反恐怖工作应急总体预案

2023《反恐怖工作应急总体预案》contents目录编制目的和依据适用范围和原则工作方针和机制工作任务和措施工作要求和保障01编制目的和依据编制目的为防范和处置恐怖活动，加强对恐怖主义威胁的防范和应对能力，保障社会稳定、公共安全和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》等法律法规，制定本预案。本预案是反恐怖工作的重要组成部分，是防范和处置恐怖活动的基础性、制度性安排。本预案旨在建立健全反恐怖工作机制，完善反恐怖工作体系，确保各级政府、有关部门、企事业单位等责任主体迅速、高效、有序地应对恐怖活动。编制依据《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》01020304050602适用范围和原则预案适用于应对各类恐怖主义活动的预防、预警、应急和救援工作。适用范围确定恐怖活动类型预案适用于各级政府及其有关部门、企事业单位、社会团体等组织机构。组织体系预案适用于全国范围内，包括地方和跨区域、跨流域的反恐怖工作。地域范围指导原则反恐怖工作实行国家层面的统一领导和指挥，各级政府要切实履行属地管理责任。统一领导分级负责科学应对社会参与按照事件严重程度和影响范围，分级制定预案，实施属地管理。加强反恐队伍建设、物资保障和科技支撑，提高应对恐怖事件的水平和能力。积极引导和广泛动员社会力量参与反恐怖工作，形成全民反恐的工作格局。03工作方针和机制工作方针贯彻落实习近平总书记关于反恐怖工作的重要指示和党中央、国务院决策部署；坚持“专门工作与群众路线相结合”原则；坚持“预防为主、应对为辅、标本兼治、重在治本”原则；坚持“属地管理、分级负责”原则。工作机制建立跨部门会商研判、情报信息共享、反恐怖专业队伍联合指挥、联动处置等机制；开展反恐怖宣传教育和培训演练，提高公众安全意识和应对能力；加强反恐怖应急能力建设，健全完善反恐怖应急预案体系，加强反恐怖应急力量建设；加强反恐怖国际合作，积极履行国际义务，配合落实国际反恐行动计划。04工作任务和措施加强重点目标的管理实行严格的重点目标分类分级管理，明确不同等级重点目标的管理责任和措施要求；对重点目标进行全面排查和风险评估，及时发现和整改安全隐患；建立健全重点目标安全防范制度，加强值班、巡查、监控等措施，确保重点目标安全可控。加强公共场所的安全防范公安机关会同相关部门对各类公共场所进行全面安全检查，发现和整改安全隐患；公共场所应当按照规定设置安全防范设施，严格执行人员进出、物品检查等管理制度；公安机关加强对公共场所的巡逻和安保力量，对可疑人员和物品进行盘查和检查，及时发现和处置安全隐患。加强网络安全的监测和预警加强网络安全信息收集、分析和研判，及时发布预警信息；对重要信息系统进行全面安全检查和风险评估，及时发现和整改安全隐患。建立健全网络安全监测预警机制，及时发现和研判网络安全风险；做好应急准备和处置工作建立健全应急指挥机制，明确各部门职责分工和协同配合要求；制定各类恐怖袭击事件的应急预案，做好应对突发事件的准备工作；加强应急队伍建设，提高应急处置能力；对已经发生的恐怖袭击事件迅速响应、果断处置，控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。05工作要求和保障各级政府应建立由分管负责人牵头的反恐怖工作领导小组，统一领导和协调本地区的反恐怖工作。建立反恐怖工作领导小组各级政府应加强反恐怖工作领导小组办公室的建设，建立健全值班值守、信息报告、情况通报等制度，确保快速、有效地应对恐怖袭击事件。加强组织协调加强组织领导加强部门间协调各级政府应建立健全跨部门、跨区域的反恐怖协调机制，加强信息共享、线索通报、联合行动等协作。加强军地协作各级政府应加强与军队的沟通和协作，共同应对恐怖袭击事件，确保快速、有效地处置。加强协调联动加强宣传教育各级政府应开展反恐怖宣传教育工作，提高公众对恐怖主义的认知和防范意识。加强培训演练各级政府应加强反恐怖培训演练，提高反恐怖应急处置的能力和水平。加强宣传教育和培训演练各级政府应建立健全反恐怖物资保障机制，确保应急处置所需的物资和装备的供应。加强物资保障各级政府应加大对反恐怖工作的经费投入，确保反恐怖工作的正常开展。加强经费投入加强物资保障和经费投入加强责任追究各级政府应建立健全反恐怖责任追究制度，对未履行职责或处置不