现代农业科技推广的问题及对策研究

现代农业科技推广的问题及对策研究摘要：农业科技推广在一定时期内对我国农业的发展起了重要的推动作用，但是，由于受传统体制的影响，我国农业科技推广体系与现代化大生产之间的矛盾凸显，在新的经济形势下，推广模式单一、专业人才短缺、资金投入不足、推广效率不高等问题在一定程度上消弱了农业科技推广的效果。本文针对这些问题对我国农业推广体系进行全面分析，据此提出相应的对策。关键词：农业；科技推广；对策农业科技推广体系在一定时期内对我国农业生产做出了巨大贡献，很多科技成果转化为了生产力，有力促进了农业的发展，成为了联系政府、农业的纽带。但是，在新的环境下，传统的农业科技推广体系与现代农业发展不适应性加强，导致农业科技推广体系在实施中出现了诸多问题，推广模式单一、专业人才短缺、资金投入不足、推广效率不高等问题使推广效果大打折扣。1.国现有农业推广体系的形成我国的农业技术推广体系始于民国时期。1928年6月国民政府颁布了《农业推广规程》，同年12月成立了中央农业推广委员会，部分省相继成立农业推广委员会或农业推广处，逐渐形成了以行政部门为主体的推广体制。中华人民共和国建国之后，党与人民政府非常重视农业技术的推广工作。1952年，农业部提出了《关于充实农业机构，加强农业技术指导的意见》，提出建立县、区、乡农业技术推广组织体系。1954年，农业部拟定了《农业技术推广站工作条例》，对推广站的性质、任务、组织领导、工作方法、工作制度、经费、设备等都作了规定，至1955年4月，全国已经初步建立起农业技术推广体系。人民公社成立后，农业技术推广自然地成为适应人民公社农业生产的推广体制。10年“文革”期间，推广工作再次陷于基本停顿状态。“文革”结束之后，开始恢复农业技术推广工作。1979年9月，党的十一届四中全会通过的《关于加快农业发展若干问题的决定》，要求切实地加强技术推广工作。农业部随即要求在全国逐步建立县农业技术推广中心，统一领导全县的试验示范、技术培训和技术推广工作。改革开放以来，随着人民公社体制的变动与由计划经济体制向市场经济体制的过度，农业科技推广体系也随之变革。农业部于1984年3月颁发了《农业技术承包责任制试行条例》，改变了过去单纯依靠行政手段推广技术的办法，克服了推广技术吃“大锅饭”的弊端。1985年《中共中央关于科技体制改革的决定》的公布，进一步推进了农业技术推广体制的改革。1988年国务院颁发了《关于深化科技体制改革若干问题的决定》，要求大力支持农村各种专业合作组织与各种形式的民间科技推广组织，鼓励农民兴办各种所有制的农业技术服务组织或技术经济实体，开始推进推广体系多元化的改革。由以上对我国农业科技推广体系发展历史的简短回顾，可以看出，在我们国家的推广体系始终是政府主导的，政府是推广体系的设计者、组织者、实施者、主要责任者。2.我国农业科技推广存在的问题2.1农业科技推广模式有待完善我国现行的农业科技推广模式随着体制的改革也在发生着不断的变化，目前较多的推广方式有项目推广型、示范园区型和技术咨询服务型等。但是，在现实的农业科技推广活动中，还是以政府、科研单位、农村的技术协会或者农业院校等作为推广主体，各种新型的科技成果，由推广人员传递给农民，这种部门或者组织直接对接农民的方式是一直存在，并且没有真正的进行突破或者改进，这种单一的推广模式并没有有效的让农业科技推广达到预期的效果。2.2农业科技推广人员短缺一方面是科技推广人员总量短缺，另一方面是科技推广人员质量不高。在现实的推广体系中，很多的推广人员仅仅作为一个科技成果的传递者，对推广的科技成果都不甚了解，势必会影响到推广的成效。同时农村的环境和待遇也不能吸引到优秀推广人员，虽然在农业推广站也有一定的推广人员，但是真正具备丰富的农业技术知识同时又有推广技能的人员是非常短缺的。2.3农业科技推广资金投入不足我国的农业科技推广主要集中在县乡级，但是县乡级政府的经费有限，投入到农业科技推广项目上的资金更加有限，而资金的不足又导致不能及时的更新和完善农业科技设施，推广人员在推广过程中的方案也会比较受限制，因此，推广效果也会差强人意。2.4农业科技推广效率不高由于农业科技推广体系不健全，推广人员短缺等，使推广的效果大打折扣。从实际操作来看，一方面由于农业科技推广人员专业技术知识不足，科技推广成效不明显；另一方面，农民文化水平有限，接受程度不足；另外，由于缺乏相应的监督和评价体系，导致效果不佳。3我国农业科技推广问题的对策3.1创新农业科技推广的模式目前单一的农业科技推广模式要进行改变，不断创新，将农业科技和各项资源有效结合起来，以国家推广机构为主导，引导农业科技的教育和科研机构发挥自己的职能作用，充分挖掘出农业高校和科研机构的推广能力，将农业科技的推广具有更强的效果。3.2提升推广人员的水平在农业科技的推广工作中，要选拔出优秀的人才到推广一线工作中去，同时，通过不断的学习和加强培训，提升推广人员的整体水平，构建一个具有较高水准的农业科技推广团队，发挥出推广人员的工作能力，创造出好的推广成果。另一方面，在农业科技推广的过程中，对于工作表现的好坏要建立相应的奖惩管理办法，充分调动推广人员的工作积极性，同时，对于基层的推广人员的工作环境和薪资待遇都要有所改善，以保证推广团队的稳定性。3.3加强农业科技推广资金的投入充足的农业科技推广资金是确保农业科技推广工作有效实施的重要保障，为此，要加强农业科技推广资金的投入力度。一是建立健全农业科技推广资金的投资管理体系，使投资资金效率提升；二是国家各级政府加大农业科技推广资金的投资比例；三是要积极开拓科技推广投资资金渠道，引进社会资本，丰富投资方式。3.4提高农业科技推广效率首先，政府层面还需要不断的完善农业科技推广的法律政策和制度，以满足不断发生变化的市场需求，完善农业科技推广体系，加强科技推广监督，建立科技推广评价体系。同时，在农村要加强农业科技推广的宣传，充分激发出农民对新的农业科技的热情，将各种新的农业科技成果不断转化为新的生成果，增强农民对农业科技的信任，不断的提高农业科技的推效率。4.结语农业科技推广体系对我国农业的发展起到了较大的作用，是我国农业发展的重要支撑，也是我国国家对农业支持的一种有效补充。但是我国农业科技推广体系是在传统经济体制下形成的，与现代化社会发展出现了较大的不适应性，在实施过程中出现了诸多问题，针对这些问题，仅仅依靠某方面的强化和改革很难解决问题，这样就要求政府、科技人员、农民等各参与主体共同努力，互相配合，建立一套与现代化大生产相适应的农业科技推广体系，使农业科技推广的效果得到较大提升，进而促进农业的进一步发展。参考文献[1]李鹏程.我国现代农业科技推广的问题及对策[J].现代化农业,2022(2):3.[2]张化超.现代农业技术推广中存在的问题与对策研究[J].粮食科技与经济,2020,45(2):3.[3]张文丽,牛红霞,郭海娇.基层