秦朝中央集权制度的形成

夏商周三代早期政治制度的特点有哪些？

①

以血缘关系为纽带形成国家政治结构

②

神权与王权结合

③

最高执政集团尚未实现权力的高度集中

第一单元古代中国的政治制度

第2课秦朝中央集权制度的形成（西周）周室东迁

分封制、宗法制（春秋）诸侯割据混战（战国）各国纷纷掀起富国强兵的改革变法运动，人民渴望统一秦的统一诸侯势力强大“两制”渐渐崩坏

封建经济的发展秦商鞅变法成效最大

一、诸侯争霸到秦朝统一

秦朝专制主义中央集权制度的建立(一）皇帝制度的建立（二）中央官制的建立（三）地方建立郡县制(一)皇帝制度1．皇帝名称的由来2．皇帝权力的至高无上3．皇帝制度的特征3、皇帝制度主要特征(1)皇位终身与世袭(2)皇权至上(核心)(3)皇帝独尊

本质：是君主专制，即：皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。秦朝专制主义中央集权制度的建立(一）皇帝制度的建立（二）中央官制的建立皇帝三公御史大夫丞相太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆九卿问:秦朝中央官僚机构的特点?

第一，它是以皇权为中心。“三公九卿”分工严密，各司其职，而又互相牵制，任何人都无法独揽大权，最终军权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不至旁落。

第二，充分体现出“家天下”的特点。

“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。秦朝专制主义中央集权制度的建立(一）皇帝制度的建立（二）中央官制的建立（三）地方建立郡县制(三)郡县制（地方行政体制）1．结构2．特点3．作用中央政府郡郡守县县令或县长皇帝三公九卿制受命中央督责属县乡里里正

治民，管理财政、司法、狱讼和兵役三老、有秩、啬夫、游徼交通要道上十里设一亭(三)郡县制（地方行政体制）1．结构2．特点中央集权分工明确3．作用实现了对地方政权直接有效的控制

把全国纳人国家政治体制之中

想想议议：试比较分封制和郡县制，并说明郡县制的特点分封制与郡县制的比较：相同:

性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度目的：都是为了巩固自己的统治不同点:分封制郡县制传承制度世袭官吏由皇帝任免调迁，不得世袭与中央政府的关系诸侯国有很强的地方独立性郡县是地方行政机构，地方绝对服从中央影响容易形成割据势力有利于中央集权的加强，维护了国家的统一划分标准与宗法制相联系，以血缘关系为基础在国家大一统条件下实行的，按地域划分中央地方太尉（虚设）丞相御史大夫九卿皇帝郡(郡守）县(县令)乡里二、总结秦朝专制主义中央集权制度君主专制中央集权特点：比较完备，以皇权为中心三、中央集权制度的影响积极消极

皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，容易形成

暴政，造成阶级矛盾迅速激化。如秦王朝在农民起义

打击下，二世而亡，成为一个短命王朝。

对秦：有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。皇帝制度中央官制郡县制秦朝封建专制主义中央集权制度概念总结：专制主义中央集权制度1、“专制主义”是国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁；2、“中央集权”指的是中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。你不体恤人民，是一个暴君。朕德高三皇，功盖五帝。秦始皇被秦朝人民告上了法庭。请你为被告秦始皇写一份辩词或为原告秦朝人民写一份诉状。原告被告参考答案:秦始皇的辩词：我统一了中国结束了以前那种割据混战的局面；我北逐匈奴，南平百越，开拓了疆域；我颁布了秦律；我统一了度量衡、货币和车轨、统一了文字;我修筑长城，和驰道,开通灵渠；这些都促进了经济文化交流,奠定了祖国疆域,巩固国家统一。我是千古一帝。秦朝人民的诉状：你大兴土木，营建阿房宫、骊山陵墓，劳民伤财;你赋役繁重,要我们将收获物的2∕3交给你；你把残酷的刑法强加在我们头上,让我们没有活路；你是一个暴君。1.秦代开始形成的中央集权体制()①彻底打破了传统的贵族分封制②以至高无上的皇权为核心③奠定了中国古代大一统王朝制度的基础④对中国封建社会政治影响深远

A．②③④B．①③④C．①②③④D．①②③”2.秦朝专制主义中央集权制度的本质特征是A、改国王为皇帝B、中央实行三公九卿制C、地方实行郡县制，防止割据D、皇权至高无上

3．权力高度集中成为秦王朝政治制度的基本特征，下列符合这一特征的是()①皇权至上，地位不可僭越②皇位世袭，权力不可转移③皇帝神化，权威超越世俗④皇帝独断，体现个人意志

A．①②③④B．①②③C．①②④D．①③④

4．秦始皇在中央设置丞相、御史大夫、太尉等官职，组成中央政权机构，其直接意图是()A．确立皇权至高无上B．地方权力集中到中央

C．建立中央集权制度D．防止大臣专权自恣例题：3.春秋时期，奴隶社会逐渐崩溃。它在政治上最突出的表现是 A．各国普遍进行改革 B．“礼乐征伐自天子出”C．“礼乐征伐自诸侯出”D．奴隶起义频繁4.秦国灭掉东方六国发生在 A．公元前三世纪前期 B．公元前三世纪后期C．公元三世纪前期 D．公元三世纪后期CB5.秦朝形成了宰相制度，秦朝的丞相①“掌丞天子，助理万机”②执掌群臣奏章，兼理国家监察事务③在中央各官职中地位最高，但受御史大夫牵制④名义上掌管兵权，实际由太尉“掌武事”A①③④

B①②④C①③D①②③④

C

探索攻关一：汉丞相与秦丞相的职权有何不同？这种变化有何影响？

探索攻关二：面对汉丞相位高权重，汉皇帝