创建青年安全生产示范岗活动的意义和意义

创建青年安全生产示范岗活动的意义和意义

安全生产包括关系到国家和人民的生命财产安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到党和政府的头和脚。为动员组织广大青年职工强化安全生产意识,提高安全生产技能,投身安全生产管理,为企业安全生产工作作贡献,2001年4月,共青团中央和国家安全生产监督管理局联合发出通知,在全国企业中开展创建“青年安全生产示范岗”活动。创建“青年安全生产示范岗”活动,是指以青年职工为主体,以安全生产示范为导向,以安全思想教育、安全技能培训、安全监督管理为内容,以确保企业安全生产为目的的群众性安全实践活动。在企业中深入开展创建“青年安全生产示范岗”活动,是在安全生产领域贯彻落实“三个代表”重要思想的具体实践,是推动企业落实安全生产责任制、健全安全生产自我约束机制的有效措施,是企业团组织服务企业中心工作、代表和维护广大青年职工利益的实际行动,对于提高青年职工的安全意识,增强青年职工安全生产的责任感,防止安全事故的发生,确保企业生产正常运转,具有重要的意义。柳钢作为广西最大的国有企业,生产战线长,设备相对老化,高温、粉尘、有毒、机械伤害等因素对职工的职业健康和人身安全造成很大的威胁。探索新的载体,完善青年安全工作网络,确保青工安全,成为新形势下青年安全工作的重点。2002年9月,柳钢以安委会文件形式要求开展创建“青年安全生产示范岗”活动,并按照“试点启动,示范带动”的原则命名了10个班组为首批“青年安全生产示范岗”。柳钢各二级单位也相继开展了此项活动。到2004年2月止,柳钢共分3批命名了31个“青年安全生产示范岗”。连二级单位的创建集体算在内,柳钢创建集体已经有112个。可以说,创建活动在柳钢已经广泛铺开。但是对于其中的一些概念各方面仍有模糊认识,有必要进行进一步的探讨。一、创建“青年安全生产示范岗”的必要性单纯“示范”两个字很简单,就是做得比较好,可以作为榜样让别人学习的意思。但是到底哪些集体应该创建?是不是非生产一线的集体就不可以命名为示范岗呢?被命名的“青年安全生产示范岗”是否可以终身制呢?要说清这些问题,首先必须要考虑的是,创建青年安全生产示范岗的目的到底是什么?企业创建青年安全生产示范岗的目的,就是为了实现企业的安全生产,对部门来说就是为了实现部门的安全生产。无论在什么样性质的单位或者部门中,谁的安全工作做得好,谁的员工安全意识强、安全技能好,谁的安全管理制度完善而且执行得好,不出安全事故,谁就应该成为示范集体,成为其他兄弟单位的学习对象和参考标准。从这点意义来说,不一定只有生产一线的单位才有资格创建青年安全生产示范岗,其它辅助的、后勤的、服务的集体也同样可以创建。其中的差别在于,生产一线和非一线的集体由于工作性质不同,存在的安全隐患不同,主攻的安全内容不同,具体的安全措施也就存在差异。比如,对于一个以生产为主的轧钢岗位,可能存在的主要安全问题是挤压、碰撞、烫伤、车辆行走等等。而对于一个后勤方面的餐厅来说,可能防火和保证食品卫生安全是它的主要问题。由此可见,只要企业或部门需要,任何集体都可以参加创建并得到命名。目前,在柳钢这样的特大型钢铁联合企业,安全事故多发生在生产一线,所以将生产一线作为创建“青年安全生产示范岗”的重点理所当然。既然是示范,就应该是真正的榜样。已经命名的“青年安全生产示范岗”,如果发生安全事故,或者安全管理出现了重大漏洞,或者还有比自己更好的集体出现,示范就失去了意义,这时就应该“退位让贤”。也就是说,对青年安全生产示范岗应该按照“坚持标准,重在创建,从严考核”的原则,采取淘汰制,而不宜命名太多太滥。二、青年党组织和青年安全生产示范岗的作用没有完全发挥起来,管理和考核发挥着根本作用“青年安全生产示范岗”到底是什么样的“岗”?目前看来,主要有三种做法,这三种做法各有利弊。第一种是以岗位为基本单位。以岗位为基本单位,可以使在同一岗位上操作相同设备的人员更好地联保,尤其是对于连续生产四班三运转的情况,各个不同班组的成员加强联保是有必要的,克服了当前班组内部有联保,但班与班之间没有联保的弊端,是对安全网络的完善。此外,由于同岗位的职工工作内容相同,安全学习和技能培训更有针对性。以岗位为基本单位创建最大的问题在于,很难选负责人,很难直接考核,搞不好就会出现群龙无首、一盘散沙的局面。如果用这种思路,就要选好负责人、定好制度。一般说来,可以发挥青年班组长、团干、青安岗员的作用,或者直接选举相对德高望重、有号召力的青工为负责人。对于制度的执行和考核,车间或者团支部要赋予负责人相应的权力,并做好监督工作,保证各项制度和措施落实到位。第二种是以行政班组为基本单位。以行政班组为基本单位,就比较容易指定或选出负责人,而且更象是一个整体,凝聚力更强。但问题在于,企业的班组中一般都已经形成一套比较完整的安全管理制度和安全管理体系,比如“职业健康安全管理体系”,也有具体的载体,比如“安全生产标准化班组”等等,此时再在班组创建“青年安全生产示范岗”,还有没有必要?一般说来,在某些特定时期,比如创建初期,命名一些班组为“青年安全生产示范岗”还是有一定的“试点启动、示范带动”的作用的。但是,随着创建工作的深入开展,以班组为基本单位应该逐渐被以岗位所代替。当然,如果有些班组所有成员都是一个岗位的,那是最容易开展创建工作的,是最理想的一种形式。第三种是以青安岗(青年安全监督岗)为基本单位。以青安岗为基本单位是一些兄弟单位的做法。树立工作出色的青安岗作为示范,是对青年安全工作的一个贡献,也比较容易组织。但是在工作中容易出现强调青安岗员的作用,而安全员和普通青年职工的作用不容易发挥的现象。如果用这种思路,就要注意适当扩大青安岗员队伍,在青安岗员的带动下,发挥好安全员、团干和青年职工的作用,使青年安全监督岗工作能更好地融入企业的安全生产体系中去。三、岁以下青工比例由70%以上的转变,成为“望而止步”的个体在创建的条件中有这样一条规定:创建单位中35周岁以下青年占70%以上,负责人中至少有一位年龄不超过35周岁。事实上,随着企业改革的深入,减员增效成为多数企业的选择。尤其是大中型国有企业,员工年龄老化成为一种趋势。以柳钢为例,由于限制了招工人数,减少企业员工,近3年以来,35岁以下青工已经由一万两千多人减少到八千多人,35岁以下青工占70%以上的班组也急剧减少。即使有些班组勉强能达到70%,考虑到第二、第三年可能会达不到70%,自然不会对这样的“短期行为”加大投入。因此,“70%”这样的条件使许多集体“望而止步”,对安全网络的完善极为不利。根据实际情况,柳钢以及部分二级单位及时将35岁以下青工的比例由70%调整为50%,也就是说,只要青年能达到一半以上就可以创建。这样一来,使更多的青年集体提高了参加创建的积极性。共青团中央、国家安全生产监督管理局对这个条件也进行了调整。2002年评选第一批“青年安全生产示范岗”时要求35岁以下青工达70%以上,到2003年底评选第二批时,要求也相应降到了60%。四、多措并举,确保岗位吸引力安全教育时时刻刻都在抓,但安全事故还是会出现。这里面有发生安全事故的规律性和偶然性,但同时也是对安全教育的形式和效果的考验。为了保证不出安全事故,应该怎样对员工进行意识教育和技能教育,各创建集体应该实事求是地分析,找出适合自己的方法。也就是说,关键是要形成特色。比如,为了实现“三无双零”(个人无违章,岗位无隐患,班组无事故,安全工作从零做起,安全目标向零看齐)的承诺,各单位都应该有具体的、切合实际的做法。柳钢焦化厂鲜明地提出了“杜绝违章、控制隐患、提高技能、完善管理”的目标。该厂的一个煤气岗位将事故预案演练和消防演习作为技能培训的重点。柳钢转炉厂、运输部等单位结合安全先进操作法,抓好安全联保。柳钢动力厂抓好标语、警示牌的制作并广泛开展事故讨论,强化责任制的落实,等等。这些都取得了良好的效果。但是,不管进行怎样的教育,各集体必须要在员工中树立这样的观念:创建工作不是负责人一个人的事,更不是单位党团组织或是党政领导的事,而是岗位职工自己的事,因为出了事故受到伤害的是自己而不是别人。由此可见,创建青年安全生产示范岗,对全体员工的意识教育要先行,这样才能事半功倍。五、第三,记录和监督的问题记录问题一直是企业职工的重要话题。一方面,记录就是证据,尤其是贯标的企业对记录的重要性更是“铭记于心”;另一方面,建立现代企业制度,对纷繁芜杂的记录并不欢迎,尤其是生产一线的基层职工,在生产节奏紧张激烈的情况下对记录更有不同程度的抵触情绪。到底要不要记录,记录哪些内容,成为所有创建“青年安全生产示范岗”的集体关心的话题。对于岗位职工属于同一个行政班组的情况,记录问题比较简单。原有的记录只要归纳完善,并将特色安全工作和活动补充进去,做好接受监督的工作就基本可以了。对于岗位职工分属不同行政班组管辖的情况,相对就复杂一些。由于原来没有专门供岗位使用的班组管理台帐,即使进行安全贯标的单位,可能也只有《危险源控制检查表》和《设备点检记录本》等少数的记录,而对于安全意识教育和安全技能教育的记录就显得“物以稀为贵”了,