甚至是根本性的变化：①体制基础不同，现阶段的工业化道路的基础已经由计划经济体制转型为社会主义市场经济体制，从单一的公有制经济转型为以公有制为主体的多种所有制共同发展的经济制度；②国际环境不同，建国初的工业化是在封锁、被封锁的条件下进行的，新型工业化道路是在对外开放和经济全球化的条件下进行的，尽管存在着西方发达国家的种种不平等竞争和高技术限制，但与建国初相比，国际环境发生了重大变化；

③科技和生产力基础不同，毛泽东时代的工业化基本上没有受到新科技革命的影响，而新时期以来的新型工业化在科技革命和以信息技