邓小平同志高度重视民族教育事业

邓小平同志高度重视民族教育事业

一、从恢复和发展民族教育事业的现实需要来认识邓小平同志非常重视民族教育。新中国建立初期,他就针对西南地区少数民族干部和人才匮乏的现实,明确提出:“要尽快提高少数民族的文化水平。应在少数民族地区举办一些教育事业”。“西南人才缺乏,我们要解决这个问题,就必须迅速创办民族学院,吸收一些青年进民族学院深造。”他还指出:“办学校最困难的是没有教员。”“动员一些人到那里(指少数民族地区——引者注)去办学校。”邓小平同志在中共中央西南局主持工作时,中共中央西南局和西南军政委员会迅速把建立民族学院提上议事日程。1950年7月30日西南军政委员会第一次会议宣布,经政务院批准,西南筹办一所民族学院,1951年2月23日,西南军政委员会批准筹办西南民族学院方案。1951年6月1日,西南民族学院成立时,邓小平、刘伯承为该校题词并致电祝贺,强调要搞好民族学院的工作,多出人才,为少数民族地区的建设和发展服务。1952年该院第二期开学时,邓小平同志亲自参加开学典礼并题词勉励,还在大会上发表讲话,要求多培养少数民族干部,要求“同学们要好好学习,将来毕业回去后,要好好为各族人民服务。”这些充分体现了邓小平同志对办好民族学院的高度重视。在社会主义建设新时期,伴随着拨乱反正和全党工作重心的转移,我国的高等教育得到了迅速的恢复和发展。在邓小平同志的关怀下,少数民族教育事业得到恢复和发展,11所在“文化大革命”期间被撤销的民族学院得到了恢复,民族学院又迎来了阳光灿烂的春天。随着我国开始步入社会主义现代化建设的快速发展阶段,由于政治、经济和文化等方面的需要,国家和民族地区对民族教育,特别是对民族学院在内的我国高等教育提出了新的要求。民族学院的任务职责进一步拓展,不仅要继续培养合格的行政、党务管理干部,而且还要下大力气培养少数民族地区急需的各类应用型、复合型人才。面对新的形势,邓小平同志提出了加强民族学院的要求。1980年,邓小平同志在同班禅·额尔德尼副委员长谈话时指出,要根据民族地区发展的需要,“还要努力发展文化,培养民族干部,使民族干部知识化”。他进一步强调:“中央民族学院和各地民族学院都要加强。”1985年5月19日,邓小平同志在“全国教育工作会议”上的讲话中深刻指出:“我们国家,国力的强弱,经济发展后劲的大小,越来越取决于劳动者的素质,取决于知识分子的数量和质量。一个十亿人口的大国,教育搞上去了,人才资源的巨大优势是任何国家也比不了的。有了人才优势,再加上先进的社会主义制度,我们的目标就有把握达到。”同时他又强调:“中央提出要以极大的努力抓教育,并且从中小学抓起,这是有战略眼光的一着。如果现在不向全党提出这样的任务,就会误大事,就要负历史的责任。”根据邓小平的优先发展教育的思想和办好少数民族教育的指示,我们党和政府十分重视发展少数民族教育事业,制定了一系列政策措施。主要有:保障少数民族平等享受教育的权利;尊重和保障民族自治地方发展民族教育的自治权利;大力培养少数民族师资队伍,从人力、物力、财力为发展民族教育事业提供保障;从实际出发采取适合少数民族特点的办学形式和教学方式;对少数民族在校生给予优待,对少数民族学生在招收、毕业分配等方面实行照顾;实行发达地区和民族地区的教育对口支援与协作等,促进了民族教育的发展。特别是邓小平同志关于办好民族学院的指示下,各民族学院都从各自的实际出发,不断加大改革力度,坚持特色办学,取得了显著成绩,给国家和民族地区培养了各级各类少数民族人才20多万人,为民族地区政治、经济、文化各项事业的发展,为祖国的统一、民族的团结、边疆的巩固作出了重大贡献。我国的民族教育在邓小平同志教育思想和发展民族教育事业的思想指导下,特别是根据邓小平同志关于“教育要面向现代化,面向世界,面向未来”的思想指引下,取得了辉煌的发展成就,表现出了可喜的发展趋向。民族地区的教育逐渐面向现代化。民族教育在坚持一切从实际出发的前提下,同民族地区乃至全国的经济、社会发展的战略目标和战略部署力求相适应,创造各种有利条件,为我国的社会主义现代化建设培养大批合格的人才。逐步建立和完善能够适应民族地区现代化建设和社会主义市场经济的民族教育体系,努力使民族教育能够主动适应现代化建设的需求,进一步发挥民族教育在推动民族地区现代化建设过程中的重要作用。民族地区的教育努力面向世界。民族地区教育努力借鉴和吸收国内其他地区和世界各国先进的科学技术知识,吸取人类社会共同创造的文明成果,特别是借鉴和吸收国内发达地区和国外教育发展与管理的成功经验,为我所用,努力使民族教育既具有民族特色,又有鲜明的时代特点。民族地区的教育重视面向未来。民族教育正努力贴近现代化建设的发展方向,力图适应现代科学技术的发展趋势,制定长期发展的战略规划,树立为民族地区今后现代化建设发展服务的远见,把握和预见未来社会对人才的需求,努力培养出具有超前意识和能力的未来型人才。二、从法律保障少数民族权益的角度邓小平同志十分重视发展民族文化。新中国建立初期,邓小平同志在《关于西南民族问题》的讲话中明确提出:“要尽快提高少数民族的文化水平。”“所谓文化,主要是指他们本民族的文化”。“在文化方面,也有许多工作要做”。他提出,要采取有效措施发展少数民族的教育和卫生事业,保护和发展少数民族传统文化,尽快提高他们的文化水平。社会主义建设新时期,邓小平同志指出:“我们要在建设高度物质文明的同时,提高全民族的科学文化水平,发展高尚的丰富多彩的文化生活,建设高度的社会主义精神文明。”1980年8月,邓小平同志同班禅副委员长谈话,针对少数民族的实际情况指出:“还要努力发展文化。”并提出使少数民族干部知识化,办好民族学院。邓小平同志把尊重少数民族传统的语言文字同重视民族文化联系起来,重视少数民族语文的研究和教育问题。新中国建立初期,邓小平同志指出西南少数民族的“语言、历史都不同”。在中共中央西南局、西南军政委员会批准的西南民族学院筹办方案中,把研究民族语文作为学院的一个任务。并且在西南地区相继建立的贵州民族学院、云南民族学院同西南民族学院一样,用汉语和少数民族自己的语言授课,培养了一批既懂本民族语言,又懂汉语的少数民族干部,坚持了语言文字平等的原则,坚持了尊重和保障少数民族使用和发展本民族的语言文字的政策。在社会主义新时期,在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论指导下,党和国家进一步重视保障少数民族使用和发展本民族语言文字的平等权利,在1982年修改的《中华人民共和国宪法》和1984年颁布实施的《中华人民共和国民族区域自治法》中都有“各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由”的条文。根据宪法、民族区域自治法及有关法律、法规和文件的规定,民族自治机关有使用本民族语言文字的自治权利,各民族公民都有使用本民族语言文字进行诉讼的权利,民族地区的学校用少数民族语言文字教学或进行双语教学,鼓励各民族互相学习语言文字,国家对少数民族语言文字的使用和发展实行扶持政策,大力培养少数民族语言文字工作人员。一些民族自治地方也制定了关于民族语言文字方面的地方性专门法规。1991年,国务院批转《关于进一步做好少数民族语言文字工作的报告》,就新形势下认真贯彻党和国家的民族语文政策,进一步做好少数民族语言文字工作提出了明确的方针、任务和措施。邓小平同志把尊重少数民族的风俗习惯同重视民族文化联系起来。新中国建立初期,邓小平同志就指出:“在尊重少数民族风俗习惯方面,也要老老实实。”邓小平同志又指出:在西南藏族地区“执行三大纪律八项注意,尊重藏民的风俗习惯、宗教信仰,不住喇嘛寺等,这样就赢得了藏族同胞的信任。”邓小平同志还谈到“我们的工作态度是实事求是,老老实实。”他以“最近我们有这样的体会”的形式指出尊重少数民族风俗习惯方面也要老老实实。也就是说,邓小平同志不仅把尊重少数民族风俗习惯作为党的重要的民族政策注意贯彻,而且是以工作态度、工作方法来要求并加以注意。在社会主义建设新时期,在邓小平理论的指导下,党和国家纠正了“文化大革命”时期不尊重民族风俗习惯,损害民族感情的错误做法,在宪法、民族区域自治法中规定,“各民族都有保持或改革本民族风俗习惯的自由”。《刑法》规定了“非法侵犯少数民族风俗习惯罪”。用法律保障少数民族保持或改革自己风俗习惯的平等权利,标志着党和国家尊重少数民族风俗习惯的实践进入到一个新的阶段。根据宪法、民族区域自治法和有关法律、法规和文件的规定,党和政府尊重和照顾少数民族的饮食习惯、年节习惯、婚姻和丧葬习俗,在大众媒介中防止侵犯少数民族风俗习惯,侵害民族感情。新中国建立以来,尽管经历了“左”的错误路线的干扰,甚至遭受了“文化大革命”的严重破坏,但总体来看,我们党始终奉行的保护和发展少数民族文化的政策,诸如重视使用和完善民族语言文字,尊重少数民族保持和改革自己风俗习惯,挖掘整理少数民族文物古籍,扶持发展少数民族文学艺术等,仍然基本得到了贯彻落实,少数民族文化事业取得了前所未有的成就。特别是党的十一届三中全会以后,在邓小平同志发展少数民族文化思想的指导下,我国少数民族文化的建设进入了一个快速发展的黄金时期。1982年召开了全国古籍整理出版规划会议,1983年召开了全国民族文化工作会议,1984年召开了全国文物工作会议。这些会议提出了新时期有关发展民族文化的要求和具体措施,为开创我国少数民族文化建设的新局面奠定了坚实的基础。邓小平同志早在新中国成立初期,就把发展民族地区医疗卫生事业同发展民族地区的文化事业密切联系起来。他指出:“同文化教育相联系的还有卫生问题。少数民族地区卫生工作也很重要,那里迫切需要医药。在当前来说,文化工作首先要以卫生工作为中心,卫生工作作用很大。”邓小平同志根据新中国建立初期我国民族地区缺医少药、疾病肆虐、人口素质低下的社会现实,指出了少数民族地区的“文化工作首先以卫生工作为中心”,指明了开展民族地区医疗卫生工作在民族地区全局工作中的迫切性和重要地位,具有很强的现实指导意义。当时,全国范围的解放战争尚未全面结束,党中央和人民政府就把派遣医疗卫生工作队作为在少数民族地区开展工作的一项重大举措来抓,赢得了少数民族地区各族人民的拥护,民族地区的医疗卫生事业迅速发展,城乡医疗卫生服务网基本建成,防病治病工作取得了很大的成就,各种严重危害各族人民群众健康的瘟疫疾病基本得到了控制,少数民族人口的身体素质明显提高。进入社会主义建设新时期以后,少数民族地区的医疗卫生工作又得到了进一步加强。国家根据民族地区的实际情况,给民族地区拨付了大量的卫生补助费和医疗费;民族地区通过自己培养和委托内地部分医学院校培养等多种渠道,逐步形成了一支适合民族地区的医疗卫生队伍;同时还十分重视民族医药的开发,国家卫生部门为此专门颁布了药用植物志、常用药材和蒙药、藏药、维吾尔药的标准,有力地促进了民族药品的生产与管理的制度化和规范化,使少数民族传统医药在提高各族人民群众健康水平方面发挥着重要作用。从20世纪80年代开始,我国政府提出将计划生育作为一项基本国策,强调在民族地区也要实行计划生育,采取了充分考虑少数民族的实际情况的相应的优生优育、适当控制人口数量、注意提高人口素质的政策措施,使少数民族人民的健康水平和人口素质有了很大的提高,使少数民族地区的人口发展与经济社会发展相协调有了新的进步。三、进一步加强民族地区科技政策的支持,是我们党、政府科技工作的贯邓小平同志非常重视科学技术的发展,明确提出了“科学技术是生产力”的观点,强调了科学技术在我国现代化建设中的重要地位。他指出:“当代的自然科学以空前的规模和速度,应用于生产,使社会物质生产的各个领域面貌一新。……社会生产力有这样巨大的发展,劳动生产率有这样大幅度的提高,靠的是什么最主要的是靠科学的力量、技术的力量。”他还强调要使科学技术同经济发展有效地结合起来。邓小平同志的上述思想观点尽管是从全国范围而言的,但对推动民族地区科学技术的发展也同样有着深远的现实指导意义。新中国建立后,特别是党的十一届三中全会以来,党和政府高度重视民族地区的科学技术工作,制定了一系列扶持政策,推动民族地区科技事业的发展。《国务院关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干问题的通知》规定,国家科技“三项经费”的安排,“丰收计划”、“燎原计划”、“星火计划”、“火炬计划”等项目的实施,都要对民族地区给予一定的优惠。同时还帮助民族地区建立健全科技普及体系,加强科技推广和培训,不断提高劳动生产率和经济效益,推动了民族地区社会经济的快速发展。但是从总体上看,民族地区的科研机构、研究力量、经费投入、研究成果等方面同全国特别是发达地区相比,还存在着相当大的差距。科学技术的滞后严重制约着民族地区社会经济的全面发展和进步,并转换为经济发展上的差距。因此,加快民族地区科学技术发展,仍是我们面临的一项重要任务。发展民族地区的科学技术,就要